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Informativo del Consejo Nacional de Competitividad • No.2 • Julio 2006
Andrés Oppenheimer
Sin competitividad
el libre comercio no sirve para nada
El parque cibernético
Un círculo virtuoso
CNC y APEDI
Promoverán desarrollo agroecoturístico
Contenido
4
Miembros de la Dirección Ejecutiva del CNC
El reto del DR-CAFTA
y la Competividad
Leonel Fernández Reyna Presidente de la República y presidente del CNC
Andrés van der Horst Álvarez :: Director ejecutivo del CNC :: Secretario
Los desafíos
5
El Gobierno, a la conquista
de mercados capitales
El tema de la competitividad es de vital importancia para que los sectores productivos se pongan a tono
con los desafíos que implica desarrollarse en un mercado globalizado. Estos nuevos retos se concentran en
la inversión de tecnologías y en el cambio del modelo de desarrollo económico vigente.
6/7
El Parque Cibernético:
un círculo virtuoso
Durante los meses de mayo y junio la República Dominicana fue escenario de importantes debates sobre
competitividad, y los expertos en esta materia (que visitaron el país) coincidieron en la necesidad de impulsar la economía del conocimiento combinada con la inversión de capital extranjero y tecnológico.
La entrada del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Centroamérica constituye uno de los princi-
8
Competencia
agroempresarial
pales retos para el mercado dominicano. Y el país trabaja en el diseño y ejecución de una serie de estrategias
nacionales para afrontar la apertura comercial.
¡A competir!, en su segundo número, incluye temas sobre los desafíos y visiones futuras por los cuales han de
9
Acuerdo productivo
entre CNC y APEDI
encaminarse no sólo República Dominicana, sino también toda Latinoamérica.
El Consejo Nacional de Competitividad trabaja conjuntamente con los sectores productivos y las empresas
públicas y privadas, para desarrollar el Plan de Competitividad Nacional y cumplir la meta de desarrollo que
requiere el país.
¡ A competir ! es una publicación del Consejo Nacional de Competitividad
Producción: Epyco, Asesoría y Comunicaciones, S.A.
Concepto, diseño y diagramación: Roberto Carlos Rodríguez | Fotos: Ricardo Hernández
Impresión: Editorial AA. • Julio, 2006, Santo Domingo, República Dominicana
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Entrevista
Andrés Oppenheimer
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Economía del conocimiento
clave para el desarrollo
GIRA PRESIDENCIAL
El Gobierno
El reto
del DR-CAFTA y la competitividad
El presidente Fernández pronuncia un breve discurso a su llegada a Taiwán. A su lado, el
presidente taiwanés Chen Shui–Bian y el canciller dominicano Carlos Morales Troncoso.
a la conquista de
mercados capitales
Por Andrés van der Horst Álvarez
Con la entrada en vigencia de manera formal
del Tratado de Libre Comercio que negociaron los países de Centroamérica, los Estados
Unidos y la República Dominicana, se inicia un
nuevo proceso de cambios sustanciales para
nuestro país.
Contrario a lo que se cree y que algunos esperan, esta iniciativa estatal, formulada como
una idea en el primer período del presidente
Leonel Fernández, negociado por el anterior
gobierno e implementado por este nuevo período del presidente Fernández, traerá al país
retos ineludibles para incrementar la competitividad y, sobre todo, el fortalecimiento institucional de la República Dominicana.
Al consolidar al mercado más poderoso y rico
del mundo, consolidamos varios cientos de
billones de dólares de exportación, decenas
de billones de dólares de inversión directa, y
cientos de miles de millones de dólares de civil dominicana por muchos años, reformen
remesas que por más de 30 años han benefi- sus empresas asumiendo que, como dice el
ciado la economía nacional.
Presidente, la competencia está dentro, no
Fortalecemos también, para el largo plazo, en nuestro vecino, como tradicionalmente se
nuestras instituciones de cara a la globalidad creía.
comercial y económica, al tiempo que beneficiamos en el corto y mediano plazo a los
más de nueve millones de consumidores nacionales.
Transformaciones internas de mejoras de procesos, adaptación de nuevas tecnologías de la
información y la comunicación, inversión en
investigación y desarrollo, la innovación en
El Estado, a través del liderazgo visionario del sistemas de calidad, la búsqueda de nuevos
presidente Fernández, se aboca a realizar una nichos para la exportación y el compromiso
revolución institucional a partir de un proce- con la mejora constante a través de capaciso concertado de reformas constitucionales tación y formación de los recursos humanos,
y de políticas institucionales y administrativas, elevarán gradualmente los niveles de compedonde el componente de la competitividad titividad de nuestro país.
sistémica forma parte integral de la intención.
Sin embargo, hace falta que los sectores productivos, paralelamente a este proceso estatal,
legítimamente exigido por toda la sociedad
El presidente Leonel Fernández realizó un viaje estratégico a Asia y Estados Unidos el pasado 22 de
junio, para atraer capital extranjero a la República
Dominicana.
juguetes e industriales cinematográficos. Además,
con el alcalde de Los Ángeles, Antonio Villaraigosa;
el procurador Rocky Delgadillo y el presidente del
Consejo Internacional de California, Carlos ValdeLa visita del mandatario, que incluyó una gira por rrama, con quienes discutió sobre el fortalecimienLos Ángeles, California; Taiwán, Corea del Sur y to de las relaciones comerciales y los programas
Japón, buscaba incentivar las inversiones e inter- para reducir la criminalidad.
cambios tecnológicos con instituciones guberna- En Taiwán firmó un Acuerdo de Cooperación para
mentales y académicas, así como la suscripción de el Desarrollo del Parque Cibernético de Santo
convenios educativos.
