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Nº 51-IV Edición
Primer Trimestre 2015
La revista del autónomo y la pequeña empresa
Un trimestre de claroscuros
Reforma fiscal y generación de empleo.
Bajo consumo y crédito escaso.
Los autónomos españoles
aplastados por el fisco
La Asamblea General de las Naciones Unidas ha proclamado este
año 2015 como “Año Internacional de la Luz y de las tecnologías
basadas en la luz”, reconociendo así la importancia de la luz en la
vida, en el desarrollo de la sociedad y en los retos a los que se enfrenta la Humanidad.
La luz y sus tecnologías son esenciales para abordar metas como
desarrollo sostenible y la mejora de la calidad de vida por su impacto en áreas como la ciencia, la ingeniería, la arquitectura, la
agricultura, la salud, la educación y el arte, entre otras.
Editorial / 4
Mesa de Contenidos de CIAE
Consumo / 5-6-7
Salvador Bellido Macías
Financiación / 8-9
Laura Angulo Castillo
Fiscalidad / 10-11
Juan José Díaz Galán
Economía y empleo / 12-13
Mesa de Contenidos de CIAE
Retrato del autónomo / 14-15-16-17-18
Juan M. Valenzuela
Legislación / 19-20-21-22-23-24
Carlos Grande Tudela
Protección social / 25-26
Yolanda Alba Juárez
Revista APYME: nº 51 - Primer Trimestre de 2015
Director: Juan Martínez Valenzuela - Redactora jefa: Yolanda Alba - Colaboradores: Mesa de Contenidos de CIAE Redacción y Administración: CIAE, Paseo de la Infanta Isabel 17, 28014 Madrid. Teléfono: 914 35 06 12, email:
apyme@autonomos-ciae.es - Edición y maquetación: Confederación Intersectorial de Autónomos del Estado Español
Organizaciones territoriales:
Organizaciones sectoriales:
Editorial
Los autónomos españoles
aplastados por el fisco
R
ecientemente la revista Forbes valoraba
las diferentes condiciones que existen en países
de nuestro entorno para ejercer como autónomo. En la valoración comparativa, los
autónomos españoles quedan
en peores condiciones en
cuanto a facilidades para desarrollar sus actividades económicas.
Cerca de dos millones de autónomos en España, equivalente a un 19% de la
población activa,
tienen que pagar cuotas de
hasta 260 euros mensuales,
además de las declaraciones
trimestrales de IVA y de IRPF.
A pesar de los descuentos
que aprobó la Ley de Emprendedores en 2013 por los
que el nuevo autónomo (solo
el nuevo) paga una cuota reducida de 53 euros al mes durante el primer semestre, que
van en aumento progresivo
hasta alcanzar los 260 de
cuota normal, España cuenta
con unas condiciones que poco
favorecen al autoempleo y al
emprendimiento.
Por ejemplo, Francia se posiciona como uno de los mejores
países donde emprender un negocio como autónomo. Sin cuota
mensual durante el primer año,
la cuantía de los siguientes dependerá de la profesión y las ganancias, además de contar con
cobertura sanitaria, jubilación,
incapacidad temporal y pensiones de viudedad e invalidez.
En el Reino Unido se dan dos
opciones, una mínima de unos
12 euros al mes y si se supera
los 5075 euros, se pagan unos
60 euros. Si nos acogemos a la
tarífa mínima y nuestra facturación excede a la cifra anteriormente citada, entonces se tiene
que pagar el 8% de los ingresos.
No incluye la pensión adicional
del Estado, ni la incapacidad
temporal ni el subsidio de desempleo.
4
CONSUMO
Todo sube para los autónomos,
menos el consumo
A principios de año apreciamos los incrementos de las cuotas de cotización a la Seguridad Social para los autónomos, la base mínima
sube al 2% y la base máxima al 5%.
T
ambién los autónomos societarios y
aquellos que cuentan con más de 10
trabajadores a su cargo verán incrementadas sus cuotas, obligados a pagar
51,5 euros extra al mes. Por otra parte se
mantiene un año más, con carácter extraordinario, las retenciones de los profesionales autónomos en el 21% y no se
baja al 19% como se prometió en una situación de salida de la crisis. Además, el
Gobierno ha subido las cotizaciones sociales en la base de cotización lo cual se traducirá en un aumento de los costes
laborales.
Junto a todo esto nos encontramos con la
subida del precio de la electricidad, el
transporte, los peajes y la fiscalidad, los impuestos y tasan subirán por encima de la
inflación, soportaremos la subida del impuesto del IBI, y a la espera de la reforma
fiscal. En consecuencia, consideramos, a
juzgar por los primeros síntomas, que en el
2015 la política económica del Gobierno
seguirá con el mismo afán recaudatorio
sobre los autónomos y pymes, sin incentivar a la economía real y productiva del
país.
