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“Cómo construir una
Infraestructura de Datos
Espaciales Nacional”
Quito, Ecuador. 9 de abril, 2008
Contenido:
Por qué una IDE?
El Enfoque Holístico
Selección de Datos
Fundamentales
y Modelado
Diccionarios y Catálogo de datos
Creación de una IDE Nacional
IDE y Gobierno: el O.T.
Por qué una Infraestructura
de Datos Espaciales ???
Porque el P.I.B. puede mejorar significativamente,
Porque debemos “nacionalizar” los Datos y la
Información,
Porque debemos invertir para el futuro,
Porque ayuda a producir naciones exitosas,
Porque vincula la ciencia con el gobierno,
Porque vincula el conocimiento y las decisiones,
Porque es menos costoso tenerla que no tenerla.
Beneficios de una Infraestructura, el
caso del Reino Unido: la Contribución
del Ordnance Survey.
•
En 1996 los productos y servicios del OS
contribuyeron entre un 12 y un 20% del Valor Agregado
Bruto (GVA), lo que significó entre 79 y 136 mil
millones de £.
• Tal contribución es a través del uso de productos y
servicios del OS
como fuente primaria en la
producción de sectores clave en la economía.
• La calidad de la información y su uso común es la
razón principal dada por los usuarios de productos y
servicios del OS.
• El uso de productos y servicios del OS desarrolla la
economía a través de tecnología abierta que permite
OXERA
Oxford
Economic Research
Associates LTD. UK, Sept. 2
combinar I.G. con
otra
información
digital.
Beneficios Económicos del
Normas, el caso de Alemania:
Uso
de
• El beneficio de la economía nacional alcanza más de
$15 Billones de USD anualmente.
• Las normas contribuyen más al crecimiento económico
que las patentes y las licencias.
• Las compañías que participan más activamente en el
trabajo
de las normas, tienen ventajas sobre sus
competidores para adaptarse a las demandas del
mercado y a las nuevas tecnologías.
• Los costos de las transacciones son menores cuando
se usan Normas europeas e internacionales
• Los riesgos de la investigación y los costos del
desarrollo se reducen en las compañías que contribuyen
a la normalización de procesos.
Hans Knoop / Standardized Geoinformation - A Tool of Global Infrastructure
ISPRS, July 12–23, 2004
La IDE y el
enfoque Holístico:
Bienestar
Seguridad y Desarrollo
a la Sociedad
Diagrama de
Evolución
Decisiones con Sabiduría
Generación de
Conocimiento
Escala de
Los datos
IDE
Tiempo y
Costo de
Producción
Integración en
Información
Valor
Agregado
Desarrollo
Sostenible
Creación
de
Datos
Datos Estadísticos y Geográficos
La IDE y el
enfoque Holístico
Decisiones
Información,
Productos,
Servicios Web
ón
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Datos,
Productos,
Servicios Web
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Inf pacial
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Esp
Políticas
Públicas
“SERVICIO”,
Soluciones,
Escenarios
Estructura de
Información
Espacial
IDE
Procesos de
Producción
Supraestructura
Conocimiento
Generación de
Conocimiento
Estructura de
Información
Espacial
Procesos de
Integración
Base de
Datos
Espaciales
Insumos
de
Enfoque Holístico: IDE vs. IIE
Qué pretende una Infraestructura
Espacial?, el caso de INSPIRE:
de
Información
“INSPIRE pretende entregar a los usuarios Servicios
Integrados de Información Espacial que permitan identificar y
dar acceso a I.G. en modo inter operable. Los usuarios ideales
son los hacedores de políticas, planificadores, administradores y
ciudadanos. Posibles servicios son la visualización por capas,
sobreposición de info de diversas fuentes y el análisis espacial y
temporal"
Infraestructura de Información
Espacial en Europa
INSPIRE, 2002
Datos e IDE a Todos
Niveles
Menor Detalle
Global
CP-IDEA
Regionales
Subregionales
IDEMex
IDEMICH
Nacionales
Estatales
Municipales
Mayor
Detalle
Incremento en
Cooperación,
Colaboración y
Alianzas
Institucionales
Si éstas no
existen, las
demás son
difíciles
Datos Marco, de Referencia, Fundamentales, Framework
(Investigación por INEGI, México, 2005)
España
Geodesia
Ortoimágenes
Datos
de
Elevación
Transporte
Hidrografía
Límites
Pol.Adm.
