Download Francisco Zúñiga Urbina Fernando Atria Lemaitre

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Presentación
Francisco Zúñiga Urbina
I. Proemio. ..................................................................................... II.Algunas notas acerca de la nueva Constitución de los
derechos y un nuevo arreglo institucional.............................. 1. Chile debe dejar de ser un país insular................................. 2. Más y nuevos derechos......................................................... 3. Garantías............................................................................... 4. Deberes constitucionales...................................................... 5. El Defensor del Ciudadano................................................... 6. Los recursos naturales y el medio ambiente......................... 7. La descentralización, camino a un verdadero Estado
Regional................................................................................ 8. Las mayorías o quorums extraordinarios propios de
una democracia protegida..................................................... III.Cierre......................................................................................... 1
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La constitución tramposa y la responsabilidad del jurista
Fernando Atria Lemaitre
I.Es necesario identificar correctamente el problema: el
error de 2005............................................................................. 15
II
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II.El problema identificado: la trampa constitucional............... III.Las trampas constitucionales: tres cerrojos y un meta
cerrojo....................................................................................... A. Las leyes orgánicas constitucionales y sus quorums
de aprobación........................................................................ B. El sistema binominal............................................................. C. El control preventivo del Tribunal Constitucional................ D. El meta cerrojo: los quorums de reforma constitu cional..................................................................................... IV. ¿Que es una “nueva constitución”?........................................... V.La urgencia de la nueva constitución (“por las buenas o
por las malas”).......................................................................... VI.Cómo solucionar el problema: sobre la responsabilidad
del jurista.................................................................................. A. Sobre lo que no es apto para solucionar el problema........... B. Nueva constitución como demanda ciudadana y su
impacto................................................................................. C. Sobre vías “institucionales” y “rupturistas”......................... D. Sobre el plebiscito constitucional......................................... E. La responsabilidad del jurista............................................... 17
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Una nueva Constitución para un nuevo Chile
Julia Urquieta Olivares
I.El contexto político internacional y nacional........................ II.Déficit democrático de la actual Constitución....................... A. Ilegitimidad de origen........................................................... B. Modelación económica del Estado. Principio de sub sidiariedad............................................................................. C. Modelo rígido de sistema político (sistema binominal,
quorums supra mayoritarios)................................................ D. Falta de reconocimiento constitucional a la diversidad
cultural de Chile.................................................................... 51
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III
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E. Interpretación constitucional del Tribunal Constitu cional a favor del modelo constitucional.............................. III.Necesidad de una nueva Constitución Política........................ A. ¿Puede la actual Constitución dar una debida respuesta
a las demandas ciudadanas?.................................................. B. Proceso: Asamblea Constituyente......................................... IV.Ideas para una nueva Constitución Democrática..................... A. Contenidos Principales......................................................... B. El proceso político y participativo para una nueva
Constitución.......................................................................... Bibliografía........................................................................... 70
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La nueva constitución y el bien común
Patricio Zapata Larraín
I.El problema constitucional en chile........................................ 81
II.Nueva constitución.................................................................... 91
III.Tradición republicana............................................................... 95
IV.La luz que brilla en la hora más oscura................................. 98
V.Constitucionalismo. .................................................................. 103
VI.Constitución.............................................................................. 107
VII.Contenidos de la nueva constitución. ...................................... 112
Poder Constituyente,
Derecho Constitucional Transitorio y Controles
Francisco Zúñiga Urbina
I. Proemio. ..................................................................................... II.Controles del poder constituyente.......................................... III.Derecho constitucional transitorio. El “missing link”
entre normatividad y facticidad............................................... IV.Control de juridicidad posible.................................................. V.Algunas conclusiones............................................................... 117
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IV
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Anexo documental
A. “Bases de la nueva constitución
para chile”: primer informe
I. El problema y el diagnóstico constitucional chileno y la
candidatura presidencial de michelle bachelet....................... II. Fundamentos del estado, la sociedad y la economía............... 1. Presentación.......................................................................... 2. Decisiones fundamentales acerca de la persona, la
sociedad, la economía y el Estado........................................ III. Derechos fundamentales y sus garantías................................. 1. Diagnóstico........................................................................... 2. Propuesta............................................................................... IV. Régimen Político........................................................................ A. Régimen Presidencial Flexible............................................. 1. Diagnóstico...................................................................... 2. Propuestas........................................................................ B. Régimen semipresidencial.................................................... V. Potestad legislativa y reglamentaria. ..................................... 1. Diagnóstico........................................................................... 2. Propuesta............................................................................... VI. Gobierno y administración del estado...................................... A. Aspectos generales................................................................ 1. Diagnóstico...................................................................... 2. Propuesta.......................................................................... B. Gobierno y administración territorial del estado.................. 1. Diagnóstico inicial........................................................... 2. Propuestas........................................................................ VII. Senado........................................................................................ VIII.Participación ciudadana............................................................ 143