Domingo, un proyecto tecnológico que constituye
Este viaje forma parte de los propósitos del presi- la principal apuesta nacional del gobierno para fodente Fernández de fortalecer las relaciones diplo- mentar la competitividad del país.
máticas de República Dominicana con mercados
lejanos, para contribuir con el desarrollo económico y social del país. La agenda se concentraba, principalmente, en establecer reuniones en las áreas de
negocio, comercio y turismo.
El Presidente sostuvo encuentros en Los Ángeles,
California, con empresarios de telecomunicaciones,
productores de cine, inversionistas, fabricantes de
En Corea del Sur se reunió con ejecutivos de importantes empresas tecnológicas como la Samsung,
la Daedeok Innopolis, LG y Corea Electronic Corporation e hizo un recorrido por los institutos de
Investigación de Electrónica y Telecomunicaciones;
el Coreano de Biotecnología y Ciencias Biológicas,
y el Coreano de Ciencias y Tecnología Avanzadas.
En Japón estrechó lazos con los empresarios japoneses más importantes y fue recibido por Su Majestad, el Emperador Akihito, en el Palacio Imperial.
Este viaje estratégico le precede al que hizo en
marzo pasado al Reino Unido e Irlanda del Norte,
a
fin de consolidar las relaciones comerciales con
El jefe de Estado participó en la inauguración de la
mercados
lejanos claves. Estas iniciativas permitirán
exposición de productos dominicanos en el World
impulsar
la
competitividad mediante un mayor fluTrade Center; visitó el Centro Asiático para el Desarrollo e Investigación de Vegetales y el Parque de jo de capitales, y el avance económico que requieTecnología Científica e Industrial; y se reunió con re la República Dominicana de cara a los tratados
los presidentes de la asociación de la pequeña y de libre comercio.
media empresa y de la Cámara de Comercio de
Taiwán para América Latina.
El Parque Cibernético:
un círculo virtuoso
Por Maickel Ronzino
La competitividad dominicana está cimentada en
buena medida en los logros y alcances que pueda
desarrollar el Parque Cibernético, a juicio de Eddy
Martínez, director ejecutivo del Centro de Exportaciones e Inversiones de República Dominicana
(CEI-RD).
dos puede atraer inversiones que, a su vez, sirvan
para una mayor capacidad de inversiones, tanto de
capitales y de empresas, como de recursos humanos, universidades y centros de formación. A su entender es un “círculo virtuoso”, que debe ser aupado no sólo por un gobierno en específico, sino por
Y no es para menos. El Parque no sólo es concebi- el Estado Dominicano en sentido general.
do por Martínez y el gobierno como un proyecto Martínez lo considera como un cluster de interés
tecnológico, sino como la piedra angular de una nacional, gracias a sus múltiples usos y a su ubicaestrategia nacional para el desarrollo, y la conse- ción geográfica cercana al Aeropuerto Internaciocuente competitividad que requiere el país en los nal de Las Américas y al megapuerto de Caucedo.
proyectos presentes y futuros.
Allí se encuentran, además, importantes centros
El funcionario define esta estructura como un industriales y poblaciones cercanas que pueden
“ecosistema”, ya que en su seno no sólo concen- convertirse en agentes de desarrollo en el futuro.
tra al ITLA (Instituto Tecnológico de las Américas),
sino que también se convertirá en la columna vertebral de numerosos proyectos tecnológicos, de
capacitación y de importantes inversiones.
“El Parque Cibernético es un ecosistema por excelencia que buscamos formar. E-mprende se encuentra dentro de los proyectos que nacen a partir
de esta iniciativa, el cual será una incubadora de
negocios para la creación de fondos necesarios
que permitan el desarrollo competitivo del país”,
sostiene Martínez.
Eddy Martínez, director ejecutivo del CEI-RD.
bas creaciones potenciarán el desarrollo científico,
tecnológico y cultural del país. Otro proyecto de
capital importancia será un colegio modelo que
abarcará la educación básica e intermedia, el cual
estará conectado con el ITLA. Esta iniciativa se
complementará con un centro de investigaciones
También se instalará la Universidad Norteame- en metodologías educativas y utilización de la tecricana de Steven Institute of Technology, la cual nología para la educación.
contribuirá con el desarrollo tecnológico mediante el fomento de la Economía del Conocimiento. “La sumatoria de todas estas cosas y otras que se
“El Parque Cibernético es un proyecto de nación”, me escapan son las que están creando la base
del nuevo modelo de desarrollo económico en
afirma sin fisuras.
la República Dominicana”, apunta el director del
Esta infraestructura ayudará a que la República Do- CEI -RD, al indicar que “es un proyecto basado en
minicana se convierta en el centro de captaciones la agregación de valor, en el uso del conocimiento
de inversiones de Centroamérica y el Caribe, y en y en la aplicación de tecnologías”.
un proveedor internacional para la región, asegura
Eddy Martínez.
El Parque es una especie de círculo, en el cual la ca- Entre los megaproyectos se encuentran la Fundapacitación de recursos humanos altamente califica- ción Avance Digital y el Museo Tecnológico. Am-
ACUERDO PRODUCTIVO
CNC y APEDI
Competitividad
promoverán desarrollo agroecoturístico
en las agroempresas
Por Jesús de los Santos
La participación del Consejo Nacional de
Competitividad (CNC), apoyando las iniciativas de los conjuntos productivos o clusters,
ha sido clave en la creación de un ambiente
de asociatividad entre los diferentes participantes de las cadenas de valor agroalimentarias en la República Dominicana.
facer una demanda de mayor calidad y con Por lo tanto, se hace cada vez más urgente
una mayor responsabilidad social y ambien- fortalecer el concepto de competitividad
tal.
