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DOING BUSINESS
2014
Tailandia: perfil económico
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DDDDDDDDDD
ฏDOING
Edgar
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DoingBussines 2014
Thailand
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1
DoingBussines 2014
Thailand
ÍNDICE
Introducción ………………………………………………………………………………………………………………………. 4
El entorno empresarial ………………………………………………………………………………………..……………… 5
Apertura de una empresa ………………………………………………………………………………….….……………. 14
Manejo de permisos de construcción ………………………………………………………………..……………….… 24
Obtención de electricidad ……………………………………………………………………………………………………33
Registro de propiedades …………………………………………………………………………………………….….…… 40
Obtención de crédito …………………………………………………………………………………………………….……49
Protección de inversores …………………………………………………………………………………………………..… 56
Pago de impuestos ………………………………………………………………………………………………………….…65
Comercio transfronterizo ………………………………………………………………………………………………….… 72
Cumplimiento de contratos ………………………………………………………………………………………….……… 80
Resolución de la insolvencia ………………………………………………………………………………………..……… 90
Empleo de trabajadores …………………………………………………………………………………………………..… 95
Notas de los datos …………………………………………………………………………………………………………… 102
Recursos en el sitio web de Doing Business ……………………………………………………………………….. 106
2
DoingBussines 2014
Thailand
INTRODUCCIÓN
Doing Businessaclara lo fácil o difícil que es para un
empresario
local
emprender
un
pequeñomedianonegocio a la hora de cumplir con las
regulaciones pertinentes. El informe cubre las
regulaciones que influyen en once áreas del ciclo vital de
una empresa: apertura de una empresa, manejo de
permisos de construcción, obtención de electricidad,
registro de propiedades, obtención de crédito,
protección de inversores, pago de impuestos, comercio
transfronterizo, cumplimiento de contratos, resolución
de la insolvencia y empleo de trabajadores.
excepción de los indicadores para pago de impuestos,
que cubren el periodo enero-diciembre de 2012).
La metodología de Doing Business tiene limitaciones.
Otras áreas importantes para las empresas, tales como
la proximidad de una economía a los grandes mercados,
la calidad de los servicios de infraestructura (que no
sean los relacionados con el comercio exterior y la
obtención de electricidad), la seguridad de la propiedad
contra el robo y el saqueo, la transparencia en la
contratación pública, las condiciones macroeconómicas
o la fortaleza subyacente de las instituciones, no son
estudiadas directamente por Doing Business. Los
indicadores se refieren a un tipo específico de negocio,
por lo general una empresa local de responsabilidad
limitada que opera en la ciudad con mayor actividad
económica. Dado que supuestos estándares son
utilizados en el recojo de datos, comparaciones y puntos
de referencia son válidas en todas las economías. Los
datos no sólo ponen de relieve la magnitud de los
obstáculos para hacer negocios; sino que también
ayudan a identificar el origen de esos obstáculos
apoyando así a los formuladores de políticos en el
diseño de la reforma regulatoria.
En una serie de informes anuales,Doing Business
presenta
indicadores
cuantitativos
sobre
las
regulaciones empresariales y la protección de los
derechos de propiedad de 189 economías, desde
Afganistán hasta Zimbabue, y a través del tiempo. El
conjunto de datos cubre 47 economías de África
Subsahariana, 33 en América Latina y el Caribe, 25 en
Asia Oriental y el Pacífico, 25 en Europa del Este y Asia
Central, 20 en Medio Oriente y el Norte de África y 8 en
el sur de Asia, así como 31 economías de altos ingresos
miembros de la OCDE. Los indicadores se emplean para
estudiar resultados económicos e identificar qué
reformas han tenido éxito, dónde y por qué.
Para mayor información, véase el informe completo.
Doing Business 2014 presenta los indicadores, analiza su
relación con los resultados económicos y presenta las
reformas regulatorias empresariales. Los datos, junto
con la información sobre cómo solicitarDoing Business
2014, están disponibles en el sitio web de Doing
Business http://www.doingbusiness.org.
Este perfil económico presenta los indicadores de Doing
Business para Tailandia. Para permitir la realización de
comparaciones útiles, también proporciona datos para
otras economías seleccionadas (comparador de
economías) para cada indicador. Los datos de este
informe están actualizados a fecha 1 de junio de 2013 (a
3
DoingBussines 2014
Thailand
EL ENTORNO EMPRESARIAL
alta en el ranking quiere decir que el gobierno ha
creado un entorno normativo propicio para la operación
de un negocio.
Para los formuladores de políticas que tratan de mejorar
el marco normativo de su economía para los negocios,
una buena forma de empezar es compara el marco
regulatorio de su país con el de otras economías. Doing
Business proporciona un ranking global sobre la facilidad
de hacer negocios basado enun conjunto de indicadores
que mideny fija puntos de referencia aplicables a
pequeñas y medianas empresas nacionales a lo largo de
su ciclo. Las economías son clasificadas de 1 a 189 por el
índice de facilidad para hacer negocios. Para cada
economía, el índice se calcula en base al promedio
simple en las 10 áreas que se han tenido en cuenta para
realizar el ranking deDoing Business 2014:apertura de
una empresa, manejo de permisos de construcción,
obtención de electricidad, registro de propiedades,
obtención de crédito, protección de inversores, pago de
impuestos, comercio transfronterizo, cumplimiento de
contratos y resolución de la insolvencia.Elrankingen
cada área, es su vez, el promedio simple de las
clasificaciones percentiles de los subíndices que
componen cada indicador (ver las notas sobre datos
para más detalles). Los indicadores de empleo de
trabajadores no están incluidos en el ranking del
informe anual sobre facilidad para hacer negocios, pero
los datos se presentan en el perfil económico de este
año.
PERSPECTIVA GENERAL DEL PAÍS
Región: Asia Oriental y el Pacífico
Categoría de ingreso: Ingreso alto medio
Población: 66,785,001
INB per cápita (US$): 5,210
DB2014 clasificación: 18
DB2013 clasificación: 18*
Cambio: 0
DB2014 (DAF): 75.9
DB2013 (DAF): 75.46
Cambio DAF: 0.4
El ranking mundial sobre facilidad para hacer negocios
hace referencia el rendimiento,en cada indicador, de
cada economía frente a las demás presentes en la
muestra de Doing Business (figura 1.1). Aunque esta
clasificación dice mucho sobre el entorno empresarial
en una economía, no cuenta toda la historia. El ranking
sobrefacilidad de hacer negocios y sus indicadores no
miden todos los aspectos del entorno empresarial que
impactan a los negocios y sus inversores, o que afectan
la competitividad económica. Sin embargo, una posición
*La clasificación DB2013 que se muestra no es la
misma publicada en el ranking del año pasado, pero es
un rango comparable que incorpora los efectos de
factores tales como correcciones de datos y la adición
de 4 economías (Libia, Birmania, San Marino y Sudán
del Sur) a la muestra de este año. Consulte las notas
sobre la data para fuentes y definiciones.
4
DoingBussines 2014
Thailand
EL ENTORNO EMPRESARIAL
Figura 1.1 Localización de las economías según el ranking mundial sobre facilidad para hacer negocios
Fuente: Base de Datos de Doing Business
5
DoingBussines 2014
Thailand
EL ENTORNO EMPRESARIAL
Para los formuladores de políticas públicas, conocer la
posición de sus respectivas economías en el ranking
mundial sobre facilidad de hacer negocios resulta útil.
También es útil saber cómo se sitúa respecto a
economías comparables, y con respecto al promedio de
la región (figura 1.2). El ranking económicotomando en
cuenta los elementos incluidos en el índice de facilidad
para hacer negocios ofrece otra perspectiva (figura 1.3).
Figura 1.2 Tailandia y otras economías en el ranking mundial sobre facilidad para hacer negocios
Malasia
6
Tailandia
18
Promedio Regional (Asia Oriental & Pacífico)
88
Filipinas
108
Indonesia
120
RDP Laos
159
Timor Oriental
172
Birmania
182
1
189
Posición en el ranking facilidad para hacer negocios
Fuente: Base de Datos de Doing Business
6
DoingBussines 2014
Thailand
EL ENTORNO EMPRESARIAL
Figura 1.3 Ranking de Tailandia por área
Resolución de la
insolvencia (58)
Apertura de una empresa
(91)
189
Cumplimiento de contratos
(22)
Manejo de permisos de
construcción (14)
Obtención de electricidad
(12)
1
Comercio transfronterizo
(24)
Registro de propiedades
(29)
Pago de impuestos (70)
Obtención de crédito (73)
Protección de inversores
(12)
Fuente: Base de Datos de Doing Business
7
DoingBussines 2014
Thailand
EL ENTORNO EMPRESARIAL
Así como el ranking general sobre facilidad para hacer
negocios nos cuenta una parte de la historia, de igual
forma lo hacen los cambios en las posiciones. El cambio
de año a año en las posiciones del ranking nos
proporcionan una idea de modificaciones en el marco
regulatorio para las empresas en una economía, pero
siempre son relativos.
frontera. Esta medición muestra cuán lejos se
encuentra, en promedio, una economía del mejor
rendimiento obtenido por otrasen cada indicador de
Doing Business, desde 2005, a excepción de los
indicadores sobre obtención de electricidad que se
introdujeron en el 2009.
La comparación de una medida en 2 momentos permite
a los usuarios evaluar cuánto ha cambiado el marco
regulatorio de una economía, cuánto se ha avanzado
hacia (o desde) prácticas más eficientes y regulaciones
más fuertes en áreas cubiertas por Doing Business
(figura 1.4).
Por otra parte, los cambios de año a año en el ranking
general no reflejan cómo el marco regulatorio en una
economía ha cambiado con el tiempo, o cómo ha
cambiado en diferentes áreas. Para ayudar en la
evaluación
de
estos
cambios,
DoingBusinessintrodujomedida de la distancia a la
Distancia hasta la frontera (puntos porcentuales)
Figura 1.3 ¿Cuán lejos se encuentra Tailandia en las áreas medidas por Doing Business?
100
90
80
70
60
50
40
30
2005
20
2013
10
2009
0
Nota: La distancia a la frontera muestra cuán lejos se encuentra una economía, en promedio, del mejor rendimiento obtenido por
otras en cada indicador de Doing Business, desde 2005, a excepción de los indicadores sobre obtención de electricidad que se
introdujeron a partir de 2009. La distancia de una economía a la frontera se indica en una escala de 0 a 100, donde 100 representa el
desempeño más alto (la frontera).La distancia total a la frontera es el promedio de la distancia a la frontera de los primeros9
indicadores que se muestran en la figura y no incluye obtención de electricidad. Los datos sobre la distancia total a la frontera
incluyendo la obtención de electricidad están disponibles en http://www.doingbusiness.org/data/distance-to-frontier. Consulte las
notas de datos para obtener más detalles sobre la medida distancia a la frontera.
8
DoingBussines 2014
Thailand
Fuente: Base de datos de DoingBusiness.
EL ENTORNO EMPRESARIAL
Los valores absolutos de los indicadores nos
cuentanotraparte de la historia (tabla 1.1). Los
indicadores, por cuenta propia o en relación con los
indicadores de una economía con buenas prácticas o los
de las economías en la región, pueden revelar cuellos de
botella reflejados en un gran número de
procedimientos, retrasos o costes elevados. O pueden
revelar fortalezas inesperadas en unáreade la regulación
de negocios, por ejemplo, un determinado proceso que
puede ser completadocon un pequeño número de
pasos, en pocos días ya un bajo costo. La comparación
de los indicadores económicos actuales con los del año
anterior puede ayudarnos a identificar dónde persisten
obstáculos importantes, y dónde están disminuyendo.
Tailandia DB2013
Indonesia DB2014
RDP Laos DB2014
Malasia DB2014
Birmania DB2014
Filipinas DB2014
Timor Oriental DB2014
Apertura de una
empresa
(clasificación)
91
86
175
85
16
189
170
154
Nueva Zelanda
(1)
Procedimientos
(número)
4
4
10
6
3
11
15
8
Nueva Zelanda
(1)*
Tiempo (días)
27.5
29.0
48.0
92.0
6.0
72.0
35.0
94.0
Nueva Zelanda
(0.5)
Costo (% de ingreso
per cápita)
6.7
6.7
20.5
6.7
7.6
176.7
18.7
3.1
Eslovenia (0.0)
0.0
0.0
38.5
0.0
0.0
7,016.0
4.6
136.2
112 Economías
(0.0)*
14
13
88
96
43
150
99
128
Hong Kong RAE,
China (1)
8
8
13
23
15
16
25
19
Hong Kong RAE,
China (6)
157.0
157.0
158.0
108.0
130.0
159.0
77.0
238.0
Singapur (26.0)
8.3
9.2
87.2
45.8
14.7
566.9
79.4
15.0
Qatar (1.1)
Indicador
Requisito de capital
mínimo pagado (% de
ingreso per cápita)
Manejo de permisos
de construcción
(clasificación)
Procedimientos
(número)
Tiempo (días)
Costo (% de ingreso
per cápita)
9
Mejor actor global
DB2014
Tailandia DB2014
Tabla 1.1 Resumen de los indicadores de Doing Business para Tailandia
Tailandia DB2013
Indonesia DB2014
RDP Laos DB2014
Malasia DB2014
Birmania DB2014
Filipinas DB2014
Timor Oriental DB2014
Mejor actor global
DB2014
Thailand
Tailandia DB2014
DoingBussines 2014
Obtención de
electricidad
(clasificación)
12
12
121
140
21
126
33
44
Islandia (1)
Procedimientos
(número)
4
4
6
5
5
5
5
3
10 Economías
(3)*
Tiempo (días)
35
35
101
134
32
91
42
63
Alemania (17)
67.3
75.3
370.6
1,913.0
49.1
3,175.5
118.2
638.0
Japón (0.0)
Registro de
propiedades
(clasificación)
29
26
101
76
35
154
121
189
Georgia (1)
Procedimientos
(número)
2
2
6
5
5
6
8
No
aplica
4 Economías
(1)*
Tiempo (días)
2.0
2.0
22.0
98.0
14.0
113.0
39.0
No
aplica
Nueva Zelanda
(1.0)*
Costo (% del valor de
la propiedad)
6.3
6.3
10.9
1.1
3.3
7.2
4.8
No
aplica
5 Economías
(0.0)*
Obtención de crédito
(clasificación)
73
71
86
159
1
170
86
165
Malasia (1)*
5
5
5
4
10
4
4
2
10 Economías
(10)*
5
5
4
2
6
0
5
3
31 Economías
(6)*
0.0
0.0
41.2
2.4
52.9
0.0
0.0
5.4
Portugal
(100.0)*
49.2
44.1
0.0
0.0
77.2
0.0
9.3
0.0
22 Economías
(100.0)*
Indicador
Costo (% de ingreso
per cápita)
Índice de fortaleza de
los derechos legales
(0-10)
Índice de alcance de
la información
crediticia (0-6
Cobertura de
registros públicos (%
de adultos)
Cobertura de
organismos privados
(% de adultos)
10
Indonesia DB2014
RDP Laos DB2014
Malasia DB2014
Birmania DB2014
Filipinas DB2014
Timor Oriental DB2014
Protección de los
inversores
(clasificación)
12
12
52
187
4
182
128
115
Nueva Zelanda
(1)
Índice de grado de
transparencia (0-10)
10
10
10
2
10
3
2
5
10 Economías
(10)*
7
7
5
1
9
0
3
4
Camboya (10)
6
6
3
2
7
4
8
5
3 Economías
(10)*
7.7
7.7
6.0
1.7
8.7
2.3
4.3
4.7
Nueva Zelanda
(9.7)
Pago de impuestos
(clasificación)
70
97
137
119
36
107
131
55
Emiratos
Árabes Unidos
(1)
Pagos (número por
año)
22
22
52
34
13
31
36
18
Hong Kong RAE,
China (3)*
Tiempo (horas por
año)
264
264
259
362
133
155
193
276
Comercio
transfronterizo
(clasificación)
Emiratos
Árabes Unidos
(12)
24
25
54
161
5
113
42
92
Singapur (1)
Documentos para
exportar (número)
5
5
4
10
4
9
6
6
Irlanda (2)*
Tiempo para exportar
(días)
14
14
17
23
11
25
15
28
5 Economías
(6)*
Costo de exportación
(US$ por contenedor)
595
585
615
1,950
450
670
585
750
Malasia (450)
Documentos para
importar (número)
5
5
8
10
4
9
7
7
Irlanda (2)*
Tiempo para
importar (días)
13
13
23
26
8
27
14
26
Singapur (4)
Costo de importación
(US$ por contenedor)
760
750
660
1,910
485
660
660
755
Singapur (440)
Indicador
Índice de
responsabilidad de
los directores (0-10)
Índice de facilidad
para juicios de
accionistas (0-10)
Índice de fortaleza de
protección de
inversores (0-10)
11
Mejor actor global
DB2014
Tailandia DB2013
Thailand
Tailandia DB2014
DoingBussines 2014
Tailandia DB2013
Indonesia DB2014
RDP Laos DB2014
Malasia DB2014
Birmania DB2014
Filipinas DB2014
Timor Oriental DB2014
Mejor actor global DB2014
Thailand
Tailandia DB2014
DoingBussines 2014
Cumplimiento de
contratos
(clasificación)
22
22
147
104
30
188
114
189
Luxemburgo (1)
Tiempo (días)
440
440
498
443
425
1,160
842
1,285
Singapur (150)
Costo (% de cantidad
demandada)
15.0
15.0
139.4
31.6
27.5
51.5
26.0
163.2
Bután (0.1)
Procedimientos
(números)
36
36
40
42
29
45
37
51
Singapur (21)*
Resolución de la
insolvencia
(clasificación)
58
58
144
189
42
155
100
189
Japón (1)
Tiempo (años)
2.7
2.7
4.5
No
aplica
1.5
5.0
2.7
No
aplica
Irlanda (0.4)
Costo (% de los
bienes)
36
36
18
No
aplica
10
18
22
No
aplica
Noruega (1)
Resultado (0 como
poco a poco la venta
y 1 como empresa en
marcha).
1
1
0
No
aplica
0
0
0
No
aplica
Tasa de recuperación
(centavos por dólar)
42.2
42.4
17.9
0.0
48.9
14.7
29.9
0.0
Indicador
Japón (92.8)
Nota:La clasificación DB2013 que se muestra no es la misma publicada en el ranking del año pasado, pero es un rango comparable
que incorpora los efectos de factores tales como correcciones de data y la adición de 4 economías (Libia, Birmania, San Marino y
Sudán del Sur) a la muestra de este año. Para obtener más información sobre "no aplica", vea las Notas sobre los Datos.
* Dos o más economías comparten el primer lugar en este indicador. El número que aparece en lugar del nombre de la economía
indica el número de economías que comparten el primer lugar en el indicador. Para obtener una lista de estas economías, consulte el
sitio web de Doing Business (http://www.doingbusiness.org).
Fuente: Base de datos de DoingBusiness.
12
DoingBussines 2014
Thailand
APERTURA DE UN NEGOCIO
El registro formal de las empresas tiene muchos
beneficios inmediatos para las empresas, los dueños del
negocio y los empleados. Las personas jurídicas pueden
sobrevivir a sus fundadores. Los recursos son agrupados
así como varios accionistas unen fuerzas para empezar
un negocio. Las empresas formalmente registradas
tienen acceso a servicios e instituciones desde
tribunales hasta bancos, así como a nuevos mercados. Y
sus empleados pueden beneficiarse de la protección
prevista en la ley. Las sociedades de responsabilidad
limitada tienen un beneficio adicional ya que limita la
responsabilidad de los propietarios al capital invertido, y
por lo tanto los bienes personales de los propietarios no
se ponen en riesgo. Cuando los gobiernos facilitan el
registro, el número de empresarios que empieza un
negocio formal aumenta, esto a su vez crea mejores
empleos y genera más ingresos para el gobierno.
EL INDICADOR APERTURA DE UN NEGOCIO MIDE
Procedimientos para iniciar legalmente y operar una
empresa (número)
 Preinscripción (por ejemplo, la verificación de
nombre o de reservas, certificación por
notario)
 Inscripción en la ciudad con mayor
movimiento comercial de la economía
 Posterior a la inscripción (por ejemplo, el
registro en el seguro social, sello de la
empresa)
Tiempo requerido para completar cada
procedimiento (días calendario)
 No incluye el tiempo empleado en recopilar
información.
 Cada procedimiento se inicia en un día
diferente (2 procedimientos no se pueden
iniciar en el mismo día). Los procedimientos
que se realicen totalmente vía web son una
excepción a esta regla.
 El procedimiento se da por concluido una vez
que el documento final ha sido recibido.
 Ningún contacto previo con funcionarios
¿Qué miden los indicadores?
El informe Doing Business registra todos los
procedimientos que se requieren oficialmente o que se
realizan en la práctica para que un empresario pueda
abrir y operar formalmente una empresa industrial o
comercial, así como el tiempo y los costos asociados a
estos procedimientos. También registra el capital
mínimo pagado que las empresas deben pagar antes de
la registración (o dentro de los tres meses). El ranking en
facilidad de apertura de un negocio es el promedio
simple de las clasificaciones percentiles de los 4
indicadores que locomponen: procedimientos, tiempo,
costo y el requisito de capital mínimo pagado.
Costo para completar cada procedimiento (% del
ingreso per cápita)
 Sólo costos oficiales, no se consideran
sobornos
 No hay honorarios profesionales, a menos
que la ley lo exija
Para poder comparar los datos entre las distintas
economías, Doing Business hace uso de varias
suposiciones sobre la empresa y los procedimientos. Se
presupone que toda la información está directamente a
disposición del empresario y que no ha habido ningún
contacto previo con los funcionarios. También se
presupone que el empresario no hace recurso de
sobornos. Y se supone que la empresa:
•
•
•
Capital mínimo pagado (% del ingreso per cápita)
 Depositado en un banco o ante un notario
antes de la inscripción (o dentro de los 3
meses)
•
Es una sociedad de responsabilidad limitada,
operando en la mayor ciudad comercial de la
economía y es 100% de titularidad nacional.
Tiene entre 10 y 50 empleados.
Lleva a cabo actividades comerciales o industriales
en general.
•
•
•
13
Tiene un capital inicial equivalente a 10 veces el
ingreso per cápita.
Tiene una facturación de al menos 100 veces el
ingreso per cápita.
No califica para recibir algún tipo de beneficio.
No es propietaria de bienes raíces.
DoingBussines 2014
Thailand
APERTURA DE UN NEGOCIO
¿Dónde se encuentra hoy en día la economía?
¿Qué se necesita para iniciar un negocio en Tailandia?
Según los datos recogidos por Doing Business, iniciar un
negocio requiere de 4 procedimientos, toma 27,5 días,
cuesta 6.7% del ingreso per cápita y requiere capital
mínimo pagado de 0,0% del ingreso per cápita (figura
2.1).
Figura 2.1¿Qué se necesita para iniciar un negocio en Tailandia?