5
Estancamiento del Consumo
P
ara los autónomos españoles el comportamiento del consumo es vital, es el eje sobre el
que gira su actividad económica. Sin embargo,
el consumo está estancado porque los ingresos de la
población, en general, no aumentan y los tipos de interés siguen siendo más altos que la media europea.
En España, los autónomos dependemos del consumo, motor de dos tercios del crecimiento. Y a pesar
de que existen factores, respecto a años anteriores,
que deberían animar a los consumidores a aumentar
su gasto en la economía real, como es la bajada continua del IPC, la bajada del petróleo, la bajada de
tipos (aunque siguen por encima de la media europea), la bajada de impuestos, las ayudas a las familias numerosas y
con discapacitados
(3.396 millones más de ingresos para los contribuyentes en 2015), más las nuevas ayudas a una parte
de los parados que no cobran (426 euros durante 6
meses a 400.000 parados de larga duración). Y esos
380.000 españoles más con empleo en 2014, aunque
ganen poco y tengan empleos precarios.
Pero también hay factores que juegan a la contra del
consumo: unos salarios que no crecen, unas pensiones prácticamente congeladas (suben un 0,25% en
2015), casi la mitad de los parados (EPA) sin cobrar
nada (2.499.645, descontando ya los 400.000 que
van a cobrar desde enero) y, sobre todo, el alto endeudamiento de las familias(deben 753.000 millones
en hipotecas y créditos), el principal freno al consumo, porque si los hogares ingresan más, lo destinan a quitarse la deuda.
6
Retrato del
consumo,
sus puntos débiles
L
os datos estadísticos del Ministerio de Empleo y Seguridad Social indican que al final
de 2013 había 1.172.379 autónomos cuya
actividad económica tenía 5 o más años de antigüedad (60,9% del total), mientras que en 2014
en esa situación se encontraban 1.114.932 autónomos (57,3% del total). Es preciso señalar,
para completar el dato, que en 2013 se jubilaron
27.368 autónomos, mientras que el año pasado
se jubilaron un 40% menos, 17.212 autónomos.
Primera observación, las empresas resisten
menos.
En 2013 el número de autónomos en la Seguridad Social, con 5 o más trabajadores ascendían a
34.399. En 2014, por ese mismo concepto, la
cifra bajó a 33.754. Segunda observación, las actividades económicas de ese grupo crea menos
empleo, para sobrevivir necesitan reducir plantilla.
Por todo ello, señalamos que en España los
autónomos, en general, dependemos del
consumo, motor de dos tercios del crecimiento, y que, a pesar de que existen factores, respecto a años anteriores, que podrían
animar a los consumidores a aumentar su
gasto en la economía real, como es la bajada continua del IPC, la bajada del petróleo,
la bajada de tipos (aunque siguen por encima de la media europea), el consumo actual no es todavía suficiente para que los
nuevos autónomos que se incorporan puedan dar a sus actividades económicas una
vida larga y próspera.
Tampoco los consumidores, clientes de los trabajadores autónomos, disponen de más recursos
para emplearlos en el consumo. El último dato
que ofreció la Agencia Tributaria afirmaba que el
34% de los españoles, una tercera parte, gana
menos de 648 euros al mes.
Y así las cosas, a nadie debe extrañar la tercera
observación extraída del último barómetro del
CIS, la situación económica general de España
era calificada por 40,1% de mala y un 36,4% de
muy mala, un 1,8% respondía que era buena y un
0,2% de muy buena. Y para dentro de un año, el
27% cree que será mejor y el 44,3% que será
igual.
7
FINANCIACIÓN
El crédito bajo mínimos
E
l crédito a empresas y familias cayó en
2014, por sexto año consecutivo. El saldo
acumulado del crédito a empresas era
959.358 millones de euros (-3,4%) y el de las familias 745.793 millones (-4,7%). En los nuevos
créditos de 2014, caen también los concedidos
a empresas (-11,2%: se pidieron 353.507 millones, un tercio de los créditos solicitados en
2007), pero subieron los de las familias (+3,4%:
60.813 millones concedidos). Con ello, se observa un mayor interés de los bancos por prestar, sobre todo a algunas pymes (para créditos
inferiores al millón de euros) y a algunas familias
(con empleo estable y vinculación con el banco),
abriéndose una cierta “guerra comercial” para
venderles hipotecas y créditos para el consumo.
Las empresas españolas son las más endeudadas de Europa, a pesar
de que se han quitado una cuarta parte de la deuda que tenían en 2008:
de 1.273.637 millones de deuda (noviembre 2008) han pasado a
959.358 millones (diciembre 2014), tras devolver 314.279 millones (un
24,7%). Aun así, las pymes españolas triplican el endeudamiento de las
pymes francesas o italianas, según el FMI.