(cooperar para competir), así como la capaEn los conjuntos productivos o clusters apo- citación en los productores especialmente
yados por el CNC se ha enfatizado la nece- en los aspectos claves de gerencia y adecuasidad de incorporar los elementos ligados a ción de la producción a los requisitos de los
la inocuidad, buenas prácticas agrícolas y de nichos de mercados.
Los esfuerzos de los productores para lograr las certificaciones correspondientes les
ha permitido acceder a mercados de mucho
más valor, como es el caso de la agricultura
orgánica y la producción bajo el esquema
de comercio justo.
manufacturas, no como penalización o requisitos que deben ser cumplidos, sino más
bien como elementos indispensables para la
producción de calidad.
Es importante observar la integración del
concepto de denominación de origen en los
Ejemplos exitosos son los volúmenes ex- conjuntos productivos, tales como el manportados de banano y café bajo estas venta- go banilejo o el café especial de Jarabacoa,
nas de mercados alternativos.
que los posiciona en un mercado de mayor
En el país se observan avances significativos valor.
en el aspecto de la competitividad agroali- De igual manera se ha puesto énfasis en la
mentaria. Sin embargo, todavía las activida- creación de confianza a nivel de las cadenas
des agroindustriales tienen un largo camino productivas o clusters. Se ha comprobado
que transitar para arribar a la competitivi- que la asociatividad y la creación de un cadad sistémica.
pital social se traduce en la reducción de
costos
al momento de hacer negocios y al
La competitividad consiste en cambiar el
concepto de producción de bienes agrícolas aumento del valor agregado con generación
por bienes de consumo, orientado a satis- de niveles de inversiones mayores.
El reto consiste en la necesaria integración
de los elementos tecnológicos, sanitarios, gerenciales y de inteligencia de mercados para
integrarlos en las cadenas de valor. Existen
experiencias locales muy positivas que se
hace necesario multiplicar.
Los productores de banano que, apoyados
por el CNC, ya están negociando directamente con las cadenas de supermercados
de Europa y los productores de café de
Jarabacoa, que han logrado tener acceso a
compradores internacionales que incluyen
incentivos para el desarrollo de las comunidades cafetaleras.
*Jesús de los Santos es el coordinador de agro negocios
del CNC.
El Consejo Nacional de Competitividad
(CNC) y la Asociación Para el Desarrollo
Incorporada (APEDI) firmaron el pasado
siete de junio un acuerdo de colaboración
para incrementar la competitividad de los
sectores productivos de Santiago y la región
del Cibao, y contribuir con el crecimiento
económico del país.
El convenio forma parte del Plan Nacional
de Competitividad que desarrolla la entidad
gubernamental para mejorar el clima de negocios y los vínculos de cooperación entre
las empresas y los sectores productivos, demandas que exige el mercado globalizado
con responsabilidad socio ambiental.
La APEDI busca promover el desarrollo del
El CNC y la APEDI se comprometieron a país mediante proyectos impulsados por
ejecutar proyectos que incentiven el sec- empresas privadas, pero con el soporte del
tor ecoturístico de esa zona y los clusters sector público y la cooperación de la Agenagroecoturísticos, con el apoyo del Parque cia para el Desarrollo Internacional (AID).
Ecológico de la Cumbre, el Instituto Superior La institución realizó un estudio sobre la
de Agricultura (ISA) y el Centro de Investi- competitividad de Santiago y la región, que
gación de la Producción Animal (CIMPA).
permitió identificar los siete conjuntos pro-
Estas iniciativas contarán con el aval financie- ductivos estratégicos (clusters) para el desaro del Banco Interamericano de Desarrollo rrollo competitivo de la zona.
(BID) y del CNC.
Esta entidad, conjuntamente con el ISA y
Las instituciones acordaron también invertir CIMPA, se ha propuesto aunar esfuerzos
en la capacitación de los recursos humanos, para elevar la competitividad, específicainfraestructuras, equipos y materiales nece- mente en el sector agroecoturístico, y hacer
sarios para la elaboración de estos progra- de Santiago una ciudad atractiva, tanto en el
mas de desarrollo empresarial.
ámbito nacional como internacional.
Andrés van der Horst Álvarez, director ejecutivo del CNC; y Félix
García Castellanos, presidente de la APEDI, firman el convenio de
cooperación.
11
Andrés Oppenheimer es uno de los periodistas hispanos
más influyentes dentro del mundo de la comunicación
en Estados Unidos. Está cargado de premios prestigiosos,
como el Pulitzer y el Ortega y Gasset, concedidos en
1987 y 1993, respectivamente. A finales de mayo estuvo en República Dominicana y disertó en la Universidad
Iberoamericana (UNIBE). Entre otros puntos trató uno
de los temas álgidos de nuestro tiempo: la competitividad y el desarrollo.
Andrés
Oppenheimer:
Sin competitividad el libre
comercio no sirve para nada
Por Maickel Ronzino
En su última obra “Cuentos chinos: el engaño de Washington, la mentira populista y la esperanza de América Latina”
una de las tesis que usted propone es que no hay gobiernos
de derecha, centro o izquierda, sino países competitivos
que atraen inversión y países que alejan esa inversión. En el
caso latinoamericano, ¿se podría decir que es un mal lugar
para invertir, en sentido general?
capitalista de la que tenemos los países supuestamente
capitalistas de América Latina.