Catastro
Nombres
Geográficos
Cobertura de la
Tierra















Medio
Ambiente
Nombre de la IDE: IDEE
Denominación: Datos de
Referencia
Canadá


Nombre de la IDE: CGDI
Denominación: Framework
Australia





Nombre de la IDE: ASDI
Denominación: Framework
Europa



























Nombre de la IDE: INSPIRE
Denominación: Framework
Estados Unidos
Nombre de la IDE: NSDI
Denominación: Framework
México
Nombre de la IDE: IDEMex
Denominación:
Fundamentales

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D
Ge Lím Rel Im Hid Vía Ca No Bati Ec Hid Flo Us Ge Ag Cli Ge To
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Na
Datos Fundamentales (Países del CP-IDEA)
Tipo de
Datos
País
1
2
3
4
5
6
7
8
9 10
11
12
13
6
3
14 15
16
17
18
19
20
21
22
22
1
1
6
3
1
1
1
1
Argentina
Belize
Bolivia
Brasil
Canada
Colombia
Costa Rica
Chile
Cuba
Ecuador
El Salvador
Estados Unidos
Guatemala
Guyana
Honduras
Jamaica
México
Nicaragua
Panamá
Paraguay
Perú
Rep. Dominicana
Uruguay
Venezuela
Total (24)
19 14 10 15
18 17 10 17 5
3
4
3
1
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Zo
Selección de Datos Marco para IDE (de Groot & McLaughlin, 2000)
País
Tipo de
Dato
1
2
3
4
5
6
7
8
9 10
11
12
13
14 15
16
17
18
19
20
21
Australia
Canadá
Colombia
Chipre
Finlandia
Francia
Alemania
Grecia
Hungría
India
Indonesia
Japón
Kiribati
Malasia
México
Holanda
Nueva Zelanda
Irlanda del Norte
Federación Rusa
Sudáfrica
Suecia
Reino Unido
Estados Unidos
Total (23)
Datos de
Referencia
INSPIRE-CEE
19 22 12 16 21 12 13
4
5
7
5
11
4
3
2
4
1
3
2
2
1
Tipos de Datos
1.- Geodesia
2.- Elevación / superficie / topografía
3.- Imágenes digitales
4.- Límites administrativos
5.- Catastro / propiedad de la Tierra
6.- Transportación / caminos
7.- Hidrografía / ríos, lagos
8.- Líneas de costa oceánicas
9.- Batimetría
10.- Construcciones
11.- Nombres de lugares
12.- Uso del suelo / vegetación
13.- Geología
14.- Registro de precios de bienes raíces
15.- Registro de títulos de propiedad
16.- Direcciones postales
17.- Humedales
18.- Suelos
19.- Registro de compañías privadas
20.- Red gravimétrica
21.- Zonificación y registro
Categorías Candidatas a Datos Fundamentales
Nacionales. Puede considerarse un número variable de
capas de Datos de uso común de importancia nacional,
los datos fundamentales más comunmente nominados en
un contexto nacional incluyen:
• Elevación
• Transporte
• Catastro
• Hidrografía
• Control geodésico
• Unidades gubernamentales
• Nombres geográficos
• Ortoimágenes
Es probable que ésta lista crezca en tanto que los
responsables de la IDE identifiquen y promuevan los datos
como una necesidad de incrementarse para aplicaciones
avanzadas y ambientes específicos de usuarios.
