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INSTITUTO DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES DE PANAMÁ
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MISIÓN
Somos la Institución gubernamental adscrita al Ministerio Público que brinda servicios
periciales de medicina legal y ciencias forenses a la Administración de Justicia en Panamá.
Nuestros servicios, acordes con los principios de la investigación científica moderna,
conllevan un alto nivel técnico y académico, con respeto a la Ley, a los Derechos Humanos,
a los valores institucionales y a las normas de calidad.
VISIÓN
Ser la Institución de referencia nacional en materia de medicina legal y ciencias forenses.
Poseer una organización moderna, eficaz y eficiente, con personal altamente capacitado en
todas las áreas de experticia forense e identificado con un profundo compromiso docente,
científico-investigativo y ético-legal.
HISTORIA
Desde su creación la Medicatura Forense fue una dependencia del Ministerio de Gobierno y
Justicia hasta 1973, cuando se promulga la Ley No.34 del 8 de mayo, que adscribe al
Ministerio Público la dirección, supervisión y funcionamiento de la Medicatura Forense, como
órgano auxiliar en la investigación de los diversos casos penales.
La ley facultaba al procurador general de la Nación a nombrar al personal de Medicatura
Forense en toda la República, previa opinión favorable del Ministerio de Salud.
En esta ley se establecía que habría por lo menos un médico forense en cada provincia,
laborando a tiempo completo y dedicación exclusiva. No obstante, cuando las necesidades
lo exigieran el procurador, previa consulta con el Ministerio de Salud, podía asignar
funciones forenses a cualquier médico, que prestara servicios en centros de salud, hospitales
del Estado o de sus dependencias.
En 1979 la Ley No.22 del 30 de agosto crea dos nuevas secciones de Medicatura Forense,
una dentro de la Medicatura Forense de Panamá, que funcionaría en el corregimiento de
Ancón, y la otra dentro de la Medicatura Forense de Colón que funcionaría en el
corregimiento de Cristóbal. También se establecía que ambas sedes estarían compuestas
por un médico forense, un secretario, un trabajador manual, un escribiente, un oficial de la
categoría, un portero, un fotógrafo y un oficial de cuarta categoría.
Posteriormente, la Ley No. 29 del 25 de octubre de 1984 que adopta el Código Judicial, crea
el Instituto de Medicina Legal adscrito a la Procuraduría General de la Nación. En ese
entonces, el Instituto tenía su sede en la ciudad de Panamá y contaba con agencias en cada
cabecera de provincia y en la comarca de San Blas.
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Con este Código también nace el Departamento de Servicios Periciales, compuesto por un
perito de balística, un planimétrico, dos peritos de tránsito, dos grafólogos, un trabajador
social, un intérprete, un oficial mayor y un fotógrafo.
Los servidores de ambas dependencias ejercían sus funciones conforme las normas de la
Carrera Judicial.
En esa época prestaron servicios como médicos forenses los doctores: Jorge Lombardo,
primer médico forense nombrado; Francisco Paz, Roger Montero, Humberto Mas, Urbano
Martínez, Félix Luciani, Aquiles Espino, Roberto Lewis, Jaime Arias, Mercedes de Lasso,
Erick Aguirre, Jorge Rodríguez, Klever De Lora, Andrés Tucker, Hugo Moreno, Alfredo
Rodríguez y Nilda Santamaría, entre otros.
Para el 11 de enero del año 2005, el Instituto, básicamente, ofrecía servicios periciales
médicos y de algunos laboratorios, con muchas limitaciones de infraestructura, escaso
personal específicamente formado en Medicina Forense y un manejo presupuestario y de
recursos humanos a cargo del Ministerio Público.
Su organización y funciones estaban contempladas en algunas disposiciones legales
dispersas y los pocos profesionales interesados en cualquiera de las áreas de las ciencias
forenses, debían viajar a otros países para realizar su formación específica en esas materias,
ya que en la República de Panamá no había ninguna oferta académica en ese campo.
Como una institución estatal pequeña, tenía un mínimo organigrama operativo sin que, hasta
ese año, se contara con conceptos básicos institucionales como su misión, visión y lema que
lo posicionarán claramente como un ente científico de servicios periciales a nivel nacional.
Tampoco se habían establecidos los principios, valores y reglamentos propios de su
naturaleza pericial científica.
Los médicos forenses, y los demás funcionarios, eran nombrados y removidos por el
Procurador General de turno; no disponían de escalafón, cambios de categoría ni estabilidad
laboral, es por eso que la mayoría ocupaban posiciones transitorias y, en el caso de los
médicos, se toleraba que prestaran servicios en otras instituciones de salud, en parte como
una compensación por la falta de incentivos salariales y ante la carencia de estímulos para
un desarrollo profesional dentro del Ministerio Público.
El presupuesto del Instituto para el año 2005, de aproximadamente 2.3 millones de balboas,
estaba destinado en su mayoría para el pago de los salarios y prestaciones de los
funcionarios; los proyectos de inversión eran escasos y de poca cuantía, recibiendo especial
atención solamente el proyecto del Laboratorio de ADN que comienza en el año 1998 y que
se inaugura oficialmente diez (10) años más tarde.
Considerando la situación del Instituto de Medicina Legal se dispone entonces su
reingeniería, fijando como objetivos prioritarios, la modernización y profesionalización de los
servicios periciales médicos forenses, partiendo de lo ya avanzado durante el siglo XX y
reconociendo los méritos de quienes contribuyeron a su desarrollo y brindaron los servicios
periciales aún en condiciones desfavorables.