Puede ser un país sumamente atractivo y con un enorme potencial. Lo veo bien encaminado porque creo que
tiene
una concepción bastante pragmática del mundo
Otra de las ideas de su libro que llama la atención es la manera en que usted identifica a China y algunos otros países moderno y un entendimiento de que no puede seguir
asiáticos, e incluso de Europa del Este, como países que mi- siendo exclusivamente un país productor de materias
ran al futuro, en contraposición a la mayor parte de Latino- primas. Tiene que modernizarse, tiene que vender cada
vez más productos con valor agregado, convertirse en un
américa que, según considera, mira al pasado.
centro de servicios, de comunicación, de tecnología.
Nosotros estamos demasiados atados y obsesionados
con nuestra historia y nuestro presente, y poco enfo- En ese sentido lo veo con buenas ideas, pero con una
cados hacia el futuro. Por eso uso en el libro la frase enorme necesidad de conseguir un mayor consenso sode “autismo económico”. Nosotros sufrimos de “autismo cial en torno a estas políticas. Lo que permitió que Chile
económico”. Nos estamos mirando el ombligo. Estamos redujera su pobreza a la mitad no fue el hecho de que
comparando nuestro crecimiento con el crecimiento algún gobierno, como el de Pinochet, por ejemplo, emnuestro del año pasado en lugar de compararlo con el pezara con políticas económicas que después resultaron
de otras partes del mundo. Entonces, si observas el cre- buenas. El mérito de Chile fue una izquierda responsable
cimiento de América Latina en los últimos cuatro años, que dio continuidad a políticas que estaban funcionando
está bien. Hemos crecido un promedio de 4 por ciento, y que funcionaron en casi todo el mundo.
4.5 por ciento. Eso está muy bueno, pero si lo comparas Y lo mismo está pasando en Brasil. Creo que lo importancon el resto del mundo, donde el promedio es de 6, 7, te es que ningún partido ni ningún presidente se adueñe
8, 9 por ciento, el mundo en desarrollo, no está tan bien. de la agenda del progreso, y que esa agenda del progreso
Incluso, si miras República Dominicana, el año pasado se extienda a toda la sociedad para que haya un consencreció un 9 por ciento. Y está muy bien. Pero si lo com- so social básico que no sea propiedad de ningún partido.
paras con el hecho de que China viene creciendo a esos Los países que avanzan y que reducen la pobreza son
niveles desde hace 30 años ya no está tan bien. Tienes los países que están abriéndose al mundo y atrayendo
que empezar a medir el desempeño respecto de lo que capitales. El resto es cuento chino.
están haciendo tus competidores en todo el mundo. Hoy En el caso dominicano, y en caso también de algunos paídía vivimos en un mundo donde todos somos amigos y ses centroamericanos que ya ratificaron el DR-CAFTA, ¿qué
todos somos competidores.
impresión tiene Oppenheimer? ¿Los países tendrán la capa-
En ese contexto, si miras las cifras de inversiones hace
30 años, el 60 por ciento de la inversión mundial que iba
a los países en desarrollo llegaba a América Latina. El 35
por ciento iba a Asia. Hoy día es exactamente al revés.
Los asiáticos, tanto los capitalistas como los comunistas,
están poniéndole alfombras rojas a las inversiones, mientras que nosotros en muchos de nuestros países estamos
con un lenguaje hostil hacia las inversiones, cuando está
clarísimo que puedes crecer de dos maneras: atrayendo
inversiones para crear nuevas empresas y generar empleos, o pedir préstamos al Banco Mundial o al Fondo
Monetario Internacional; y ya sabemos en que termina
eso.
Usted escribe sobre la realidad latinoamericana en sentido
Entonces, la gran pregunta es ¿si hasta los comunistas general y sus problemas más importantes. En el caso de
chinos están atrayendo inversiones, por qué no vamos República Dominicana, ¿cómo la visualiza en el momento
a atraer inversiones nosotros? Esa es quizá una de las presente y de cara al futuro desde el punto de vista de la
cosas que más me impactó en China Comunista, que competitividad? ¿Es un país atractivo o poco atractivo?
tienen un lenguaje, un discurso y una práctica mucho más
cidad de ser competitivos dentro de ese tratado?
El libre comercio es una muy buena herramienta para
abrirte mercados, pero no es garantía de nada, porque
el libre comercio por sí solo, si no viene acompañado de
competitividad, no te lleva a ningún lado. Puedes firmar
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Buenas noticias
izquierda moderna y globalizada
en América Latina
Los países que avanzan y que reducen la
pobreza son los países que están abriéndose al
mundo y atrayendo capitales.
un hermoso documento con Estados Unidos que permita un acceso privilegiado de tus productos al mercado más grande del mundo, pero después, cuando tienes
ese documento, si no puedes producir corbatas, camisas,
máquinas fotográficas o lo que sea de buena calidad, a
precio competitivo y que te permita venderlas, no vas a
lograr nada. Entonces, es un buen comienzo, pero sólo
es apenas eso. Si no viene acompañado de una mayor
competitividad servirá para nada.
sus escritos. ¿Hasta qué punto Latinoamérica se mantiene
atada a una economía de materias primas?