GSDI 2000,
Cookbook
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d
Mo Da
de
Producción
de insumos
Topología
Mínima
(Cromosoma
Geográfico)
Compilación
de Datos
Modelo de Datos
“Generación”
Integración
de Datos
Topología
“Compleja”
Modelo de Datos
“Integración”
Archiveros de
Datos:
•Primitivos Básicos
•Capas de Datos
•Grupos de Datos
Línea
Bases de
Información:
•Zonas o Regiones
•Plataformas Generales
Aplicación
de Datos
Modelo de Datos
“Aplicación
Genérica”
Modelo de Datos
“Aplicación
Específica”
Administración de
Conocimiento
•Soluciones Geomáticas
Inteligentes
Realidad
Abstraer
Denominar
Fenómenos
y
Eventos
Clasificar por
similitud con
la Realidad
Fenómenos
Producir
Modelado
“Sucesos económicos,
demográficos y sociales”
“Objetos y
Rasgos”
Modelado
de
Objetos
Objetos
Describir
Vector
Opciones
para
Representar
Decidir
Representación
Eventos
MundoReal
Des
cribir
Raster
Describir
Documentación
Tabular
Modelado
de
Datos
Vector, Raster,
Tabular
Vector
Raster
Datos Espaciales
Tabular
Diccionarios
y
Metadatos
- Grado de Integración de los Datos +
D
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T
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P
A
C
I
A
L
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S
Primitivos
Básicos
Grupos
de Datos
•Punto
de Valor
Agregado
Línea
Área
Básicos
Capas
de Datos
Zonas o
Regiones
Divisiones
Cartográficas
de la
misma
Clase de
Objetos
Municipal,
Estatal y
Nacional
Regiones
Específicas
Fundamentales
Plataformas
Generales
por Zona
o
Región
Básicos
y
Fundamentales
Cuencas
Hidrológicas
Por Escala
Por Escala
Por Escala
Por Escala
Plataformas
a la
Medida
Capas,
Grupos,
Zonas,
Regiones,
Polígonos,
Cuencas,
Otros.
SIG´s
Por Escala
Por Escala
©jesus
Clases de Datos
Grupos de Datos
Educación
Datos de Valor
Agregado:
(Usuario)
Datos Básicos:
(Sociedad y
Medio Ambiente)
Turismo
Migración
Desastres Naturales
Etc, Etc.
Datos Geoestadísticos de
Población, Vivienda, Economía
Recursos Naturales
Nombres Geográficos
Catastro
Datos
Fundamentales:
(Territorio)
Vías de Comunicación e
Infraestructura
Redes Hidrográficas
Imágenes de Fotografía
Aérea y de Satélite
Relieve y Modelos de Elevación
Límites
Referencias Geodésicas
Clases
Grupos
Objetos
Espaciales
Valor
Agregado
n
n
Geoestadística
Básicos
Recursos
Naturales
Datos
Espaciales
Nombres geográficos
Datos catastrales
Redes hidrográficas
Fundamentales
Vías de comunicación
Imágenes
Modelos de elevación.
Límites
Referencias geodésicas
n
Tipos de
Agricultura
Tipos de Cultivos
Información
Puntual
Unidades de Suelo
Fases Físicas
Fases Químicas
…
Acueducto
Canal
Cenote
Corriente de agua
Cuerpo de agua
Dirección de flujo
Manantial pozo
Presa
Rápido
Salto de agua
Curva de nivel
Punto acotado
Zona E. E.
Nombres
Banco de estación
Estación grav.
Vértice
…
Catálogo de
Objetos
Diccionarios
por Tema
Diccionarios
por
Producto
n
n
n
Salud
Mortalidad
Habitación
Economía
Población
Climas
Hidrología
Uso del Suelo
Edafología
Geológía
Topografía
Nombres
geográficos
Datos catastrales
Hidrografía
Vías de
comunicación
Imágenes
Datos de
Elevación
Límites
Geodesia
Carta / Escala
Climas
Edafología
Geológía
Topografía
Aguas Subterráneas
Aguas Superficiales
Uso del Suelo y Veg.