Capital mínimo pagado (% del ingreso per cápita): 0.0
Costo (% del ingreso per cápita)
Costo
Tiempo (días)
Tiempo
Procedimientos (número)
Nota:El tiempo que se muestra en la figura anterior puede no reflejar la simultaneidad de los procedimientos. Para obtener más
información sobre la metodología de los indicadores de manejo de permisos de construcción, consulte el sitio web de Doing Business
(http://www.doingbusiness.org). Para detalles sobre los procedimientos reflejados aquí, ver el resumen al final de este capítulo.
Fuente: Base de Datos de Doing Business
14
DoingBussines 2014
Thailand
APERTURA DE UN NEGOCIO
A nivel mundial, Tailandia se sitúa en el puesto 91 de un
total de 189 economías que se toman en cuenta para
realizar el ranking facilidad de apertura de un negocio
(figura 2.2). Las clasificaciones para otras economías
comparables así como la clasificación del promedio
regional proporcionan información útil para la
evaluación de lo fácil que es para un empresario iniciar
un negocio en Tailandia.
Figura 2.2 Tailandia y otras economías en el ranking mundial sobre facilidad de apertura de un negocio
Malasia
16
RDP Laos
85
Tailandia
91
Promedio Regional (Asia Oriental & Pacífico)
100
Timor Oriental
154
Filipinas
170
Indonesia
175
Birmania
189
1
189
Posición en el ranking
Fuente: Base de Datos de Doing Business
15
DoingBussines 2014
Thailand
APERTURA DE UN NEGOCIO
¿Cuáles han sido los cambios en el tiempo?
Los puntos de referencia provistos por las economías
que con el tiempo han tenido mejor desempeño
regional o mundial en los procedimientos, tiempo, costo
o capital mínimo pagado,requeridospara iniciar un
negocio (figura 2.3), puede mostrarnos lo que es posible
realizar con la finalidad de facilitar la apertura de un
negocio. Los cambios en los promedios regionales nos
muestranlos puntos en los que Tailandia ha avanzado y
aquellos en los que se ha quedado atrás.
Figura 2.3 ¿Iniciar un negocio se ha vuelto más fácil?
Procedimientos (número)
Tiempo (días)
16
DoingBussines 2014
Thailand
APERTURA DE UN NEGOCIO
Costo (% de ingreso per cápita)
Capital mínimo pagado (% de ingreso per cápita)
Nota: Noventa economías a nivel mundial no tienen como requisito el capital mínimo pagado. La clasificación DB2013 que se
muestra no es la misma publicada en el ranking del año pasado, pero es un rango comparable que incorpora los efectos de factores
tales como correcciones de data y la adición de 4 economías (Libia, Birmania, San Marino y Sudán del Sur) a la muestra de este año.
Fuente: Base de datos de Doing Business
17
DoingBussines 2014
Thailand
APERTURA DE UN NEGOCIO
Las economías de todo el mundo han tomado medidas
para hacer más fácil la apertura de un negocio—
racionalizando procedimientos al establecer una
ventanilla única, haciendo los procedimientos más
simples o más rápidosmediante la introducción de
tecnología y reduciendo o eliminando los requisitos de
capital mínimo pagado. Varias economías han
emprendido reformas sobre registro de empresas por
etapas—y a menudo son parte de un programa más
amplio de reformas. Entre los beneficios podemos
señalar una mayor satisfacción y ahorro de las firmas,
aumento en el número de empresas registradas,
mayores recursos financieros y más oportunidades de
trabajo.
¿Qué reformas sobre registro de empresas ha registrado
Doing Business en Tailandia (tabla 2.1)?
Tabla 2.1 ¿Cómo Tailandia ha facilitado (o no) la apertura de un negocio?
Según el reporte anual de Doing Business
DB anual
Reforma
DB2009
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2010
Tailandia facilitó la apertura de un negocio mediante la fusión de la
inscripción de la escritura de constitución y la solicitud de registro de
establecimiento de una empresa.
DB2011
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2012
DB2013
DB2014
Tailandia facilitó la apertura de un negociopor medio del establecimiento
de una ventanilla única.
Tailandia facilitó la apertura de un negocioal permitir que el encargado de
registrar en el Departamento de Desarrollo de Negocios reciba el
reglamento de trabajo de la compañía.
No hubo reformas medidas por Doing Business.
Nota: Para obtener información sobre las reformas en años anteriores (desde el DB2005), ver los informes Doing
Business durante esos años disponibles en http://www.doingbusiness.org.
Fuente: Base de datos DoingBusiness.
18
DoingBussines 2014
Thailand
APERTURA DE UN NEGOCIO
¿Cuáles son los detalles?
Subyacente en los indicadores que se muestran en este
capítulo para Tailandia encontramos un conjunto de
procedimientos
específicos—los
procedimientos
burocráticos y legales que un empresario debe realizar
para incorporar y registrar una nueva empresa. Estos
han sido identificados DoingBusinessen colaboración
con profesionales locales y a través del estudio de las
leyes, los reglamentos y la información a disposición del
público sobre apertura de empresas en esa economía. A
continuación se presenta un resumen detallado de los
procedimientos, así como el tiempo y los costes
asociados. Estos procedimientos son los que se aplican a
una empresa que coincida con los estándares supuestos
(la "empresa estándar") utilizados por Doing Business en
la recolección de la data (véase la sección de este
capítulo sobre lo quemiden los indicadores).
LA EMPRESA ESTÁNDAR
Ciudad: Bangkok
Forma jurídica: Empresa de Responsabilidad Limitada
Requisito de capital mínimo pagado: 4 THB
Capital Inicial: 10 veces INB per cápita
Resumen de los procedimientos para iniciar un negocio en Tailandia, incluye tiempo y costo
No.
Procedimiento
Tiempo
Costo
Menos de 1 día
(procedimiento
vía internet)
Sin cargo
1 día
Sin cargo
4 días
400 THB
Búsqueda y reserva de un nombre para la empresa
1
Se puede buscar y reservar un nombre para la empresa en la página web
del Departamento de Desarrollo de Negocios (www.thairegistration.com
o www.dbd.go.th). La reserva de nombres de forma presencial en el
Departamento de Registro ya no está disponible desde el 14 de enero de
2013.
El procedimiento se puede realizar vía internet
Depósito de capital pagado en un banco
2
Una vez que la empresa obtiene la aprobación de la escritura de
constitución y los estatutos de la sociedad, se debe celebrar una reunión
estatutaria. Los promotores deberán entregar la empresa a los directores
después de la reunión. Seguidamente, los directores harán que los
promotores y los abonados ingresen al menos 25% del capital registrado.
Obtención de sello corporativo
3
De acuerdo con la ley tailandesa, una empresa no está obligada a tener
un sello corporativo a excepción cuando se hacen uso de certificados de
acciones. Sin embargo, en la práctica una empresa tailandesa
normalmente sella otros documentos. El costo de dicho sello es THB 400
en promedio, y se puede ordenar y comprar a través de papelerías
privadas. El costo de un pedido urgente es entre 700y 800 THB y tarda
unos 2 días.
19
DoingBussines 2014
No.
Thailand
Procedimiento
Tiempo
Costo
1 día para la
inscripción y 21
días para la
aprobación de
los reglamentos
de trabajo
750THB (Tarifa
por registro de
escritura de
constitución,
500 THB como
mínimo y
25,000 THB
como máximo
por tasa
gubernamental,
el incremento
será de 50 THB
y 100,000 THB
—cada uno—
del capital
inicial) + 7,500
THB como
mínimo (Tarifa
por registro de
la empresa,
THB)
Obtener la aprobación de la escritura de constitución, solicitar el
registro de la empresa como una entidad legal (registro final) y
presentar el reglamento de trabajo de la empresa.
En octubre de 2010, el Departamento de Desarrollo de Negocios abrió su
ventanilla única: el Centro de Servicio de Punto Único. En el Centro de
Servicio de Punto Único, el empresario puede registrar lo referente a los
seguros sociales y el Fondo de Compensación de los Trabajadores.
Anteriormente estos dos procesos estaban en manos de dos diferentes
agencias gubernamentales.
El Departamento de Desarrollo de Negocios también recibe el
reglamento de trabajo de la empresa y lo envía a la Oficina de Protección
del Trabajador y Bienestar Social del Ministerio de Trabajo en el distrito
donde se encuentra la sede central de la empresa. Un empleador con 10
o más empleados regulares debe establecer reglas y normas escritas (en
tailandés) que cumplan con la Ley B.E. 2541de Protección del
Trabajadorsobre rendimiento laboral. Las regulaciones deben ser
exhibidas en los locales de trabajo dentro de los 15 días siguientes luego
de la contratación de 10 empleados o más. Este procedimiento tarda
entre 2 y4 semanas.
4
La inscripción de la empresa se realizará dentro de los 3 meses siguientes
al día de la reunión estatutaria. En virtud del Código Civil y Comercial,
Artículo 1111 /1, para el establecimiento de una empresa, el comité
director puede requerir la escritura de constitucióny registro de la
empresa en el mismo día. Si los promotores completan ambos pasos en
el mismo día, los procedimientos a seguir serán como siguen:
(1) Tener las suscripciones de la totalidad de acciones registradas en la
empresa;
(2) En virtud del artículo 1108, realizar una reunión estatutaria para
considerar cualquier acción de la empresa, ésta debe llevarse a cabo con
todos los suscriptores y todos los promotores para aceptar esa acción en
dicha reunión;
(3) Los promotores entregan la empresa a los directores, y
(4) Los directores solicitan que todos los suscriptores paguenel monto de
las acciones, en virtud de lo señalado en el párrafo 2 del artículo 1110.
Dicha cantidad debe pagarse en su totalidad.
En caso de que el registro de la empresa no sea el mismo día que la
inscripción de escritura de constitución, será necesaria la notificación
emitida por uno de los promotores encargados para convocar una
reunión estatutaria. Dicha notificación debe ser enviada a todos los
accionistas por lo menos siete días antes de la fecha de la reunión.
Los documentos requeridos para la inscripción de la empresa deberán
ser firmados por el(los) director(es) autorizado(s) y haciendo uso del
sello de la empresa (si es necesario). Se incluye mas no se limitan los
siguientes documentos:
20
DoingBussines 2014
No.
Thailand
Procedimiento
Tiempo
(1) Formulario de solicitud;
(2) Estatuto dela Asociación;
(3) Lista de los accionistas;
(4) Formulariode la nueva directiva firmado por cada director;
(5) Declaración de Operación de Negocios;
(6) Registro de la empresa;
(7) Copias certificadas de la Escritura de Constitución y los Objetivos;
(8) Una copia certificada de la Notificación y de las Actas de la Reunión
Estatutaria;
4
(9) La confirmación del pago de acciones (al menos el 25 %) por todos los
suscriptores;
(10) Formulario para la reserva del nombre de la empresa;
(11) Formulario de certificación de la inscripción de sociedad de
responsabilidad limitad, y
(12) Mapa(s) que señalen la ubicación de la sede registrada de la oficina
central y oficinas sucursales (si las hay) de la empresa.
Los promotores preparan la solicitud de registro de la escritura de
constitución que contiene los datos que se especifican en el
procedimiento 2;
La primera reunión estatutaria deberá aún ser convocada, siempre y
cuando la notificación para convocar a la primera reunión estatutaria no
sea necesaria;
Los accionistas deben pagar al menos el 25 % del capital;
21
Costo
DoingBussines 2014
No.
Thailand
Procedimiento
Tiempo
Los promotores y el directorio signatario autorizado deben firmar las
solicitudes de registro de escritura de constitución y de registro de
incorporación, respectivamente, antes del registro como Sociedad de
Responsabilidad Limitada, de acuerdo a ley, o un auditor registrado en el
Registro.
Sin embargo, si la empresa ha adoptado un estatuto complicado, se
podrán tomar días adicionales para revisar los artículos del mismo. En tal
caso, la inscripción de constitución de la empresa se puede prolongar por
unos días o más.
4
En virtud de la Notificación de la Dirección General de Rentas del 11 de
enero de 2012, la cual entró en vigencia el 1 de febrero de 2012, el
número de registro de la empresa deberá ser el mismo que su número
de identificación fiscal.
Por lo tanto, la empresa ya no necesita obtener el número y la tarjeta de
identificación fiscal.
Empleadores (con uno o más empleados) deben registrar a sus
empleados a la seguridad social y al seguro de compensación para
trabajadores de la Oficina de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo.
* Se lleva a cabo simultáneamente con otro procedimiento.
Nota: Los procedimientos vía internet representan 0.5 días en el cálculo del tiempo total.
Fuente: Base de datos DoingBusiness.
22
Costo
DoingBussines 2014
Thailand
MANEJO DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN
Este ámbito es fundamental para proteger al público;
pero tiene que ser eficiente para evitar restricciones
excesivas en un sector que desempeña un papel
importante en todas las economías. Cuando el
cumplimiento de las normas de construcción es
excesivamente costoso, en tiempo y dinero, muchos
constructores optan por evadirlos. Pueden pagar
sobornos para aprobar las inspecciones o simplemente
construir sin permiso, lo que lleva a construcciones que
resultan peligrosas y por ende que ponen en riesgo la
seguridad pública. Si el cumplimiento es simple, sencillo
y barato, todos resultan favorecidos.
Procedimientos para construir legalmente un
almacén (número)
 El envío de todos los documentos pertinentes
y la obtención de todas las autorizaciones,
licencias, permisos y certificados.
 El envío de todas las notificaciones requeridas
y realización de todas las inspecciones
necesarias.
 Obtención de los servicios públicos de agua,
alcantarillado y una línea de teléfono por
cable.
 Registro del almacén después de su
finalización (si se requiere para su uso como
colateral o para la transferencia del almacén).
¿Qué miden los indicadores?
Doing Business registra los procedimientos, tiempo y
costo que requiere una empresa en el sector de la
construcción para obtener todos los permisos
necesarios para construir un almacén en la mayor
ciudad comercial de la economía, para conseguir la
instalación de los servicio básicos y para inscribir la
propiedad, de modo que se pueda emplear como
garantía o transmitir su titularidad.
Tiempo necesario para completar cada
procedimiento (días calendario)
 No incluye el tiempo empleado en recopilar
información.
 Cada procedimiento se inicia en un día
diferente. Los procedimientos que se
realicen totalmente en línea son una
excepción a esta regla.
 El procedimiento se considera finalizado una
vez que el documento final ha sido recibido.
 Ningún contacto previo con los funcionarios.
La clasificación en facilidad de manejo de permisos de
construcción es el promedio simple de las clasificaciones
percentiles de los indicadores que la componen: los
procedimientos, el tiempo y costo.
Para poder comparar los datos entre las diferentes
economías, DoingBusinesspresume ciertos aspectos de
la empresa y el almacén, incluyendo las instalaciones de
servicios públicos.
Costo necesario para completar cada procedimiento
(% del ingreso per cápita)
 Sólo costos oficiales, no hay sobornos
La empresa:
•
•
•
Es una sociedad de responsabilidad limitada y
opera en la mayor ciudad comercial de la
economía.
Cuenta con 60 constructores y otros empleados
Es 100% de titularidad nacional y privada.
•
•
El almacén:
•
•
EL INDICADOR MANEJO DE PERMISOS DE
CONSTRUCCIÓN
Es una obra nueva (no ha habido
construcciones previas en ese terreno).
Cuenta con planos arquitectónicos y técnicos
completos, preparados por un arquitecto con
licencia.
•
23
Tendrá servicio de agua, alcantarillado (sistema
de alcantarillado, tanque séptico o su
equivalente) y una línea telefónica fija. La
conexión será de 10 metros (32 pies, 10
pulgadas) de largo.
Se utilizará para almacenamiento general,
como de libros o artículos de papelería (no para
las mercancías que requieran condiciones
especiales).
Se emplearán 30 semanas en la construcción,
sin incluir las demoras ocasionadas por las
exigencias legales y administrativas.
DoingBussines 2014
Thailand
MANEJO DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN
¿Dónde se encuentra hoy en día la economía?
¿Qué se necesita para cumplir con los trámites de
construcción de un almacén en Tailandia? Según los
datos recogidos por Doing Business, cumplir con
lospermisos de construcción requiere de 8
procedimientos, toma 157 días y cuesta 8.3% del ingreso
per cápita (figura 3.1).
Figura 3.1¿Qué se necesita para cumplir con los trámites de construcción de un almacén en Tailandia?
Costo (% del ingreso per cápita)
Costo
Tiempo (días)
Tiempo
Procedimientos (número)
Nota:El tiempo que se muestra en la figura anterior puede no reflejar la simultaneidad de los procedimientos. Trámites vía internet
representan 0.5 días en el cálculo del tiempo total. Para obtener más información sobre la metodología de los indicadores de manejo
de permisos de construcción, consulte el sitio web de Doing Business (http://www.doingbusiness.org). Para detalles sobre los
procedimientos reflejados aquí, ver el resumen al final de este capítulo.
Fuente: Base de Datos de Doing Business
24
DoingBussines 2014
Thailand
MANEJO DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN
A nivel mundial, Tailandia se sitúa en el puesto 14 de un
total de 189 economías en el rubro de facilidad para
obtener permisos de construcción (Figura 3.2). Las
clasificaciones para otras economías comparables así
como la clasificación del promedio regional
proporcionan información útil para la evaluación de lo
fácil que es para un empresario construir legalmente un
almacén.
Figura 3.2 Tailandia y otras economías en el ranking mundial sobre facilidad para obtener permisos de construcción
Tailandia
14
Malasia
43
Promedio Regional (Asia Oriental & Pacífico)
76
Indonesia
88
RDP Laos
96
Filipinas
99
Timor Oriental
128
Birmania
150
1
189
Posición en el ranking
Fuente: Base de Datos de Doing Business
25
DoingBussines 2014
Thailand
MANEJO DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN
¿Cuáles han sido los cambios en el tiempo?
Los puntos de referencia provistos por las economías
que con el tiempo han tenido el mejor desempeño
regional o mundial en los procedimientos, tiempo y
costo requerido para hacer frente a los permisos de
construcción (figura 3.3) ayudan a mostrar lo que es
posible realizar con la finalidad de facilitar los permisos
de construcción. Los cambios en los promedios
regionales nos muestranlos puntos en los que Tailandia
ha avanzado y aquellos en los que se ha quedado atrás.
Figura 3.3 ¿Obtener los permisos de construcción se ha vuelto más fácil?
Procedimientos (número)
Tiempo (días)
26
DoingBussines 2014
Thailand
MANEJO DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN
Costo(% de ingreso per cápita)
Nota: La clasificación DB2013 que se muestra no es la misma publicada en el ranking del año pasado, pero es un rango comparable
que incorpora los efectos de factores tales como correcciones de data y la adición de 4 economías (Libia, Birmania, San Marino y
Sudán del Sur) a la muestra de este año. Para obtener más información sobre "no aplica", vea las Notas sobre los Datos.
Fuente: Base de datos de Doing Business.
27
DoingBussines 2014
Thailand
MANEJO DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN
La normativa inteligente garantiza que las normas se
cumplan de forma fácil y accesible para todos. Normas
coherentes y transparentes, procesos eficientes y una
adecuada asignación de recursos son especialmente
importantes en los sectores donde la seguridad está en
juego. La construcción es uno de ellos. En un esfuerzo
por garantizar la seguridad del edificio, manteniendo los
costos de cumplimiento en niveles razonables, los
gobiernos de todo el mundo han trabajado en la
consolidación de los requisitos para obtener los
permisos. ¿Qué reformas sobre manejo de permisos de
construcción ha registradoDoing Business en Tailandia
(tabla 3.1)?
Tabla 3.1 ¿Cómo Tailandia ha facilitado (o no) los permisos de construcción?
Según el reporte anual de Doing Business
DB anual
Reforma
DB2009
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2010
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2011
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2012
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2013
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2014
No hubo reformas medidas por Doing Business.
Nota: Para obtener información sobre las reformas en años anteriores (desde el DB2005), ver los informes Doing
Business durante esos años disponibles en http://www.doingbusiness.org.
Fuente: Base de datos DoingBusiness.
28
DoingBussines 2014
Thailand
MANEJO DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN
¿Cuáles son los detalles?
Los indicadores aquí presentados para Tailandia se
basan en un conjunto de procedimientos específicos—
los pasos que una empresa debe completar para
construir legalmente un almacén. Estos han sido
identificados por Doing Business a través de la
información obtenida de expertos en la concesión de
licencias de construcción, entre ellos arquitectos,
ingenieros civiles, abogados, empresas constructoras,
proveedores de servicios y funcionarios públicos que se
ocupan de esta regulación. Estos procedimientos son los
que se aplican a una empresa que coincida con los
estándares supuestos utilizados por Doing Business en la
recolección de la data (véase la sección de este capítulo
sobre lo que miden los indicadores).
LA EMPRESA ESTÁNDAR
Ciudad: Bangkok
Valor estimado del almacén: 8,454,000 THB
Los procedimientos, así como el tiempo y los costes
asociados, se resumen a continuación:
Resumen de los procedimientos para iniciar un negocio en Tailandia, incluye tiempo y costo
No.
Procedimiento
Tiempo
Costo
1 día
650 THB
Solicitar un permiso de construcción a la Autoridad Metropolitana de
Bangkok
1
La solicitud de un permiso para construir, alterar, destruir o redistribuir
un edificio es necesaria para cualquier construcción. Para los edificios de
no más de cuatro pisos o 15 metros de altura, sin considerar cualquier
edificio alto, edificios de gran tamaño, hoteles, hospitales, todo tipo de
fábricas (excepto un negocio doméstico o cualquier negocio que no
cause ninguna alteración al público), la solicitud debe ser presentada a la
oficina competente del distrito con los siguientes documentos adjuntos:
• Copia del registro empresarial del solicitante.
• Copia de la escritura del título de propiedad.
• Autorización para utilizar el terreno o el contrato de
arrendamiento.
• Las tarjetas de identificación y fiscal del solicitante.
• El permiso por escrito del arquitecto y una copia de la licencia
profesional que sea válida.
• El permiso por escrito del ingeniero de diseño/cálculo y una
copia de la licencia profesional que sea válida.
• Plan de construcción.
• Un cálculo de la estructura del edificio.
• En el caso de una fábrica industrial, hospital, mercado de
productos frescos, condominio, apartamento, y cualquier
edificio comercial no deseable, deben proporcionar detalles
sobre el sistema de tratamiento de agua.
29
DoingBussines 2014
No.
Thailand
Procedimiento
Costo
Las tarifas varían dependiendo del espacio y el tamaño del edificio:
• 0,50 THB por metro cuadrado para un edificio con una altura
máxima de 12 metros.
• 2 THB por metro cuadrado para un edificio con una altura
mayor de 12 metros, pero menor de 15 metros o tres plantas.
• 4 THB por metro cuadrado de construcción para un edificio con
una altura mayor de 15 metros o tres pisos.
En el caso aquí considerado, el coste es de 0,50 THB por metro cuadrado,
o 650 como total.
1
Otra opción es realizar un aviso a la autoridad. Esta solicitud podrá
realizarse en caso que los trabajos de construcción se deban iniciar con
urgencia. Los siguientes documentos deben adjuntarse a la solicitud a la
autoridad local:
• Copia del registro empresarial del solicitante.
• Copia de la escritura del título de propiedad.
• Autorización para utilizar el terreno o el contrato de
arrendamiento.
• Las tarjetas de identificación y fiscal del solicitante.
• El permiso por escrito del arquitecto y una copia de la licencia
profesional que sea válida.
