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EL ROL DE LAS INDUSTRIAS DE TECNOLOGÍA AVANZADA EN EL CAMBIO ESTRUCTURAL Rendimientos crecientes en la agricultura Comunicación efectuada por el Dr. Ruby Daniel Hernández en la sesión privada extraordinaria de la Academia Nacional de Ciencias de Buenos Aires del 20 de agosto de 2006 La publicación de los trabajos de los Académicos y disertantes invitados se realiza bajo el principio de libertad académica y no implica ningún grado de adhesión por parte de otros miembros de la Academia, ni de ésta como entidad colectiva, a las ideas o puntos de vista de los autores. Las industrias de tecnología avanzada (biotecnología, tecnología de la información, materiales avanzados, actividad aeroespacial, energías nuclear y solar, instrumentos científicos, de medición y de control) se manifiestan masivamente en los países desarrollados a partir de la década de 1970. Este nuevo subconjunto industrial es portador de fuertes cambios estructurales en el sistema capitalista, vía innovaciones, rendimientos crecientes y economías de variedad. Estas industrias profundizan la continuidad y complementariedad de las innovaciones tecnológicas y organizacionales, propagan a otros sectores las externalidades, economías de variedad y rendimientos crecientes que operan a través de sus insumos básicos: información y conocimiento y demandan recursos humanos calificados. Amplían las modalidades de aprendizaje, en particular a través del aprendizaje por el uso, investigación y desarrollo e interacción. Refuerzan la creciente participación de los bienes públicos en el sistema económico y sus empresas favorecen la deslocalización y simultaneidad de operaciones. Se orientan por objetivos, siendo su organización aplanada y dominada por la incertidumbre lo que lleva a un comportamiento adaptativo. En estas industrias son dominantes las tecnologías de propósito general y en dos de ellas, biotecnología y materiales avanzados, el desarrollo industrial se basa en investigaciones que operan a nivel molecular y atómico. Dichas industrias impulsan la formación de un nuevo sistema técnico en la economía. En la República Argentina el valor agregado y el empleo en las industrias de tecnología avanzada respecto del total de industrias manufactureras son el 5 % y el 4 % respectivamente, siendo sus exportaciones el 4 % del total manufacturero. A nivel de empresas son importantes las empresas biotecnológicas, software, actividad nuclear, materiales avanzados y actividad satelital. Su análisis se lleva a cabo en el marco de los sistemas complejos y de los programas de investigación en la economía. Los programas de investigación neoclásico y clásico-demanda efectiva facilitan una interpretación plural de los fenómenos económicos. Los sistemas complejos sociales contienen elementos que interactúan mediante mecanismos de decisión que forman patrones de comportamiento y 3 estructuras materiales. Éstas se modifican y otras emergen como resultado de nuevas decisiones. El sistema se vuelve más denso, más complejo. Cuando los cambios generan retroalimentaciones positivas surgen los rendimientos crecientes. Los cambios estructurales operan en un proceso evolutivo dominado por la incertidumbre. En el campo teórico, las industrias de tecnología avanzada inciden en el desarrollo de las disciplinas existentes y contribuyen a formar otras nuevas. En la economía impacta en diversas áreas. En particular se analizan los procesos de realimentación con las teorías del desarrollo y la innovación, la medición económica y la modelización de los rendimientos crecientes. 1. Desarrollo económico e innovación El desarrollo económico hace hincapié en la innovación (Schumpeter), distingue entre tipos de crecimiento y progreso social (Olivera) y resalta la satisfacción de necesidades básicas que se expresan en las capacidades de ser y de hacer de los ciudadanos (Sen). La co-evolución de las variables económicas, sociales, tecnológicas, institucionales, culturales es una condición necesaria para el desarrollo económico. Caso contrario, el sistema social acumula bloqueos, desequilibrios y retrasos que frenan su evolución. Las relaciones entre el desarrollo económico y las industrias de tecnología avanzada se evalúan en términos del principio de co-evolución. En este caso, importa el grado de retroalimentación que exhibe la evolución de la realidad y el cuerpo teórico que la interpreta. Los modelos teóricos de desarrollo con tecnología exógena neoclásico (Solow) y clásico-demanda efectiva (Kaleki, Goodwin) evolucionan a modelos de desarrollo con tecnología endógena. La corriente clásica-demanda efectiva desarrolla estos modelos a partir de Marx y en particular Kaldor que en su modelo de 1957 incorpora en su función de progreso técnico, la tecnología como variable endógena. Este tipo de modelos se expanden bajo la