Las familias lo tienen aún peor,
porque España es un país de
propietarios, donde el 83% de
españoles tienen piso en propiedad (frente
al 60% de media en Europa y el 44% en
Alemania). Con ello, 1 de cada 3 familias
españolas tiene pendiente el pago de su hipoteca, que se lleva hasta el 40% de los ingresos mensuales (en el caso de dos
tercios de los hipotecados, según el Banco
de España). Y por ello, 1 de
cada 10 familias con hipoteca
tiene graves dificultades para
pagarla cada mes, 600.000 familias candidatas a un desahucio, que siguen creciendo
mes a mes (+13,5% en 2014). Empresas y
familias no piden créditos, sobre todo porque ingresan poco y porque están muy endeudados: lo que venden o ganan lo
dedican a quitarse deudas.
8
Las causas de la baja demanda
de crédito por los autónomos
E
l descenso de la demanda de crédito
durante 2014 por parte de los autónomos tiene causas muy verificables, por un lado se debe a las garantías
inasumibles que exige la banca privada
para su concesión, teniendo entonces que
recurrir a la ayuda de los familiares o a los
préstamos instantáneos, y, por otro lado,
también al hecho cierto de que muchos
consideran que las expectativas de sus actividades económicas a corto y medio plazo
no son favorables, lo que conlleva a una
menor demanda de crédito.
Para los autónomos es esencial que despegue el consumo, y esto, por mucho que se
publicite con cifras y frases espectaculares,
no se palpa en el día a día de la mayoría de
los autónomos. En este contexto, abrir el
negocio cada mañana es como abrir la
puerta a la incertidumbre. Los autónomos
que han sobrevivido a estos tiempos difíciles y los que paulatinamente se van incorporando al trabajo autónomo se conforman,
en términos generales, con mantener su
actividad económica. No consideran que en
este escenario tan imprevisible, arriesgarse
o endeudarse sea la opción más sensata.
Barra libre para la usura
Durante estos largos años de crisis económica hemos observado cómo el crédito ha
brillado por su ausencia. Gracias al dinero
público la banca, en general, ha podido sanearse y salir a flote con grandes ganancias. También, las ingentes partidas de
dinero que el Banco Central Europeo les inyectó para destinarlo al crédito y a la economía productiva muy hábilmente las
destinaron, cuantiosamente, a la compra de
deuda soberana que les reportaba beneficios espectaculares.
9
FISCALIDAD
Reforma fiscal
y los intereses de la deuda
A
nte la inminente reforma fiscal, los expertos designados por Montoro ya han lanzado sus globos sonda a
los medios y, en lo que respecta a los autónomos,
nada bueno se espera pues en la lógica del Gobierno está el
afán recaudatorio para tapar el gran agujero de la deuda pública que se aproxima peligrosamente al 100% del PIB, que
se traduce en 36.662 millones de euros anuales de intereses.
Tememos que el Gobierno no atajará el gigantesco fraude fiscal de las grandes empresas y las grandes fortunas españolas, inevitablemente les tocará a los mismos de siempre
arrimar el hombro para sacar al país del atolladero.
Si esto se confirma, y va acompañado de más cargas para
los autónomos que se sumen a las efectuadas recientemente, por mucha imagen idílica que se difunda, los autónomos seguiremos ahogados por la realidad, eso sí, seguirán
diciendo que los autónomos están jugando un papel fundamental en la recuperación económica.
Según el ministro, en la reforma
los impuestos serán "equitativos"
en función de la renta que se
adecuará a los sistemas fiscales
más avanzados. Montoro
también ha afirmado que su
ejecutivo no tiene intención
de aumentar el IVA porque
"ya lo ha hecho" en esta
legislatura.
10
El fraude fiscal
a la cabeza de la economía sumergida
E
l deficiente control del fraude y la precariedad
son unos infalibles aliados de la economía sumergida que produce otras consecuencias
como la competencia desleal o la merma de las condiciones laborales.
Pero, conviene concretar los efectos negativos que
implica la economía sumergida: el fraude fiscal y el
laboral. El primero de ellos engloba el impago de impuestos, desde el IVA hasta el de la Renta, pasando
por el Impuesto sobre Sociedades. Es decir, el
fraude fiscal se puede nutrir del pago en “B” del consumo, de los ingresos empresariales o profesionales
no contabilizados o de los beneficios de las multinacionales que evaden a paraísos fiscales, por citar
solo unos ejemplos muy conocidos. Por tanto, el
fraude fiscal tiene múltiples y caudalosas fuentes, de
hecho, supone alrededor del 66% del fraude total.
