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C O N T E N I D O •Tema Central Sector eléctrico, con los cables pelados •Finanzas públicas 20 56 Un amplio estudio sobre las finanzas provinciales Bernd Armbruster Jonathan Viera Colaboración: Henry Chávez •Internacional 62 El hombre de los US$ 100 millones (al año...) La postergada subasta María Sol Yépez •Bursátil Discuten ley del IESS en “Foro Bursátil Nacional” Julio Oleas •Coyuntura Legalizando la morosidad Vanessa Brito •Análisis Preguntas para el Ministro de Economía y Finanzas Pablo Samaniego 30 32 •Tecnología 36 64 Educación por internet Miguel Romero Flores •Finanzas Se barajan cartas para el Pacífico Vanessa Brito 40 •Ciberespacio 67 •Ciberespacio Cómo protegerse de los virus informáticos 46 •Estantería •Estantería especial 68 Una reedición útil... y polémica Gonzalo Ortiz Crespo •Premio Nobel Stiglitz, un economista crítico entre los Premios Nobel Giuseppina Da Ros •Indicadores económicos La demanda de mano de obra durante la década de 1990 Mauricio León G. Colaboración: Adriana Rodríguez 48 70 •Nos contaron que... 72 •GESTIÓN en cifras 54 Portada: Ilustración: José Miguel Ayala. C A R T A D E L E D I T O R G E S T I Ó N 89 El inesperado giro del Gobierno A todos sorprendió el nombramiento de Carlos Julio Emanuel. También, por supuesto, la forma en que salió Jorge Gallardo. No tanto el que saliera, pues se veía que su estancia en el Ministerio de Economía y Finanzas no daba para mucho más. Porque había múltiples presiones para su salida; porque no acababan de tragarle en los círculos más poderosos de la Costa; porque el Gobierno daba muestras de no estar tan feliz con su seriedad. Nadie le cuestionaba en lo técnico: las críticas eran políticas. Pero se pensaba que, a pesar de ello, Gustavo Noboa seguía y seguiría sosteniéndolo. Entonces, el golpe vino por donde menos se esperaba: un informe inusual del Superintendente de Bancos sobre un antiguo problema, una excitativa fiscal de un funcionario que convenientemente subrogaba a la titular, un juez que instruye la causa y una orden de prisión. ¿Resultado? Gallardo tiene que irse del país al apuro y quedarse en EE.UU., forzado a renunciar. A esa sorpresa, sin casi tiempo a recobrar el aliento, vino la otra: el nombramiento de Carlos Julio Emanuel, personaje estrechamente vinculado con los círculos de poder de Guayaquil con los cuales el presidente Noboa había mantenido hasta ahora distancias. Que no eran insalvables, como se ve. La agenda del nuevo ministro levanta una serie de interrogantes de fondo. Como revista consagrada a la economía nacional no podía GESTIÓN dejar de analizar a fondo la propuesta de reestructuración de deudas: poco antes del cierre de la edición, los periodistas de esta revista obtuvieron el borrador de la ley que se pretendía emitir. Sometido a una disección rigurosa, el proyecto desnuda justamente los alcances de lo que buscaba Emanuel. Más aún, el analista Pablo Samaniego precisamente levanta unas cuantas preguntas clave sobre las consecuencias macroeconómicas que podría tener esa propuesta de reestructuración. Una de las cosas que Samaniego reclama, y que vale para esa propuesta o para la versión a la que finalmente se arribe, es transparencia, condición indispensable que el Gobierno no puede soslayar. Claro que hay otras versiones que justifican la reestructuración con la reactivación de la economía del país. ¿Hasta qué punto tienen razón? Para dar espacio a esa posición, en este número se reseña la Carta Abierta que los gremios empresariales de la Costa publicaron sobre este tema en los diarios del país el 5 de noviembre. Este, sin embargo no es el Tema Central de la actual entrega, pues tal espacio lo ocupa un completísimo análisis del sector eléctrico del Ecuador. Su estructura, sus problemas, sus perspectivas, sin dejar cable suelto, son puestos bajo el microscopio por Jonathan Viera, con la colaboración de Henry Chávez. Hay otro tema de preocupación creciente entre quienes observan el panorama económico del Ecuador: la situación del Banco del Pacífico, que a pesar de su acuoso nombre enfrenta problemas de liquidez. Vanessa Brito analiza las cartas que su propietario, el Banco Central, quiere jugar para salvarlo. En este mes visitó el Ecuador Joseph Stiglitz, quien pocos días antes había sido galardonado con el Premio Nobel de Economía. Un excelente artículo de la profesora de la PUCE Giuseppina Da Ros, nos explica cuáles son las contribuciones de Stiglitz a la ciencia económica. En un recuadro, presentamos las respuestas que el famoso economista dio a GESTIÓN sobre la situación del Ecuador, la dolarización y el papel del Banco Central. Este número, que modestamente consideramos una edición completa, variada y polémica, les permite estar al día también en muchos otros temas. Que lo disfruten. NOVIEMBRE DEL 2001 Consejo Editorial Abel Castillo, Pablo Better, Olmedo Farfán, Fidel Egas, Giovanni Ginatta, Esteban Hurtado, Alfredo Mancero, Paul Palacios, Jaime Roa, José Samaniego, Roberto Troya. Producción MULTIPLICA Subdirectora Juana Ordóñez Editora financiera y sectorial Vanessa Brito Editora económica María de la Paz Vela Editora cultural Gladys Jaramillo Equipo investigador Jonathan Viera, Henry Chávez, Pablo Jiménez, Ana María Ricaurte Asistente de edición Fernando Soto Levantamiento de textos Sonia Espín Corresponsales Argentina: Eva Amorín EE.UU.: Adriana Carrera-Gabriela Manzano Chile: Sandra Guijarro Directora de arte Estefanía Rivas Diseño Querrraya Preimpresión e impresión Imprenta Mariscal ECUADOR GESTIÓN es una publicación mensual de DINEDICIONES. Sus artículos pueden ser reproducidos citando la fuente. Las fotografías e ilustraciones requieren autorización previa. Los artículos publicados son responsabilidad exclusiva de sus autores y no comprometen a la revista ni a sus editores. Derechos de autor N° 13900080 DINEDICIONES Publicidad Gerente Carmen Tello Quito: Teresa Rodríguez, Estefanía Pino Guayaquil: Ma. Auxiliadora de Umpiérrez Suscripciones y ventas Quito: 505524-25 Guayaquil: 692290 al 4 Quito: Av. González Suárez 335 y San Ignacio, piso 7 Telf.: 505524 al 26 Fax: 505527 Guayaquil: Avenida Francisco de Orellana y Justino Cornejo Edificio Torres Pichincha, piso 10 Telfs.: 692290 hasta 692295 e-mail: dinedi@andinanet.net MULTIPLICA Av. González Suárez 335 y San Ignacio, piso 2 Telfs.: 2559930 • 2236848 • 09 9445162 e-mail: multipli@multiplica.com.ec www.gestion.dinediciones.com