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CENTRO NACIONAL DE COMPETITIVIDAD
Ventajas de las
economías pequeñas
(“Small is Beautiful”)
Por: Ninotshka Tam
Analista del CNC
Ventajas de las economías pequeñas (“Small is
Beautiful”)
Este artículo trata sobre los elementos en común que caracterizan a algunos
países pequeños y las políticas que han adoptado para alcanzar un gran
éxito económico; igualmente evalúa las coincidencias con Panamá y la
viabilidad de aplicar algunas de esas políticas en nuestro país.
La teoría sostiene que algunos países pequeños tienen ventaja sobre los
grandes en cuanto a emprender transformaciones más rápido; es decir, son
mas agiles en responder a cambios y reinventarse mediante políticas
públicas adecuadas.
Entre 1961 y 2011 ciertos países lograron crecer (en promedio) a un ritmo
superior al 6%, a saber: Barbados y Antigua así como Hong Kong y Singapur.
Entre 1991 y 2007 lograron lo propio Irlanda y Finlandia.
¿Pero, qué rasgos comunes presentan estas pequeñas naciones? Todas
tienen ventajas de localización, es decir gozan de una excelente posición
geográfica. Más aun, a pesar de que han disminuido su crecimiento a raíz
de la crisis global, sus indicadores de competitividad permanecen
relativamente altos en materia logística, conectividad, apertura económica
y financiera, y la calidad de su capital humano.
Además, han tenido acceso a grandes mercados y han jugado un papel
importante de intermediación en la producción de bienes para la
redistribución en sus regiones de influencia. Estas naciones por ende
obtuvieron gran ventaja integrándose de forma muy completa a la primera
etapa del proceso de globalización.
Más aun, se aprovecharon de la caída del costo del transporte y la apertura
comercial beneficiándose así del crecimiento del comercio internacional de
bienes principalmente. En otras palabras estaban ubicados en el lugar
correcto y sacaron ventaja del momento a través de políticas públicas
coherentes.
ejercieron un gran liderazgo en la promoción de diversos planes de
inversiones y el desarrollo de la tecnología, la innovación y la educación.
Estos planes los ejecutaron a través de consultas permanentes e interacción
con gremios y empresas. Para su éxito fue y ha sido fundamental además
instrumentar un proceso de simplificación burocrática.
Otro factor en común de estas naciones es que carecían de recursos
naturales. Finalmente, su éxito radicó en su idiosincrasia de ver hacia el
futuro y actuar de manera colectiva a través de consensos. El objetivo
central de estas economías por último fue fomentar sus exportaciones en
forma competitiva agregando valor.
Por otro lado, a partir del nuevo milenio, Panamá se ha convertido en una
estrella emergente del crecimiento, alcanzando tasas de 8.5 % en promedio
por 10 años, basados en una economía de servicios y exportaciones de
servicios (91% del total). Curiosamente, lo logra a pesar de la gran crisis
financiera global. Si Panamá mantiene este ritmo, pasaría a formar parte
de un exclusivo club de países que han transitado de bajos niveles de
ingresos a altos, a saber: Corea, Singapur y Taiwán
Ahora se inicia una segunda fase de la globalización donde disminuyen el
ritmo de intercambio de bienes. En el caso de Panamá pareciera haber
menos oportunidades en materia de producción encadenada de bienes ya
que esta opción se concentra sobre todo en el Suroeste de Asía. Sin
embargo, paralelamente, se está expandiendo el intercambio de servicio y
es aquí donde está la ventaja potencial de Panamá.
Tiene además un gran acceso al mercado tanto de Suramérica como
Norteamérica. Sin embargo el país requiere reforzar sus reformas a objeto
de mejorar su estado de derecho y su competitividad como lo hicieron las
otras naciones similares.
El éxito de estos países estribó en el desarrollo de sus capacidades de forma
simultánea. De hecho, una de las características comunes fue la progresiva
consolidación de sus respectivos estados de derecho y su seguridad jurídica,
lo que favoreció la afluencia de inversiones y la competitividad de sus
economías.
De allí la importancia que confieren estos países al objetivo de desarrollar
su capacidad institucional de forma rápida y efectiva, y de promover la
transparencia. Otro elemento fue el rol de entidades públicas claves que
Abril 2015