• El permiso por escrito del ingeniero de diseño/cálculo y una
copia de la licencia profesional que sea válida.
• El permiso por escrito del arquitecto e ingeniero que estarán a
cargo de la supervisión de la obra y copias de sus licencias
profesionales que sean válidas.
• Certificado del diseño del edificio.
• Plan de construcción.
• Un cálculo del área de construcción.
Recibo de la notificación se concede normalmente dentro de la jornada
de presentación de la solicitud completa. El costo es el mismo que para
obtener un permiso de construcción.
Inspección previa a la aprobación de la Autoridad Metropolitana de
Bangkok
2
3
Antes de la aprobación del plan, la autoridad municipal inspecciona el
sitio para confirmar que el dibujo presentado representa con precisión el
proyecto. La inspección previa a la aprobación tiene lugar después de
que se presentó el dibujo. Los agentes de control de edificaciones de la
Autoridad Metropolitana de Bangkok se encargan de esta aprobación.
Obtención del permiso de construcción otorgado por la Autoridad
Metropolitana de Bangkok
30
1 día
Sin Cargo
73 días
Sin Cargo
DoingBussines 2014
No.
Thailand
Procedimiento
Costo
Notificar a la autoridad local y solicitarla aprobación del supervisor de
obra
4
Tras la concesión de la licencia de construcción, el nombre del supervisor
de obra se debe hacer llegar a las autoridades locales,esto debe ser con
el permiso de ese supervisor. Este último puede ser cualquier persona
calificada, incluyendo el propietario del edificio, a menos que esa
persona estéprohibidade acuerdo a las regulaciones estipuladas en la Ley
sobre la Profesión de Ingeniería y Arquitectura. Los siguientes
documentos deben presentarse junto con la solicitud:
• El permiso por escrito del responsable de la supervisión de la
obra junto a su licencia profesional.
• Una copia de la licencia existente.
Se asume que uno de los empleados o dueños de la empresa
constructora cumple los requisitos para ser supervisor de obra. Es
común que el supervisor sea el propietario o uno de los empleados de la
empresa de construcción. El supervisor de obra debe verificar las
condiciones del edificio periódicamente.
Sin Cargo
Solicitar y conectarse a teléfono.
5
La empresa debe contactar TOT Public Company Limited para solicitar
una conexión telefónica.
21 días
3,350 THB
5 días
9,500 THB
* Solicitar instalación y conexión de agua
6
La empresa debe ponerse en contacto con la autoridad Metropolitana de
Administración del Agua para solicitar la instalación y conexión de agua.
7
Inspección final
1 día
10 THB
8
Obtener permiso de ocupación
30 días
Sin Cargo
* Se lleva a cabo simultáneamente con otro procedimiento.
Nota: Los procedimientos vía internet representan 0.5 días en el cálculo del tiempo total.
Fuente: Base de datos DoingBusiness.
31
DoingBussines 2014
Thailand
OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD
El acceso a electricidad de forma confiable y asequible
es de vital importancia para las empresas. Para
contrarrestar el suministro eléctrico débil, muchas
empresas en las economías en desarrollo tienen que
depender de su autoabastecimiento, a menudo a un
costo demasiado alto. Independiente de que el
suministro de electricidad sea disponible de forma
fiable, el primer paso para un cliente es lograr obtener
acceso mediante una conexión.
EL INDICADOR OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD
Procedimientos (número)
 El envío de todos los documentos pertinentes
y la obtención de todas las autorizaciones y
permisos necesarios.
 Completar todas las notificaciones y pasar
todas las inspecciones necesarias.
 Obras externas de instalación y el obtener el
material para estas obras.
 Concluir cualquier contrato de suministro
necesario y obtener suministro eléctrico.
¿Qué miden los indicadores?
El informe Doing Business registra todos los
procedimientos que requieren una empresa local para
obtener una conexión permanente y suministro de
electricidad en un almacén estándar, así como el tiempo
y el costo para completar dichos procedimientos. Estos
procedimientos incluyen la solicitud y la firma de
contratos con empresas de suministro de electricidad,
autorizaciones por parte de otros organismos, y las
tareas externas y definitivas de conexión. La clasificación
en facilidad de obtención de electricidad es el promedio
simple de las clasificaciones percentiles de los
indicadores que la componen: procedimientos, tiempo y
costo. Para poder comparar los datos entre las
diferentes economías, se usan varias suposiciones:
Tiempo necesario para completar cada
procedimiento (días calendario)
 Al menos 1 día calendario.
 Cada procedimiento se inicia en un día
diferente.
 No incluye el tiempo dedicado a la
recolección de información.
 Refleja el tiempo empleado en la práctica y
sin contacto previo con los funcionarios.
Costo necesario para completar cada procedimiento
(% del ingreso per cápita)
 Sólo costos oficiales, no hay sobornos
 Se excluyen impuestos sobre el incremento
de capital, o el impuesto al valor agregado.
El almacén:
•
•
•
•
•
La instalación eléctrica:
Opera en la mayor ciudad comercial de la
economía, se halla en un área donde se
encuentran otros almacenes
No se halla en ninguna zona económica
especial; es decir, la conexión eléctrica no
reúne los requisitos para recibir subsidios o una
prestación de servicios más ágil.
Tiene acceso por carretera. Las tareas de
conexión a la red requieren el cruce de una
carretera, pero el terreno es público.
Es una obra nueva que se conecta a la
electricidad por primera vez.
Tiene dos plantas de altura, ambas en
superficie, con una superficie total de
aproximadamente 1,300.6 metros cuadrados
(14,000 pies cuadrados). El área del terreno
donde se construirá es de 929 metros
cuadrados (10,000 pies cuadrados).
•
•
•
•
32
Es una conexión de 150 metros de longitud,
instalación trifásica, de cuatro hilos en estrella y
de 140 kilovoltio-amperios (kVA) (capacidad
contratada).
La conexión puede hacerse a la red de
distribución de baja o media tensión, y esta
puede ser aérea o subterránea, según sea la
opción más común en la economía y en el área
en que está ubicado el almacén. La extensión
de cualquier conexión en la propiedad privada
del cliente no tiene relevancia.
Requiere el cruce de una carretea de 10
metros, pero el terreno es público, es decir, no
se atraviesa ninguna propiedad privada.
Requiere la instalación de un único medidor
eléctrico. El consumo mensual de electricidad
será de 0,07 gigavatios por hora (GWh). La
instalación del cableado interno ya se ha
completado.
DoingBussines 2014
Thailand
OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD
¿Dónde se encuentra hoy en día la economía?
¿Qué se necesita para obtener una nueva conexión
eléctrica en Tailandia? Según los datos recogidos por
Doing Business, obtener una conexión eléctrica requiere
de 4 procedimientos, toma 35días y cuesta 67.3% del
ingreso per cápita (figura 4.1).
Figura 4.1¿Qué se necesita para obtener una conexión eléctrica en Tailandia?
Costo (% del ingreso per cápita)
Costo
Tiempo (días)
Tiempo
Procedimientos (número)
Nota:El tiempo que se muestra en la figura anterior puede no reflejar la simultaneidad de los procedimientos. Para obtener más
información sobre la metodología de los indicadores de manejo de permisos de construcción, consulte el sitio web de Doing Business
(http://www.doingbusiness.org). Para detalles sobre los procedimientos reflejados aquí, ver el resumen al final de este capítulo.
Fuente: Base de Datos de Doing Business
33
DoingBussines 2014
Thailand
OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD
A nivel mundial, Tailandia se sitúa en el puesto 12 de un
total de 189 economías en el rubro de facilidad para
obtenerconexión
eléctrica
(figura
4.2).
Las
clasificaciones para otras economías comparables así
como la clasificación del promedio regional
proporcionan información útil para la evaluación de lo
fácil que es para un empresario conectar un almacén al
suministro eléctrico.
Figura 4.2 Tailandia y otras economías en el ranking mundial sobre facilidad para obtener conexión eléctrica
Tailandia
14
Filipinas
43
Indonesia
76
Promedio Regional (Asia Oriental & Pacífico)
88
Timor Oriental
96
Indonesia
99
Birmania
128
RDP Laos
150
1
189
Posición en el ranking
Fuente: Base de Datos de Doing Business
34
DoingBussines 2014
Thailand
OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD
Mucho más útil que las clasificaciones en la facilidad de
obtención de electricidad pueden ser los indicadores
subyacentes a dichas clasificaciones (tabla 4.1). Los
mejores resultados a nivel regional y mundial sobre
estos indicadores nos proveen de puntos de referencia
útiles
Tabla 4.1 La facilidad para obtener conexión eléctrica en Tailandia
Tailandia DB2014
Tailandia DB2013
Mejor desempeño
Regional DB2014
Mejor desempeño
mundial DB2014
Ranking
12
12
Hong Kong RAE,
China (5)
Islandia (1)
Procedimientos
(número)
4
4
Timor Oriental
10 Economías* (3)
Tiempo (días)
35
35
Taiwán, China (24)
Alemania (17)
67.3
75.3
Hong Kong RAE,
China (1.5)
Japón (0.0)
Indicador
Costo (% del ingreso
per cápita)
Nota: La clasificación DB2013 que se muestra no es la misma publicada en el ranking del año pasado, pero es un rango comparable
que incorpora los efectos de factores tales como correcciones de data y la adición de 4 economías (Libia, Birmania, San Marino y
Sudán del Sur) a la muestra de este año.
* Dos o más economías comparten el primer lugar en este indicador. Para obtener una lista de estas economías, consulte el sitio web
de Doing Business (http://www.doingbusiness.org).
Fuente: Base de datos de Doing Business.
35
DoingBussines 2014
Thailand
OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD
Obtener conexión eléctrica es esencial para que un
negocio para llevar a cabo sus operaciones más básicas.
En muchas economías, el proceso de conexión resulta
complicado por las múltiples leyes y reglamentos
involucrados sobre calidad del servicio, seguridad en
general, las normas técnicas, las prácticas de
contratación y las instalaciones de cableado interno. En
un esfuerzo por garantizar la seguridad en el proceso de
conexión, manteniendo los costos de conexión
razonables, los gobiernos de todo el mundo han
trabajado en la consolidación de los requisitos para
obtener una conexión eléctrica. ¿Qué reformas sobre
requisitos para obtener una conexión eléctrica ha
registrado DoingBusinessen Tailandia (tabla 4.2)?
Tabla 4.2Tabla 3.1 ¿Cómo Tailandia ha facilitado (o no) los permisos de construcción?
Según el reporte anual de Doing Business
DB anual
Reforma
DB2012
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2013
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2014
No hubo reformas medidas por Doing Business.
Fuente: Base de datos DoingBusiness.
36
DoingBussines 2014
Thailand
OBTENCIÓN DE ELECTRICIDAD
¿Cuáles son los detalles?
Los indicadores aquí presentados para Tailandia se
basan en un conjunto de procedimientos específicos—
los pasos que debe completar una empresa para
obtener conexión permanente y suministro de
electricidad,de la empresa local suministradora del
servicio, en un almacén.Se recogen datos de la empresa
de distribución, además la data ha sido completada y
verificada por organismos reguladores y profesionales
independientes,
como
ingenieros
eléctricos,
contratistas, y empresas de construcción. La empresa de
distribución de electricidad encuestada es la encargada
de suministrar el servicio en el área (o áreas) en la que
se encuentran los almacenes. Si hay una selección de
empresas de distribución, se escoge a la que suministra
al mayor número de clientes.
OBTENIENDO UNA CONEXIÓN ELÉCTRICA
Ciudad: Bangkok
Nombre de la empresa: Autoridad Metropolitana de
Electricidad
Los procedimientos son los que se aplican a un almacén
y a una conexión eléctrica que coincidan con los
estándares supuestos utilizados por Doing Business en la
recolección de datos (véase la sección de este capítulo
sobre lo que miden los indicadores). Los
procedimientos, así como el tiempo y los costes
asociados, se resumen a continuación.
Resumen de los procedimientos para obtener una conexión eléctrica en Tailandia, incluye tiempo y costo
No.
Procedimiento
Tiempo
Costo
12 días
calendario
Sin cargo
Presentar solicitud en la Autoridad Metropolitana de Electricidad y
esperar la estimación
1
El cliente puede presentar la solicitud de conexión vía internet. El costo
estimado se proporciona después de la inspección del lugar. Pero si los
datos del GIS están disponibles, no se necesita de una inspección. Los
datos del GIS están disponibles para la mayor parte de la ciudad. Los
documentos necesarios para la solicitud son copia de la tarjeta de
identificación, copia de empadronamiento, copia del contrato de venta,
alquiler, arrendamiento, copia de la declaración jurada de la empresa,
documento de poder, así como mapa con la ubicación del lugar,
diagrama de una sola línea, el horario de carga y diagrama de la línea
eléctrica, detalle de su uso (por ejemplo, zonas, máquina, equipo
eléctrico y tipo de edificio). Por lo general, el representante del
propietario del almacén se encargará de presentar la solicitud.
37
DoingBussines 2014
No.
Thailand
Procedimiento
Tiempo
Costo
22 días
calendario
107,361 THB
2 días
calendario
2,743.5 THB
1 día calendario
Sin cargo
La Autoridad Metropolitana de Electricidad lleva a cabo las obras de
conexión externas
2
La empresa suministradora del servicio lleva a cabo las obras de conexión
externos. Todos los cables y equipos para la conexión externa son
proporcionados por la empresa suministradora. Si un transformador
necesita ser instalado, éste sería propiedad de la empresa
suministradora y por ende otros clientes podrían hacer uso del
transformador también. La tarifa de conexión está basada en una
conexión de 140 metros. Para conexiones de 150 metros, el cliente
tendrá que pagar el costo de 10 metros de cable, además de la tarifa de
conexión.
El cliente envía la solicitud y recibe una inspección interna por la
Autoridad Metropolitana de Electricidad
3
El cliente envía una solicitud de inspección del cableado interno por la
empresa suministradora del servicio. El cliente tiene que estar presente
durante la inspección.
La Autoridad Metropolitana de Electricidad instala el medidor, se
realiza la conexión final y la electricidad empieza a fluir
4
Una vez finalizada la conexión, la Sección de Medición instala el medidor.
Una vez realizada la conexión eléctrica por la Sección de Mantenimiento
del Sistema, la electricidad comienza a fluir.
* Se lleva a cabo simultáneamente con otro procedimiento.
Fuente: Base de datos DoingBusiness.
38
DoingBussines 2014
Thailand
REGISTRO DE PROPIEDADES
Garantizar los derechos de propiedad es fundamental.
La administración eficaz de la tierra forma parte de ello.
Si la transferencia formal de la propiedad es demasiado
costosa o complicada, los medios informales pueden
multiplicarse. Y donde la propiedad es informal o mal
administrada, tiene pocas posibilidades de ser aceptada
como garantía para préstamos, limitando así el acceso al
financiamiento.
EL INDICADOR REGISTRO DE PROPIEDADES
Procedimientos para transferir legalmente el título
de propiedad (número)
 Preinscripción (por ejemplo, comprobación
de gravámenes, certificación con el notario
del acuerdo de venta, pago de impuestos
sobre transferencias patrimoniales).
 Registro en la mayor ciudad comercial de la
economía.
 Fase posterior al registro (por ejemplo, la
presentación del título al municipio).
¿Qué miden los indicadores?
Doing Business registra la totalidad de procedimientos
necesarios para que una empresa pueda adquirir la
propiedad de otra empresa y transferir el título de
propiedad a nombre de la compradora.La transacción se
considera completa cuando el comprador puede oponer
su titularidad frente a terceros, utilizar la propiedad,
emplearla como garantía para un préstamo bancario o
venderla. La clasificación en facilidad de registro de
propiedades es el promedio simple de las clasificaciones
percentiles de los indicadores que la componen:
procedimientos, tiempo y costo.
Tiempo necesario para completar cada
procedimiento (días calendario)
 No incluye el tiempo dedicado a la
recopilación de información.
 Cada procedimiento se inicia en un día
diferente.Los procedimientos que se realicen
totalmente vía internet son una excepción a
esta regla.
 Un procedimiento se considerará finalizado
una vez que se haya recibido el documento
final.
 No hay contacto previo con los funcionarios.
Para poder comparar los datos entre las diferentes
economías, Doing Business presume ciertos aspectos
sobre las partes en la transacción, la propiedad y los
procedimientos.
Las partes (comprador y vendedor):
•
•
•
•
Costo necesario para completar cada procedimiento
(% del valor del inmueble)
 Sólo costos oficiales, no hay sobornos.
 Se excluyen impuestos sobre el incremento
de capital, o el impuesto al valor agregado.
Son sociedades de responsabilidad limitada,
100% de propiedad nacional y privada.
Opera en la mayor ciudad comercial de la
economía.
Cada una tiene 50 empleados, todos con
nacionalidad de la economía.
Realizan actividades comerciales generales.
•
•
La propiedad (de propiedad del vendedor)
•
•
•
Tiene un valor de 50 veces el ingreso anual per
cápita. El precio de venta es igual a este valor.
Está registrada en el registro de bienes
inmuebles o en el catastro, o en ambos, y no
existen disputas en cuanto a quien ostenta la
titularidad.
Está localizada en una zona comercial de la
periferia urbana, y no se requiere una
rezonificación del terreno.
39
No está gravada con hipotecas y ha tenido un
único titular durante los últimos diez años.
El área del terreno es de 557,4 metros
cuadrados (6.000 pies cuadrados). Un almacén
de 929 metros cuadrados (10.000 pies
cuadrados). El almacén está en buenas
condiciones y cumple con todas las normas
generales de seguridad, así como con las
normas sobre construcción y otros requisitos
legales. No hay sistema de calefacción. La
propiedad será transmitida en su totalidad.
DoingBussines 2014
Thailand
REGISTRO DE PROPIEDADES
¿Dónde se encuentra hoy en día la economía?
¿Qué se necesita para realizar la transferencia del título
de propiedad en Tailandia? Según los datos recogidos
por Doing Business, cumplir con los permisos de
construcción requiere de 2 procedimientos, toma 2 días
y cuesta 6.3% del ingreso per cápita (figura 5.1).
Figura 5.1¿Qué se necesita para registrar una propiedad en Tailandia?
Costo (% del ingreso per cápita)
Costo
Tiempo (días)
Tiempo
Procedimientos (número)
Nota:El tiempo que se muestra en la figura anterior puede no reflejar la simultaneidad de los procedimientos. Trámites vía internet
representan 0.5 días en el cálculo del tiempo total. Para obtener más información sobre la metodología de los indicadores de manejo
de permisos de construcción, consulte el sitio web de Doing Business (http://www.doingbusiness.org). Para detalles sobre los
procedimientos reflejados aquí, ver el resumen al final de este capítulo.
Fuente: Base de Datos de Doing Business
40
DoingBussines 2014
Thailand
REGISTRO DE PROPIEDADES
A nivel mundial, Tailandia se sitúa en el puesto 29 de un
total de 189 economías en el rubro de facilidad para
registrar una propiedad (figura 5.2). Las clasificaciones
para otras economías comparables así como la
clasificación del promedio regional proporcionan
información útil para la evaluación de lo fácil que es
para un empresario transferir un título de propiedad en
Tailandia.
Figura 5.2 Tailandia y otras economías en el ranking mundial sobre facilidad para registrar una propiedad
Tailandia
29
Malasia
35
RDP Laos
76
Promedio Regional (Asia Oriental & Pacífico)
92
Indonesia
101
Filipinas
121
Birmania
154
Timor Oriental
189
1
189
Posición en el ranking
Fuente: Base de Datos de Doing Business
41
DoingBussines 2014
Thailand
REGISTRO DE PROPIEDADES
¿Cuáles han sido los cambios en el tiempo?
Los puntos de referencia provistos por las economías
que con el tiempo han tenido el mejor desempeño
regional o mundial en los procedimientos, tiempo y
costo requerido para realizar la transferencia del título
de propiedad en Tailandia(figura 3.3) ayudan a
mostrarlo que es posible realizar con la finalidad de
facilitar el registro de una propiedad. Los cambios en los
promedios regionales nos muestranlos puntos en los
que Tailandia ha avanzado y aquellos en los que se ha
quedado atrás.
Figura 5.3 ¿Realizar el registro de una propiedad se ha vuelto más fácil?
Procedimientos (número)
Tiempo (días)
42
DoingBussines 2014
Thailand
REGISTRO DE PROPIEDADES
Costo(% del valor de la propiedad)
Nota: La clasificación DB2013 que se muestra no es la misma publicada en el ranking del año pasado, pero es un rango comparable
que incorpora los efectos de factores tales como correcciones de data y la adición de 4 economías (Libia, Birmania, San Marino y
Sudán del Sur) a la muestra de este año. Para obtener más información sobre "no aplica", vea las Notas sobre los Datos.
Fuente: Base de datos de Doing Business.
43
DoingBussines 2014
Thailand
REGISTRO DE PROPIEDADES
Las economías de todo el mundo han tomado medidas
para hacer más fácil el registro y transferencia de una
propiedad—mediante la computarización de los
registros, introduciendo plazos para los procedimientos
y estableciendo tarifas fijas bajas. Muchas economías
han logrado reducir el tiempo requerido de forma
sustancial permitiendo a los compradores utilizar o
hipotecar su propiedad antes. ¿Qué reformas sobre
registro de propiedades ha registrado Doing Business
en Tailandia (tabla5.1)?
Tabla 5.1 ¿Cómo Tailandia ha facilitado (o no) el registro de propiedades?
Según el reporte anual de Doing Business
DB anual
Reforma
DB2009
Tailandia redujo la tarifa de dos impuestos, la tasa de transferencia del
2% al 0,01%, y el Impuesto Específico de Negocios del 3,3% al 0,11%. Las
reducciones son provisionales y válidas por un año a partir de marzo de
2008 para permitir que el gobierno de Tailandia pudiese evaluar los
resultados de la reforma en abril de 2009. Como resultado, el costo de
transferir una propiedad en Tailandia ha disminuido del 6,3% al 1,13% del
valor de la propiedad.
DB2010
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2011
DB2012
Tailandia hizo que el registro de la propiedad sea más costoso luego que
se derogara la reducción temporal de impuestos de 2 años para las
transferencias de propiedad.
Tailandia hizo que el registro de la propiedad sea más costoso debido al
aumento en la cuota de inscripción.
DB2013
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2014
No hubo reformas medidas por Doing Business.
Nota: Para obtener información sobre las reformas en años anteriores (desde el DB2005), ver los informes Doing
Business durante esos años disponibles en http://www.doingbusiness.org.
Fuente: Base de datos DoingBusiness.
44
DoingBussines 2014
Thailand
REGISTRO DE PROPIEDADES
¿Cuáles son los detalles?
Los indicadores aquí presentados para Tailandia se
basan en un conjunto de procedimientos específicos—
los pasos que debe completar un vendedor y comprador
para trasferir una propiedad a nombre del
comprador.Se recogen datos de abogados locales,
notarios y del registro de propiedades. Estos
procedimientos son los que se aplican a una transacción
que coincida con los estándares supuestos utilizados por
Doing Business en la recolección de datos (véase la
sección de este capítulo sobre lo que miden los
indicadores).