denominación de modelos de causación circular y acumulativa del capital (Myrdal, Prebisch, Kaldor, Dixon-Thirlwall, Setterfield). La corriente neoclásica heterodoxa, con un antecedente en Schumpeter, desarrolla a mediados de la década de 1980, modelos de crecimiento con tecnología endógena (Rebelo, Romer, Lucas, Sala-Martin/Barro). En este caso se incorporan en la función de producción agregada indicadores que representan las diversas formas en que se expre4 sa la información y el conocimiento. No obstante las diferencias que mantienen los dos programas de investigación comparten un núcleo común (educación, aprendizaje, ciencia, tecnología, investigación y desarrollo, innovación) que se hallan en la base del desarrollo sustentable. Las industrias de tecnología avanzada cuyos insumos más relevantes se relacionan con la información y el conocimiento encuentran un marco teórico pertinente en los modelos de desarrollo, en particular aquellos en que la ciencia y la tecnología son endógenos. No se registra la correspondencia citada con los modelos de estabilización dominantes. En estos modelos de corto plazo, el crecimiento y el desarrollo son exógenos. La disociación entre desarrollo y estabilización (se rechaza el crecimiento cíclico) obstaculiza el cumplimiento de las demandas de un sistema social que soporta fuertes cambios estructurales. La economía de la innovación es una nueva disciplina en cuyo desarrollo juegan un rol central las industrias de tecnología avanzada. En este ámbito cobran relevancia las investigaciones que relacionan la mesoeconomía y la microeconomía. En la mesoeconomía, conceptos como región, complejos de actividad, eslabonamientos, redes, complementariedad, aprendizaje colectivo, instituciones, mercados se asocian a conceptos como la innovación, el aprendizaje organizacional y la transferencia de tecnología que operan en el campo de la microeconomía. Ello es impulsado por las industrias de tecnología avanzada dominada por la información, conocimiento, rendimientos crecientes, externalidades, flexibilidad operacional, creciente rol de los bienes públicos y nuevas instituciones: parques científico-tecnológicos y sistema nacional de innovación. 2. Medición económica La calidad y el alcance de la medición de los hechos económicosociales, científico-tecnológicos e institucionales son esenciales para una consistente toma de decisiones. Ésta pierde eficacia, si la información es parcial y de baja credibilidad. En el caso de las industrias de tecnología avanzada, las actividades de medición cobran singular relevancia, dado que plantean problemas de clasificación y emergen nuevos conceptos y relaciones que demandan la construcción y perfeccionamiento de los indicadores correspondientes. 5 Tres problemas demandan respuestas: – Las industrias de tecnología avanzada deben explicitarse en el nomenclador que clasifica las actividades económicas (Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas, CIIU rev.3). El nomenclador NAICS (North American Industry Classification System) vigente desde 1997 mejora la clasificación de las actividades económicas, en particular para la mayoría de las industrias de tecnología avanzada. Este nomenclador es adoptado por el CIIU, rev.4, actualmente sujeto a revisión en los países miembros de las Naciones Unidas. – La medición de los bienes intangibles, relevantes en las industrias de tecnología avanzada, demandan investigaciones que mejoren los instrumentos de medición contable microeconómico centrados en la medición de bienes tangibles. – La información y el conocimiento son insumos productivos básicos en las industrias de tecnología avanzada y en los modelos de crecimiento y desarrollo endógeno. El nomenclador CIIU, rev.3, los clasifica en el capítulo servicios. Se vulnera un principio básico de correspondencia entre la teoría y la medición de los hechos económicos. Se propone la creación de un segmento de actividades nucleadas bajo la denominación Recursos Humanos que incluya información, conocimiento, salud. 3. Modelización de los rendimientos crecientes Los rendimientos pueden ser: decrecientes, constantes o crecientes. Surgen tales rendimientos cuando en el proceso productivo los insumos que se utilizan son capaces de generar una proporción menor, similar o mayor del producto respectivamente. Con rendimientos crecientes se profundiza la división del trabajo, surgen nuevas especializaciones, bienes, sectores y se amplían los mercados. Las mayores ventas reducen los costos medios. Estos fenómenos se observan históricamente cuando se analizan las denominadas revoluciones científico-tecnológicas que se correlacionan con las revoluciones industriales. En el contexto de la primera revolución industrial surgen nuevas actividades, formas de energía e infraestructura, nacen y se modernizan centros urbanos y se consolidan los estados