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Se establecen tres ejes principales de desarrollo institucional: la reorganización
administrativa y de los recursos humanos, la formación profesional específica forense y el
establecimiento de un marco legal cónsono con la nueva situación del Instituto.
De esta forma se conforma un nuevo y moderno organigrama, se reorganizan las funciones
administrativas, se cumple con el requisito de la exclusividad laboral de los peritos del
Ministerio Público, incluyendo a los médicos, y se da comienzo al programa de formación de
médicos forenses, a nivel de maestría profesional, programa elaborado y ejecutado
conjuntamente con la Facultad de Medicina de la Universidad de Panamá.
Con la aprobación de la Ley Nº 50 del 13 de diciembre de 2006, se reorganiza el Instituto de
Medicina Legal y Ciencias Forenses, IMELCF, como una entidad pública, adscrita al
Ministerio Público, cuya misión fundamental es brindar asesoría científica y técnica a la
Administración de Justicia en lo concerniente al análisis, a la evaluación, a la investigación y
a la descripción científica o médico-científica de los hallazgos y las evidencias médicolegales.
Esta ley también ordena que los cargos directivos deben ser ocupados mediante
concursos de méritos profesionales; crea nuevas secciones, establece garantías laborales
para los funcionarios, como el pago de un sobresueldo de 50% sobre el salario base por la
dedicación exclusiva para los peritos idóneos, los incluye en la Carrera Judicial, hoy carrera
del Ministerio Público, fomenta la capacitación y formación profesional y garantiza la
autonomía en el manejo administrativo y de los recursos humanos
Poco tiempo después ocurre otro cambio abrupto que incide en el cambiante desarrollo del
Instituto. En el 2007, la Asamblea Nacional aprueba la Ley No.69 del 27 de diciembre,
transfiriendo al Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses los Departamentos de
Criminalística, Servicios Periciales y Laboratorios de Ciencias Forenses de la actual Policía
Técnica Judicial, creados mediante la Ley No.16 de julio de 1991.
Ante este nuevo escenario, el Instituto experimentó cambios profundos que incidieron
directamente en lo administrativo, presupuestario, legal, estructural y laboral, todo lo cual
conllevó la implementación de un proceso de reingeniería en aras de una medicina legal y
forense de avanzada.
La coyuntura, se convirtió en una oportunidad que permitió al Instituto crecer con un nuevo
enfoque científico y moderno, logrando posicionarse como el único ente estatal dedicado por
entero a aportar al sistema judicial, con transparencia absoluta, las pruebas periciales
necesarias para garantizar la objetividad de los procesos judiciales.
En lo que a su organización se refiere el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses,
está regido por una Junta Directiva, que tiene a su cargo la toma de dediciones sobre
aspectos relevantes como son las políticas, estrategias, planes y el presupuesto de gastos e
inversiones, está integrado por la procuradora general de la Nación o su delegado, quien la
presidirá; el presidente de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia o su delegado; el
decano de la Facultad de Medicina de la Universidad de Panamá o su delegado; un delegado
del Colegio Médico de Panamá; un delegado del Colegio Nacional de Abogados y el Director
General del Instituto, quien participará con derecho a voz, actúa como secretario de la Junta.
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Los órganos directivos del Instituto lo constituyen la Dirección General y las Subdirecciones
de Medicina Forense y Criminalística. Estos cargos son designados por la Junta Directiva,
para un periodo de cinco años, mediante concurso de méritos y créditos académicos.
En la actualidad el IMELCF cuenta con aproximadamente 1,110 funcionarios de los cuales
108 pertenecen al área de Medicina Forense, 567 a Criminalística y 435 son administrativos,
y tiene presencia en todo el territorio nacional a través de Agencias, Subagencias y una
Unidad Satélite.
PRINCIPIOS INSTITUCIONALES
Objetividad. Con absoluta imparcialidad y justicia.
Responsabilidad. Desempeñando fielmente sus cargos atendiendo a la responsabilidad
civil, penal y disciplinaria por faltas y delitos cometidos.
Probidad. Con honradez, rectitud, procurando satisfacer el interés general y desechando
todo provecho o ventaja personal. Sin aceptar compensación alguna que pueda incurrir en
falta a sus deberes y obligaciones.
Prudencia. Evitando acciones que puedan poner en riesgo la finalidad de la función pública,
el patrimonio del Estado o la imagen que debe tener la sociedad respecto de sus
instituciones.
Respeto por los Derechos Humanos. Garantizando que sus funciones se realicen con
respeto a los derechos humanos.
Discreción. Guardando reserva respecto de hechos o informaciones de los que tengan
conocimiento, con motivo o en ocasión del ejercicio de sus funciones.
Independencia de criterio. No involucrándose en situaciones, actividades o intereses
incompatibles con sus funciones o que conlleven un conflicto de interés.
Transparencia y rendición de cuentas. Salvo las limitaciones previstas en la ley, se
garantizará el acceso a la información, sin otros límites que aquellos que impongan el interés
público y los derechos de privacidad de los particulares.
Declaración jurada patrimonial. El director general del IMELCF y otros funcionarios a que
se refiere el Artículo 304 de la Constitución Política de la República de Panamá y las leyes
que lo desarrollan, presentarán declaración jurada, de acceso público sobre su situación
patrimonial y financiera dentro de los 10 días hábiles siguientes al haber asumido el cargo y
cada 5 años y 10 días hábiles siguientes al término de la separación.
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FUNCIONES
1. Cumplir las órdenes que le impartan los agentes del Ministerio Público para realizar
investigaciones criminalísticas relacionadas con el respectivo campo científico y médicolegal.