LA EMPRESA ESTÁNDAR
Ciudad: Bangkok
Valor de la Propiedad: 8,176,521 THB
Los procedimientos, así como el tiempo y los costes
asociados, se resumen a continuación.
Resumen de los procedimientos para registrar una propiedad en Tailandia, incluye tiempo y costo
No.
Procedimiento
Tiempo
Costo
1 día
200 THB
(Declaraciones
juradas) +700
THB (MoA,
AoA)
Obtención de copias certificadas de los documentos de la empresa en
el Ministerio de Comercio.
1
Las partes contratantes obtienen los siguientes documentos del
Ministerio de Comercio:
1. Las declaraciones juradas de las empresas que confirman el
nombre, la dirección, la cantidad de capital, nombres de los
directores y de los firmantes autorizados. (200 THB)
2. Copias certificadas de la Escritura de Constitución y los
Estatutos de cada una de las partes (50 THB por página, costo
de la certificación)
3. Lista de los accionistas brindada por el Ministerio de Comercio
para demostrar su nacionalidad.
En promedio, la Escritura de Constitución (MoA) tiene 2 páginas yel
Estatuto de Asociación (AoA) tiene 5 páginas.
Las partes presenten solicitud de registro en la Oficina de la Propiedad
El vendedor y el comprador, o sus representantes, deben ir a la Oficina
de la Propiedad de su localidad, y presentar una solicitud para registrar la
venta de los terrenos y los edificios de la misma.
2
Se revisan todos los documentos (tanto del vendedor como del
comprador). También se comparará el título de propiedad original con la
copia original que se mantiene a la oficina. La información en ambos
documentos debe ser la misma. Si fuese así, se procederá a la inscripción
de la transferencia de propiedad. Un acuerdo oficial de ventas será
preparado y firmado por los representantes autorizados del vendedor y
el comprador. Luego se graba la transacción de venta en la parte
posterior de los títulos de propiedad originales (tanto del dueño del
terreno como la copia de la Oficina de la Propiedad).
45
DoingBussines 2014
No.
Thailand
Procedimiento
Tiempo
Costo
1 día
10 THB
(búsqueda de
título ) + 2% del
valor de
tasación (cuota
de inscripción)
+ 1% del precio
de venta o valor
de tasación, el
que sea mayor
(retención de
impuestos) +
3,3% del precio
de venta o valor
de tasación, el
que sea mayor
(Impuesto
Empresarial
Tasa Específica)
El funcionarioencargadocalcula todas las cuotas de inscripción y gastos
de registro y pide a las partes a pagar y presentar los recibos. La cuota de
inscripción es el 2% del valor de tasación calculado por la Oficina de
Tasaciones (GAV) y anunciado por el Departamento del Tesoro,
Ministerio de Financiamiento cada 4 años (GovernmentApraissedValue
(GAV)).
El vendedor tiene que pagar un impuesto de retención del 1% sobre el
precio de venta o GAV –el que sea mayor. (El vendedor podrá
solicitarlocomo un crédito para su impuesto empresarial sobre la
ganancia de capital). Como el vendedor es una empresa, la retención de
impuestos se calcula sobre la cantidad mayor entre el valor de tasación y
el precio de venta.
El vendedor tiene que pagar el impuesto de timbre, que es el 0,5% del
valor de tasación si el período de tenencia para el individuo es mayor de
5 años. En caso contrario, la transferencia estará sujeta al Impuesto
Empresarial Tasa Específica (SBT). Este SBT implica que el vendedor tiene
que pagar 3,3% del valor de tasación o del precio de venta, el que sea
mayor. El SBT 3.3% incluye un impuesto municipal de 0.3%.
Se impone el SBT a las personas que venden sus bienes para el comercio
o con fines de lucro. Las empresas que venden bienes raíces en Tailandia
se considera que se vendenparael comercio o para obtener ganancia por
lo que están sujetas a este impuesto. Incluso si una compañía vende su
propiedad simplemente para trasladarse a un nuevo local, se considera
que ha vendido la propiedad para comercio o con fines de lucro.
En consecuencia, la empresa que es el vendedor en este ejemplo tendrá
que pagar el SBT. La cuota de inscripción, la retención de impuestos, y el
SBT son recogidos por la Oficina de la Propiedad. Los impuestos se pagan
al Ministerio de Finanzas, pero son recogidos por la Oficina de la
Propiedad.
El funcionario encargado adjunta los recibos a la aplicación, y presenta
todos los documentos al jefe a cargo quien está autorizado para aprobar
el registro de la transferencia. Una vez aprobado el registro, el proceso
se considera finalizado. El vendedor recibirá una copia del contrato de
venta registrada. El comprador recibirá otra copia del contrato de venta
registrada y el título de propiedad original.
El vendedor tendrá que obtener el permiso de construcción y registro
del edificio como evidencia para transferir el edificio.
46
DoingBussines 2014
No.
Thailand
Procedimiento
Tiempo
NOTA: el costo de registro de la propiedad se ha incrementado desde el
2012 debido al aumento en el Valor de Tasación (2012-2015). En
promedio, aumentó un 17% en la zona Metropolitana de Bangkok pero
en las áreas principales el aumento podría ser mayor al 100%, y al 21%
en provincias.
* Se lleva a cabo simultáneamente con otro procedimiento.
Nota: Procedimiento vía internet representan 0.5 días en el cálculo del tiempo total.
Fuente: Base de datos DoingBusiness.
47
Costo
DoingBussines 2014
Thailand
OBTENCIÓN DE CRÉDITO
Existen dos focos de atención que pueden facilitar el
acceso al crédito y mejorar el sistema de asignación: los
registros de información crediticia y la eficacia de las
leyes sobre garantía y sobre la quiebra. Los registros de
información crediticia permiten a los prestamistas ver la
historia financiera(positivo o negativo) de un prestatario
potencial; lo cual resulta ser valiosa información al
momento de evaluar el riesgo de un préstamo. Por otra
parte, permite a los prestatarios establecer un buen
historial financiero que lesde acceso a crédito de una
forma más fácil. Las leyes de garantía permiten a las
empresas utilizar sus activos, especialmente los bienes
muebles, como garantía para generar capital—los
derechos legales de los acreedores se han asociado con
mayores proporciones del crédito al sector privado en el
PBI.
EL INDICADOR OBTENCIÓN DE CRÉDITO
Índice de fortaleza de los derechos legales (0-10)
 Derechos de los prestatarios y los
prestamistas a través de las leyes de garantía.
 Protección de los derechos de los acreedores
garantizados a través de las leyes de
bancarrota.
Índice de alcance de la información crediticia (0-6)
 Alcance y accesibilidad de la información
crediticia disponible en los registros públicos
de crédito y en los burós privados de crédito.
Cobertura del registro público de crédito (% de
adultos)
 Número de personas y empresas que figuran
en el registro público de crédito como
porcentaje de la población adulta.
¿Qué miden los indicadores?
El informe DoingBusinessanaliza los registros de
información crediticia y los derechos legales de los
acreedores y deudores respecto a las transacciones
garantizadas a través de dos grupos de indicadores. El
índice de alcance de la información crediticia analiza las
reglas y prácticas que influyen en la cobertura, alcance y
accesibilidad de la información crediticia disponible en
los registros públicos de crédito o en los burós privados
de crédito. El índice de fortaleza de los derechos legales
mide en qué medida ciertas características que facilitan
los préstamos existen en las leyes sobre garantías
mobiliarias y la quiebra vigentes. Doing Business utiliza
escenarios para determinar el alcance del sistema de
transacciones garantizadas, los cuales incluyen la
intervención de un prestatario garantizado y un
prestamista garantizado, y examinando las restricciones
legales sobre el uso de bines muebles en garantía. Estos
escenarios asumen que el prestatario:
•
Cobertura del buró privado de crédito (% de adultos)
 Número de personas y empresas que figuran
en la mayor agencia de crédito privado como
porcentaje de la población adulta.
•
•
•
Tiene su sede y única base de operaciones en la
ciudad más importante para los negocios en
una economía.
Tiene 100 empleados.
Son de propiedad nacional al 100%.
La clasificación en facilidad de obtención de crédito está
basada en el promedio simple de las clasificaciones
percentiles en la suma de los indicadores que la
componen: el índice de alcance de la información
crediticia y el índice de la fortaleza de los derechos
legales.
Es una empresa privada de responsabilidad
limitada.
48
DoingBussines 2014
Thailand
OBTENCIÓN DE CRÉDITO
¿Dónde se encuentra hoy en día la economía?
¿Qué tan bien facilita el acceso al crédito en Tailandia el
sistema de información crediticia y las leyes sobre la
garantía y sobre la quiebra? La economía tiene una
puntuación de 5 en el índicedealcance de la información
crediticia y una puntuación de 5 en el índice de fortaleza
de los derechos legales (véase el resumen de la
puntuación al final de este capítulo). Los valores
superiores indican mayor información crediticia y mayor
fortaleza de los derechos legales para los prestatarios y
prestamistas.
A nivel mundial, Tailandia se sitúa en el puesto 73 de un
total de 189 economías en el rubro de facilidad de
obtención de crédito (figura 6.1). Las clasificaciones para
otras economías comparables así como la clasificación
del promedio regional proporcionan información útil
para evaluar qué tan bien las regulaciones e
instituciones en Tailandia apoyan mecanismos de
préstamo y endeudamiento.
Figura 6.1 Tailandia y otras economías en el ranking mundial sobre facilidad para obtener crédito
Malasia
1
Tailandia
73
Promedio Regional (Asia Oriental & Pacífico)
81
Filipinas
86
Indonesia
86
RDP Laos
159
Timor Oriental
165
Birmania
170
1
189
Posición en el ranking
Fuente: Base de Datos de Doing Business
49
DoingBussines 2014
Thailand
OBTENCIÓN DE CRÉDITO
¿Cuáles han sido los cambios en el tiempo?
Mientras que los datos más recientes de Doing Business
reflejan lo bien que el sistema de información de crédito
y las leyes sobre las garantías y sobre la quiebra apoyan
el sistema de préstamos y endeudamientos hoy en día
en Tailandia,por su parte, los datos a lo largo del tiempo
nos ayudan a identificar los momentos en que las
instituciones y regulaciones se han reforzado (tabla 6.1).
Esto puede ayudar a identificar los puntos con un
potencial de mejora mayor.
Tabla 5.1 La facilidad para obtener crédito a lo largo del tiempo
Según el reporte anual de Doing Business
Indicador
DB2005
DB2006
DB2007
DB2008
DB2009
DB2010
DB2011
DB2012
DB2013
DB2014
Ranking
..
..
..
..
..
..
..
..
71
73
Índice de
fortaleza de
los derechos
legales (0-10)
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
Índice de
alcance de la
información
crediticia (0-6)
4
4
5
5
5
5
5
5
5
5
Cobertura del
registro
público de
crédito (% de
adultos)
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Cobertura del
buró privado
de crédito (%
de adultos)
15.0
18.4
21.7
27.9
31.8
32.9
35.7
41.7
44.1
49.2
Nota:n.d. = no disponible (la economía no se incluyó en el informe Doing Business para ese año).La clasificación DB2013 que se
muestra no es la misma publicada en el ranking del año pasado, pero es un rango comparable que incorpora los efectos de factores
tales como correcciones de data y la adición de 4 economías (Libia, Birmania, San Marino y Sudán del Sur) a la muestra de este año.
Para obtener más información sobre "no aplica", vea las Notas sobre los Datos.
Fuente: Base de datos de Doing Business.
50
DoingBussines 2014
Thailand
OBTENCIÓN DE CREDITO
Una forma de poner en contexto la calificación sobre
obtención de crédito es localizar a la economía en la
distribución de las puntuaciones obtenidas por las
distintas economías. La figura 6.2 destaca la puntuación
en el índice de fortaleza de los derechos legales para
Tailandia en el 2013 y muestra el número de economías
con esa puntuación para el mismo año, así como la
puntuación promedio de la región. De igual forma, la
figura 6.3, presenta la misma información pero para el
índice de alcancede la información crediticia.
Figura 6.2 ¿Qué tan fuertes son los derechos legales de
prestatarios y prestamistas?
Figura 6.3 ¿Cuánta información crediticia se compartey
en qué medida?
Número de economías con cada puntuación en índice de
fortaleza de los derechos legales (0-10), 2013
Número de economías con cada puntuación en índice de
alcance de la información crediticia (0-10), 2013
Tailandia
Promedio Asia Oriental y Pacífico
Promedio Asia Oriental y Pacífico
Número de economías
Número de economías
Tailandia
Puntuación
Puntuación
Nota: Las puntuaciones más altas indican la disponibilidad de
mayor información crediticia, ya sea de un registro crediticio o
una agencia de crédito, para facilitar las decisiones de
préstamo. Los promedios regionales del índice sobre
alcancede la información crediticia excluyen economías sin
registro crediticio o agencia de crédito.
Fuente: Base de datos DoingBusiness.
Nota: Las puntuaciones más altas indican que las leyes de
garantía y quiebra están mejor diseñadas para facilitar el
acceso al crédito.
Fuente: Base de datos DoingBusiness.
51
DoingBussines 2014
Thailand
OBTENCIÓN DE CRÉDITO
Cuando las economías fortalecen los derechos legales de
los prestamistas y los prestatarios bajo las leyes de
garantía y quiebra, y aumentan el alcance. La cobertura
y la accesibilidad de la información crediticia, pueden
aumentan el acceso de los empresarios al crédito. ¿Qué
reformas sobre obtención de créditoharegistrado Doing
Business en Tailandia (tabla 6.2)?
Tabla 6.2 ¿Cómo Tailandia ha facilitado (o no) la obtención de crédito?
Según el reporte anual de Doing Business
DB anual
Reforma
DB2009
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2010
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2011
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2012
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2013
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2014
No hubo reformas medidas por Doing Business.
Nota: Para obtener información sobre las reformas en años anteriores (desde el DB2005), ver los informes Doing
Business durante esos años disponibles en http://www.doingbusiness.org.
Fuente: Base de datos DoingBusiness.
52
DoingBussines 2014
Thailand
OBTENCIÓN DE CRÉDITO
¿Cuáles son los detalles?
Los indicadores sobre obtención de crédito
presentados para Tailandia se basan en un conjunto de
información detallada recopilada en esa economía. Los
datos sobre intercambio de información crediticia han
sido recogidos a través de una encuesta al registro
público de crédito y/o agencia de crédito (si es que
existe). Para construir el índice de alcance de la
información crediticia, se asigna una puntuación de 1
para cada uno de los 6 aspectos del registro público de
crédito o agencia de crédito (véase el resumen de
puntuaciones a continuación).
Los datos sobre los derechos legales de los deudores y
los acreedores se reunieron a través de una encuesta a
abogados financieros y verificados a través del análisis
de las leyes y reglamentos, así como fuentes públicas
de información sobre las leyes de garantía y quiebra.
Para el índice de fortaleza de los derechos legales, se
asigna una puntuación de 1 para cada uno de 8
aspectos relacionados a los derechos legales de ley de
garantía y 2 aspectos de la ley de bancarrota.
Resumen de los procedimientos para registrar una propiedad en Tailandia, incluye tiempo y costo
Indicador
Índice de fortaleza de los
derechos legales (0-10)
Índice de alcance de la
información crediticia (0-6)
Cobertura del registro público
de crédito (% de adultos)
Cobertura del buró privado de
crédito (% de adultos)
Tailandia
Promedio Asia Oriental
y Pacífico
Promedio países de
ingresos altos OCDE
5
7
7
5
4
5
0.0
35.6
42.9
49.2
44.8
73.9
Nota: En los casos en que la clasificación regional de la economía es de "altos ingresos de la OCDE," los promedios regionales
anteriores sólo se muestran una vez. Los promedios regionales de la profundidad del índice de información crediticia excluyen
economías sin registro de crédito o agencia de crédito. Los promedios regionales de la cobertura del registro de crédito no incluyen
economías sin registro de crédito. Los promedios regionales de la cobertura de oficina de crédito no incluyen economías sin buró de
crédito.
Índice de fortaleza de los derechos legales (0-10)
Puntuación: 5
¿Cualquier empresa puede emplear bienes muebles para constituir garantía, sin perder la posesión
de dichos bienes, y cualquier institución financiera puede aceptar dichos bienes como garantía?
Sí
¿La ley permite que una empresa conceda una garantía sin desplazamiento sobre una categoría de
bienes muebles, sin exigir una descripción detallada de los bienes que conforman la garantía?
No
¿La ley permite que una empresa conceda un derecho de garantía sobre prácticamente la totalidad
de sus bienes muebles, sin exigir una descripción detallada de los mismos?
No
¿Un derecho de garantía se puede constituir sobre bienes futuros o de futura adquisición, y se
extiende automáticamente a los frutos, productos y reemplazos de los bienes originales?
¿En los contratos de garantía se permite una descripción genérica de las deudas y obligaciones, de
modo que cualquier tipo de obligación y de deuda puede ser garantizado entre las partes, y el
contrato de garantía puede mencionar un importe máximo por el que se graven los bienes?
¿En la economía opera un registro de garantías mobiliarias unificado geográficamente y por tipo
de bien, y que dispone de una base de datos indexada por nombre de deudor?
53
No
Sí
No
DoingBussines 2014
Thailand
Índice de fortaleza de los derechos legales (0-10)
Puntuación: 5
¿Los acreedores garantizados tienen prioridad sobre la deuda (por ejemplo, con prioridad sobre
reclamaciones tributarias y de índole laboral) cuando se produce el impago de un deudor ajeno a
un proceso de insolvencia?
¿Los acreedores garantizados tienen prioridad sobre la deuda (por ejemplo, con prioridad sobre
reclamaciones tributarias y de índole laboral) cuando se produce la liquidación de una empresa?
¿Las ejecuciones de los acreedores garantizados sobre los bienes prendados no están sujetas a un
moratorio o medida cautelar de embargo, en el caso de que el deudor se halle inmerso en un
procedimiento judicial de reorganización, o cuando la ley contemple argumentos específicos que le
permitan al acreedor garantizado eximirse del moratorio en cuestión, o cuando se establecen
periodos específicos para la duración de la moratoria?
¿La ley permite que las partes acuerden en el contrato de garantía que el acreedor podrá ejecutar
extrajudicialmente la garantía en caso de impago por parte del deudor?
Sí
Sí
Sí
No
Índice de alcance de la información crediticia (0-6)
Buró privado
de crédito
Registro
público de
crédito
Puntuación: 5
¿Se divulga información crediticia tanto de particulares como de
empresas?
Sí
No
1
¿Se divulga información crediticia tanto positiva como negativa?
Sí
No
1
¿Se dispone de datos de minoristas, empresas de suministros
públicos, y también de instituciones financieras?
No
No
0
¿Hay disponibilidad de datos históricos durante más de dos
años?
Sí
No
1
¿Se dispone de información sobre préstamos inferiores al 1%
del ingreso per cápita?
Sí
No
1
¿Por ley, los prestatarios tienen derecho a acceder a sus datos
en el registro o buró de crédito más grande de la economía?
Sí
No
1
Nota: Una economía recibe una puntuación de 1 si hay un "sí" en cualquiera de las opciones: Buró privado o registro público.
Cobertura
Buró privado de
crédito (% de
adultos)
Registro público
de crédito
(% de adultos)
Número de empresas
252,536
0
Número de individuos
23,436,479
0
Fuente: Base de datos DoingBusiness.
54
DoingBussines 2014
Thailand
PROTECCIÓN DE INVERSORES
La protección de los inversores es importante ya que
está relacionada a la capacidad de las empresas para
conseguir el capital que necesitan para crecer, innovar,
diversificar y competir. Si las leyes no protegen a los
accionistas minoritarios, los inversores pueden ser
reacios a proporcionar financiación a las empresas
mediante la compra de acciones a menos que se
conviertan en los accionistas mayoritarios. Las
regulaciones efectivas definen las operaciones entre las
partes vinculantes, promueven requisitos claros y
eficaces de divulgación de la información, requieren la
participación de los accionistas en las decisiones
importantes de la empresa y establecen normas
detalladas de rendición de cuentas por miembros de la
compañía.
EL INDICADOR PROTECCIÓN DE INVERSORES
Índice del grado de transparencia (0-10)

Procedimiento de aprobación de operaciones
entre partes vinculantes.

Comunicaciones requeridas en caso de
transacciones entre partes vinculantes.
Índice del grado de responsabilidad de los directores (0-10)

Capacidad de los accionistas minoritarios para
presentar una demanda.

Capacidad de los accionistas minoritarios para
mantener a las partes interesadas y a los
miembros del órgano que aprobó la transacción
como responsable de las operaciones perjudiciales
entre las partes vinculantes.

Los recursos legales disponibles (daños y
perjuicios,
pago
de
beneficios,
multas,
encarcelamiento y la invalidación de la
transacción).
¿Qué miden los indicadores?
DoingBusinessmide la fuerza de la protección de
accionistas minoritarios contra el uso de los activos de la
compañía, por parte de los directores, para beneficio
propio. Los indicadores distinguen tres dimensiones de
protección de los inversores: transparencia de las
transacciones entre partes vinculantes (índice del grado
de
transparencia),
responsabilidad
de
los
administradores en caso de transacciones perjudiciales
entre partes vinculantes (índice del grado de
responsabilidad de los directores) y la capacidad de los
accionistas de llevar a juicio a los directores y ejecutivos
por mala conducta (índice de la facilidad para juicios de
accionistas). La clasificación en fortaleza de protección
de los inversores es el promedio simple de las
clasificaciones percentiles de los 3 indicadores que la
componen. Para poder comparar los datos entre las
diferentes economías, se usan varios supuestos en lo
que se refiere a la empresa y a la transacción.
Índice de la facilidad para juicios de accionistas (0-10)

Acceso a los documentos corporativos internos
(directamente o a través de un inspector del
gobierno).

Los documentos y la información están disponibles
durante el juicio.
Índice de fortaleza de protección de inversores (0-10)

Promedio simple del índice del grado de
transparencia, el alcance de la responsabilidad de
los directores y la facilidadpara juicios de
accionistas.
Las transacciones incluyen:
•
La empresa (comprador):
•
•
•
Es una sociedad que cotiza en el mercado de
valores más importante de la economía (o al
menos es una sociedad privada de gran tamaño
con muchos accionistas).
Tiene una junta directiva y un director ejecutivo
con capacidad legal para actuar en nombre del
Comprador en lo que esté autorizado, incluso
aunque no lo exija específicamente la ley.
•
•
55
El Sr. James, director y accionista mayoritario
de la empresa, propone que empresa compre
camiones de otra empresa que él posee.
El precio es más alto que el precio del valor de
mercado, pero la transacción sigue adelante.
Se obtienen todas las autorizaciones
necesarias, y se realizan las comunicaciones
exigidas, aunque la transacción es perjudicial
para el Comprador.
Los accionistas demandan a las partes que
aprobaron la transacción y a los miembros de la
junta directiva.
DoingBussines 2014
Thailand
PROTECCIÓN DE INVERSORES
¿Dónde se encuentra hoy en día la economía?