Totalmente. Es una de las graves tragedias de América
Latina. Por eso son risibles las cosas de las que habla la
vieja izquierda latinoamericana cuando se habla de las
materias primas. Las materias primas representan cada
vez menos en la economía mundial. De una taza de café
que compras en Estados Unidos, sólo el 4 por ciento de
esa taza de café, del valor de ese café, va al productor
¿Y cómo se logra esa competitividad? De muchas ma- de café en Colombia, en Brasil o en Costa Rica. De una
neras, pero principalmente mejorando la educación, te- cajita de cereales que compras en Estados Unidos, sólo
niendo una clase trabajadora cada vez más sofisticada el 4 por ciento del valor de esa cajita va al productor de
que produzca bienes de cada vez más valor agregado, maíz.
creando un clima de inversiones que haga que cada vez El 96 por ciento va al procesamiento, la ingeniería genémás inversionistas vengan, reduciendo la inseguridad, el tica del maíz, el management, el marketing, la distribución,
crimen y la corrupción con una justicia cada vez más todo lo que hace el servicio y la economía de conocifuerte. Todo eso te lleva a atraer inversiones y a lograr miento. Sin embargo, en la mayoría de nuestros países
lo que tiene que ser el principal norte del país, que es entre el 75 y el 80 por ciento de las exportaciones son
reducir la pobreza.
materias primas. Entonces ahí tenemos un problema.
El concepto de economía del conocimiento es recurrente en
El periodista investigador del Miami Herald,
analista político y presentador del programa televisivo “Oppenheimer presenta”,
considera que los países latinoamericanos,
ante la realidad del poder comercial de
Estados Unidos y el ascenso sostenido de
China, deben “apostar a todos. Hay que desideologizar las relaciones internacionales,
ser cada vez más pragmáticos. Los chinos
comunistas tienen una frase que todos los
funcionarios chinos te dicen cuando hablas
con ellos: “no importa de qué color sea el
gato sino que cace ratones”. Es la famosa
frase de Deng Xiaoping”.
Opina que es una buena noticia y un motivo de optimismo de cara a Latinoamérica
el que “por primera vez estamos viendo el
nacimiento de una izquierda responsable,
moderna, globalizada, que está triunfando
en el gobierno, haciendo crecer a sus países y reduciendo la pobreza”. Oppenheimer visualiza que esto ocurre y ocurrirá en
Chile, Brasil y Uruguay, no en Venezuela y
Bolivia.
“La tendencia que vamos a ver es cada vez
más países serios con una derecha democrática y una izquierda responsable; es que,
al igual que pasa en España y muchos países
europeos, gana la izquierda, gana la derecha,
y no importa, los países siguen progresando, siguen su curso y ningún inversionista
sale corriendo. Si logramos eso en América
Latina nos va a ir muy bien”, apunta uno
de los periodistas cuyas opiniones tienen
fuerte peso en más de un gabinete gubernamental de América Latina.
Palabras de
ganadores
“Cuando se está en la
posición de manager de
Grandes Ligas, uno no
se está representando a
sí mismo, sino muchas
cosas. No sólo gente, ni
tierra, hay varios roles
que uno desempeña.”
Felipe Alou
Manager de los Gigantes de San Francisco en
las Grandes Ligas.
“La estabilidad relativa
en la tasa de cambio, la
inflación de menos de
un dígito, la estabilidad
de precios y el control
fiscal han contribuido a
que el sector comercial
pueda avanzar con
seguridad y sin sobresaltos”.
Héctor Valdez Albizu
gobernador del Banco Central, quien habló en
un encuentro con miembros de asociaciones
de comerciantes en el Cibao.
“Los Ángeles es la
meca del cine y por eso
estoy acá. No pretendo
papeles protagónicos
por haber sido reina de
belleza. Quiero desarrollar mi talento y ser buena actriz”.
Amelia Vega
Miss Universo 2003 y actual modelo de
Cover Girl para una campaña contra el VIH
Sida.
Alianza estratégica
para incentivar las Pymes
El Consejo Nacional de Competitividad
(CNC) estableció una alianza estratégica con la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
(ONUDI), a fin de promover el área de
redes empresariales y los clusters, tanto
en la pequeña como en la mediana empresa (Pymes).
Pymes, mediante acciones colectivas en
los conglomerados productivos. Aquí se
enfoca el avance competitivo del conjunto del sistema productivo local, al cual
pertenece el conglomerado de empresas.
quier actividad colectiva empresarial. Es
importante el enfoque descentralizado a
la hora de promover la competitividad
de las Pymes, ya que ayuda a que las
empresas tengan acceso al crédito, la innovación, la exportación, la capacitación
y
la organización, entre otros aspectos
En esta fase se priorizan los actores corelevantes.
lectivos, no las compañías individuales, y
La ONUDI, con amplia experiencia en se dirige al sistema productivo local. Los La ONUDI indica que cada uno de estos
el ámbito internacional, ha diseñado tres protagonistas principales en este perío- procesos demanda de un trabajo sosteetapas dentro del programa “Sistemas do son las asociaciones empresariales, nido de varios años y que se necesita,
locales en redes internacionales de pro- los líderes de los conglomerados, los además, una proyección estratégica a
ducción Ceglie-Dini 2006” (UNIDO).
órganos del gobierno local, las institu- mediano plazo por parte de los sujetos
La primera etapa comprende la promo- ciones locales de representación, las dis- involucrados.
ción de redes de Pymes para generar tintas instancias de diálogo y los centros El CNC, como institución de apoyo que
confianza entre las empresas e impul- de servicios vinculados a la producción, promueve el desarrollo de los clusters
sar el intercambio de ideas, proyectos como las universidades, escuelas técnicas en República Dominicana, diseña un proy negocios de forma fluida entre sus y centros de formación, entre otros.
grama que impulsa una visión comparmiembros. Su consolidación requiere La experiencia de la ONUDI, al aplicar tida de las potencialidades competitivas
fortalecer el intercambio de información, dichas etapas, ha permitido identificar al- del cluster y un diagnóstico consensuado
compartir activos y asumir riesgos.
gunos principios metodológicos y leccio- de sus elementos de fuerza y debilidad, a
La segunda apunta al desarrollo de las nes enumeradas. Uno de estos principios partir del análisis de la cadena productiredes verticales o redes de proveedo- es que las empresas que emprenden ac- va local, la identificación de las debilidares, donde colaboran grandes compañías ciones asociativas exitosas obtienen ven- des, la capacidad de priorizar y ejecutar
(clientes) y pequeñas empresas (distri- tajas considerables, como la disminución acciones colectivas tendentes a enfrenbuidoras). Esto permite apreciar el rol de del costo, la aceleración del proceso de tarlas, y el diseño y puesta en marcha de
arrastre que poseen las grandes compa- aprendizaje, la incorporación de tecno- instancias de coordinación de los actores
ñías en el proceso de modernización de logías eficientes y el acceso a nichos de locales que permiten el monitoreo de
mercado de mayor volumen.
las acciones emprendidas.
las más pequeñas.