2. Recolectar evidencias y buscar información técnica y/o científica relacionadas con el
hecho investigado.
3. Identificar personas, cosas y lugares mediante exámenes, inspecciones, planos,
fotografías y demás experticias técnicas, científicas y/o médico- legales.
4. Prestar los servicios de Criminalística, identificación analítica e investigación científica y
médico-legal.
5. Reunir, ordenar y asegurar científicamente las evidencias y los antecedentes necesarios
para la investigación penal.
6. Iniciar y mantener, en coordinación con la Dirección de Investigación Judicial, la cadena
de custodia de todos los instrumentos, objetos y demás elementos relacionados con el
hecho punible, así como lo necesario para identificar los autores, cómplices y demás
partícipes.
7. Practicar las experticias requeridas y rendir los dictámenes periciales para el caso
concreto, solicitando la colaboración de expertos nacionales o extranjeros, cuando se
requieran conocimientos científicos y/o técnicos especiales.
8. Rendir un informe al agente del Ministerio Público, en torno al resultado de las diligencias
realizadas.
9. Asesorar y absolver consultas sobre experticias científicas y médico-legales a las
autoridades competentes y a las instituciones vinculadas con la administración de justicia.
10. Servir de centro científico de referencia nacional en todos los asuntos relacionados con
la Medicina Legal y las ciencias forenses.
11. Coordinar, con las universidades o los organismos de asistencia internacional, la
promoción y la ejecución de programas de formación profesional en Medicina Legal y
ciencias forenses.
12. Definir los reglamentos técnicos que deben cumplir quienes realicen funciones periciales
relacionadas con la Medicina Legal y las ciencias forenses, y ejercer control sobre su
desarrollo y cumplimiento.
13. Servir de organismo de verificación y control de las pruebas periciales y exámenes
médico-legales practicados por otros funcionarios y organismos por solicitud de autoridad
competente.
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14. Servir de organismo de acreditación y de certificación de laboratorios, de pruebas
periciales y de peritajes practicados por entidades públicas y privadas.
JUNTA DIRECTIVA
La Junta Directiva es el máximo órgano rector del Instituto de Medicina Legal y Ciencias
Forenses. Está conformada por el procurador general de la Nación o su delegado, quien la
preside; el presidente de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia o su delegado; el
decano de la Facultad de Medicina de la Universidad de Panamá o su delegado; un delegado
del Colegio Médico de Panamá; un delegado del Colegio Nacional de Abogados y el director
general del IMELCF, quien actúa como secretario de la Junta y posee derecho a voz.
Una de las principales funciones de la Junta Directiva del IMELCF es escoger, mediante
concurso de méritos, al director general y a los subdirectores de Medicina Forense y
Criminalística, para un periodo de cinco años. Es oportuno mencionar, que la evaluación de
los candidatos será reglamentada sobre la base de créditos y méritos académicos.
CONSEJO MÉDICO-FORENSE
El Consejo Médico-Forenses está conformado por el director general del Instituto, un médico
forense ponente, dos médicos forenses de mayor antigüedad, un médico consultor y el
coordinador de la sección a la que se refiere el asunto evaluado.
Este consejo se pronuncia en los casos en que exista una nueva consulta de la autoridad
competente, y además evalúa en los casos de supuesta mala praxis médica.
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CONSEJO TÉCNICO-CRIMINALÍSTICO
El Consejo Técnico-Criminalístico se pronuncia en los casos en que haya una nueva
consulta por parte de la autoridad solicitante, y dictaminar sobre supuestos errores en los
informes o dictámenes periciales. También asume las funciones que recomiende el director
de acuerdo con las particularidades del caso.
El Consejo está integrado por el director general y el subdirector de Criminalística, quien será
el ponente; dos técnicos en Criminalística de mayor antigüedad y el coordinador de la
sección o departamento al que se refiere el caso que se va a discutir.
CONSEJO ADMINISTRATIVO
Conformado por los coordinadores provinciales y los jefes de las secciones, el Consejo
Administrativo elabora propuestas, presenta informes, asesora y colabora con el director
general en la coordinación de las funciones administrativas y de personal del Instituto.
SECRETARÍA GENERAL
La Secretaria General, que tiene un nivel coordinador, informa al director general todos los
negocios, despachos, diligencias y asuntos en general; despacha las convocatorias y revisa
las actas de las sesiones de la Junta Directiva. También expide certificaciones y copias
auténticas de las actas, resoluciones, declaraciones, notificaciones, exhortos, despachos y
cualquier documentación del Instituto, en curso o archivados, siempre que no tengan carácter
de reservado.
SECRETARÍA ADMINISTRATIVA Y DE FINANZAS
A esta le compete formular e implementar planes, políticas, normas y procedimientos
necesarios para la administración de los bienes materiales y financieros; dirigir y coordinar el
desarrollo de actividades administrativas, financieras y de recursos humanos; elaborar el
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presupuesto anual y controlar su ejecución; administrar los fondos de autogestión; dirigir y
controlar las actividades relacionadas con la adquisición y contratación de servicios
generales y confeccionar el plan de compra e inversiones.
SECRETARÍA DE RECURSOS HUMANOS
Tiene como objetivo primordial diseñar y administrar el Sistema de Recursos Humanos de la
entidad dirigido a regular actividades como: reclutamiento y selección del personal;
clasificación y valoración de puestos; evaluación del rendimiento; bienestar del empleado;
promoción y compensación; responsabilidad laboral, relaciones humanas y la desvinculación
del empleo, entre otros.