¿Qué tan bien facilita el acceso al crédito en Tailandia el
sistema de información crediticia y las leyes sobre la
garantía y sobre la quiebra? La economía tiene una
puntuación de 5 en el índicedealcance de la información
crediticia y una puntuación de 5 en el índice de fortaleza
de los derechos legales (véase el resumen de la
puntuación al final de este capítulo). Los valores
superiores indican mayor información crediticia y mayor
fortaleza de los derechos legales para los prestatarios y
prestamistas.
A nivel mundial, Tailandia se sitúa en el puesto 73 de un
total de 189 economías en el rubro de facilidad de
obtención de crédito (figura 6.1). Las clasificaciones para
otras economías comparables así como la clasificación
del promedio regional proporcionan información útil
para evaluar qué tan bien las regulaciones e
instituciones en Tailandia apoyan mecanismos de
préstamo y endeudamiento.
Figura 7.1 Tailandia y otras economías en el ranking mundial sobre protección a los inversores
Malasia
4
Tailandia
12
Indonesia
53
Promedio Regional (Asia Oriental & Pacífico)
86
Timor Oriental
115
Filipinas
128
Birmania
182
RDP Laos
187
1
189
Posición en el ranking
Fuente: Base de Datos de Doing Business
56
DoingBussines 2014
Thailand
PROTECCIÓN DE INVERSORES
¿Cuáles han sido los cambios en el tiempo?
Mientras que los datos más recientes de Doing Business
reflejan que tan bienlas regulaciones dadas en Tailandia
protegen a los inversores hoy en día, por su parte, los
datos a lo largo del tiempo nos ayudan a identificar los
momentos en que se han reforzado (tabla 7.1).
Asimismo, el ranking mundial de acuerdo al índice de
fortaleza de protección de inversores muestra qué tanto
la economía ha avanzado o si se ha quedado atrás.
Tabla 7.1 La protección de inversores en Tailandia a lo largo del tiempo
Según el reporte anual de Doing Business
Indicador
DB2006
DB2007
DB2008
DB2009
DB2010
DB2011
DB2012
DB2013
DB2014
Ranking
..
..
..
..
..
..
..
12
12
Índice del grado de
transparencia (0-10)
10
10
10
10
10
10
10
10
10
Índice del grado de
responsabilidad de
los directores (0-10)
2
2
2
7
7
7
7
7
7
Índice de la facilidad
para juicios de
accionistas (0-10)
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6.0
6.0
6.0
7.7
7.7
7.7
7.7
7.7
7.7
Índice de fortaleza
de protección de
inversores (0-10)
Nota:n.d. = no disponible (la economía no se incluyó en el informe Doing Business para ese año).La clasificación DB2013 que se
muestra no es la misma publicada en el ranking del año pasado, pero es un rango comparable que incorpora los efectos de factores
tales como correcciones de data y la adición de 4 economías (Libia, Birmania, San Marino y Sudán del Sur) a la muestra de este año.
Para obtener más información sobre "no aplica", vea las Notas sobre los Datos.
Fuente: Base de datos de Doing Business.
57
DoingBussines 2014
Thailand
PROTECCIÓN DE INVERSORES
Una forma de poner en contexto la calificación sobre
protección de inversores es localizar a la economía en la
distribución de las puntuaciones obtenidas por las
distintas economías. La figura 7.2 destaca la puntuación
en el índice del grado de transparencia para Tailandia en
el 2013 y muestra el número de economías con esa
puntuación para el mismo año, así como la puntuación
promedio de la región. De igual forma, la figura 7.3,
presenta la misma información pero para el índice de
grado de responsabilidad de los directores, y la figura
7.4 para facilidad de juicios de accionistas.
Figura 7.2 ¿Qué tan fuertes son los requisitos de
transparencia?
Figura 7.3 ¿Qué tan fuerte es el régimen de
responsabilidad de los directores?
Número de economías con cada puntuación según el
índice del grado de transparencia (0-10), 2013
Número de economías con cada puntuación según el
índice de responsabilidad de los directores (0-10), 2013
Tailandia
Promedio Asia Oriental y Pacífico
Promedio Asia Oriental y Pacífico
Número de economías
Número de economías
Tailandia
Puntuación
Puntuación
Nota: Las puntuaciones más altas indican mayor
responsabilidad de los directores.
Fuente: Base de datos DoingBusiness.
Nota: Las puntuaciones más altas indican mayor transparencia.
Fuente: Base de datos DoingBusiness.
58
DoingBussines 2014
Thailand
PROTECCIÓN DE INVERSORES
Figura 7.4 ¿Qué tan fácil es acceder a documentos internos
de la empresa?
Número de economías con cada puntuación según el
índice del grado de transparencia (0-10), 2013
Promedio Asia Oriental y Pacífico
Número de economías
Tailandia
Puntuación
Nota: Las puntuaciones más altas indican un mayor acceso de
los accionistas minoritarios a las pruebas antes y durante el
juicio.
Fuente: Base de datos DoingBusiness.
59
DoingBussines 2014
Thailand
PROTECCIÓN DE INVERSORES
Los puntajes registrados a lo largo del tiempo para
Tailandia en el índice de fortaleza de protección de los
inversores también pueden ser reveladores (figura 7.5).
Igualmente interesantes pueden ser los cambios en el
tiempo en el puntaje promedio de la región.
Figura7.1 La protección de inversores en Tailandia a lo largo del tiempo
Índice de fortaleza de protección de inversores (0-10)
Nota:Puntuaciones más altas indican una mayor fortaleza.
Fuente: Base de datos de Doing Business.
60
DoingBussines 2014
Thailand
PROTECCIÓN DE INVERSORES
Las economías con mayores protecciones a los
inversionistas minoritarios contra el uso fraudulento de
los activos de la compañía requieren de transparencia y
una clara definición de las obligaciones de los directores.
También es necesaria la presencia de tribunales que
funcionen bien y reglas de procedimiento que les den a
los accionistas minoritarios los medios para probar su
caso y obtener un juicio en un plazo razonable. Como
resultado, las reformas para fortalecer la protección de
los inversores pueden avanzar en diversos frentes, a
través de la modificación o creación de leyes,
regulaciones de títulos o normas de procedimiento civil.
¿Qué reformas sobre protección de inversores ha
registrado Doing Business en Tailandia (tabla 7.2)?
Tabla 7.2 ¿Cómo Tailandia ha fortalecido (o no) la protección de los inversores?
Según el reporte anual de Doing Business
DB anual
Reforma
DB2009
Tailandia fortaleció la protección de los inversores al aumentarlas
responsabilidades del director así como las compensaciones en caso de
transacciones con partes vinculantes.
DB2010
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2011
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2012
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2013
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2014
No hubo reformas medidas por Doing Business.
Nota: Para obtener información sobre las reformas en años anteriores (desde el DB2006), ver los informes Doing
Business durante esos años disponibles en http://www.doingbusiness.org.
Fuente: Base de datos DoingBusiness.
61
DoingBussines 2014
Thailand
PROTECCIÓN DE INVERSORES
¿Cuáles son los detalles?
Los indicadores sobre protección de inversores
presentados para Tailandia se basan en un conjunto de
información detallada recopilada a través de una
encuesta a abogados corporativos sobre las
regulaciones de valores, leyes de sociedades y normas
sobre evidencia y procedimientos. Para construir el
índice del grado de transparencia, grado de
responsabilidad de los directores y facilidad para juicios
de accionistas, las puntuaciones se asignaron a cada
uno en base a una serie de condiciones relacionadas a
la divulgación de la información, responsabilidad de los
directores y los juicios a los accionistas en un caso de
estudio estándar (ver las notas sobre los datos al final
de este capítulo). El resumen siguiente muestra los
detalles de las puntuaciones para Tailandia.
Resumen de las puntuaciones obtenidas en materia de protección de inversores en Tailandia
Tailandia
Promedio Asia Oriental
y Pacífico
Promedio países de
ingresos altos OCDE
Índice del grado de transparencia
(0-10)
10
5
7
Índice del grado de responsabilidad
de los directores (0-10)
7
5
5
Índice de la facilidad para juicios de
accionistas (0-10)
6
6
7
Índice de fortaleza de protección de
inversores (0-10)
7.7
5.3
6.2
Indicador
Nota: En los casos en que la clasificación regional de la economía es de "altos ingresos de la OCDE," los promedios regionales
anteriores sólo se muestran una vez.
Puntuación
Índice del grado de transparencia (0-10)
10
¿Qué órgano societario puede proporcionar autorización legal
suficiente para la transacción?
3
¿Se requiere la divulgación por parte del Sr. James a la junta
directiva o al consejo supervisor?
2
¿Se requiere una divulgación inmediata de la transacción al
público, a la autoridad pública o a los accionistas?
2
¿Se requiere una divulgación en el informe anual de la
sociedad?
2
¿Se requiere que un órgano externo supervise los términos de
la transacción antes de que la transacción se lleve a cabo?
1
62
Descripción del puntaje
obtenido
La junta directiva y los
accionistas se reúnen pero no se
permite votar al Sr. James
Divulgación de todos los hechos
materiales
Divulgación de los términos de
la transacción y del conflicto de
intereses del Sr. James
Divulgación de los términos de
la transacción y del conflicto de
intereses del Sr. James
Sí
DoingBussines 2014
Thailand
Puntuación
Descripción del puntaje
obtenido
7
Índice del grado de responsabilidad de los directores (0-10)
¿Los abogados de los accionistas pueden interponer directa o
colectivamente una demanda por los daños y perjuicios que la
transacción ha causado a la sociedad?
¿Un accionista demandante puede conseguir que se declare
responsable al Sr. James por los daños y perjuicios que le ha
causado a la empresa la transacción entre el comprador y
vendedor?
1
Sí
0
No responsable
¿Un accionista demandante puede conseguir que se declare la
responsabilidad del órgano que autorizó la operación por los
daños y perjuicios que ha causado a la empresa?
2
¿Un tribunal puede anular la transacción basándose en la
demanda de un accionista?
1
¿El Sr. James debe pagar una indemnización por los daños y
perjuicios causados a la sociedad con motivo de una demanda
exitosa de un accionista?
¿El Sr. James debe restituir a la sociedad los beneficios
obtenidos por la transacción con motivo de una demanda
exitosa de un accionista?
Responsable cuando la
transacción es injusta o
perjudicial para los otros
accionistas
La anulación es posible si la
transacción fue limitativa o
perjudicial para los otros
accionistas
1
Sí
1
Sí
¿Se pueden imponer multas y penas de prisión al Sr. James?
1
Sí
Índice de la facilidad para juicios de accionistas (0-10)
6
¿Los accionistas que controlan el 10% o menos de las acciones
de la compañía tienen derecho a inspeccionar los documentos
de la transacción antes de iniciar un procedimiento judicial?
¿Los accionistas que controlan el 10% o menos de las acciones
de la compañía pueden requerir que un inspector del gobierno
investigue la transacción?
0
No
0
No
¿El demandante puede obtener cualquier tipo de documentos
del demandado y los testigos durante el juicio?
4
Cualquier documento que pueda
contribuir a obtener
información relevante
¿El demandante puede obtener cualquier tipo de documentos
del demandado sin identificarlos específicamente?
0
No
¿El demandante puede interrogar directamente al demandado
y a los testigos durante el juicio?
1
Sí
¿La exigencia de pertinencia de la prueba para juicios civiles es
menos severa que para un caso penal?
1
Sí
7.7
Índice de fortaleza de protección de inversores (0-10)
Fuente: Base de datos DoingBusiness.
63
DoingBussines 2014
Thailand
PAGO DE IMPUESTOS
Los impuestos son esenciales ya que financian el
equipamiento público, infraestructura y servicios que
son cruciales para que una economía funcione
correctamente. Pero el nivel de las tasas de impuestos
debe ser elegido con cuidado, asimismo se debe evitar
una complejidad innecesaria de normas fiscales. Según
el informe de Doing Business, en economías en que es
más difícil y costoso pagar impuestos, una mayor
proporción de la actividad económica termina formando
parte del sector informal, donde las empresas no pagan
impuestos en absoluto.
EL INDICADOR PAGO DE IMPUESTOS
Pagos de impuestos de una empresa de
manufacturas en el 2012 (número por año ajustado a
la presentación de documentos y pago electrónico).
 Número total de impuestos y contribuciones
pagados, incluyendo los impuestos al
consumo (impuesto al valor agregado,
impuesto a las ventas o el impuesto sobre los
bienes y servicios).
 Método y frecuencia de presentación y pago.
¿Qué miden los indicadores?
Tiempo para cumplir con las 3 principales impuestos
(horas por año)
 Recopilarla información y calcular la cuota a
pagar.
 Completar formularios de declaración de
impuestos, presentación ante los organismos
correspondientes.
 Arreglar el pago o retención.
 Preparar los libros de contabilidad de
impuestos por separado, si es necesario.
Haciendo uso de un escenario, Doing Business registra
los impuestos y contribuciones obligatorias que una
empresa de tamaño medio debe pagar en un
determinado año; también registra la carga
administrativa asociada con el pago de impuestos y
contribuciones.Se utilizan estados financieros y
suposiciones acerca de las transacciones realizadas
durante el año. También se recopila información sobre
la frecuencia de las declaraciones y pagos, así como el
tiempo necesario para cumplir con las leyes fiscales. La
clasificación en facilidad de pago de impuestos es el
promedio simple de las clasificaciones percentiles de los
indicadores que la componen: número de pagos
anuales, el tiempo y la tasa de impuesto total, con un
umbral que se aplica a la misma. Para hacer que los
datos sean comparables entre economías, se emplean
varias presunciones sobre la empresa, los impuestos y
las contribuciones.
•
•
Tasa de impuesto total (% de las ganancias antes del
pago de impuestos)
 Impuesto sobre las ganancias o impuesto de
las sociedades.
 Contribuciones a la seguridad social e
impuestos laborales correspondientes al
empleador.
 Impuestos sobre la propiedad y sobre la
transferencia de la propiedad.
 Impuesto sobre los dividendos, sobre las
ganancias de capital y sobre las transacciones
financieras.
 Impuestos de recolección de residuos, de
vehículos, de circulación y otros.
TaxpayerCo es una sociedad de responsabilidad
limitada que comenzó su actividad el 1 de
enero de 2011.
El negocio comienza desde la misma posición
financiera en cada economía. Se registraron
todos los impuestos y contribuciones
obligatorias pagadas durante el segundo año de
funcionamiento.
•
•
64
Impuestos y contribuciones obligatorias que
incluyen el impuesto sobre las ganancias,
impuesto sobre las ventas y todos los
impuestos laborales y contribuciones pagados
por la empresa.
También se registran una serie de deducciones
y exenciones.
DoingBussines 2014
Thailand
PAGO DE IMPUESTOS
¿Dónde se encuentra hoy en día la economía?
¿Cuál es la carga administrativa para cumplir con el pago
de impuestos y cuánto pagan las empresas en
impuestosen Tailandia? En promedio, las empresas
realizan 22 pagos de impuestos al año, pasan 264 horas
al año registrando, preparando y realizando el pago de
impuestos. El pago de impuestos asciende al 29,8% de la
ganancia (véase el resumen al final de este capítulo para
más detalles).
A nivel mundial, Tailandia se sitúa en el puesto 70 de un
total de 189 economías en el rubro de facilidad de pago
de impuestos (figura 8.1). Las clasificaciones para otras
economías comparables así como la clasificación del
promedio regional proporcionan información útil
paraevaluar la carga administrativa de cumplimiento
fiscal de las empresas en Tailandia.
Figura 8.1 Tailandia y otras economías en el ranking mundial sobre facilidad de pago de impuestos
Malasia
36
Timor Oriental
55
Tailandia
70
Promedio Regional (Asia Oriental & Pacífico)
73
Birmania
107
RDP Laos
119
Filipinas
131
Indonesia
137
1
189
Posición en el ranking
Fuente: Base de Datos de Doing Business
65
DoingBussines 2014
Thailand
PAGO DE IMPUESTOS
¿Cuáles han sido los cambios en el tiempo?
Los puntos de referencia provistos por las economías
que con el tiempo han tenido el mejor desempeño
regional o mundial en el número de pagos o el tiempo
requerido para preparar la documentación necesaria
(figura 8.2) ayudan a mostrar lo que es posible realizar
con la finalidad de facilitar la carga administrativa para
cumplir con el pago de impuestos. Los cambios en los
promedios regionales nos muestranlos puntos en los
que Tailandia ha avanzado y aquellos en los que se ha
quedado atrás.
Figura 8.2¿El pago de impuestos se ha vuelto más fácil?
Pagos (número por año)
Tiempo (horas por año)
66
DoingBussines 2014
Thailand
PAGO DE IMPUESTOS
Tasa de impuesto total(% de la ganancia)
Nota: La clasificación DB2013 que se muestra no es la misma publicada en el ranking del año pasado, pero es un rango comparable
que incorpora los efectos de factores tales como correcciones de data y la adición de 4 economías (Libia, Birmania, San Marino y
Sudán del Sur) a la muestra de este año. La clasificación DB2013 refleja cambios en la metodología. Para todas las economías con una
tasa de impuesto total por debajo del umbral del 25,5% aplicado en DB2014, la tasa de impuesto total se ha fijado en el 25,5% para
realizar los cálculos en la clasificación sobre facilidad de pago de impuestos.
Fuente: Base de datos de Doing Business.
67
DoingBussines 2014
Thailand
PAGO DE IMPUESTOS
Las economías de todo el mundo han hecho el pago de
impuestos más fácil y rápido para las empresas a través
de la consolidación de los documentos presentados, la
reducción de la frecuencia de pagos u ofreciendo el
registro de documentos y la realización de pagos vía
internet. Muchas economías han disminuido las tasas de
impuestos. Estos cambios han dado resultados
concretos. Algunas economías al simplificar el pago de
impuestos y reducir las tasas han registrado un aumento
de los ingresos fiscales.¿Qué reformas sobre el pago de
impuestos ha registrado Doing Business en Tailandia
(tabla 8.1)?
Tabla 8.1 ¿Cómo Tailandia ha facilitado (o no) el pago de impuestos?
Según el reporte anual de Doing Business
DB anual
Reforma
DB2009
El gobierno ha facilitado los pagos electrónicos y el registro de
documentos vía internet. Los cambios tributarios previstos en el 2008
incluyen la exoneración de las empresas con ingresos imponibles que no
excedan 1,2 millones THB del impuesto de sociedades y descuentos del
25% para las empresas de reciente cotización en la bolsa. El impuesto
especial sobre negocios en las transacciones inmobiliarias se redujo de
3% a 0.1% y para la transferencia de la propiedad y las cuotas de la
hipoteca, se redujo a un 0,01%.
DB2010
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2011
Tailandia redujo temporalmente los impuestos a las empresas mediante
la reducción de su impuesto específico a los negocios durante 12 meses.
DB2012
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2013
DB2014
Tailandia hizo el pago de impuestos menos costoso para las empresas
mediante la reducción de la tasa del impuesto a las ganancias.
Tailandia hizo el pago de impuestos menos costoso para las empresas
mediante la reducción de la tasa de contribución de la seguridad social.
Nota: Para obtener información sobre las reformas en años anteriores (desde el DB2006), ver los informes Doing
Business durante esos años disponibles en http://www.doingbusiness.org.
Fuente: Base de datos DoingBusiness.
68
DoingBussines 2014
Thailand
PROTECCIÓN DE INVERSORES
¿Cuáles son los detalles?
Los indicadores aquí presentados para Tailandia se
basan en un conjunto de impuestos y contribuciones
que serían pagados por la empresaen estudio utilizada
por Doing Business en la recolección de datos (véase la
sección de este capítulo sobre lo que cubren los
indicadores). Se pidió a los profesionales fiscales
revisar los estados financieros, así como la lista de
operaciones que la compañía completó durante el año.
Se pidió a los encuestados responder cuánto en
impuestos y contribuciones obligatorias la empresa
debía pagar y cuál fue el proceso para hacerlo.
LOCALIZACIÓN DE LA EMPRESA ESTÁNDAR
Ciudad: Bangkok
Los impuestos y contribuciones pagados junto con el
número asociado de pagos, el tiempo y la tasa de los
impuestos se señalan a continuación.
Resumen de las tasas de impuestos y carga administrativa en Tailandia
Tailandia
Promedio Asia Oriental
y Pacífico
Promedio países de
ingresos altos OCDE
Pagos (número por año)
22
25
12
Tiempo (horas por año)
264
208
175
Impuestos sobre las ganancias (%)
22.5
16.4
16.1
Impuestos laborales (%)
4.0
10.7
23.1
Otros impuestos (%)
3.2
7.4
2.0
Tasa de impuesto total (% de la
ganancia)
29.8
34.5
41.3
Indicador
Nota: En los casos en que la clasificación regional de la economía es de "altos ingresos de la OCDE," los promedios regionales
anteriores sólo se muestran una vez.
Impuesto o
contribución
obligatoria
Impuesto sobre
las ganancias
Impuestos
laborales y
contribuciones al
seguro social
Pagos
(número)
Notas
sobre los
pagos
1
Registro
electrónico
12
Tiempo
(horas)
Tasa
impositiva
vigente
Base
imponible
Tasa de
impuesto
total (% de
ganancia)
160
23%
Ganancia
gravable
20.5
48
3% EneroJunio 2012
4% JulioDiciembre
2012
Salario
bruto
3.8
69
Notas
sobre la
tasa de
impuesto
total
DoingBussines 2014
Thailand
Tiempo
(horas)
Tasa
impositiva
vigente
Base
imponible
Tasa de
impuesto
total (% de
ganancia)
0
3.3%
Salario
gravable
2
0
12.5%
Valor
tasado de
la
propiedad
1.6
1
0
2%
Precio de
venta
1.2
1
0
2%
Costo de
servicio
0.4
1
0
0.2% - 1%
Salario
bruto
0.2
1
0
3,600 Baht
Tarifa fija
0.1
1
0
3 Baht por
cheque
0
0
1%
Impuesto sobre
los carburantes
1
0
Impuesto sobre el
valor agregado
1
Total
22
Impuesto o
contribución
obligatoria
Pagos
(número)
Notas
sobre los
pagos
Impuesto
específico a los
negocios
1
Registro
electrónico
Impuesto sobre
las propiedades
1
Impuesto sobre la
transmisión de la
propiedad
Impuesto sobre la
publicidad
Fondo de
compensación de
los trabajadores
Impuesto
vehicular
Impuesto a las
transacciones con
cheques
Impuesto sobre el
interés
Registro
electrónico
56
7%
264
0
Ingreso
por interés
0
Incluido en
el precio
0
Valor
agregado
0
29.8
Fuente: Base de datos DoingBusiness.
70
Notas
sobre la
tasa de
impuesto
total
DoingBussines 2014
Thailand
COMERCIO TRANSFRONTERIZO
En el mundo globalizado de hoy, facilitar el comercio
entre las economías es cada vez más importante para
los negocios. Requisitos excesivos en la documentación,
procedimientos engorrosos de aduanas, operaciones
portuarias ineficientes y una infraestructura inadecuada
conduce a costos adicionales y demoras para los
exportadores e importadores, sofocando así el comercio
potencial. La investigación muestra que los
exportadores de los países en desarrollo obtienen más
de una caída del 10% en sus costos de comercialización
que de una reducción similar en los aranceles aplicados
a sus productos en los mercados mundiales.