La tercera etapa está determinada por
el desarrollo de la competitividad de las
Fortalecer la confianza es otro elemento
imprescindible en la realización de cual-
14
15
La partida
del DR-CAFTA
PANORAMA INTERNACIONAL
Los desafíos
para Latinoamérica
Durante los últimos años, la inversión extranjera
directa (IED) y las exportaciones han constituido
dos piedras angulares en el proceso de globalización, según plantean los especialistas en competitividad Michael Mortimore, Sebastián Vergara y
Jorge Katz, en el libro “La competitividad internacional y el desarrollo nacional: implicancias para la
política de Inversión Extranjera Directa (IED) en
América Latina”.
Desde el punto de vista de los estudiosos, a pesar
de la oportunidad que ha significado la exportación de manufacturas, son relativamente pocos los
países que la han aprovechado. Atribuyen las causas a las inclusiones de los países en los Sistemas
Internacionales de Producción Integrada (SIPIs).
¿quién ganará?
IED asociada a SIPIs de las empresas transnacionales y los flujos comerciales asociados”.
Aseveran que una estrategia que incentive el fortalecimiento de la competitividad en América Latina
pasa por plasmar una política proactiva, tanto en
términos de definir objetivos nacionales como de
Las experiencias de América Latina y el Caribe, implementar políticas específicas para alcanzarlos.
comparado con Asia, son completamente diver- “Si bien la apertura, la liberalización comercial, la
gentes. En las naciones asiáticas el comercio se ha desregulación de los mercados y las privatizacioLos expertos sostienen que la creciente inte- constituido en motor de crecimiento económico y nes son condiciones necesarias para la atracción
gración mundial ha otorgado un gran impulso a la IED ha involucrado un intensivo proceso de in- de IED, la experiencia de la región demuestra que
los flujos de IED y, por ende, a la presencia de dustrialización, su proyección externa en la forma no son suficientes. La política económica debe
las empresas transnacionales en la economía. Los de exportaciones de manufacturas y el fortaleci- avanzar hacia la atracción y canalización de IED, de
patrones comerciales han representado una gran miento de la competitividad.
acuerdo con los objetivos prioritarios”, arguyen.
oportunidad para los países en desarrollo, y en Mortimore, Sebastián Vergara y Jorge Katz indican
Asimismo, consideran que la política económica
particular para materializar exportaciones de ma- que América Latina, en cambio, no ha registrado
debe
apuntar también al fortalecimiento de las canufacturas no basadas en recursos naturales.
un desempeño alentador tanto en lo que se refie- denas de suministros, los recursos humanos, la tecPlantean que el comercio internacional en los úl- re a crecimiento económico como a la profundiza- nología y las actividades de I&D, para incentivar la
timos años se ha ido focalizando en las exporta- ción del proceso de industrialización y el progreso profundización de las actividades de las empresas
ciones de manufacturas, y de manera especial en de las exportaciones con contenido tecnológico.
transnacionales y mayores encadenamientos con
aquellas con mediano y alto contenido tecnológico. “México, debido a un sustantivo fortalecimiento de las economías locales.
“Si bien la política nacional no puede modificar la su competitividad, es la única excepción. A partir
dinámica del proceso de globalización, sigue sien- del análisis de experiencias de los países que más “Costa Rica es el primer país de América Latina
do un instrumento relevante, a través del vínculo han elevado la competitividad internacional es po- que avanza hacia una política proactiva en torno a
entre IED y exportaciones para mejorar la inser- sible sacar significativas conclusiones de políticas, y la IED”, puntualizan.
ción internacional de los países”.
en particular en torno al vínculo existente entre la
Por María de Lourdes Núñez
Mucho se ha hablado de las ventajas económicas
que recibirá Estados Unidos con la entrada en vigor del DR-CAFTA, pero poco tiempo le hemos
dedicado a evaluar qué país de la región moverá mejor sus fichas para capitalizar este acuerdo,
acorde con su oferta exportable y las facilidades
al comercio con que cuenta.
La carrera por obtener los mayores beneficios posibles en este acuerdo, comenzó hace tiempo. De
manera general Centroamérica, como bloque, ha
estado trabajando en mejorar sus estándares en
materia de facilitación del comercio, formalizando su compromiso de convertirse en una Unión
Aduanera; así como estableciendo, a través de la
Corporación Centroamericana de Transporte Marítimo (COCATRAM), una estrategia común de
transporte, en la que se plantea la modernización
de su red vial, y el cabotaje regional como un método para abaratar sus costos.
seguridad de los puertos y vías. Sólo este factor
puede significar un arancel de hasta un 40% sobre
los productos, un incremento de 3.5% a un 7% del
valor de los bienes por abundancia de trámites.