SECRETARÍA DE DOCENCIA, INVESTIGACIÓN Y NORMATIVA
Es responsable de la formación continua del personal pericial y administrativo, para ello
propone y desarrolla planes, políticas institucionales y estrategias de trabajo en las áreas de
investigación, desarrollo y normalización.
Asimismo, diseña normas de procedimiento para la realización de las pericias y establece
vínculos con instituciones nacionales y extranjeras, entre otras acciones.
COORDINACIONES PROVINCIALES
Para garantizar el cumplimiento del quehacer institucional, el Instituto de Medicina Legal y
Ciencias Forenses cuenta con coordinadores provinciales cuyas funciones se enmarcan en
practicar experticias médico legales y velar por el buen funcionamiento administrativo y de
personal de la agencia.
SUBDIRECCIÓN DE MEDICINA FORENSE
La Subdirección de Medicina Forense está constituida por las Secciones de Clínica
Médico- Legal, Patología Forense y Salud Mental Forense.
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SECCIÓN DE CLÍNICA MÉDICO LEGAL
La Sección de Clínica Médico Legal, comprende las Unidades de Consulta Externa,
Enfermería Forense y Odontología Forense.
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UNIDAD DE CONSULTA EXTERNA
Tiene bajo su cargo la elaboración de peritajes médico legales y, en particular, del control
periódico de los lesionados y de la valoración de los daños corporales que sean objeto de
actuaciones procesales. Así como de la asistencia o vigilancia facultativa a los privados de
libertad.
UNIDAD DE ENFERMERÍA FORENSE
Auxilian al médico forense en las evaluaciones médico-legales que se practiquen. En este
sentido, asiste en la toma de muestras biológicas para análisis de laboratorio y orienta a los
usuarios, sobre la ruta de atención en la sección.
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UNIDAD DE ODONTOLOGÍA FORENSE
Proporciona a la Administración
de Justicia las
pruebas científicas y técnicas necesarias para
adelantar exitosamente investigaciones judiciales y
policivas en todo el territorio, dentro del marco legal
vigente y sobre principios de ética, imparcialidad,
honestidad, calidad y prontitud, con una constante
vocación de servicio y responsabilidad social.
Servicios
periciales:
lesiones
personales,
determinación de edad e identificación odontológica.
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SECCIÓN DE SALUD MENTAL FORENSE
La Sección de Salud Mental Forense comprende las Unidades de Psiquiatría Forense,
Psicología Forense y Trabajo Social Forense.
UNIDAD DE PSIQUIATRÍA FORENSE
La unidad está conformada por un cuerpo de psiquiatras que ostentan la especialidad en
Psiquiatría Forense y poseen conocimientos de Derecho, lo que les permite traducir y
transportar la ciencia médica y la psicopatología al ámbito de la Ley.
Esta unidad realiza evaluaciones para determinar la capacidad de comprensión de un hecho
delictivo; el estado mental de las víctimas de diferentes delitos; el riesgo de reincidencia de
violencia de los imputados; la capacidad mental para declarar en adultos con patología
mental; el estado mental y las necesidades terapéuticas de los privados de libertad para
determinar depósito domiciliario, entre otras.
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UNIDAD DE PSICOLOGÍA FORENSE
Los psicólogos con especialidad en Psicología Forense, se dedican al estudio de la conducta
dentro del ámbito legal de la investigación de los delitos.
Evalúan a víctimas de diferentes delitos y a menores en riesgo social y en conflicto con la
Ley, y aplican pruebas psicológicas en los casos que lo ameritan.
UNIDAD DE TRABAJO SOCIAL FORENSE
Intervienen en la evaluación del problema social, aportando variables macrosociales en el
análisis de la conducta familiar y social que tiene su expresión en el ámbito judicial.
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SECCIÓN DE PATOLOGÍA FORENSE
La Sección de Patología Forense comprende las morgues judiciales y la Unidad de
Histopatología.
MORGUES JUDICIALES
En las morgues judiciales se practican las necropsias y demás investigaciones
médico-legales, para establecer la causa de la muerte, aportar elementos de identificación y
recoger todos los indicios y/o evidencias vinculadas a la investigación judicial.
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Los médicos asignados a las morgues judiciales también participan en la diligencia de
levantamiento de los cadáveres y acuden a todas las sumarias y diligencias relacionadas con
los hechos investigados.
UNIDAD DE HISTOPATOLOGÍA FORENSE
Se encarga de realizar los procedimientos técnicos-científicos a las secciones de los
órganos obtenidos durante las necropsias por los médicos forenses, finalmente se obtienen
preparados histológicos (laminillas coloreadas) para que los patólogos puedan realizar los
estudios microscópicos que determinen la presencia de alteraciones relacionadas al deceso.
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SUBDIRECCIÓN DE CRIMINALÍSTICA
La Subdirección de Criminalística es responsable de practicar la inspección y recolección de
indicios, elaborar peritajes, realizar estudios y resolver consultas relativas a las ciencias
forenses, en todos aquellos asuntos que le compete conocer al Instituto de Medicina Legal y
Ciencias Forenses.
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CRIMINALÍSTICA DE CAMPO
Protege, observa y fija de manera gráfica, escrita y fotográfica el lugar de los hechos.
Procedimiento que realiza a través de diferentes métodos de búsquedas para ubicar y
recolectar, con las técnicas adecuadas, los indicios según su clase y naturaleza, los cuales
posteriormente son remitidos a los laboratorios para su respectivo estudio.
El trabajo pericial de la Sección de Criminalística de Campo da inicio a la cadena de custodia
cuyo horizonte es garantizar la fidelidad, integridad, conservación e inalterabilidad de los
diferentes elementos, los cuales podrán ser admitidos dentro del proceso por el juez y
presentado en el juicio como medio de prueba.