EL INDICADOR COMERCIO TRANSFRONTERIZO
Documentación requerida para exportar e importar
(número)
 Documentos del banco
 Documentos de aduana
 Documentos sobre operaciones en el puerto
y el terminal
 Documentos de transporte
Tiempo necesario para exportar e importar (días)
 Obtención, relleno y envíodetodos los
documentos
 Transporte y manejo terrestre
 Aduanas e inspecciones
 Operacionesen el puerto y el terminal
 No incluye el tiempo de transporte marítimo
¿Qué miden los indicadores?
Doing Business mide el tiempo y el costo (excluyendo
aranceles y el tiempo y costo por trasporte marítimo)
asociados con la exportación e importación de un
cargamento estándar de mercancías por transporte
marítimo. Asimismo, registra el número de documentos
requeridos
para completar la transacción. Los
indicadores cubren los procedimientos
como la
documentación requerida y los procedimientos en las
aduanas y otros organismos reguladores, así como en el
puerto. También se abarca el tema logístico, incluyendo
el tiempo y el costo de transporte terrestre a la mayor
ciudad comercial. La clasificación en facilidad de
comercio transfronterizo es el promedio simple de las
clasificaciones percentiles de los indicadores que la
componen: documentación, tiempo y costo para
exportar e importar.
Costo necesario para exportar e importar (US$ por
contenedor)
 Toda la documentación
 Transporte y manejo terrestre.
 Aduanas e inspecciones.
 Operaciones en el puerto yelterminal.
 Costos oficiales solamente, no hay sobornos.
Las mercaderías comercializadas:
•
Para poder comparar los datos entre las diferentes
economías, se emplean varias presunciones sobre la
empresa y las mercaderías comercializadas.
•
•
La empresa:
•
•
•
Es de tamaño medio y tiene al menos 60
empleados.
Opera en el área periurbana de la mayor ciudad
comercial de la economía.
Es una sociedad privada de responsabilidad
limitada, es 100% de propiedad nacional,
formalmente registrada y operada bajo la ley
comercial y las regulaciones de la economía
local.
•
•
71
No es peligroso ni incluye armas o equipos
militares.
No requiere refrigeración ni cualquier otro
entorno especial.
No requiere ningún estándar fitosanitario o de
seguridad medioambiental especial diferentes
de
los
estándares
internacionales
acostumbrados.
Es uno de los productos más exportados o
importados de la economía.
Es trasportado en un contenedor completo
para cargamento seco de 20 pies.
DoingBussines 2014
Thailand
COMERCIO TRANSFRONTERIZO
¿Dónde se encuentra hoy en día la economía?
¿Qué se necesita para la exportación o importación en
Tailandia? Según los datos registrados por Doing
Business, exportar un contenedor estándar de
mercancías requiere 5 documentos, toma 14 días y
cuesta 595 dólares. La importación del mismo
contenedor de mercancías requiere 5 documentos,
tarda 13 días y cuesta 760 dólares (véase el resumen
sobre procedimientos y documentos al final de este
capítulo para más detalles).
A nivel mundial, Tailandia se sitúa en el puesto 24de un
total de 189 economías en el rubro de facilidad de
comercio trasfronterizo (figura9.1). Las clasificaciones
para otras economías comparables así como la
clasificación del promedio regional proporcionan
información útil para evaluar lo fácil que resulta para un
negocio en Tailandia la importación y exportación de
bienes.
Figura 9.1 Tailandia y otras economías en el ranking mundial sobre comercio trasfronterizo
Malasia
5
Tailandia
24
Filipinas
42
Indonesia
54
Promedio Regional (Asia Oriental & Pacífico)
75
Timor Oriental
92
Birmania
113
RDP Laos
161
1
189
Posición en el ranking
Fuente: Base de Datos de Doing Business
72
DoingBussines 2014
Thailand
COMERCIO TRANSFRONTERIZO
¿Cuáles han sido los cambios en el tiempo?
Los puntos de referencia provistos por las economías
que con el tiempo han tenido el mejor desempeño
regional o mundial en el número de documentos,
tiempo y costo necesarios para exportar e importar
(figura 9.2) ayudan a mostrar lo que es posible realizar
con la finalidad de facilitar el comercio transfronterizo.
Los cambios en los promedios regionales nos
muestranlos puntos en los que Tailandia ha avanzado y
aquellos en los que se ha quedado atrás.
Figura9.2¿El comercio transfronterizo en Tailandia se ha vuelto más fácil?
Documentos para exportar (número)
Tiempopara exportar (días)
73
DoingBussines 2014
Thailand
COMERCIO TRANSFRONTERIZO
Costo para exportar(US$ por contenedor)
Documentos para importar (número)
74
DoingBussines 2014
Thailand
COMERCIO TRANSFRONTERIZO
Tiempopara importar(días)
Costo para importar(US$ por contenedor)
Nota: La clasificación DB2013 que se muestra no es la misma publicada en el ranking del año pasado, pero es un rango comparable
que incorpora los efectos de factores tales como correcciones de data y la adición de 4 economías (Libia, Birmania, San Marino y
Sudán del Sur) a la muestra de este año.
Fuente: Base de datos de Doing Business.
75
DoingBussines 2014
Thailand
COMERCIO TRANSFRONTERIZO
En las economías alrededor del mundo, el comercio
transfronterizo se ha vuelto más rápido y más fácil en
los últimos años. Los gobiernos han introducido
herramientas para facilitar el comercio, tales como
ventanas únicas, inspecciones basadas en el riesgo y
sistemas de intercambio electrónico de datos. Estos
cambios han ayudado a mejorar el entorno comercial y
aumentar la competitividad internacional de las
empresas. ¿Qué reformas sobre el comercio ha
registrado DoingBusinessen Tailandia (tabla 9.1)?
Tabla 9.1 ¿Cómo Tailandia ha fortalecido (o no) la protección de los inversores?
Según el reporte anual de Doing Business
DB anual
Reforma
DB2009
La actualización del sistema de intercambio electrónico de datos se dio
lugar a una disminución en el tiempo y los documentos necesarios para la
exportación e importación.
DB2010
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2011
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2012
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2013
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2014
No hubo reformas medidas por Doing Business.
Nota: Para obtener información sobre las reformas en años anteriores (desde el DB2006), ver los informes Doing
Business durante esos años disponibles en http://www.doingbusiness.org.
Fuente: Base de datos DoingBusiness.
76
DoingBussines 2014
Thailand
COMERCO TRANSFRONTERIZO
¿Cuáles son los detalles?
Los indicadores para Tailandia aquí presentados se
basan en un conjunto de requisitos para el comercio de
un cargamento estándar de mercancías por transporte
marítimo(véase la sección de este capítulo sobre lo que
cubren los indicadores).Los transportadores de
mercancías de la economía, las líneas navales, los
agentes de aduana, los empleados públicos del puerto
y los bancos han proporcionado la información sobre
los documentos que se requieren, así como el costo y
el tiempo para completar cada procedimiento.
LOCALIZACIÓN DE LA EMPRESA ESTÁNDAR
Ciudad: Bangkok
La información sobre los procedimientos junto con los
documentos requeridos, así como el tiempo y costo
asociados a la exportación e importación de un
cargamento estándar de mercancías se indican en el
resumen a continuación.
Resumen de los procedimientos y documentos requeridos para el comercio transfronterizo en Tailandia
Tailandia
Promedio Asia Oriental
y Pacífico
Promedio países de
ingresos altos OCDE
Documentos para exportar
(número)
5
6
4
Tiempopara exportar (días)
14
21
11
595
856
1,070
5
7
4
Tiempopara importar (días)
13
22
10
Costo para importar(US$ por
contenedor)
760
884
1,090
Indicador
Costo para exportar(US$ por
contenedor)
Documentos para importar
(número)
Nota: En los casos en que la clasificación regional de la economía es de "altos ingresos de la OCDE," los promedios regionales
anteriores sólo se muestran una vez.
Procedimientos para exportar
Tiempo (días)
Costo (US$)
Preparación de la documentación
8
175
Autorización de aduana y control técnico
1
50
Operaciones en el puerto y el terminal
3
160
Transporte terrestre y manejo
2
210
Total
14
595
77
DoingBussines 2014
Thailand
Procedimientos para importar
Tiempo (días)
Costo (US$)
Preparación de la documentación
8
135
Autorización de aduana y control técnico
2
255
Operaciones en el puerto y el terminal
2
160
Transporte terrestre y manejo
1
210
Total
13
760
Documentos para exportar
Documentos para importar
Conocimiento de embarque
Conocimiento de embarque
Certificado de origen
Factura comercial
Factura comercial
Declaración de importación de aduana
Declaración de exportación de aduana
Lista de empaque
Recibos de manipulación en el terminal
Recibos de manipulación en el terminal
Fuente: Base de datos de Doing Business.
78
DoingBussines 2014
Thailand
CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS
La efectiva resolución de disputas comerciales tiene
muchos beneficios. Los tribunales son esenciales para
los empresarios porque interpretan las reglas del
mercado y protegen los derechos económicos.
Tribunales eficientes y transparentes alientan nuevas
relaciones de negocios porque las empresas saben que
pueden confiar en los tribunales si su nuevo cliente no
llegase a pagar. Los juicios rápidos son esenciales para
las pequeñas empresa ya que pueden carecer de los
recursos necesarios para mantener el negocio mientras
esperan la resolución de un litigio judicial largo.
EL INDICADOR CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS
Procedimientos para hacer cumplir un contrato en los
tribunales (número)
 Pasos para presentar y entregar el caso
 Pasos para el juicio y la sentencia
 Pasos para hacer cumplir la sentencia
Tiempo necesario para completar los procedimientos
(días calendario)
 Tiempo para presentar y entregar el caso
 Tiempo para el juicio y obtención de la
sentencia
 Tiempo para la ejecución
¿Qué miden los indicadores?
Doing Business mide la eficiencia del sistema judicial en
la resolución de una disputa comercial ante los
tribunales locales. Siguiendo la evolución paso a paso de
un caso de estudio estándar, se recogen data relativa al
tiempo, costo y complejidad del procedimiento para
resolver una demanda comercial. La clasificación en
facilidad de cumplimiento de contratos es el promedio
simple de las clasificaciones percentiles de los
indicadores que la componen: procedimientos, tiempo y
costo.
Costo necesario para completar los procedimientos
(% de la demanda)
 Promedio de los honorarios de los abogados
 Costos procesales
 Costos de ejecución
La disputa se refiere a la violación de un contrato de
venta entre 2 empresas nacionales. El estudio de caso
asume que el tribunal escucha a un experto sobre la
calidad de los productos en litigio. Esto distingue el caso
de una ejecución de deudas simple. Para poder
comparar los datos entre las distintas economías,
DoingBusiness utiliza varias suposiciones sobre el caso:
•
•
•
El vendedor interpone una demanda contra el
comprador ante un tribunal competente.
•
El valor de la demanda equivale al 200% del
ingreso per cápita.
El vendedor solicita un embargo preventivo
para asegurar la demanda.
•
•
El vendedor y el comprador se hallan en la
ciudad más relevante para los negocios en la
economía.
El comprador ordena mercadería, y luego no
paga.
•
•
79
La disputa requiere peritos sobre la calidad de
la mercadería entregada.
La sentencia es a favor del vendedor, no hay
apelación.
El vendedor inicia la ejecución de la sentencia a
través de subasta pública de los bienes muebles
del comprador.
DoingBussines 2014
Thailand
CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS
¿Dónde se encuentra hoy en día la economía?
¿Qué tan eficiente es el proceso para la resolución de
disputas comerciales a través de tribunales en Tailandia?
Según los datos registrados por Doing Business, el
cumplimiento de un contrato toma 440 días, cuesta el
15% del valor de la demanda y requiere 36
procedimientos (véase el resumen al final de este
capítulo para más detalles).
A nivel mundial, Tailandia se sitúa en el puesto 22de un
total de 189 economías en el rubro de facilidad para
hacer cumplir contratos (figura10.1). Las clasificaciones
para otras economías comparables así como la
clasificación del promedio regional proporcionan
información útil para evaluar la eficacia de la ejecución
de un contrato en Tailandia.
Figura 10.1 Tailandia y otras economías en el ranking mundial enfacilidad de cumplimiento de contratos
Tailandia
22
Malasia
30
Promedio Regional (Asia Oriental & Pacífico)
91
RDP Laos
104
Filipinas
114
Indonesia
147
Birmania
188
Timor Oriental
189
1
189
Posición en el ranking
Fuente: Base de Datos de Doing Business
80
DoingBussines 2014
Thailand
CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS
¿Cuáles han sido los cambios en el tiempo?
Los puntos de referencia provistos por las economías
que con el tiempo han tenido el mejor desempeño
regional o mundial en el número de pasos, tiempo y
costo necesarios para hacer cumplir un contrato a través
de los tribunales(figura 10.2) ayudan a mostrar lo que es
posible realizar con la finalidad de mejorar la eficiencia
para cumplir contratos. Los cambios en los promedios
regionales nos muestranlos puntos en los que Tailandia
ha avanzado y aquellos en los que se ha quedado atrás.
Figura10.2¿El cumplimiento de contratos en Tailandia se ha vuelto más fácil?
Tiempo(días)
Costo(% de la demanda)
81
DoingBussines 2014
Thailand
COMERCIO TRANSFRONTERIZO
Procedimientos(número)
Nota: La clasificación DB2013 que se muestra no es la misma publicada en el ranking del año pasado, pero es un rango comparable
que incorpora los efectos de factores tales como correcciones de data y la adición de 4 economías (Libia, Birmania, San Marino y
Sudán del Sur) a la muestra de este año.
Fuente: Base de datos de Doing Business.
82
DoingBussines 2014
Thailand
CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS
Las economías de todas las regiones han mejorado la
ejecución de contratos en los últimos años. Un poder
judicial se puede mejorar de distintas maneras. Las
economías de altos ingresos tienden a buscar formas de
mejorar la eficiencia mediante la introducción de nueva
tecnología. Las economías de bajos ingresos a menudo
trabajan en la reducción de los retrasos por medio de la
introducción de revisiones periódicas para resolver
casos inactivos y también a través de la agilización de los
procedimientos. ¿Qué reformas sobre cumplimientos de
contratos ha registrado Doing Business en Tailandia
(tabla 10.1)?
Tabla 10.1 ¿Cómo Tailandia ha facilitado(o no) el cumplimiento de contratos?
Según el reporte anual de Doing Business
DB anual
Reforma
DB2009
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2010
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2011
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2012
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2013
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2014
No hubo reformas medidas por Doing Business.
Nota: Para obtener información sobre las reformas en años anteriores (desde el DB2006), ver los informes Doing
Business durante esos años disponibles en http://www.doingbusiness.org.
Fuente: Base de datos DoingBusiness.
83
DoingBussines 2014
Thailand
CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS
¿Cuáles son los detalles?
Los indicadores para Tailandia aquí presentados se
basan en un conjunto de procedimientos necesarios
para resolver una disputa comercial estándar a través
de los tribunales (véase la sección de este capítulo
sobre lo que cubren los indicadores). Estos
procedimientos, y el tiempo y costo de ejecución, se
identifican a través del estudio de los códigos de
procedimiento civil y otras regulaciones judiciales, así
como a través de encuestas realizadas a abogados
litigantes locales (y en la cuarta parte de las economías
analizadas por Doing Business, a los jueces también).
NOMBRE DEL TRIBUNAL
Ciudad: Bangkok
Valor de la demanda en moneda local: 292456
Nombre del tribunal: Tribunal del Distrito de
Bangkok
Los procedimientos para resolver una demanda
comercial, y el tiempo y los costes asociados, se
muestran a continuación.
Resumen de los procedimientos, tiempo y costo para el cumplimiento de un contrato en Tailandia
Tailandia
Promedio Asia Oriental
y Pacífico
Promedio países de
ingresos altos OCDE
Tiempo (días)
440
551
529
Presentación y entregadel caso
60
Juicio y obtención de la sentencia
260
Cumplimiento de la sentencia
120
Costo (% de la demanda)
15.0
48.7
21.0
Honorario de los abogados
10.0
Costos procesales
2.0
Costos de ejecución
3.0
Procedimientos (número)
3.6
37
31
Indicador
Nota: En los casos en que la clasificación regional de la economía es de "altos ingresos de la OCDE," los promedios regionales
anteriores sólo se muestran una vez.
84
DoingBussines 2014
Thailand
CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS
No.
Procedimiento
Presentación y entrega del caso
1
El demandante solicita el pago:el demandante o suabogado le pide al demandado que cumpla con
elcontrato, por escrito o vía oral.
2
El demandante contrata un abogado: el demandante contrata un abogado para que lo represente ante el
tribunal.
*
Presentación de la citación y la demanda: el demandante presenta una citación y demanda ante el
tribunal, por escrito o vía oral
*
El demandante paga las costas judiciales: servicios judiciales, impuesto a los sellos y otro tipo de tasas
judiciales.
3
Registro del caso judicial: la administración judicial registra la demanda o proceso judicial. Esto incluye la
asignación de un número de referencia a la demanda o proceso judicial.
*
Asignación del caso a un juez: el juicio se asigna a un juez específico a través de un proceso aleatorio,
sistema automático, sentencia de un juez administrativo, funcionario de la corte, etc.
4
Examen judicial de la citación y la denuncia: el juez examina la citación del demandante, y reclama los
requisitos formales.
*
El juez admite la citación y la denuncia: Luego de verificar los requerimientos formales, el juez decide
admitir la citación y la denuncia del demandante.
5
El demandante solicita la notificación:el demandante solicita por escrito al tribunal una orden para
notificar del proceso al demandado.
6
7
8
*
*
*
9
10
Orden judicial para la notificación: a petición del demandante, el juez ordena la notificación al
demandado.
La entrega de citación y denuncia a la persona autorizada para realizar la notificación del proceso al
demandado: el juez o un funcionario de la corte entrega la citación a la oficina de convocatoria,
funcionario o persona autorizada (incluyendo el demandante) para notificar del proceso al demandado.
Primer intento de entrega física: un primer intento de entregar físicamente la citación y demanda al
demandado se realiza con éxito en la mayoría de los casos.
Prueba de servicio: el demandante presenta pruebas de la notificación al tribunal.
Aplicación para el embargo previo a la sentencia: el demandante presenta una solicitud por escrito para el
embargo de bienes del demandado antes de la sentencia (ver supuesto 5).
Decisión sobre el embargo antes de la sentencia:el juez decide si concede la solicitud del demandante para
el embargo de la propiedad del demandado antes de la sentencia. Este paso puede incluir solicitar que el
demandante presente garantías o fianzas para asegurar al demandado.
Garantías que aseguren el embargo: el demandante presenta garantías o fianzas para asegurar
demandado contra posibles daños a la propiedad embargada (ver supuesto 5).
Orden de embargo previo a la sentencia: se embarga la propiedad del demandado previo a la sentencia. La
orden de embargo involucra el embargo físico, o se logra mediante el registro, el marcado u otro tipo de
separación (ver supuesto 5).
85
DoingBussines 2014
No.
11
12
Thailand
Procedimiento
Informe sobre el embargo previo a la sentencia:eloficial de ejecución o el agente judicial privado
entreganun reporte sobre el embargo de la propiedad del demandado al juez (ver supuesto 5).
Audiencia sobre el embargo previo a la sentencia: la audiencia se lleva a cabo para resolver la pregunta de
si los bienes del demandado pueden ser embargados previo a la sentencia. Este proceso puede incluir la
presentación de citaciones y peticiones separadas (ver supuesto 5).
Juicio y sentencia
*
*
13
14
*
*
*
15
*
16
*
El demandado presenta excepciones preliminares: el acusado presenta excepciones preliminares a la
corte. Las excepciones preliminares difieren de las respuestas sobre el fondo de la reclamación. Ejemplos
de excepciones preliminares son estatutos de limitaciones,jurisdicciones, etc.
Respuesta del demandado a las excepcionespreliminares:el demandado responde a las excepciones
preliminares presentadas por el demandado.
El demandado presenta la defensa o una respuesta a la denunciadeldemandante:el demandado presenta
un escrito queincluye su respuesta o su defensa sobre el fondo del caso. La respuesta escrita puede o no
incluir declaraciones de testigos, declaraciones de expertos y documentos que sirven de evidencia y la
autorización legal.
Aplazamiento:el procedimiento judicial se retrasadebido a que una o ambas partes soliciten y obtengan
unaplazamiento para presentar alegatos escritos.
Nombramiento de expertos independientespor parte del Tribunal:el juez nombra, apedido de las partes o
por iniciativa propia, un expertopara opinar si la calidad de la mercaderíaentregadaal demandante es
adecuada(ver supuesto 6-b de este caso).
Entrega del reporte del experto:elexpertoindependiente nombrado por el tribunal entrega sureporte al
tribunal (ver supuesto 6-b de este caso).
Establecimiento de la fecha para la audiencia de mediación: el juez fija la fecha para la audiencia de
mediación, también llamada "conferencia previa al juicio", y notifica a las partes de la misma.
Audiencia de mediación: el juez, durante el encuentro informal con las partes, incentiva a resolver el caso.
El juez actúa como como mediador. Si el caso no se resuelve, el juez puede elaborar un informe pre-juicio,
después del cual el caso puede ser asignado a otro juez.
Fijación de la fecha para la audiencia oral o juicio: el juez establece la fecha o fechas para la audiencia oral
o el juicio.
Conferencia previa al juicio destinada a la preparación del juicio: el juez se reúne con las partes a fin de
acordar medidas prácticas para el juicio (porejemplo, la cantidad de testigos que piensan traer el día
deljuicio, cuánto tiempo tiene cada parte para presentar susargumentos en forma oral, etc.).
Lista de testigos (expertos): las partes presentan una lista con los testigos (expertos) ante el tribunal (ver
supuesto 6-a).
17
Convocatoria de los testigos (expertos): el tribunal convoca a los testigos (expertos) a presentarse en la
corte para la audiencia oral o el juicio (ver supuesto 6-a).
18
Aplazamiento: los procedimientos judiciales son demorados porque una o las dos partes piden y obtienen
un aplazamiento para prepararse para la audiencia oral o juicio.
19
Juicio (frecuente en la ley común): las partes alegan los fundamentos jurídicos que aplican al caso en
audiencia oral ante la corte. Testigos y expertos son interrogados durante el juicio.
86
DoingBussines 2014
Thailand
No.
Procedimiento
20
Aplazamiento: los procedimientos judiciales son demorados porque una o las dos partes piden y obtienen
un aplazamiento durante la audiencia oral o juicio, lo que resulta en una fecha adicional para el juicio.
*
Alegatos finales: las partes presentan los alegatos finales de hecho y derecho ante la corte, en forma oral o
por una comunicación escrita.
21
Fecha de sentencia: el juez fija una fecha para la entrega de la sentencia.
22
Notificación de la sentencia en el tribunal: se notifica a las partes de la sentencia ante una audiencia del
tribunal.
23
Redacción de la sentencia: el juez elabora una copia escrita de la sentencia.
24
25
26
Registro de la sentencia: la oficina del tribunal registra la sentencia luego de haber recibido la copia escrita
de la misma.
Período de apelación: por ley, el demandado tiene la oportunidad de apelar a la sentencia durante un
período específico. El demandado decide no apelar. La sentencia se convierte en final, el día en que el
período para apelar finaliza.
