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sostenible informe
Nuevo informe del OSE,
Sostenibilidad en España 2012
U
n año más, el Observatorio de la Sostenibilidad
en España (OSE) presenta un nuevo informe sobre los procesos de sostenibilidad del
país. Sostenibilidad en España 2012 es
el octavo informe anual de la consolidada “rutina informativa” del OSE, que
cuenta con 8 años de trayectoria y que
ha supuesto que este organismo se
convierta en el centro de referencia en
materia de sostenibilidad y desarrollo
sostenible en España.
El informe realiza una evaluación de
los procesos de sostenibilidad desde
una perspectiva integrada y multidimensional, reflejando las interacciones
entre las dinámicas socioeconómicas,
ambientales, territoriales e institucionales.
El análisis mediante 52 indicadores,
recogidos en 11 capítulos y 346 pági-
Portada del Informe “Sostenibilidad en
España 2012”.
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Luis M. Jiménez Herrero
director ejecutivo del
Observatorio de la
Sostenibilidad en España (OSE)
nas, se refuerza con una serie de Tribunas de diferentes temáticas (el abandono escolar, las empresas españolas en
Río+20, la restauración ambiental, etc.)
realizadas por figuras de reconocido
prestigio de la comunidad científica,
política y empresarial, con el objetivo de
ofrecer una visión argumentada del futuro que sobre aspectos clave presenta
el desarrollo sostenible en España. Además acompañan a los indicadores una
serie de anexos de refuerzo que analizan
en profundidad la situación actual y la
perspectiva de futuro de aspectos de
especial interés, tales como la Huella Hídrica, la Reforma de la PAC o el Mercado
voluntario de Carbono.
El capítulo especial sobre energía para
el desarrollo sostenible es una parte destacada de esta publicación del Observatorio. Con motivo de la conmemoración
del año 2012 como el “Año Internacional
de la Energía Sostenible para Todos”,
este capítulo sobre energía profundiza
sobre la importancia de incrementar el
acceso sostenible a la energía, la eficiencia energética y las energía renovables, teniendo muy en cuenta la pobreza
energética en las regiones empobrecidas donde todavía 1.400 millones de
personas no tienen acceso a la electricidad y otros 3.000 millones dependen
de la biomasa.
Además, se analiza otra pobreza energética menos conocida, la que se produce en los países desarrollados por carencias energéticas en los hogares. En
esta publicación, el OSE lanza este novedoso indicador, mostrando que unos
4 millones de personas residentes en
España, aproximadamente un 10% de
los hogares españoles, tiene dificultades
para cubrir sus necesidades energéticas
y garantizar las condiciones de habitabilidad de su vivienda.
La sostenibilidad ambiental y
el estado de los residuos
El elevado consumo de recursos ejerce
presiones ambientales como el agotamiento de recursos no renovables, el
uso intensivo y abusivo de los recursos
renovables, e impactos ambientales
asociados resultado de las altas emisiones contaminantes, así como de la generación de residuos.
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Tradicionalmente esta pérdida de calidad ambiental se ha asumido como
consecuencia del desarrollo necesario
de nuestras sociedades, si bien actualmente, se reclama como derecho fundamental, disfrutar de un ambiente sano
y seguro por parte de la población, sin
tener que renunciar a un desarrollo adecuado de nuestras economías y nuestras
sociedades.
El crecimiento de la generación de los
residuos urbanos es un problema central
de las sociedades modernas desarrolladas. Este crecimiento y la peligrosidad
de muchas substancias están generando una agresión contra el medio ambiente y la salud pública. La generación
de residuos urbanos está estrechamente
relacionada con el ciclo de materiales,
desde su extracción hasta el momento
en el que son desechados, puesto que
los materiales se transforman en residuos como resultado de una serie de
procesos de producción y consumo. La
generación de residuos urbanos representa una pérdida de materiales y energía. Igualmente su posterior recogida,
tratamiento y eliminación genera unos
costes económicos y ambientales cada
vez mayores para la sociedad.
La política de residuos de la Unión
Europea establece como principal prioridad el fomento de la prevención en la
generación de residuos y considera que
únicamente donde la generación de
residuos es inevitable debe fomentarse
el reciclaje y reutilización de dichos residuos.
En España, la generación de residuos
urbanos sigue siendo superior a la media europea (502 kg/hab) aunque desde el año 2004 se inició un cambio de
tendencia con un brusco descenso en la
generación de residuos urbanos, hasta
llegar a generar en el año 2010 un total
de 535 kilogramos de residuos urbanos
por habitante y año. Esta cantidad signi-
Figura 1. Generación de
residuos urbanos en la
UE-27. Año 2010.
Fuente: Elaboración
OSE a partir de Eurostat,
2012.
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ficó un 2,2% menos que el año anterior,
lo que indica un ligero acercamiento
al objetivo general que recoge el Plan
Nacional Integrado de Residuos (PNIR)
2008-2015 de modificar la tendencia
del crecimiento de la generación de residuos urbanos.