nacionales. Surgen los rendimientos crecientes microeconómicos estáticos (tamaño de planta, intensificación del capital). Son economías internas a las empresas. Con la segunda revolución industrial se 6 complejiza el sistema social empujado por nuevas industrias: química, petroquímica, celulosa, siderurgia, automotor, metalmecánica. Se consolidan nuevos sectores de actividad y se amplia el comercio mundial. Nuevos mercados e instituciones nacionales e internacionales impulsan las relaciones internacionales. Hacia 1920 se acuña la noción de rendimientos crecientes macroeconómicos originado en los métodos indirectos de producción (roundabout): el uso creciente de maquinarias complejiza la producción, la que se expande. Son economías externas a las empresas, internas para el conjunto industrial. Se profundiza la división del trabajo y surgen nuevas actividades y bienes, proceso sólo limitado por el tamaño de los mercados. La tercera revolución industrial aporta un nuevo subconjunto manufacturero: las industrias de tecnología de avanzada. Sus impactos alteran la vida social-económica, cultural y académica (surgen nuevas carreras y ámbitos de investigación). Se intensifica el comercio mundial y se desarrollan nuevas instituciones, al tiempo que se abre el camino para un hecho inédito en la historia de la agricultura. Ésta que estaba limitada a los rendimientos decrecientes, a lo sumo constantes por las innovaciones que origina la revolución verde avanzado el siglo XX, ahora evoluciona hacía un mundo nuevo, el de los rendimientos crecientes. Su productividad se acrecienta notablemente al incorporar insumos de la actual revolución científico-tecnológica. Surgen los rendimientos crecientes dinámicos (educación, aprendizaje, investigación y desarrollo, innovación) basados en las economías de variedad, externalidades positivas, aprendizaje e innovación. En este contexto, la producción de conocimientos por su carácter acumulativo y su reproducción con rendimientos crecientes, es ahora dominante en la generación de riqueza. Los rendimientos crecientes que caracterizan a las industrias de tecnología avanzada, se analizan en el ámbito de la agricultura. – Rendimientos crecientes en la agricultura La agricultura ha sido hasta fines del siglo XX una actividad de rendimientos decrecientes. El supuesto de rendimientos crecientes en la agricultura encuentra constatación econométrica para un grupo de productos en la República Argentina. La validación empírica del supuesto teórico sobre rendimientos crecientes es esencial para avanzar en la formulación de un nuevo modelo de balance intersectorial agro-industria. Los productos analizados son maíz, trigo, girasol y soja, fuertemente influidos por insumos y procesos incorporados en la agricultura: semillas, maquinarias, quími7 cos, biotecnología, tecnología de la información, materiales avanzados, energías alternativas, satélites, instrumentos científicos, de medición y control, y gestión empresarial. A ello se asocian innovaciones originadas en el agro: siembra directa, intersiembra, rotación de cultivos, riego, gestión y diversas innovaciones incrementales. El progreso técnico, medido en ahorro-mano de obra y en particular, en ahorro-tierra (mayor productividad por hectárea), se intensifica en el agro. Los productos citados representan en pesos a precios de 1993, el 73 % del subsector agricultura y el 39 % del sector agricultura, ganadería, caza y silvicultura. En millones de dólares, el 35 % del total exportado. Se utiliza la ecuación Kaldor-Verdoorn a fin de testar los rendimientos crecientes para los cuatro cultivos. Esta ecuación expresa los rendimientos crecientes estáticos (tamaño de planta, relación capital/ trabajo) y dinámicos (educación, aprendizaje, investigación y desarrollo, inversiones innovadoras). Kaldor propuso dos ecuaciones. La primera relaciona la productividad laboral con la producción. La segunda, el empleo con la producción. Se evitan así problemas de correlación que surgen en la primera ecuación por encontrarse la variable producción a la izquierda y a la derecha de la misma. En nuestro caso, en términos del insumo tierra se especifican las dos ecuaciones, las que se expresan en cantidades físicas. Ecuación I: R = PB β (1) donde: R = productividad de la tierra (producción en toneladas / hectáreas cosechadas); PB = producción en toneladas; β = coeficiente tecnológico (0 < b < 1); expresa rendimientos crecientes estáticos y dinámicos. Ecuación II: HaC = PB β* (2) donde: HaC = superficie de hectáreas cosechadas; PB = producción en toneladas; β∗ = coeficiente tecnológico (0 < β∗ < 1); expresa rendimientos crecientes estáticos y dinámicos. En este caso el coeficiente β∗ = 1-β. 8 Los tests econométricos llevados a cabo para la versión dinámica del modelo (tasas de crecimiento), fueron significativos para cada uno de los cultivos (tasas de