Orden de reembolso de los costos judiciales del demandante al demandado:el juez ordena al demandado
el reembolse de los costos judiciales en que incurrió eldemandado, ya que el demandado perdió el caso.
Ejecución de la sentencia
*
27
*
Contratación de un abogado por parte deldemandante:el demandante contrata un abogado para la
ejecución de lasentencia o continúa siendo representadopor el mismo abogado que la fase anterior.
Acercamiento de la parte demandante a un oficial judicial o agente judicial privado para ejecutar la
sentencia: para ejecutar la sentencia, el demandante se acerca a un oficial de la corte tal como un oficial
judicial, un comisario o un agente judicial privado.
El demandante solicita una orden de ejecución:eldemandante solicita al tribunal obtener una orden de
ejecución (ratificado en el juicio)
28
El demandante presenta los costos judiciales: el demandante paga los costos judiciales para
elcumplimiento de la sentencia.
29
Adjunto de la orden de ejecución a la sentencia: el juez adjunta la orden de ejecución (ratificada) a la
sentencia.
*
Entrega de la orden de ejecución: la orden de ejecución del tribunal se entrega a un oficial de ejecución
del tribunal o un agente (privado) judicial.
30
Identificación de los bienes muebles del demandado: el demandante identifica los bienes muebles del
demandado para el embargo.
31
Embargo:se embargan los bienes muebles deldemandado (físicamente o por registro, marca oseparación
de activos).
32
Reporte de ejecución del embargo:un oficial deejecución de sentencia o un agente privado judicialentrega
al tribunal un reporte sobre el embargo.
87
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No.
Procedimiento
33
Conflictos de ejecución ante el tribunal: laejecución de la sentencia es demorada porque el demandado se
opone a ciertos aspectos del proceso deejecución.
34
Venta a través de subasta pública: los bines muebles del demandado son vendidos por subasta pública.
35
Reembolso de los costos judiciales del demandante: el demandado reembolsa los costos judiciales
deldemandante que había presentado conanterioridad.
36
Pago: el juez ordena que los ingresos de la subastapública o venta directa se entreguen al demandante.
*No incluyen en el número total de procedimientos
Fuente: Base de Datos de Doing Business
88
DoingBussines 2014
Thailand
RESOLUCIÓN DE LA INSOLVENCIA
Un sistema robusto de quiebras funciona como un filtro
al garantizar la supervivencia de las empresas
económicamente eficientes y la reasignación de los
recursos de las ineficientes. Procedimientos de
insolvencia rápidos y baratosdancomo resultado el
rápido retorno de las empresas a sus operaciones
regulares y aumenta el rendimiento a los acreedores.
Mediante la mejora de las expectativas de los
acreedores y los deudores sobre el resultado de los
procedimientos de insolvencia; los sistemas de
insolvencia eficientes pueden facilitar el acceso a la
financiación, salvar empresas más viables y de esta
forma mejorar el crecimiento y la sostenibilidad de la
economía en general.
EL INDICADOR RESOLUCIÓN DE LA INSOLVENCIA
Tiempo para recuperar la deuda (años)
 Se mide en años calendario
 Las apelaciones y solicitudes de aplazamiento
se incluyen
Costo necesario para recuperar la deuda (% de los
bienes del deudor)
 Medido como porcentaje del valor de la
propiedad
 Tasas judiciales
 Honorarios de los administradores
 Honorarios de los abogados
 Honorarios de los evaluadores y subastadores
 Otros gastos relacionados
¿Qué miden los indicadores?
Doing Business estudia el tiempo, el costo y los
resultados de los procedimientos de insolvencia que
afectan a las empresas de cada economía. El informe no
mide los procedimientos de insolvencia que afectan a
personas e instituciones financieras. Los datos se
derivan de encuestas respondidas por profesionales
expertos en insolvencia en cada economía, que han sido
contrastadas con un estudio de las leyes y regulaciones
así como con información pública sobre sistemas de
quiebra.
Resultado
 Dependerá de si el negocio se vende como
empresa en funcionamiento o de si los
activos de la empresa se venden por partes
La tasa de recuperación para los acreedores
(centavos por dólar)
 Mide los centavos por dólar recuperados por
los acreedores
 Valor actual de la deuda recuperada
 Costos oficiales del procedimiento de
insolvencia se deducen
 La depreciación de los muebles se toma en
cuenta
 El resultado para el negocio (la supervivencia
o no) afecta el valor máximo que se puede
recuperar
La clasificación en facilidad de resolución de la
insolvencia se basa en la tasa de recuperación la cual se
registra como los centavos por dólar recuperados por
los acreedores a través de procedimientos de
reorganización, liquidación o ejecución de la deuda
(hipoteca). La tasa de recuperación es una función de
tiempo, coste y otros factores, tales como la tasa de
interés y la probabilidad de que la empresa continúe
operando.
•
Para poder comparar los datos entre las diferentes
economías se usan varias suposiciones en lo que se
refiere a la empresa y al caso:
•
•
•
Es una sociedad de responsabilidad limitada, de
propiedad nacional, opera un hotel.
Opera en la mayor ciudad comercial de la
economía.
89
Tiene 201 empleados, 1 principal acreedor
garantizado y 50 acreedores no garantizados.
Tiene un alto valor como empresa en
funcionamiento, y el resultado eficiente es
reorganización o venta, no liquidación por
partes
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Thailand
RESOLUCIÓN DE LA INSOLVENCIA
¿Dónde se encuentra hoy en día la economía?
La velocidad, los bajos costos y la continuación de los
negocios viables caracterizan a las economías de mejor
desempeño. ¿Qué tan eficientes son los procedimientos
de insolvencia en Tailandia? Según los datos recogidos
por Doing Business, la resolución de la insolvencia toma
2.7 años en promedio y cuesta 36% de los bienes del
deudor, con el resultado más probable es que la
empresa va a ser vendida como negocio en
funcionamiento. La tasa de recuperación media es de
42.2 centavos de dólar.
A nivel mundial, Tailandia se sitúa en el puesto 58 de un
total de 189 economías en el rubro de facilidad para
resolver la insolvencia (figura 11.1). Las clasificaciones
para otras economías comparables así como la
clasificación del promedio regional proporcionan
información útil para evaluar la eficacia de los
procedimientos de insolvencia en Tailandia.
Figura 10.1 Tailandia y otras economías en el ranking mundial enfacilidad de resolución de la insolvencia
Malasia
42
Tailandia
58
Filipinas
100
Promedio Regional (Asia Oriental & Pacífico)
108
Indonesia
144
Birmania
155
Timor Oriental
189
RDP Laos
189
1
189
Posición en el ranking
Fuente: Base de Datos de Doing Business
90
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RESOLUCIÓN DE LA INSOLVENCIA
¿Cuáles han sido los cambios en el tiempo?
Los puntos de referencia provistos por las economías
que con el tiempo han tenido el mejor desempeño
regional o mundial en el tiempo y costo de los
procedimientos de insolvencia o en la tasa de
recuperación (figura 11.2) ayudan a mostrarlo que es
posible realizar con la finalidad de mejorar la eficiencia
de los procedimientos de insolvencia. Los cambios en los
promedios regionales nos muestranlos puntos en los
que Tailandia ha avanzado y aquellos en los que se ha
quedado atrás.
Figura11.2¿La resolución de la insolvencia se ha vuelto más fácil?
Tiempo (años)
Costo(% de los bienes del deudor)
91
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RESOLUCIÓN DE LA INSOLVENCIA
Tasa de recuperación(centavos por dólar)
Nota: La clasificación DB2013 que se muestra no es la misma publicada en el ranking del año pasado, pero es un rango comparable
que incorpora los efectos de factores tales como correcciones de data y la adición de 4 economías (Libia, Birmania, San Marino y
Sudán del Sur) a la muestra de este año. Si una economía ha tenido cero casos al año en los últimos cinco años relativos a
procedimientos judiciales de reorganización, liquidación o ejecución (hipotecaria) de deuda, la economía se clasifica en la categoría
“no hay práctica”. Esto supone que es poco probable que los acreedores recuperen su dinero mediante un procedimiento legal
formal (judicial o extrajudicial). La tasa de recuperación de las economías con un “no hay práctica” es cero.Los promedios regionales
sobre el tiempo y el costo no incluyen las economías con la categoría "no hay práctica".
Fuente: Base de datos de Doing Business.
92
DoingBussines 2014
Thailand
RESOLUCIÓN DE LA INSOLVENCIA
Un sistema de quiebras bien balanceado distingue a las
empresas que se encuentran en dificultades financieras
pero son económicamente viables de las empresas
ineficientes que deben ser liquidadas. Sin embargo, en
algunos sistemas de quiebras se liquidan incluso las
empresas viables. Esto está empezando a cambiar.
Muchas de las recientes reformas de las leyes
quiebra se han destinado a ayudar a varias de
empresas
viables
a
mantenerse
funcionamiento.¿Qué reformas sobre la insolvencia
registrado Doing Business en Tailandia (tabla 11.1)?
Tabla 11.1 ¿Cómo Tailandia ha facilitado (o no) la resolución de la insolvencia?
Según el reporte anual de Doing Business
DB anual
Reforma
DB2009
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2010
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2011
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2012
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2013
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2014
No hubo reformas medidas por Doing Business.
Nota: Para obtener información sobre las reformas en años anteriores (desde el DB2006), ver los informes Doing
Business durante esos años disponibles en http://www.doingbusiness.org.
Fuente: Base de datos DoingBusiness.
93
de
las
en
ha
DoingBussines 2014
Thailand
EMPLEO DE TRABAJADORES
Doing Business mide la flexibilidad en la regulación del
empleo, específicamente en lo que afecta a la
contratación y el despido de los trabajadores y la rigidez
de las horas de trabajo. Durante el período 2007-2011
se realizaron mejoras para alinear la metodología del
indicador sobre el empleo de trabajadores con la carta y
el espíritu de los acuerdos de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT). Sólo 4 de los 188
convenios de la OIT cubren áreas medidas por Doing
Business: despido de empleados, trabajo durante el fin
de semana, vacaciones pagadas y el trabajo nocturno. La
metodología de Doing Business es plenamente
coherente con estos 4 convenios. Los convenios de la
OIT que cubren áreas relacionadas con los indicadores
de contratación de trabajadores no incluyen las normas
laborales fundamentales de la OIT, 8 convenios abarcan
el derecho a la negociación colectiva, la eliminación del
trabajo forzoso, la abolición del trabajo infantil y la
igualdad de trato en el empleo.
datos sobre el empleo de trabajadores se basan en un
estudio detallado de la reglamentación laboral,
asimismo se ha consultado a abogados locales y
funcionarios públicos. Leyes y regulaciones de empleo,
así como las fuentes secundarias han sido revisadas para
asegurar su precisión.
Para poder comparar los datos entre las diferentes
economías, se han empleado varias presunciones sobre
el trabajador y la empresa.
El trabajador:
•
•
•
Entre el 2009 y 2011, el Grupo del Banco Mundial ha
estado trabajando con un grupo de consulta, incluyendo
abogados laborales, empleadores y representantes de
los trabajadores, y expertos de la OIT, la OCDE, la
sociedad civil y el sector privado, para revisar la
metodología del indicador sobre el empleo de
trabajadores y explorar futuras áreas de la investigación.
Un informe completo con las conclusiones del grupo
consultivo
está
disponible
en
http://www.doingbusiness.org/methodology/employing
-workers.
•
•
Gana un salario, incluidos beneficios, igual al
salario promedio de la economía durante todo
el período de su empleo.
Tiene un período de pago que es el más común
para los trabajadores de la economía.
Es un ciudadano con residencia legal, de la
misma raza y religión como la mayoría de la
población de la economía.
Reside en la mayor ciudad comercial de la
economía.
No es miembro de un sindicato, a menos que la
afiliación sea obligatoria.
La empresa:
•
•
•
•
•
•
Este año Doing Business continuó la investigación
recogiendo datos adicionales sobre las regulaciones que
cubren el período de prueba para los nuevos
empleados.
Doing Business 2014 presenta los datos del indicador
sobre empleo de trabajadores en un anexo. El informe
no presenta clasificaciones de las economías sobre
empleo de trabajadores, tampoco seha incluido el tema
en el ranking mundial sobre facilidad de hacer negocios.
Los datos recogidos sobre la normativa laboral y la
metodología de contratación de trabajadores propuesta
por el grupo consultivo están disponibles en el sitio web
de Doing Business (http://www.doingbusiness.org). Los
•
94
Es una sociedad de responsabilidad limitada.
Opera en la mayor ciudad comercial de la
economía.
Es 100% de propiedad nacional.
Opera en el sector de manufacturas.
Tiene 60 empleados.
Está sujeta a los acuerdos de negociación
colectiva en aquellas economías en que dichos
acuerdos cubren más de la mitad del sector
manufacturero y se aplican incluso a las
empresas que no son parte de ellos.
Acata todas las leyes y regulaciones, pero no
otorga a los trabajadores más beneficios que
los estipulados por ley, reglamento o (si
procede) el acuerdo de negociación colectiva.
DoingBussines 2014
Thailand
EMPLEO DE TRABAJADORES
¿Qué nos muestra la data?
Uno de los indicadores sobre empleo de trabajadores es
el índice en dificultad para contratar. Esta medida
evalúa, entre otras cosas, el salario mínimo para un
trabajador de 19 años de edad en su primer trabajo. El
informe de Doing Business nos muestra la tendencia del
salario mínimo aplicado en Tailandia (figura 12.1).
Figura12.1¿Se ha incrementado el salario mínimo de un trabajador de 19 años o un empleado de primer año?
Salario minimo (US$ por mes)
300
250
200
150
100
50
0
DB2008
DB2009
DB2010
DB2011
DB2012
DB2013
DB anual
Nota:Una línea horizontal a lo largo del eje x indica que la economía no tiene un salario mínimo.
Fuente: Base de datos DoingBusiness.
95
DB2014
DoingBussines 2014
Thailand
EMPLEO DE TRABAJADORES
Se necesitan leyes laborales para proteger a los
trabajadores del trato arbitrario o injusto, y para
asegurar la contratación eficiente entre los empleadores
y sus trabajadores. Muchas economías que han
cambiado sus regulaciones laborales en los últimos 5
años lo hicieron de manera que aumente de la
flexibilidad del mercado laboral. ¿Qué cambios se han
adoptado en Tailandia sobre el empleo de los
trabajadores (tabla 12.1)?
Tabla 12.1 ¿Qué cambios ha realizado Tailandia sobre el empleo de trabajadores?
DB anual
Reforma
DB2009
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2010
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2011
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2012
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2013
No hubo reformas medidas por Doing Business.
DB2014
No hubo reformas medidas por Doing Business.
Fuente: Base de datos DoingBusiness.
96
DoingBussines 2014
Thailand
EMPLEO DE TRABAJADORES
¿Cuáles son los detalles?
Los datos sobre el empleo de trabajadores aquí
reportados se basan en un estudio detallado de la
reglamentación laboral, asimismo ha sido completada
con información brindada por abogados locales y
funcionarios públicos. Leyes y regulaciones de empleo,
así como las fuentes secundarias han sido revisadas para
asegurar su precisión.
Índice de rigidez del empleo
El índice de rigidez del empleocubre 3 áreas de la regulación laboral: la dificultad de contratación, la rigidez de los
horarios y la dificultad de despido.
Índice de dificultad de contratación
La dificultad de contratación analiza si los contratos de
duración determinada están prohibidos para tareas
permanentes; la máxima duración acumulada de los
contratos de duración determinada; y la proporción del
salario mínimo para un practicante o empleado de
primer año respecto del promedio del valor agregado
por trabajador. (El valor agregado promedio por
trabajador es la proporción del ingreso bruto per cápita
de una economía sobre la población laboralmente activa
como porcentaje del total de la población.)
Índice de dificultad de contratación
¿Los contratos de duración determinada están prohibidos para tareas permanentes?
Data
Sí
Extensión máxima para contratos de duración determinada (meses)
No hay límite
Extensión máxima para contratos de duración determinada, incluidas las renovaciones
(meses)
No hay límite
Salario mínimo para un empleado de 19 años o un practicante (US$ por mes)
248.5
Proporción del salario mínimo respecto del valor agregado por trabajador.
0.41
Fuente: Base de datos DoingBusiness.
97
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Thailand
EMPLEO DE TRABAJADORES
Índice de rigidez en los horarios
El índice de rigidez en los horarios cubre cinco áreas: si
hay restricciones al trabajo nocturno; si hay
restricciones al trabajo durante el descanso semanal; si
la jornada laboral semanal puede consistir en 5.5 días o
es más de seis días; si dicha jornada semanal puede
extenderse a 50 o más horas (incluyendo horas extras)
durante dos meses al año en respuesta a un incremento
estacional de la producción; y si el promedio de las
vacaciones anuales pagadas para un trabajador con un
año de antigüedad, un trabajador con cinco años de
antigüedad y un trabajador con diez años de antigüedad
supera los 26 días laborables o no llega a los 15 días
laborables.
Índice de rigidez en los horarios
Jornada de trabajo estándar en la industria manufacturera (horas)
Data
8 horas - Art. 23, Ley de
Protección Laboral, 1998
¿Está permitida una jornada de 50 horas semanal durante dos meses al año en caso
de un incremento de la producción?
Sí
Máximo de días laborables por semana
6.0
Adicional por trabajo nocturno (% del salario por hora) en el caso de operaciones
continuas
0%
Adicional por trabajo en días de descanso semanal (% del salario por hora) en el caso
de operaciones continuas
0%
¿Restricciones al trabajo nocturno en caso de operaciones continuas?
No
¿Restricciones al trabajoen días de descanso semanal en caso de operaciones
continuas?
No
Vacaciones anuales pagadas para un trabajador con 1 año de antigüedad (en días
laborables)
6.0
Vacaciones anuales pagadas para un trabajador con 5 años de antigüedad (en días
laborables)
6.0
Vacaciones anuales pagadas para un trabajador con 10 años de antigüedad (en días
laborables)
6.0
Vacaciones pagadas anuales (promedio de los trabajadores con 1, 5 y 10 de ocupación
(en días laborables)
6.0
Fuente: Base de datos DoingBusiness.
98
DoingBussines 2014
Thailand
EMPLEO DE TRABAJADORES
Índice de dificultad de despido
El índice sobre la dificultad de despido tiene ocho
componentes: si el despido por motivos económicos no
constituye una causa justa de despido; si el empleador
necesita notificar a una tercera parte (como por ejemplo
un organismo del gobierno) su decisión de despedir a
1trabajadorpor motivos económicos; si el empleador
necesita notificar a una tercera parte para despedir a un
grupo de 9 trabajadores por motivos económicos; si el
empleador necesita la aprobación de una tercera parte
para despedir a 1 trabajador por motivos económicos; si
el empleador necesita la aprobación de una tercera
parte para despedir a un grupo de 9 trabajadores por
motivos económicos; si la ley exige que el empleador
intente la reubicación o la formación del trabajador,
previo a un despido por motivos económicos; si se
aplican reglas de prioridad para el despido por motivos
económicos; y si se aplican reglas de prioridad para
volver a contratar.
Índice de dificultad de despido
Data
¿Despido por motivos económicos permitido por la ley?
Sí
¿Se necesita notificar a una tercera parte el despido de un trabajador?
No
¿Se necesitala aprobación de una tercera parte para despedir a un trabajador?
No
¿Se necesita notificar a una tercera parte el despido de9 trabajadores?
No
¿Se necesitala aprobación de una tercera parte para despedir a 9 trabajadores?
No
¿Reubicación o la formación del trabajador previa a un despido por motivos
económicos?
No
¿Se aplican reglas de prioridad para el despido por motivos económicos?
No
¿Se aplican reglas de prioridad para volver a contratar?
No
Fuente: Base de datos DoingBusiness.
99
DoingBussines 2014
Thailand
EMPLEO DE TRABAJADORES
Costo del despido
El costo de despido mide el costo de los requisitos de
preaviso, de las indemnizaciones por despido y de las
sanciones por despedir a un trabajador por motivos
económicos, expresado en salarios semanales. Para
asignar la puntuación de utiliza el valor promedio de los
requisitos de preaviso y el pago de indemnizaciones
aplicable a un trabajador con un año de antigüedad, un
trabajador con cinco años de antigüedad y un trabajador
con diez años de antigüedad.
Índice de costo del despido
Data
Preaviso de despido por motivos económicos (para un trabajador con 1 año de
antigüedad, en salarios semanales)
4.3
Preaviso de despido por motivos económicos (para un trabajador con 5 años de
antigüedad, en salarios semanales)
4.3
Preaviso de despido por motivos económicos (para un trabajador con 10 años de
antigüedad, en salarios semanales)
4.3
Preaviso de despido por motivos económicos (promedio para trabajadores con 1, 5 y
10 años de antigüedad, en salarios semanales)
4.3
Pago de indemnización por despido por motivos económicos (para un trabajador con
1 año de antigüedad, en salarios semanales)
15.0
Pago de indemnización por despido por motivos económicos (para un trabajador con
5 años de antigüedad, en salarios semanales)
30.0
Pago de indemnización por despido por motivos económicos (para un trabajador con
10 años de antigüedad, en salarios semanales)
50.0
Pago de indemnización por despido por motivos económicos (promedio para
trabajadores con 1, 5 y 10 años de antigüedad, en salarios semanales)
31.7
Fuente: Base de datos DoingBusiness.
100
DoingBussines 2014
Thailand
NOTAS DE LOS DATOS
Los indicadores presentados y analizados en Doing
Business miden la regulación empresarial y la protección
de los derechos de propiedad, así como sus efectos
sobre las empresas, especialmente las nacionales de
pequeño y mediano tamaño. En primer lugar, los
indicadores documentan la complejidad de la
regulación, como el número de procedimientos para la
apertura de una empresa o el registro y transferencia de
una propiedad comercial. En segundo lugar, miden el
tiempo y costo para lograr y completar una determinada
regulación, como el tiempo y el costo necesarios para el
cumplimiento de contratos, la gestión de una quiebra o
el comercio transfronterizo. En tercer lugar, analizan el
alcance de la protección legal de la propiedad, por
ejemplo, la protección de los inversores frente a abusos
de los directores de la empresa o el tipo de activos que
pueden utilizarse como garantía de acuerdo con las
leyes de transacciones garantizadas. En cuarto lugar, un
grupo de indicadores documenta las cargas impositivas
sobre las empresas. Por último, un grupo de indicadores
mide los diferentes aspectos de la regulación del
empleo.Los 11 conjuntos de indicadores medidos por
Doing Business se añadieron en el tiempo y la muestra
de las economías se expandió.
verificar los datos y ampliar el número de personas
encuestadas. Los datos de las encuestas se someten a
numerosas pruebas de calidad, que conducen a
revisiones o ampliaciones de la información recolectada.