Uso Potencial
Batimétría
Turística
…
planear, proponer y desarrollar una IDE:
• Institución Líder
• Modelo Filosófico de IDE (Componentes de Nivel 1 y Nivel 2)
• Mandato Superior (Ley Nacional, Mandato Presidencial,
Directiva
Ministerial)
• Marco legal y reglamentario
• Definición de Políticas para datos e información Espacial
• Marco Organizacional (Coordinación interinstitucional)
• Reuniones, Foros Nacionales/Provinciales, Acuerdos,
Consensos
(Alianzas Estratégicas y Colaboración)
• Masa Crítica de Expertos (Fortalecimiento Institucional y
Construcción
de Capacidades)
• Desarrollo Normativo y Documentación (Datos Fundamentales,
Modelo de Datos, Diccionarios de Datos, Catálogo de Objetos,
Normas
y Especificaciones Técnicas)
• Entorno Tecnológico
Elementos de
una IDE:
Modelo
de IDE
Líde
r
Financiamient
o
Políticas
Para
Datos
Entorno
Tecnológic
o
IDE
Nacional
Marco
Legal
Marco
Organizacion
al
Fortalecimient
o
Institucional
Desarrollo
Normativo
Datos
Fundamentale
s
IDE: Etapas de
Estudio y
Planeación
PLAN
ESTRATÉGICO
Diseño de Futuro:
PROSPECTIVA
Estudio Situacional:
DIAGNÓSTICO
Estudio Situacional:
CUADRO
SINTOMATOLÓGICO
Voluntad
Ca
pit
al
Hu
ma
no
Normas y
Especificaciones
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Fortalecimiento
Institucional
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Desarrollo Sostenible y Sostenido
Regionalización e Indicadores:
Geografía de la Salud
Geografía de la Pobreza
Geografía de la Educación
Geografía del Desempleo
Indicadores Socioeconómicos
Reservas de Biósfera
Cuencas Hidrográficas
Geosistemas de Vegetación
Vocación y Uso del Suelo
Continuos Nacionales de Datos
Metodologías,
Tecnologías de
Información y
Comunicación,
SIGs,
Red Latinoamericana
de O.T.,
Programas
Sectoriales,
Planes Estatales y
Municipales de
Desarrollo
Ordenamiento Ecológico
Ordenamiento Marino-Costero
Ordenamiento Urbano
Ordenamiento Rural
Ordenamiento Estatal
Ordenamiento Municipal
Ordenamiento Ejidal
Ordenamiento contra Riesgos
Naturales y Vulnerabilidad
Ordenamiento para Espacios
con Atributos Únicos
Ordenamiento por Manejo
Integrado de Cuencas
Hídricas
Datos Fundamentales y Básicos
Datos, Información,
Conocimiento, Entendimiento
Herramientas e
Instrumentos
Vertientes del
Ordenamiento
Planeación Participativa
Gobierno, Academia, Sociedad
Complejidad de Sistemas Naturales
G
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ID o: e
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T.
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O
Reflexiones
De acuerdo con opiniones de expertos y
autoridades de alto nivel de organizaciones
productoras de datos e información, vertidas en
conclusiones de foros internacionales recientes,
una tarea cada vez más necesaria es hacer lo
necesario para interceptar la agenda de los
políticos y tomadores de decisiones para vender
soluciones comprensibles.
"El mundo que hasta este momento hemos creado,
como resultado de nuestra forma de pensar, tiene
problemas que no pueden ser resueltos pensando
del modo en que pensábamos cuando los
creamos". A. Einstein
GRACIAS!
Ing. Jesús Olvera Ramírez
Director de Infraestructura de Datos espaciales
INEGI, México
jesus.olvera@inegi.gob.mx