UNIDAD FORENSE EN EXPLOSIONES E INCENDIOS
Practica el reconocimiento, identificación, evaluación y análisis de las marcas, patrones,
trayectorias y efectos dejados en el sitio de los hechos, para determinar el origen y la
causa de los mismos. También fija, embala, recolecta y conserva los restos de sustancias
químicas o explosivas e identifica los fragmentos, piezas que hayan estado involucrados.
Otras de sus funciones es el análisis o estudio técnico de explosivos de tipo militar o
comercial, incautados por diferentes estamentos de Seguridad del Estado, y los peritajes de
artefactos de fabricación casera (Bomba Molotov) o granadas de gas lacrimógeno, con la
finalidad de determinar su característica, su clasificación y sus condiciones mecánicas.
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UNIDAD DE REVELADO LOFOSCÓPICO
Recibe y analiza las evidencias enviadas por solicitud oficial, mediante cadena de custodia o
nota oficio, vinculadas a casos que son investigados. Utilizando diversas técnicas y el uso
de reactivos, revela los rastros papilares que contengan dichas evidencias. Posteriormente,
estos rastros son analizados por la Sección de Identificación Criminal y Civil para identificar
al o los posibles infractores.
SECCIÓN DE BALÍSTICA FORENSE
Esta Sección es responsable de analizar las armas de fuego empleadas en los crímenes;
realizar el estudio y análisis de los proyectiles y de los impactos, determinando el calibre del
arma disparada; determinar la correspondencia entre proyectiles o casquillos hallados en el
sitio del suceso, con algún arma ubicada en poder de un sospechoso o en el lugar mismo del
hecho delictivo; identificar series alteradas en armas de fuego y vehículos y determinar la
trayectoria, dirección y distancia del disparo, ubicación del tirador y/o víctima.
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La Sección de Balística Forense mantiene una Base de Datos de Identificación Balística
(IBIS) para la correlación de casos.
- SECCIÓN DE INFORMÁTICA FORENSE
Se centra en el examen forense digital y la aplicación de técnicas científicas y analíticas
especializadas a infraestructura tecnológica, para identificar, preservar, analizar y presentar
datos que sean válidos dentro de un proceso legal.
La Sección contribuye a detectar pistas sobre ataques informáticos, robo de información,
conversaciones o pistas de emails, chats.
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- SECCIÓN DE DOCUMENTOLOGÍA FORENSE
Cuenta con equipos científicos y especializados para el análisis de documentos impresos y
en soporte. Entre los servicios que presta se destacan peritajes de documentos a fin de
determinar su autoría, autenticidad, alteración y/o falsedad. Además, realiza el análisis e
identificación de marcas, prendas de vestir, CD´s y Derecho de Autor.
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SECCIÓN DE MORFOLOGÍA FACIAL
La identificación de personas relacionadas con la comisión de delitos, personas
desaparecidas, cadáveres de desconocidos, entre otras experticias que el sistema judicial
requiera individualizar, es tarea de la Sección de Morfología Facial.
- UNIDAD DE ANÁLISIS DE SEÑAS Y SIGNOS
La Unidad Forense en Análisis de Señas y Signos, mantiene una Base de Registros de
tatuajes, y graffitis, de las diversas agrupaciones delictivas, que se han documentado en la
República de Panamá a partir de 1980.
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Entre los peritajes requeridos por las autoridades competentes figuran: análisis a privados
de libertad; identificaciones de tatuajes en personas fallecidas; identificación de graffitis e
identificación de simbología utilizada por pandilleros, para demostrar su afinidad con las
pandillas; entre otros estudios.
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SECCIÓN DE ACCIDENTOLOGÍA FORENSE
Realiza el estudio integral de las escenas de accidentes viales, análisis físico matemático de
velocidades, punto de impacto, trayectorias y la orientación de las posiciones finales de
acuerdo a los datos de las inspecciones iniciales o la prueba de reconstrucción, para
establecer las causas que originaron el hecho de tránsito.
También responde a toda consulta técnica que establezcan las autoridades competentes de
acuerdo a la naturaleza del delito producto del hecho de tránsito y según el análisis de los
diferentes indicios que son propios de estos eventos.
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AUDITORIA FORENSE
La Sección de Auditoria Forense se encarga de confeccionar y dar seguimiento a los
peritajes sobre aspectos contables y financieros, solicitados por los distintos Despachos de
Instrucción del Ministerio Público y del Órgano Judicial, con el propósito de localizar y suplir
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pruebas documentales suficientes, para esclarecer y demostrar uno o más hechos en los
procesos judiciales de carácter penal, de familia, comercial o laboral. También da fe en otras
diligencias, como las de Inspección Ocular y Acciones Exhibitorias.
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SECCIÓN DE IDENTIFICACIÓN CRIMINAL Y CIVIL
Basados en técnicas de lofoscopia, debidamente comprobada, los peritos de la Sección de
Identificación Criminal y Civil realizan los procedimientos apoyados en los principios y
criterios aceptados por la comunidad científica internacional.
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UNIDAD DE TRAZOLOGÍA FORENSE
A esta Unidad le compete el estudio de huellas de calzado y de
neumáticos de vehículos a motor, mediante el cotejo de las
mismas con los elementos de comparación suministrados para
el análisis.
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SECCIÓN DE PLANIMETRÍA FORENSE
Participan como auxiliares dentro del proceso de investigación, en aquellos hechos en que se
desea establecer principalmente datos métricos (distancias, alturas, volúmenes, etc.).