CARACTERÍSTICAS DE LA ECONOMÍA
Ingreso nacional bruto per cápita
Doing Business 2014reporta el ingreso per cápita
2012 publicado en los Indicadores del Desarrollo
Mundial 2013 del Banco Mundial. Los ingresos se
calculan utilizando el método Atlas (US$ a precios
actuales). Para los indicadores de costos expresados
como porcentaje del ingreso per cápita, el ingreso
nacional bruto (INB) 2012 en dólares se utiliza como
denominador. Información del INB no estaba
disponible para Afganistán, Bahamas, Bahréin,
Barbados, Brunei Darussalam, Yibuti, la República
Islámica de Irán, Kuwait, Libia, Birmania, Nueva
Zelanda, Omán, San Marino, la República Árabe Siria,
Cisjordania y Gaza, y la República de Yemen. En estos
casos, se usaron el PIB o el PNB per cápita y los datos
de las tasas de crecimiento de otras fuentes, como
Perspectivas de la Economía Mundial del Fondo
Monetario Internacional y la Unidad de Inteligencia
de Negocios del grupo TheEconomist.
Los datos de todos los conjuntos de indicadores en
Doing Business 2014 están actualizados a junio de 2013.
Grupo de regiones y de los ingresos
Doing Business utiliza las clasificaciones regionales y
por grupo de ingresos del Banco Mundial disponibles
en
http://data.worldbank.org/about/countryclassifications. El Banco Mundial no asigna
clasificaciones regionales para las economías de
ingreso alto. Para el informe de Doing Business, a las
economías de altos ingresos de la OCDE se les asignan
la clasificación "regional"depaíses OCDE de altos
ingresos. Las figuras y tablas que presentan los
promedios regionales incluyen las economías de todos
los grupos de ingresos (bajos, medios bajos, medios
altos y altos ingresos).
Metodología
Los datos de Doing Business se recopilan de una manera
estandarizada. Para empezar, el equipo de Doing
Business, con asesores académicos, diseña una
encuesta. La encuesta hace alusión a un modelo de
empresa sencillo para asegurar que se pueden
establecer comparaciones entre economías y a través
del tiempo, con suposiciones acerca de la forma legal de
la empresa, su tamaño, su ubicación y la naturaleza de
sus operaciones. Las encuestas se reparten a más de
10,200 expertos locales, incluyendo abogados, asesores
comerciales, contadores, agentes de transporte,
funcionarios del gobierno y otros profesionales que
realizan labores de gestión o asesoramiento (tabla 21.2).
Estos expertos desarrollan varias rondas de interacción
con el equipo de Doing Business, que incluyen llamadas
por videoconferencia, correspondencia escrita y visitas.
Para realizar el informe Doing Business 2014 los
miembros del equipo visitaron 33 economías para
Población
Doing Business 2014reporta las estadísticas de
población publicadas en los Indicadores del Desarrollo
Mundial 2013 del Banco Mundial de mediados del año
2012.
101
DoingBussines 2014
Thailand
La metodología de Doing Business ofrece varias
ventajas. Es transparente ya que emplea información
fáctica sobre el contenido de las leyes y regulaciones,
permitiendo
múltiples
interacciones
con
los
participantes locales de las encuestas para aclarar las
dudas que puedan surgir a la hora de interpretar las
preguntas. Tener muestras representativas de los
encuestados no es un problema; Doing Business no es
una encuesta estadística, y se comparan las respuestas
con los textos de las leyes y reglamentos pertinentes
para una mayor exactitud. La metodología no es costosa
y se puede reproducir fácilmente, lo que permite la
recopilación de datos en un gran número de economías.
Debido a que las suposiciones utilizadas han sido
estandarizadas para la recopilación de datos, las
comparaciones y los puntos de referencia resultan
válidos para las diferentes economías. Finalmente, los
datos no solo destacan la magnitud de determinados
obstáculos regulatorios para hacer negocios sino que
también ayudan a identificar su origen y a marcar los
aspectos en que se podría reformar. La información
sobre la metodología para cada tema de Doing Business
se puede encontrar en el sitio web de Doing Business:
http://www.doingbusiness.org/methodology.
Finalmente, la metodología presupone que la compañía
tiene información completa sobre lo que se requiere y
no desperdicia su tiempo al realizar los trámites. En la
práctica, completar un procedimiento puede tomar más
tiempo si la compañía no tiene suficiente información o
no es capaz de seguir las instrucciones. De forma
alternativa, la empresa puede decidir ignorar algunos
procedimientos gravosos. Por ambos motivos, los
retrasos en el tiempo que se han comunicado en Doing
Business 2014 pueden diferir de las opiniones de los
empresarios en otras encuestas, como las Encuestas de
Empresas del Banco Mundial u otras encuestas de
opinión.
Este año DoingBusinessrealizóestudiossubnacionales en
Colombia, Italia y la ciudad de Hargeisa(Somalilandia) y
en la actualidad se vienen actualizando los indicadores
de Egipto, México y Nigeria. Doing Business también
publicó estudios regionales para el g7+ y la Comunidad
del África Oriental. El grupo g7+ es un mecanismo global
de sus integrantes para vigilar, informar y llamar la
atención sobre los desafíos únicos que enfrentan los
Estados frágiles. Los países miembros incluidos en el
informe son Afganistán, Burundi, la República
Centroafricana, Chad, Comoras, la República
Democrática del Congo, Costa de Marfil, Guinea,
Guinea-Bissau, Haití, Liberia, Papúa Nueva Guinea,
Sierra Leona, las Islas Salomón, Sudán del Sur, Timor
Oriental y Togo.
Limitaciones de las mediciones
La metodología de Doing Business tiene cinco
limitaciones que deben tomarse en consideración
cuando se interprete la data. En primer lugar, la
información recopilada se refiere a empresas en la
ciudad más relevante para los negocios de una
economía (en algunas economías no corresponde con la
capital) y puede no ser representativa de las prácticas
regulatorias en otras partes de esa economía. Para
contrarrestar esta limitación se crearon indicadores
subnacionales de DoingBusiness(recuadro 21.1). En
segundo lugar, los datos a menudo se centran en una
forma societaria específica —por lo general, una
sociedad de responsabilidad limitada (o su equivalente)
con un tamaño determinado— que puede no ser
representativa de la regulación sobre otros tipos de
sociedad, por ejemplo las unipersonales. En tercer lugar,
las transacciones descritas en un caso estandarizado se
refieren a un grupo específico de obstáculos y pueden
no reflejar el grupo completo de dificultades que afronta
una determinada empresa. En cuarto lugar, la
medicióndel tiempo incluye un elemento subjetivo en la
opinión de los expertos encuestados. Si las fuentes
indican diferentes estimaciones, los indicadores de
tiempo de Doing Business representan el valor promedio
de las diferentes respuestas que se hayan dado en torno
a las suposiciones del caso estandarizado.
Los estudios subnacionales apuntan a diferencias en la
regulación de las empresas y su aplicación, así como en
el ritmo de la reforma reglamentaria,enlas ciudades en
la misma economía. Los estudios subnacionales se
actualizan periódicamente para varias economías con la
finalidad de medir el cambio en el tiempo o para ampliar
la cobertura geográfica a otras ciudades. Este es caso
para todos los estudios subnacionales publicados este
año.
Cambios en las mediciones
La metodología de dos conjuntos de indicadores,
comercio transfronterizo y pago de impuestos, se ha
actualizado este año. Para el comercio transfronterizo,
los documentos que se requieren únicamente para
propósitos de tratamiento preferencial ya no se incluyen
en la lista de documentos (por ejemplo, un certificado
de origen si su uso es sólo para calificar a una tasa
arancelaria preferencial en virtud de acuerdos
comerciales). Para el pago de impuestos, el valor de los
impuestos al combustible ya no se incluye en la tasa
total de impuestos debido a la dificultad de calcular
estos impuestos de una manera consistente a través de
todas las economías analizadas. Los importes de
102
DoingBussines 2014
Thailand
Facilidad de hacer negocios y distancia a la
frontera
impuestos de combustible son en la mayoría de los
casos muy pequeños, y la medición de estas cantidades
con frecuencia se complica debido a que dependen de
su consumo. Impuestos a los combustibles siguen
siendo contados en el número de pagos.
Doing Business 2014 presenta los resultados de 2
medidas agregadas: el ranking mundial sobre facilidad
de hacer negocios y medida de la distancia a la frontera.
La clasificación en facilidad para hacer negocios
compara las economías entre sí, mientras que la
distancia a la frontera cuán lejos se encuentra una
economía, en promedio, del mejor rendimiento
recogido en cada indicador. Ambas medidas se pueden
utilizar para comparaciones a través del tiempo. Cuando
se comparan a través de los años, la distancia a la
frontera muestra hasta qué punto el entorno normativo
para los empresarios locales de cada economía ha
cambiado con el tiempo en términos absolutos,
mientras que la clasificación en facilidad para hacer
negocios puede mostrar sólo el cambio relativo.
En relación a los cambios en varios conjuntos de
indicadores al mismo tiempo, la regla que establecía que
cada proceso tenía que tener al menos 1 día fue retirado
por los procedimientos que se realicen totalmente en
línea en sólo unas horas. Este cambio afecta el indicador
de tiempo para la apertura de una empresa, manejo de
permisos de construcción y registro de la propiedad.
Para los procedimientos que se realicen totalmente en
línea, la duración se establece ahora en la mitad de un
día en lugar de un día completo.
El umbral de la tasa de impuesto total introducido en
2011 con el propósito de calcular el ranking de facilidad
de pago de impuestos se ha actualizado. Todas las
economías con una tasa de impuesto total por debajo
del umbral (que se calcula y se ajusta anualmente)
reciben la misma clasificación sobre el indicador de la
tasa de impuesto total. El umbral no se basa en una
teoría económica sobre la "tasa impositiva óptima" que
minimice las distorsiones o maximice la eficiencia del
sistema tributario de una economía. Por el
contrario,esde naturaleza empírica. Se ajusta en el
extremo inferior de la distribución de las tasas
impositivas que gravan a las empresas de tamaño
mediano en el sector manufacturero. Esto reduce el
sesgo en los indicadores de aquellas economías que no
cobran impuestos significativos como el caso de
empresa que hace uso DoingBusinesspara su
estudio,yaqueobtieneningresos públicos de otras
maneras; por ejemplo, a través de impuestos a las
compañías extranjeras, impuestos a empresas de otros
sectores o de recursos naturales (todos los cuales se
encuentran fuera del ámbito de aplicación de esta
metodología). Este año, el umbral es de 25.5%.
Facilidad para hacer negocios
El índice de facilidad de hacer negocios clasifica las
economías del puesto 1 al 189. Consiste en una
clasificación basada en el promedio simple de las
clasificaciones percentiles de cada economía en cada
una de las 10 áreas cubiertas en el índice deDoing
Business 2014: apertura de una empresa, manejo de
permisos de construcción, obtención de electricidad,
registro de propiedades, obtención de crédito,
protección de inversores, pago de impuestos, comercio
transfronterizo, cumplimiento de contratos y resolución
de la insolvencia. El indicador sobre empleo de
trabajadores no está incluido en la clasificación de
facilidad de hacer negocios de este año.
Construcción de índice de facilidad de hacer negocios
A continuación se muestra un ejemplo de cómo se
realiza esta clasificación. En Dinamarca, para abrir una
empresa son necesarios 4 procedimientos, 5.5 días y el
0.2% del ingreso anual per cápita en tarifas. El capital
mínimo requerido asciende al 24% del ingreso per
cápita. En estos 4 indicadores, Dinamarca obtiene,
respectivamente, clasificaciones en los percentiles 12,
11, 1 y 79. Por lo tanto, en promedio, Dinamarca se
clasifica en el percentil 25 en facilidad de hacer
negocios. También se la clasifica en el percentil 21 en
obtención de crédito, en el 19 en pago de impuestos, en
el 27 en cumplimiento de contratos, en el 5 en
resolución de la insolvencia, y así sucesivamente. La
clasificación en los puestos más altos indica una
regulación más sencilla y una mayor protección de los
derechos de propiedad. El promedio simple de todas las
clasificaciones en percentiles de Dinamarca, para todas
las áreas, es 17. Al ordenar todas las economías por la
Desafíos y revisión de los datos
Muchas de las leyes y regulaciones que sustentan los
datos de DoingBusinessse encuentran disponibles en el
sitio
web
de
Doing
Business:
http://www.doingbusiness.org. Todos los modelos de
encuestas y los datos que sustentan los indicadores
también están publicados en dicha página.Preguntas
sobre la metodología se pueden enviar a través de la
función "Hacer una pregunta" de la página web:
http://www.doingbusiness.org.
103
DoingBussines 2014
Thailand
clasificación promedio de sus percentiles, Dinamarca se
sitúa en el puesto 5.
permisos de construcción y 145º en obtención de
electricidad.
Métodos de agregación más complejos, como el análisis
de los principales componentes y el de las variables no
observadas, arrojan prácticamente clasificaciones
idénticas a la de Doing Business. La elección del método
de agregación tiene poca influencia en los resultados de
clasificación, porque los nueve grupos de indicadores de
Doing
Business
aportan
una
cobertura
lo
suficientemente amplia de todas las áreas. Por este
motivo, Doing Business emplea el método más sencillo.
La variación en el rendimiento en cada conjunto de
indicadores no es nada inusual. Esto refleja las
diferencias en el grado de prioridad que dan las
autoridades gubernamentales a áreas particulares sobre
la regulación empresarial y la capacidad de los
diferentes organismos gubernamentales para obtener
resultados tangibles en su área de responsabilidad.
Si una economía no cuenta con leyes o reglamentos que
cubran un área específica (por ejemplo, la quiebra), se
marca como “no hay práctica”. De igual modo, una
economía se marca como “no hay práctica” o “no es
posible” si existe regulación pero no se aplica nunca en
la práctica o si hay otra norma contradictoria que
prohíba dicha práctica. En cualquiera de los casos, la
marca “no hay práctica” sitúa a la economía entre las
últimas de la clasificación del indicador.
Un inconveniente de la clasificación en facilidad para
hacer negocio es que se puede medir el desempeño
regulatorio de las economías sólo en relación con el
desempeño de otros. No proporciona información sobre
cómo la calidad absoluta del marco regulador está
mejorando con el tiempo. Tampoco proporciona
información sobre el tamaño de las diferencias entre las
economías en un determinado momento en el tiempo.
La distancia a la frontera
La medición de la distancia a la frontera está diseñada
para abordar ambas carencias, complementando así la
clasificación en facilidad para hacer negocios. Esta
medida muestra la distancia de una economía a la
"frontera", y la variación de la medida en el tiempo
muestra el grado en que la economía ha cerrado la
brecha. La frontera es una puntuación derivada de la
práctica más eficiente o la más alta puntuación obtenida
en cada uno de los indicadores en todos los 10
conjuntos de indicadores analizados en DoingBusiness
(no se incluye el indicador sobre empleo de
trabajadores) en cualquier economía. En apertura de un
negocio, por ejemplo, Canadá y Nueva Zelanda tienen el
más alto rendimiento en el número de procedimientos
requeridos (1) y en el tiempo (0.5 días), Dinamarca y
Eslovenia en relación a los costos (0 % del ingreso per
cápita) y Chile, Zambia y otras 99 economías en el
requisito de capital mínimo pagado (0 % del ingreso per
cápita) (tabla 22.2).
El índice en facilidad de hacer negocios tiene límites. No
tiene en cuenta la proximidad de la economía a los
grandes mercados, la calidad de las infraestructuras (las
que no guarden relación con el comercio transfronterizo
y obtención de electricidad), la fortaleza de su sistema
económico, la seguridad de la propiedad ante el hurto y
el saqueo, sus condiciones macroeconómicas o la
fortaleza de las instituciones subyacentes.
La variabilidad de la clasificación de las economías según
cada tema
Cada conjunto de indicadores mide un aspecto diferente
del marco regulatorio de negocios. La clasificación de
una economía puede variar, a veces de manera
significativa, a través de los conjuntos de indicadores. El
coeficiente de correlación promedio entre los 10
conjuntos de indicadores incluidos en el ranking mundial
es de 0.38, y los coeficientes entre 2 conjuntos de
indicadores oscilan entre 0.18 (entre obtención de
electricidad y obtención de crédito) y 0.58 (entre
comercio transfronterizo y resolución de la insolvencia y
entre comercio transfronterizo y obtención de
electricidad). Estas correlaciones sugieren que las
economías raramente califican bien o mal en todos los
indicadores.
El cálculo de la distancia a la frontera de cada economía
implica 2 pasos principales. En primer lugar, las
puntuaciones individuales de los indicadores se
normalizan a una unidad común: a excepción de la tasa
de impuesto total, cada uno de los 31 indicadores Y que
lo componen es reajustado a (máx. - Y)/ (máx.– mín.),
donde el valor mínimo (mín.) representa la frontera - el
más alto desempeño en ese indicador en todas las
economías desde el 2003 o desde el primer año que el
indicador fue incluido.Para la tasa de impuesto total, de
acuerdo con el cálculo de la clasificación, la frontera se
define en el 15º percentil de la distribución general de
las tasas de impuesto total para todos los años. En
segundo lugar, las puntuaciones obtenidas en los
Consideremos el ejemplo de Canadá. Se sitúa en el
puesto 19º en el ranking mundial en facilidad de hacer
negocios. Su clasificación es 2º en apertura de un
negocio, 4º en protección de los inversores y 8º en pago
de impuestos. Sin embargo, su clasificación es 58º en
cumplimiento de contratos, 116º en manejo de
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DoingBussines 2014
Thailand
indicadores individuales de cada economía se agregan a
través de un promedio simple de sus puntuaciones en la
distancia a la frontera, empezando por cada tema y
luego tomando en cuenta todos los temas. La distancia
de una economía a la frontera se indica en una escala de
0 a 100, donde 0 representa el desempeño más bajo y
100 a la frontera.
La distancia a la frontera también se puede utilizar para
hacer comparaciones entre economías en el mismo año,
complementando así la clasificación en facilidad para
hacer negocios. Por ejemplo, Colombia se sitúa este año
en el puesto 63 en el ranking de facilidad para hacer
negocios, mientras que Perú, que está a 29,3 puntos
porcentuales de la frontera, se sitúa en el puesto 42.
Los valores máximo (máx.) y mínimo (mín.) se calculan
para todas las economías incluidas en la muestra de
Doing Business desde el 2003 y para todos los años (de
2003 a 2013). Para reducirel efecto de los valores
extremos en la distribución de los datos reajustados
(muy pocas economías necesitan 694 días para
completar los procedimientos para iniciar un negocio,
pero muchos necesitan 9 días), se define el máximo
(máx.) en el 95º percentil de la data para todas las
economías y todos los años en cada indicador. Las
excepciones son los indicadores de obtención de
crédito, protección de inversores y la resolución de la
insolvencia, cuya construcción excluye a los valores
atípicos. Además, el costo de exportación y el costo de
importación para cada año se divide por el
PIBdeflactadoa fin de obtener el nivel general de precios
a la hora de la evaluación comparativa de estos
indicadores de costo absoluto a través de economías
con diferentes tendencias de inflación. El año de
referencia para el deflactor es 2013 para todas las
economías.
Las economías que mejoraron en 3 o más áreas de
DoingBusiness en 2012/13
La diferencia entre la distancia a la frontera de una
economía en cualquier año anterior y el puntaje
obtenido en el 2013 ilustra el grado en que la economía
ha reducido la brechaen el tiempo. En cada año la
medida señala qué tan lejos se halla una economía de
aquella que obtuvo mejor desempeño en ese momento.
La selección de las economías que implementaron
reformas regulatorias en al menos 3 áreas y mejoraron
su distancia a la frontera pretende destacar a aquellas
economías con programas de reforma en curso y de
amplia base. El criterio para la identificación de los
mejores desempeños se cambió el año pasado. La
mejora en la clasificación en facilidad de hacer negocios
ya no se utiliza. En su lugar se utiliza la mejora en la
medida de distancia a la frontera ya que las economías
se clasifican de acuerdo a su mejora absolutaen lugar de
su mejora relativa.
Doing Business 2014 utiliza un método sencillo para
calcular cuáles fueron las economías que mejoraron en
la facilidad de hacer negocios. Primero, selecciona las
economías que en 2012/13 implementaron reformas
normativas facilitando los negocios en 3 o más áreas del
total delas 10 áreas incluidas en la clasificación en
facilidad de hacer negocios. Veintinueve economías
cumplieron con este criterio: Azerbaiyán, Bielorrusia,
Burundi, Costa de Marfil, Croacia, Yibuti, Gabón,
Guatemala, Guinea, Italia, Kosovo, Letonia, la ex
República Yugoslava de Macedonia, Malasia, Mauricio,
México, Moldavia, Mongolia, Marruecos, Panamá,
Filipinas, la República del Congo, Rumania, la Federación
de Rusia, Ruanda, Sri Lanka, Ucrania, Uzbekistán y los
Emiratos Árabes Unidos. En segundo lugar, Doing
Business clasifica estas economías según el aumento en
la medida de distancia a la frontera con respecto al año
anterior.
ParaColombia que tiene una puntuación de 70.5 en la
medición distancia a la frontera para el 2014, la
calificación indica que la economía está a 29,5 puntos
porcentuales de distancia de la frontera construida a
partir de los mejores desempeñosde todas las
economías y en todos los años. En el 2009, Colombia se
localizó más lejos de la frontera con una puntuación de
66.2. La diferencia entre ambas puntuaciones muestra
una mejora en el tiempo.
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DoingBussines 2014
Thailand
RECURSOS EN EL SITIO WEB DE DOING BUSINESS
Reformas de Doing Business
Resúmenes breves de las reformas de la
regulaciónempresarial de DB2014, listas
dereformas desde DB2008 y un simulador
declasificaciones
http://www.doingbusiness.org/reforms
Actualidad
Noticias sobre el proyecto Doing Business
http://www.doingbusiness.org
Clasificaciones
Clasificaciones de las economías (de 1 a189)
http://www.doingbusiness.org/rankings
Datos históricos
Grupos de datos personalizados desdeDB2004
http://www.doingbusiness.org/custom-query
Datos
Todos los datos de 189 economías:
clasificacionespor área, valores por
indicador,listas de procedimientos regulatorios
yotros detalles relativos a los indicadores
http://www.doingbusiness.org/data
Biblioteca jurídica
Recopilación en línea de disposiciones legalesy
reglamentarias en materia económica,relativas a
las empresas y a cuestionesde género
http://www.doingbusiness.org/law-library
http://wbl.worldbank.org
Informes
Acceso a los informes de DoingBusiness,así como
a informes subnacionales y regionales,a estudios
de caso de reformas ya perfiles económicos y
regionales personalizados
http://www.doingbusiness.org/reports
Colaboradores
Presentación de los más de 10.200 expertosde
189 economías que participan enDoing Business
http://www.doingbusiness.org/contributors/doin
g-business/
Metodología
Metodología y trabajos de investigación enlos que
se basa Doing Business
http://www.doingbusiness.org/methodology
Datos sobre creación de empresas
Datos sobre densidad empresarial para 139
economías
http://www.doingbusiness.org/data/exploretopic
s/entrepreneurship
Investigación
Resúmenes de artículos sobre las áreas deDoing
Business y cuestiones relacionadascon las políticas
públicas
http://www.doingbusiness.org/research
App de Doing Business para iPhone
Doing Business de un vistazo es una aplicación
que presenta los informes completos,
lasclasificaciones y la información destacadasobre
cada indicador.
http://www.doingbusiness.org/specialfeatures/ip
hone
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