crecimiento anual 1950-2004) y para el total de los cultivos (tasas de crecimiento trianual 1949-2003). Nuevos resultados se obtienen para los cuatro cultivos. M AÍZ TR IG O SO JA G IR ASO L 1950-2006 1950-2006 1970-2006 1950-2006 0,402 14,734 0,027 0,792 1,952 479,225 0,000000 479,225 0,000000 0,468 14,542 0,032 0,791 2,471 273,737 0,000000 273,737 0,000000 0,559 9,186 0,061 0,566 2,468 52,237 0,000000 52,237 0,000000 0,767 15,535 0,047 0,809 2,311 30,887 0,000001 30,887 0,000000 TESTS C oeficiente t SE 2 R DW W ald 2 χ (1) F p 2 χ (1) p El test econométrico para el conjunto de cultivos, período 19492006, se muestra a continuación. HaC = 0,519 PB t = 6,389 SE = 0,081 = 0,668 R2 DW = 2 1,443 Wald χ (1) : F = 34,751 χ (21) = 34,751 p = 0,000014 p = 0,000000 Se confirma la existencia de rendimientos crecientes, corroborada por el test de Wald que evalúa las restricciones impuestas a los coeficientes estimados. En este caso las restricciones se refieren a la hipótesis nula de rendimientos constantes, la que es rechazada. En el subsector ganadería bovina, que a precios de 1993 representa un 24 % del total del sector agricultura, ganadería, caza y silvicultura, y un 4 % de las exportaciones, se observa una fuerte tendencia a la intensificación productiva en reemplazo de las estrategias de extensión productiva (rendimientos decrecientes) dominan9 te en los últimos 150 años. Con menor cantidad de hectáreas ocupadas se mantiene el stock bovino. Los insumos provenientes de las industrias de tecnología avanzada, en particular genética, biotecnología, tecnología de la información, materiales avanzados, asociados a innovaciones propias del sector en el manejo de los rodeos, alimentación, producción mixta, aseguran una trazabilidad que mejora la competitividad en los mercados internacionales. Se llevan a cabo estimaciones provisorias (construcción de la serie de hectáreas ocupadas por los bovinos, interpolando cantidades censales, 1988-2002) para las ecuaciones I y II, en sus versiones estática (logaritmo de los valores absolutos de la serie) y dinámica (tasas de crecimiento). Las variables son HOB (hectáreas ocupadas por los bovinos, forrajeras anuales más perennes) y SB (cantidad de bovinos). La versión dinámica de la ecuación I: SB / HOB = SBβ donde: SB / HOB = productividad de la tierra, muestra para la Nación y la Provincia de Buenos Aires los siguientes resultados: BO VIN O S TESTS C oeficiente t SE 2 constante elasticidad constante elasticidad constante elasticidad R R 2 ajus DW W ald χ2(1) F p χ2(1) p N AC IÓ N 1988-2002 0,016 0,996 59,689 99,431 0,001 0,010 0,999 0,999 0,395 0,164 0,692592 0,164 0,685465 BU EN O S AIR ES 1993-2002 0,948 15,861 0,059 0,968 0,968 0,249 0,760 0,408726 0,760 0,383326 Las diversas estimaciones realizadas para las versiones estática y dinámica de las ecuaciones, confirman la hipótesis nula del test de Wald de rendimientos constantes. 10 Las estimaciones provisorias, dada la calidad de los datos utilizados, muestran que la ganadería bovina, aunque en forma más lenta que los cultivos del agro, transita hacia un estadio de rendimientos crecientes, vía el progreso técnico medido en términos de ahorrotierra (productividad por hectárea). En consecuencia, se consolida la tendencia de rendimientos crecientes en el sector agricultura, ganadería, caza y silvicultura. Ahora ambos sectores, agricultura e industria, con rendimientos crecientes debilitan la validez de los modelos teóricos bisectoriales, basados en un agro con rendimientos decrecientes y una industria con rendimientos crecientes. En consecuencia, se impone la construcción de modelos teóricos que reflejen el cambio estructural y aporten nuevas propuestas de política económica y social. Los autores citados en esta comunicación se hallan referenciados en: Hernández, Ruby Daniel. Desarrollo económico. Las industrias de tecnología avanzada. Buenos Aires, Jorge Baudino Ediciones - Universidad Nacional de San Martín, 2004. Coordinador del Centro de Economía de la Innovación y del Desarrollo (CEID). Escuela de Economía y Negocios (EEyN). Universidad Nacional de San Martín (UNSAM). 11 MESA DIRECTIVA - 2005-2007 - Presidente Dr. JULIO H. G. OLIVERA Vicepresidente 1° Dr. ROBERTO J. WALTON Vicepresidente 2° Dr. AMÍLCAR E. ARGÜELLES Secretario Dr. HUGO F. BAUZÁ Prosecretario Dr. JORGE SAHADE Tesorero Ing. PEDRO VICIEN Protesorero Dr. FAUSTO T. L. GRATTON Director de Anales Académico Titular Dr. Alberto Rodríguez Galán Consejo Asesor de Anales Académico Titular Dr. Amílcar E. Argüelles Académico Titular Dr. Mariano N. Castex Académico Titular Dr. Roberto J. Walton Secretaria de Redacción Dra. Isabel Laura Cárdenas Impreso durante el mes de enero de 2007 en Ronaldo J. Pellegrini Impresiones, Bogotá 3066, Depto. 2, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, República Argentina correo-e: rjpellegrini@fibertel.com.ar