Entre sus funciones y responsabilidades se encuentra preservar y fijar en forma gráfica y
métrica la escena del delito, ubicando objetos o estructuras en un sitio, además de los
indicios y cualquier otro elemento de relevancia para la investigación; determinar distancias,
volumen y áreas; realizar los planos y diagramas de formas claras y entendibles y asistir a
audiencias públicas.
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SECCIÓN DE FOTOGRAFÍA Y VÍDEO FORENSE
Apoya a la Sección de Criminalística de Campo en la fijación de la escena del delito a través
de la toma de vistas fotográficas, panorámicas y detalladas del área y de los indicios.
También analizan los videos de vigilancia de los establecimientos públicos y privados, en
caso de robo, hurto, estafa, homicidios,
para extraer imágenes que apoyen las
investigaciones que adelantan los agentes del Ministerio Público.
A nivel nacional, esta Sección realiza, a solicitud de autoridad competente, diligencias de
inspección ocular; asiste a la autoridad en allanamientos efectuados a residencias,
automóviles, lugares públicos y privados y participa en la reconstrucción de hechos
relacionados a homicidios, tentativa de homicidios y homicidios culposos.
Otra de sus tareas es la toma de fotografías de lesionados por delitos de hurto, delitos
sexuales, robo, violencia doméstica, maltrato de menores, los cuales son remitidos desde el
Centro de Recepción de Denuncias de la Fiscalía Auxiliar del Ministerio Publico.
Los peritos llevan a cabo reconocimientos de cadáveres en las morgues de los hospitales,
en casos de muertes producto de arma de fuego, objetos contundentes, armas punzo
cortantes, hechos de tránsito, caídas, abortos, etc.)
De igual forma, en las morgues judiciales del IMELCF son responsables de la documentación
gráfica de las necropsias realizadas por los médicos forenses.
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LABORATORIO DE BIOLOGÍA
FORENSE
En el Laboratorio de Biología Forense se realizan los siguientes análisis y experticias:
análisis macroscópico y microscópico de elementos pilosos o tricológicos (pelos) para
determinación de origen (pelo humano o animal) y determinación de área del cuerpo; estudio
microscópico comparativo o cotejo de pelos, para inclusión o exclusión; análisis
microbiológicos de agua, para detectar presencia coliformes fecales, como indicativo de
aguas contaminadas; inspecciones relacionadas a casos de Delitos Contra el Ambiente y el
Ordenamiento Territorial; análisis macroscópico y microscópico de fibras y estudios
entomológicos para data estimada de muerte, se encuentra en desarrollo.
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LABORATORIO DE ANÁLISIS BIOMOLECULAR
El Laboratorio de Análisis Biomolecular examina los fluidos y tejidos biológicos, a través de
pruebas serológicas y moleculares, para lograr su individualización y posterior comparación
con muestras de referencias o controles que permitan conocer la identidad de una persona.
Se aplica igualmente en la investigación biológica de la paternidad e investigación criminal.
El Laboratorio cumple con los estándares internacionales establecidos por el Grupo
Iberoamericano de Trabajo en ADN (GITAD) y por el Grupo Español-Portugués de la
Sociedad Internacional de Genética Forense (GEP-ISFG).
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LABORATORIO DE SUSTANCIAS CONTROLADAS
Es responsable de identificar, cuantificar y certificar, mediante documento público auténtico
las sustancias de uso controlado (Ley 13 de 1994, Artículo 38).
Entre las sustancias que se analizan en el Laboratorio de Sustancias Controladas se
destacan: sustancias narcóticas (sustancias capaces de provocar sueño, sedar e inhibir
señales nerviosas asociadas al dolor (morfina, heroína), alucinógenas (sustancias que
causan alteraciones profundas en la percepción del usuario) (LSD) y estimulantes
(sustancias que producen un incremento de la actividad del Sistema Nervioso Central
(cocaína, anfetamina).
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LABORATORIO DE TOXICOLOGÍA FORENSE
El Laboratorio de Toxicología Forense tiene la responsabilidad de analizar los fluidos
biológicos de individuos vivos y fallecidos, remitidos por la Clínica Médico Legal y la Morgue
Judicial, así como también los indicios recolectados en las escenas por la Sección de
Criminalística de Campo, donde se sospeche la presencia de medicamentos, venenos u
otras sustancias que hayan causado un efecto tóxico a personas, animales, aguas, suelos,
etc.
De igual forma, realizan estudios de sustancias biológicas y no biológicas, teniendo en
cuenta cualidades que puedan causar afectación y muerte, investigando hechos legales
donde se involucren sustancias tóxicas.
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LABORATORIO DE QUÍMICA FORENSE
Es responsable de la identificación de restos de explosivos y deflagraciones, sustancias,
objetos extraños y acelerantes; el análisis físico-químico del agua y la identificación de sus
nutrientes; el análisis cualitativo y cuantitativo de tierra, polímeros, tintas, pinturas, fibras,
análisis cualitativo de vidrios y la identificación y el estudio de residuos producto del
proceso del disparo encontrados en el arma, objetos, víctima y/o victimario.
PRINCIPALES PERSONALIDADES DE LA MEDICINA LEGAL
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DR. HUMBERTO MAS CALZADILLA
DIRECTOR GENERAL
Médico legista por la Universidad Nacional de Buenos Aires Argentina y la Universidad
Nacional de Costa Rica.
Profesor de la Cátedra de Medicina Legal, Facultad de Derecho de la Universidad Santa
María La Antigua de Panamá.
