Download 20160523 Diversificacion productiva

DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA
¿Qué hacer para promover empleo de calidad y
un crecimiento económico sostenible?
Sin embargo:
El ciclo de precios altos de materias primas, que se
inició en 2003 y que favoreció mucho al crecimiento
de la economía peruana, llegó a su fin en 2013. Y las
proyecciones indican que esto se mantendrá
durante la próxima década.
S/
www.dialogosperu.pe
En 2014, el Perú tuvo una balanza comercial
negativa al tener exportaciones inferiores a las
importaciones.
Al tener una economía pequeña
(0,26% del PBI mundial en 2014) y
de apertura comercial media
(puesto 40 de 75 países del IMA
2015), el Perú necesita aumentar y
diversificar sus exportaciones para
desarrollarse en el largo plazo.
No existe consenso entre autoridades, empresarios
y expertos sobre las medidas para impulsar el
desarrollo de nuevos productos o generar mayor
valor agregado en los existentes, y así lograr que
estos sean competitivos internacionalmente.
Problemas que impiden una mayor productividad y diversificación en la economía peruana:
Falta de personal capacitado
Poca inversión en investigación y
desarrollo
Informalidad laboral y empresarial
Escaso financiamiento
- S/
Según estudios recientes, las
empresas vienen experimentando
problemas para contratar personal
con las capacidades que estas
requieren.
S/
1
Las empresas y el Estado destinan
muy pocos recursos a la
investigación y desarrollo en las
mismas empresas, lo cual impide a
su vez la innovación.
Casi el 70% del empleo en el Perú es
informal, lo que permite la falta de
aseguramiento social,pensiones y
otras condiciones laborales que
favorecen a los trabajadores.
¿Qué puede hacer el próximo Gobierno?
Promover el aumento de la productividad.
3
Iniciar la discusión y estructuración de un
sistema nacional de formación para el trabajo,
en el que el sector público y el sector
privado tengan roles complementarios.
Fortalecer la institucionalidad para definición de
políticas y líneas de acción.
Dar la orden, desde el más alto nivel del Estado, de
abrir la discusión nacional y regional, con la
participación del sector privado, sobre la mejora de la
productividad.
Convertir la Corporación Financiera de Desarrollo
(COFIDE) en un banco de desarrollo para la mejora de
productividad de las empresas y que otorgue garantías
para proyectos de mayor valor agregado y empleo.
2
La falta de políticas y programas
adecuados para financiar nuevos
emprendimientos limita el crecimiento
de las empresas, especialmente de
las de menor tamaño.
Fortalecer la responsabilidad de las entidades
existentes para definir e implementar las políticas de
mejora de la productividad.
Crear la Agencia Digital para amplicar el uso de las
herramientas de gobierno electrónico que permitan
mayor transparencia y reducir la corrupción, costos y
tiempos.
Definir las instituciones especializadas para apoyar el
desarrollo productivo, separando la definición y
lineamientos de política de la ejecución de los
instrumentos.
Fortalecer los programas que promueven los negocios
entre las empresas peruanas y cadenas de valor
internacionales.
Fortalecer las funciones del Consejo Nacional
de la Competitividad para la implementación
de políticas y consecución de metas en temas
seleccionados como aduanas, comercio exterior,
cadenas globales, etc.
Lograr derechos laborales y condiciones adecuadas de
trabajo para todos.
Discutir el efecto que tienen los regímenes tributarios,
la corrupción, la inestabilidad política, las capacidades
de los trabajadores, la regulación laboral, entre otros,
sobre la informalidad, y definir medidas para reducirla
actuando sobre estos factores.
Fortalecer las capacidades de la Superintendencia
Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL)
y de los gobiernos regionales en materia de
fiscalización para que puedan llegar con efectividad
a las empresas de menor tamaño.
3
Potenciar la capacidad de las entidades que interactúan
con las empresas.
Implementar un mapa de los servicios ofrecidos por el
Estado, organismos internacionales y ONG, y
capacitar con él a las entidades que lo llevan a las
empresas.
Establecer centros de servicios empresariales
multifuncionales, conformados por entidades
estatales,ONG y organismos internacionales.
¿Qué deben responder los candidatos en materia de
diversificación productiva?
¿Cómo se puede promover en las universidades peruanas la creación de carreras que
estén ligadas a la demanda laboral y no al revés como sucede en la actualidad?
¿Cómo se puede organizar un trabajo transversal en los ministerios ligados a la
producción, trabajo e industria para disminuir el alto nivel de informalidad que existe en
la economía peruana?
¿Cómo podemos crear conciencia sobre la importancia y la urgencia de implementar una
política y plan de desarrollo para la Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) en el país? ¿De
qué manera que se le puede asignar un presupuesto importante a este tema para que
sea una prioridad en un eventual gobierno suyo?
¿Qué mecanismos se han utilizado en otros países para promover diferentes actividades
económicas y cuáles de ellos pueden ser aplicables en el Perú? ¿Qué grado de éxito se
ha tenido con estas medidas y cuáles sería los resultados que esperaríamos para
nuestro país?
¿Cuánto puede avanzar el Estado peruano en la implementación de sistemas de
gobierno electrónico en los próximos 5 años? ¿Qué planes tiene al respecto y cómo los
desarrollaría en un eventual gobierno suyo?
¿Qué medidas llevaría a cabo para facilitar el acceso de las empresas a diferentes tipos
de crédito, especialmente a las más pequeñas, y cómo se podría reducir los costos de
los mismos?
Sobre Diálogos de Política Pública
Con miras al debate político y social frente a las Elecciones 2016, Diálogos
de Política Pública es una iniciativa de un conjunto de instituciones de la
sociedad civil que busca construir una agenda de prioridades para lograr
una gestión pública eficiente y de calidad. Esta agenda aborda 11 temas de
interés nacional, como salud, educación, descentralización, justicia, entre
otros y contiene una serie de recomendaciones técnicamente necesarias y
políticamente viables que han sido elaboradas por cerca de 200
especialistas, entre ellos, exministros, exviceministros, exfuncionarios de
alto nivel y expertos en cada materia.
¿Quiénes han participado en la elaboración de estas propuestas en materia de
diversificación productiva?
* Ex altos funcionarios de Estado
** Consultor
Janina León
Waldo Mendoza*
María Eugenia Mujica
Javier Neves*
Aldo Ortega
Ana María Oviedo
Daniel Peralta**
Walter Ramírez
José Saavedra
Gladys Triveño*
Fernando Villarán*
Richard Webb*
Coordinadora temática:
Midori de Habich
Contacto: amori@iep.org.pe I Telf. (01) 3326194 anexo 1223
INFOGRAFÍA: Alberto Mori y Giancarlo Tafur
María Arteta
Juan Chacaltana
César Chiappe
Edgardo Cruzado
Agnes Franco*
Julio Gamero*
Nancy Laos*