de Competitividad (CNC), en la creación de su
estrategia competitiva, y en fomentar la asociatividad en el sector empresarial. Asimismo ha estado
apoyando la reforma al sistema portuario, la cual
Si evaluamos la situación por países encontrare- tiene como punto de partida el acuerdo suscrito
mos un Salvador que lucha por combatir la bu- con el Puerto de Barcelona, el 7 de diciembre de
rocracia y la inseguridad ciudadana, ofertando las 2005.
reformas introducidas a su sistema portuario, la También las iniciativas tendentes a lograr que sus
inversión en el Puerto La Unión y la creación de principales puertos comerciales aparezcan en la
un centro logístico. Una Nicaragua con mano de lista de buenas prácticas del Servicio de Guarda
obra barata, que explota poco su mercado inter- Costas de los Estados Unidos, lo que impacta fano, manteniendo bajos niveles en infraestructura, vorablemente en los niveles de acceso al mercado
transporte, telecomunicaciones y servicios; al igual americano, y en los costos de los seguros de la
que Guatemala, que también presenta problemas carga. Ahora resta poner en ejecución estas reforcon su sistema eléctrico. Honduras, a su vez, pre- mas y otras que están en cartera, para que con el
senta fletes elevados y burocracia aduanal, pero ha esfuerzo conjunto del sector público y privado el
estado trabajando en la eficiencia de sus puertos. país se convierta en el centro logístico de CentroEn cambio, Costa Rica cuenta con mano de obra américa y el Caribe, clave para que sea proclamacalificada, avances en los renglones de innovación do como el gran ganador de esta justa.
y tecnología, seguridad jurídica y bajos niveles de
* María de Lourdes Núñez es asesora de facilitación de comercio y
delincuencia.
logística comercial del CNC
Este énfasis dado a los temas de transporte y
aduanas, obedece al impacto que generan en los
precios de las mercancías el exceso de requeri- Frente a este panorama, República Dominicana ha
mientos al comercio exterior y las condiciones y estado trabajando, a través del Consejo Nacional
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Economía del
conocimiento
Reto
del
sector
industrial
visión estratégica
Por Lynette Batista
El sector industrial dominicano se encuentra en
un momento importante, ya que enfrenta grandes
retos, pero a la vez se observa lleno de oportunidades.
na prioridades estratégicas y adapte sus objetivos.
La industria no puede sustentar su estrategia de
crecimiento basada en precios, porque los costos
estructurales de la economía no lo permiten.
Los desafíos son similares a los de otras naciones
latinoamericanas. La apertura comercial obliga a
un cambio en el marco de las políticas que orientan el comercio exterior.
Tampoco la industria nacional puede empezar una
carrera de incentivos fiscales para la atracción de
inversión extranjera a medida que otros mercados
se vuelven más atractivos ni ganarle la carrera a
China, porque competir en precio es insostenible.
El DR-CAFTA comienza a dejarse sentir en los
países donde ha entrado en vigencia. El Salvador
apenas lleva unos meses de aplicación del tratado
y ha incrementado sus exportaciones a Estados
Unidos y la inversión extranjera de manera considerable.
Sin embargo, pese a los problemas estructurales
que afectan la competitividad de la industria, este
sector tiene una gran oportunidad para realizar
cambios importantes y enfrentar, con saldo positivo, la competencia internacional.
En países como Irlanda, Singapur y Taiwán, el sector
industrial ha sido una parte fundamental del crecimiento de estas economías. En el caso dominicano
si bien es cierto que el aporte de la industria a la
economía es importante, este sector se encuentra
en un momento decisivo ante la incertidumbre de
los cambios que se avecinan y la definición de las
políticas que ayudarán a enfrentar la situación.
República Dominicana necesita que el sector defi-
Además, el sector no debe caer en el error común
de imitar o seguir las políticas de lo que han hecho
otras naciones exitosas. Es importante aprender
de las experiencias vecinas e imitar mejores prácticas. El sector industrial dominicano debe reinventarse y “desaprender”, a fin de crear una estrategia
única que lo diferencie de sus competidores.
Para aumentar la competitividad el sector debe
definir prioridades estratégicas y ser proactivo
ante el reto que nos espera.
Hay que analizar la industria con las que competimos y buscar segmentos de mercados atractivos,
en los que el precio no sea determinante para el
valor del producto.
República Dominicana es el país más próximo a
Estados Unidos de todos los firmantes del DR–
CAFTA. Pero esta ventaja comparativa sólo nos
proporcionará beneficios si aprendemos como
sector a competir, creando un valor único. De-
bemos entregar productos de manufactura ágil y
flexible y elegir clientes interesados en el tipo de
producto que ofrecemos.
Este enfoque constituye una modificación del
“modelo industrial” que República Dominicana ha
mantenido por largo tiempo y sobre todo de los
“modelos mentales” de los principales actores públicos y privados del sector.
Crear industrias beneficiosas, con mejores oportunidades globales, velocidad de inventario, flexibilidad y fomentar una cultura de aprendizaje constante, forma parte de las prioridades estratégicas
del sector industrial dominicano.
El desarrollo de cadenas productivas o “clusters”,
el diálogo abierto entre el sector público y privado, el mejoramiento del clima de negocios, la definición de prioridades y políticas que desarrollen el
sector industrial, son parte de las actividades que
el CNC apoya para el logro de un sector totalmente integrado a los mercados internacionales
de manera sostenible y competitiva.
*Lynette Batista es coordinadora del área de manufactura CNC.
Los expertos en competitividad Rodrigo Arboleda, René Villarreal; y el
director del CNC, Andrés Van der Horst, participan en el Tercer Foro del
Sector Privado de la OEA.
Líderes empresariales se reunieron a principios
de junio, en Santo Domingo, en el Tercer Foro
del Sector Privado de la Organización de Estados
Americanos (OEA), donde se discutieron temas
relacionados con la competitividad, la creación de
empleos y la “economía del conocimiento”.