El Dr. Mas es miembro del Comité Argentino – Colombo – Ecuatoriano y Mexicano de
Estudios de Medicina Legal, de la Asociación Latinoamericana de Medicina Legal y Patología
Médica, de la Asociación Americana de Ciencias Forenses y de la Asociación
Latinoamericana de Medicina Legal.
Pertenece a la Red Iberoamericana de Instituciones de Medicina Legal y Ciencias Forenses y
es miembro activo de la Sociedad Española de Patología Forenses.
Entre otras ejecutorias, podemos mencionar que es socio correspondiente en la Sociedad
Mexicana de Medicina Forense, Criminología y Criminalística; miembro Codificador de la
Comisión Mixta del Anteproyecto del Nuevo Código de Salud de Panamá.
Es coordinador de la Maestría en Ciencias Clínicas con especialización de Medicina LegalPrograma Único del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses y representante por el
IMELCF ante La Comisión Internacional del Sistema Penal Acusatorio.
Ejerce el cargo actual de director general del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses
de Panamá y es secretario de la Junta Directiva de la entidad.
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DR. JOSÉ VICENTE PACHAR LUCIO
SUBDIRECTOR DE MEDICINA FORENSE
Doctor en Ciencias Clínicas con Especialización en Patología Forense, Master en Anatomía
Patológica y en Patología Forense (MpHIL Forensic Pathology), posee estudios de Postgrado
en Microscopia Electrónica, Alta Gerencia y un Diplomado en Docencia Superior.
En el campo docente ha brindado sus conocimientos y experiencias en las cátedras de
Medicina Legal y Patología de la Universidad Latina de Panamá. Como director general del
Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses, IMELCF, impulsó el Programa de Maestría
en Medicina Forenses del cual fue coordinador desde el 2008 al 2011 y permanece como
facilitador desde el 2008 a la fecha, que se dicta en la Universidad de Panamá.
La obra Medicina Legal y Forense, mediante la cual se dio a conocer como escritor, surge
como aporte a la formación de las nuevas generaciones de la disciplina. Para el año 2012,
publica Lecciones de Medicina Legal", con ampliaciones y actualizaciones de los temas.
Respaldados en sus investigaciones y estudios, nacen bajo su autoría varios artículos
científicos, publicados en revistas de Patología y Medicina Legal y Forense de Panamá,
Revista de la Academia Panameña de Medicina; de Costa Rica, Revista de Medicina Legal;
de España, Cuadernos de Medicina Forense; de Estados Unidos, Journal of Forensic
Sciences; y de Inglaterra, Medicine Science and the Law.
Gracias a su trayectoria científica, a nivel nacional e internacional, ha sido expositor en
Jornadas de Medicina Legal en Honduras, Guatemala, Nicaragua, Costa Rica, Ecuador y
Panamá; invitado en actividades académicas de Medicina Legal y Ciencias Forenses en
Estados Unidos, Reino Unido, España Suiza, Francia, Colombia, Chile, Argentina y Perú.
Además, de consultor y docente del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala INACIF.
El Dr. Pachar pertenece a la Sociedad Panameña de Medicina Legal y Forense, a la
Sociedad Panameña de Patología y a la Academia Internacional de Medicina Legal. Es
miembro honorario de la Asociación de Médicos Forenses de Guatemala.
En nuestro país, su práctica como patólogo inicia en el Hospital Santo Tomás. Al ingresar al
IMELCF, como patólogo forense, ejerce posteriormente el cargo de jefe de Patología
Forense desde 1996 hasta el año 2005, cuando es nombrado
como Director General hasta el año 2009. En la actualidad es el
subdirector de Medicina Forense.
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ABDIEL ABEL RENTERIA RAMOS
SUBDIRECTOR DE CRIMINALÍSTICA
Ostenta la licenciatura en Derecho y Ciencias Políticas por la Universidad Latinoamericana
de Ciencia y Tecnología y la licenciatura en Criminalística y Ciencias Forenses, por la
Universidad Metropolitana de Educación Ciencias y Tecnología.
Es Master Criminólogo por la Universidad de Panamá – Instituto de Criminología y posee un
Postgrado en Docencia Superior, por la Universidad Metropolitana de Educación Ciencias y
Tecnología.
Es miembro de la Academia Iberoamericana de Criminalística y Estudios Forenses (AICEF)
En el 2004 fue reconocido como miembro honorario de la Academia de Roswel, New
México- EE.UU. y de Texas Peace Officer a través de la Academia Internacional para las
Fuerzas el Orden Público (ILEA, por sus siglas en inglés), año 2,004.
Ha participado en calidad de expositor en eventos locales e internacional y es profesor
participante en la Universidad de Panamá, Universidad Especializada de la América y la
Universidad Metropolitana de Educación Ciencias y Tecnologías.
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DRA. ELAINE BRESSAN
COORDINADORA NACIONAL DE LA SECCIÓN DE SALUD MENTAL FORENSE
En 1978, obtuvo el título de médica en la en la Universidad de Medicina de Caxias Do Sul,
Rio Grande Do Sul, Brasil.
De 1981 a 1982, se desempeñó como especialista en Psiquiatría en la Clínica Profesor
Paulo Guedes y fue docente de la Facultad de Medicina de Caxias Do Sul.
Posee una especialidad en Psiquiatría en Brasil y Panamá, además de una subespecialidad
en Psiquiatría Forense.
Ingresó en 1992 al Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses, IMELCF, donde
desempeñó el cargo de subdirectora médica de enero de 2005 a abril de 2006.
Formó parte del Comité Organizador y fue catedrática del Diplomado en Medicina Forense,
en la especialidad de Psiquiatría Forense, en la Universidad Latina en 2005.