A pesar de las medidas y planes puestos en práctica, la tasa de producción de
residuos urbanos en España sigue siendo
una manifestación clara de pautas poco
sostenibles de nuestro actual modelo de
consumo, aunque en los últimos años se
ha producido un desacoplamiento relativo significativo entre la generación de
residuos urbanos y el PIB.
Una buena gestión de los residuos no
sólo busca el desacoplamiento absoluto
respecto al PIB, sino que reduce al mínimo los impactos ambientales como las
emisiones de gases de efecto invernadero, promueve una utilización eficiente
de los recursos y proporciona una nueva
fuente de materiales reciclados. Sin embargo, tanto en la UE como en España, el
vertedero y la incineración siguen siendo
los métodos de tratamiento más utilizados, ante lo cual es imprescindible encontrar alternativas que incrementen la
recogida selectiva para su reciclado.
El reto de la gestión de los residuos es
contribuir de manera significativa a la
economía verde y a la generación de empleo
El sector del reciclaje
En materia de gestión de residuos urbanos, en el año 2010, España siguió descargando la mayor parte de los residuos
en vertederos (57,84%), aunque este
tratamiento presentó una tendencia descendente desde el año 2006. La incineración, con una tendencia opuesta al vertedero, se incrementó a lo largo del periodo
1995-2010 en el 104%, y supuso el 9,14%
del total de los residuos tratados en el año
2010, y el 33% restante de los residuos
urbanos generados fueron reciclados.
En materia de reciclaje España alcanzó en el año 2010 una tasa de reciclado de 33%, frente al 39,6% de la UE-27.
La tasa de reciclaje del papel-cartón en
España se situó en el 79,1%, superando
una vez más la tasa media de la UE-27.
En Europa, la tasa de reciclaje de papel
en 2010 fue de 68,9%, invirtiéndose la
tendencia creciente de los últimos 15
años (Eurostat, 2012).
Se mantiene la tendencia de crecimiento en las tasas de reciclado para
el papel, vidrio y residuos de envases.
Según los datos disponibles, muy cuestionados por las ONG ecologistas, la
tasa de reciclado y la de valorización de
residuos de envases (76,7% y 82,1%,
respectivamente en 2009) superaron
los objetivos establecidos por la Directiva 2004/12/CE que marcaba como
mínimos a partir de dicho año un 55%
y un 60% respectivamente. Por tipo de
materiales y según datos de Ecoembes,
España cumplió en 2009 con los objetivos establecidos en dicha directiva en
el papel-cartón (76,7% sobre el 60%),
plástico (26,6% sobre el 22,5%) y madera (56% sobre el 15%).
Las perspectivas futuras indican que
Europa se encuentra ante el reto de
una nueva directiva que incremente los
porcentajes de reciclaje para todos los
materiales en 2020, por lo que España
deberá seguir aumentando su porcentaje de reciclaje.
Gestión de los residuos en una
economía verde
Figura 2. Gestión de
residuos urbanos: vertido
e incineración (Kg/hab).
Fuente: Elaboración
OSE a partir de Eurostat,
2012.
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El aumento en la generación de residuos, tanto en cantidad -cada año se
estima que se recogen 11.200 millones
de toneladas de residuos urbanos en
todo el mundo (PNUMA, 2011)- como
en peligrosidad, está generando una
agresión contra el medio ambiente y la
salud pública, por lo que la gestión de
los residuos es y tiene que ser necesariamente una de las prioridades de las
políticas ambientales y debe completarse con medidas adoptadas por los sec-
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desarrollo
informe sostenible
Figura 3. Gestión de residuos urbanos. Año 2010.
Fuente: Elaboración OSE a partir del MAGRAMA, 2012.
tores productivos a fin de integrar la dimensión ambiental
en las políticas sectoriales.
El medio ambiente es un factor de competitividad y desarrollo que genera empleo. La actividad de mayor peso
en el “empleo verde” en España es la de gestión de residuos, que concentra más de una cuarta parte del empleo
verde total, con más de 140.000 puestos de trabajo, (Empleo verde en una economía sostenible, OSE y FB, 2010),
aunque en los últimos años se ha producido un descenso
notable por la crisis económica. Es importante señalar
que el empleo verde forma parte de una nueva Economía Verde que impulsa el cambio de modelo productivo
en clave de sostenibilidad. Pero esa transición requiere
financiación, incentivos económicos (como impuestos o
tasas sobre los residuos producidos o a vertedero, depósitos sobre residuos de envases para su retorno…),
políticas efectivas (que establezcan objetivos para la minimización, la reutilización y el reciclado) y medidas reguladoras (para poner las normas mínimas de seguridad
que protegen el trabajo), cambio de pautas de consumo
responsable y mecanismos institucionales en un contexto
de desarrollo sostenible.
El reto de la gestión de los residuos es contribuir de manera significativa a la economía verde y a la generación
de empleo, avanzando hacia un modelo de producción y
consumo cada vez más sostenible que nos permita afrontar la crisis ecológica y, a la vez, salir reforzados de la crisis
económica que padecemos. 㔾
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