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IX. Sistema electoral...................................................................... 1. Un sistema electoral descansa en una interpretación
del valor de una elección popular......................................... 2. El sistema binominal............................................................. 3. Un nuevo sistema electoral................................................... X. Poder judicial............................................................................. 1. Diagnóstico........................................................................... 2. Propuesta............................................................................... XI. Justicia electoral...................................................................... XII. Tribunal constitucional............................................................ 1. Diagnóstico........................................................................... 2. Propuesta............................................................................... XIII.Conclusiones.............................................................................. 1. Fundamentos del Estado, la sociedad y la economía............ 2. Derechos fundamentales y sus garantías.............................. 3. Régimen político................................................................... 4. Potestad legislativa y reglamentaria..................................... 5. Gobierno y Administración del Estado................................. 6. Senado................................................................................... 7. Participación ciudadana........................................................ 8. Sistema electoral................................................................... 9. Poder Judicial........................................................................ 10.Justicia Electoral................................................................... 11.Tribunal Constitucional........................................................ 188
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B. “Propuestas para la administración de justicia y la
gestión del ministerio de justicia” (fragmentos)
1.
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4.
Presentación.............................................................................. 209
Propuestas para la organización de los tribunales................. 211
Propuestas para la jurisdicción civil y de lo contencioso
administrativo............................................................................ 217
VI
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7. Propuestas para la gestión del Ministerio de Justicia............. Addenda. Reformas políticas y constitucionales. ........................... Restablecimiento del imperio de la regla de mayoría................. Reforma al sistema electoral y de representación en el
Congreso..................................................................................... Reelección por una sola vez del Presidente de la República............................................................................................ Reformas al Tribunal Constitucional.......................................... Mejorar las garantías constitucionales, reconocer a los
pueblos originarios y reforzar el derecho a no discriminación en la educación................................................................... Reformar la ley de partidos políticos.......................................... Descentralizar el poder político hacia las regiones.................... Regular la relación del dinero y la política................................. 217
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C. Más y Mejor Democracia Para Todos
(Propuestas Sobre Reforma Político-Institucional)
D. Propuestas programáticas para una convergencia social
y politica. Hacia la superacion de la desigualdad y el abuso
(fragmentos)
1.
Reformas Político-Institucionales
para profundizar
la
Democracia ............................................................................... 3. Un Nuevo Estado para un nuevo Modelo de Desarrollo
Económico y Social .................................................................. 5. El aseguramiento de sus Derechos fundamentales a todos
los chilenos ............................................................................... 5.1Vivir en la vigencia plena y permanente de los Derechos Humanos frente a toda actuación irregular de
agentes represivos del Estado. Garantizar el fin de la
impunidad con Verdad y Justicia.......................................... 236
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E. Ideas para un chile más digno (fragmentos)
I.Bases para una democracia social............................................ 1.1Introducción.......................................................................... 1.2Asamblea Constituyente....................................................... 1.3Derechos Humanos............................................................... 1.5Hacia Un Modelo De Democracia Real............................... 251
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F. “Bases de la nueva constitución para chile”:
segundo informe
I. Una nueva constitución de derechos........................................ II. Fundamentos del estado, la sociedad y la economía............... III. Derechos fundamentales y sus garantías................................. 1. Planteamiento....................................................................... 2. Derechos fundamentales....................................................... 3. Garantías............................................................................... 4. Deberes................................................................................. IV. Régimen político......................................................................... 1. Régimen presidencial flexible.............................................. 2. Régimen semipresidencial.................................................... 3. Senado................................................................................... V. Potestad legislativa y reglamentaria....................................... VI. Gobierno y administración del estado...................................... 1. Aspectos generales................................................................ 2. Gobierno y administración territorial del estado.................. VII.Mecanismos de participación ciudadana.................................... VIII. Sistema Electoral..................................................................... IX. Poder Judicial............................................................................ X.Justicia Electoral..................................................................... XI.Tribunal constitucional............................................................ 269
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VIII
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XII. Reforma de la Constitución..................................................... 313
G. Nueva Constitución
Contenidos Básicos de una Nueva Constitución Política................ Derechos Humanos..................................................................... Garantías..................................................................................... Deberes....................................................................................... Sistema Político.......................................................................... Sobre el proceso para la elaboración de una Nueva Constitución Política................................................................................... 316
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