En calidad de participante y expositora ha asistido a múltiples cursos, seminarios y pasantías
sobre Psiquiatría Forense en países como Brasil, España, Colombia y Argentina.
Actualmente coordina la Sección de Salud Mental Forense del IMELCF a nivel nacional. Y es
responsable de la elaboración de las normas y procedimientos de atención que se ejecutan
en la Sección y la reestructuración organizativa de los peritajes forenses en la esfera mental
dentro de la entidad.
La Dra. Bressan pertenece a la Sociedad Panameña de Psiquiatría. Además, integra la
Comisión de Evaluación de Proyectos y Anteproyectos para la elaboración de Tesis de
Maestrías de Psiquiatría Jurídica y Forense de la Vicerrectoría de Investigación y Postgrado
de la Universidad de Panamá.
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DRA. SILVIA BRENES DE BANDEL
COORDINADORA PROVINCIAL (CHIRIQUÍ Y BOCAS DEL TORO)
Doctora en Medicina General con especialización en Medicina Legal, posee un Diplomado en
Habilidades Gerenciales, Técnico en Criminalística, Postgrado en Docencia Superior y una
Certificación como Interprete Médico en Español (Certified Medical Interpreter in Spanish,
State of Washington, Department of Social and HealthServices).
En el campo docente ha brindado sus conocimientos y experiencias en la cátedra de
Medicina Legal en la Universidad Santa María La Antigua, Columbus University, Universidad
de Cartago, Universidad del Istmo, Universidad Metropolitana de Educación Ciencia y
Tecnología y la Universidad Especializada de las Américas. Además de facilitadora en el
Programa de Maestría en Medicina Legal que se dicta en la Universidad de Panamá.
La Dra. Bandel es la primera médica idónea como Especialista en Medicina Legal en la
República de Panamá. Gracias a su trayectoria científica y docente ha sido expositora a nivel
nacional en Jornadas y Congresos de Medicina Forense. Es miembro fundadora y
Presidenta de la Asociación de Medicina Legal y Forense de Panamá.
A nivel nacional se ha desempeñado como especialista en Medicina Legal en el IMELCF de
Panamá de manera continua desde 1999. Ocupó el cargo de directora encargada del
Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses de Panamá. Desde el 2005 ejerce el cargo
de coordinadora médica forense de las Agencias de Chiriquí-Bocas del Toro.
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DR. ALEJANDRO PÉREZ MÉNDEZ
JEFE DE MEDICINA FORENSES DE LA AGENCIA DEL DISTRITO DE SAN MIGUELITO
Titulado de Médico Cirujano en la Universidad Mayor de San Simón, Cochabamba, Bolivia.
Considerado idóneo como Médico por el Consejo Técnico de Salud del Ministerio de Salud
de Panamá, a través de su resolución N° 489-C.T. Registro 3493 Folio 60.
Titulado Psiquíatra General en el Hospital Psiquiátrico Nacional, Panamá. Considerado
idóneo como Psiquiatra General por el Consejo Técnico de Salud del Ministerio de Salud de
Panamá, a través de su resolución N° 137-C.T.
Realizó una pasantía de Psiquiatría Forense en el Instituto de Medicina legal y Ciencias
Forenses, Bogotá, Colombia. Considerado idóneo como Psiquiatra Forense por el Consejo
Técnico de Salud del Ministerio de Salud de Panamá, a través de su resolución N° 08-C.T.
Posee una Maestría en Ciencias de la Educación y Docencia Superior de la Universidad
Latinoamericana de Comercio Exterior. Panamá.
En Panamá es profesor de la Cátedra de Psiquiatría Forense y Medicina Legal en la
Facultad de Derecho de la Universidad Santa María la Antigua; en la Escuela de
Criminalística de la Universidad Especialidad de las Américas y en la Facultad de Derecho
de la Universidad Latinoamericana de Comercio Exterior. Panamá
En la Universidad Latinoamericana de Comercio Exterior dicta la cátedra de Psiquiatría en la
Escuela de Psicología.
Es coautor de las obras: “Manual de Psiquiatría Forense”, “Daño Moral”, Introducción a una
Neurobioquímica de la Esquizofrenia”, “Medicina Legal para Abogados”, “Testimonios” , “Un
Estudio Interdisciplinario del Suicidio en Panamá” y “Baremo del Instituto de Medicina Legal
y Ciencias Forenses de Panamá para la Valoración del Daño Corporal”.
Actualmente es jefe de Medicina Forense de la Agencia del Instituto de Medicina Legal y
Ciencias Forenses en el Distrito de San Miguelito.
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DR. ALVARO DUARTE ABREGO
COORDINADOR PROVINCIAL (COCLÉ Y VERAGUAS)
Médico patólogo por el Complejo Metropolitano de la Caja de Seguro Social de Panamá.
Es profesor de la cátedra de Medicina Legal, en la Facultad de Derecho de la Universidad del
Istmo y la Universidad ISAE, sede de Veraguas; en la Licenciatura en Criminalística de la
Universidad Especializada de las Américas, sede de Veraguas y Coclé y en la Licenciatura
en Criminalística de la Universidad Metropolitana de Ciencia y Tecnología, sede de
Veraguas y Herrera.
El Dr. Duarte es miembro activo de la Sociedad Española de Patología Forense y de la
Asociación Panameña de Medicina Legal.
Es profesor de la Maestría en Ciencias Clínicas con especialización de Medicina LegalPrograma Único del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
Es coordinador de las Agencias de Coclé y Veraguas, del Instituto de Medicina Legal y
Ciencias Forenses de Panamá.
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