René Villarreal, presidente del Centro de Capital
Intelectual y Competitividad de México, dijo que
uno de los conceptos claves para el desarrollo humano y económico es la creación de un capital
intelectual capaz de aprovechar la “mentefactura”
(concepto acuñado por el experto), en vez de la
manufactura. Por eso, calificó la educación como
herramienta fundamental para que haya competencia.
“La nueva economía global es sistémica, la apertura no es suficiente y eso nos hace menos competentes. Es necesario impulsar planes de competitividad para que se logre un desarrollo sistémico
en esta área. No puedo crecer sin ser competente.
No vale el proteccionismo ya”, afirmó el especialista en competitividad, al participar en el Foro celebrado el tres de junio.
Villareal utilizó la metáfora del “vuelo del ganso”
para comparar a las naciones asiáticas con las de
modelo clave para el avance
del sector público y privado
América Latina en materia de desarrollo. “Los países asiáticos poseen un tipo de vuelo en el que las
aves no se obstaculizan unas con otras, a diferencia
de los latinoamericanos”.
El Foro del Sector Privado se realizó previo a la
Trigésima Sexta Asamblea General de la OEA, la
cual reunió ministros de relaciones exteriores del
organismo hemisférico, y donde se debatió, básicamente, la importancia de la tecnología en la sociedad del conocimiento.
El ex presidente de Panamá Antonio Barletta, con
amplia experiencia en el sector público y privado,
destacó la necesidad de crear consensos nacionales a mediano y largo plazo. “El desarrollo lo hace
la gente. Tenemos que crear el ambiente para eso.
Es esencial que América Latina pueda incrementar de manera sostenida sus exportaciones, por lo
que es prioritaria la estrecha colaboración entre
los sectores público y privado”, afirmó.
Rodrigo Arboleda, colombiano experto en educación digital del Massachussets Institute of Technology (MIT), asegura que la región “tendrá un problema monumental de competitividad en el futuro
cercano”.
Arboleda destacó que a Latinoamérica le sobran
Por Maickel Ronzino
humanistas, abogados y sociólogos, pero carece de
ingenieros y científicos que sean actores claves de
un esquema competitivo dentro de la economía
global existente. “Enseñamos lo que no es. Competimos de la forma equivocada y en la dimensión
equivocada”, sostuvo Arboleda y agregó que el
desarrollo de la región pasa por la colaboración
e interacción de tres protagonistas: los gobiernos,
el sector privado y las organizaciones no gubernamentales (Ongs).
La agenda incluyó ponencias de negocios, gerenciales, educativos y jurídicos, entre otros, enmarcados dentro del concepto de la economía del
conocimiento, estrategia vital para alcanzar la competitividad de las naciones latinoamericanas y del
continente.
En el foro participaron, además de Villarreal, Barletta y Arboleda, el director del Instituto por la
Conectividad de las Américas (ICA), Ben Petrazzini, entre otros importantes líderes hemisféricos
de instituciones y organismos relacionados con el
tema. Los expositores concluyeron que el conocimiento y la innovación son los motores esenciales
de la economía globalizada.
Compiten y ganan
Michael Camilo
Albert Pujols
Cándido Bidó
Marcio Veloz Maggiolo
Proveniente de una tierra que
ha dado grandes músicos y diversos géneros musicales en
boga, Michael Camilo es el más
universal de los dominicanos
que decidieron abrazar al jazz
como su medio de expresión
musical. Asiduo invitado a los
más prestigiosos festivales jazzísticos en varios continentes,
su decisión de dejar los estudios de medicina a un lado para
convertir el piano en su eterna
compañera fue una decisión
completamente acertada.
Con apenas 26 años y menos
de seis años de participación
en las Grandes Ligas, Albert
Pujols está pisando fuerte hacia
el exclusivo club de las leyendas del béisbol. Sus números
y su comportamiento lo han
convertido en uno de los mejores jugadores. Los primeros
cinco años del dominicano en
la gran carpa lo han situado al
mismo nivel de Joe Dimaggio
y Ted Willians, cuando habían
recorrido igual trecho en las
Grandes Ligas.
Es uno de los artistas plásticos
más reconocidos por los dominicanos. Sus señas de identidad
artística, como las palomas y los
colores naranja, identifican sus
obras sin necesidad de buscar
el nombre del artista en el lienzo. Además, este pintor criollo
ha devuelto a su pueblo natal,
Bonao (provincia Monseñor
Nouel), parte de lo que es, con
la creación del Centro Cultural
Cándido Bidó.
Novelista, poeta, antropólogo y
arqueólogo, hombre de extensa cultura. Es hoy por hoy uno
de los más importantes escritores e intelectuales dominicanos,
tanto como para haber recibido el honor de que la última
edición de la Feria Internacional del Libro de Santo Domingo se le hubiese dedicado a él.
Entre sus obras principales se
encuentran “La biografía difusa
de Sombra Castañeda”, “Materia Prima” y “Ritos de Cabaret”.
Trabaja en la estrategia de competitividad nacional e impulsa el
desarrollo de aquellos sectores productivos que aportan una mayor
cuota en la generación de divisas de la economía dominicana:
turismo, agroindustria, manufactura local, zonas francas y pequeñas y
medianas empresas (Pymes). Su objetivo, mejorar el clima de negocio
empresarial, con la participación de los sectores público y privado.
www.cnc.gov.do cnc@cnc.gov.do Avenida John F. Kennedy No. 16,
Edificio Empresarial, Santo Domingo, República Dominicana
Telf: 809-476-7262 Fax: 809-563-0014