Por otro lado está el fraude laboral, que como su
nombre indica, está relacionado con las activida
des irregulares en el mercado de trabajo y supone el
impago de las cotizaciones a la Seguridad Social, la
contratación ficticia para obtener prestaciones, o
pagar toda o parte de la nómina del trabajador en dinero negro para reducir indebidamente el coste laboral. Aunque estos fraudes han ganado visibilidad a
raíz de la crisis económica con el aumento del desempleo, representan poco más de un tercio del
fraude total. Sin ir más lejos, los últimos datos de la
EPA revelan que la tasa de temporalidad es del
26,4% de los contratos, la tasa de desempleo es del
23,9 %, y la friolera de más de 1,7 millones de familias con todos sus miembros en paro.
Desgraciadamente, el deficiente control del fraude y
la precariedad son unos infalibles aliados de la economía sumergida que produce otras consecuencias
como la competencia desleal o la merma de las condiciones laborales de los trabajadores. Ante este panorama, una de las prioridades para este año 2015
sería intensificar la lucha contra el fraude.
11
ECONOMÍA Y EMPLEO
Los trabajadores autónomos,
generadores de empleo
L
os datos oficiales muestran que los autónomos continúan ganando peso en el mundo laboral. Casi uno de cada cinco ocupados, el
18,7%, es trabajador por cuenta propia, al comienzo de la crisis la cifra estaba en el 16,2%.
Si se eliminan los trabajadores del sector público,
2,9 millones, entonces la variación llega a que los
autónomos alcanzan el 21,1% de los ocupados, en
cualquiera de sus modalidades.
Con las medidas puestas en marcha para facilitar el
trabajo autónomo, por ejemplo la tarifa plana de 50
euros, y la necesidad, ante la escasez de ofertas de
empleo estable, de emplearse por cuenta propia,
han propiciado que más de 291.000 trabajadores se
han acogido a la tarifa plana. Según la EPA, nada
menos que 2,04 millones de los 3,06 millones de
trabajadores por cuenta propia son lo que el Instituto Nacional de Estadística (INE) denomina "empresarios sin asalariados o trabajador
independiente". Es decir, dos de cada tres empleadores no tienen a quien emplear más que a sí mismos. Y la tendencia es creciente. Hoy existen
159.000 empresarios sin asalariados más de los
que había en el primer trimestre de 2011. Empleadores en el sentido estricto del término apenas hay
905.300 autónomos.
Pero en este colectivo existen los
"falsos" autónomos. Mientras que el
número de cotizantes por cuenta
propia crece, como media, un 2,6%,
en el caso de la educación aumenta
a ritmos del 10%, el 7,7% en la información y las comunicaciones y el
8,5% en actividades sanitarias, sectores donde las empresas contratan
sin soportar directamente los costes
de la Seguridad Social.
12
La renta per cápita española
a niveles de 2005 y 2006
E
spaña cerró 2014 con una renta per cápita de
18.188 euros, un nivel a medio camino entre el
registrado en 2005 y en 2006, tras haber descendido un 7,68% durante la crisis económica, prácticamente un punto cada año. El máximo lo alcanzó en
2008, con 19.626 euros por persona, y desde entonces, la crisis inició un trabajo de imparable recorte de
la renta paralelo al descenso de la producción y del
empleo. El año pasado precisamente se registró un
primer descenso demográfico de 215.000 personas,
que a su vez generó un cambio de tendencia en la riqueza media tras varios de crisis y descensos. En
2014, la renta por persona se elevó, según estimaciones, hasta los 18.188 euros.
En 2013 la renta nacional disponible fue de 846.624
millones de euros, que repartidos entre los 46,727 millones de habitantes en España, da como resultado
una renta o riqueza per cápita de 18.118 euros. Esta
cifra es considerada como el punto más bajo del pe-
ríodo de crisis económica.
En datos comparativos, el nivel más elevado de riqueza por habitante se logró en 2008, con 19.626
euros por persona, y desde entonces, la crisis inició
un trabajo de imparable recorte de la renta paralelo al
descenso de la producción y del empleo, puesto que
la población del país prácticamente no ha dejado de
crecer hasta 2014.
La pérdida desde el punto máximo hasta 2013, mínimo cíclico, es de 1.508 euros por persona, o un
7,68% durante todo el periodo, lo que supone una
caída de más de un punto porcentual cada ejercicio
de la crisis. Con ese descenso, parcialmente enmendado ya en 2014, la renta per cápita de los españoles
se encuentra en un nivel a medio camino entre el registrado en 2005 y 2006. En 2005, la riqueza por persona era de 17.767 euros, y la de 2006, de 18.762,9
euros.
13
RETRATO DEL AUTÓNOMO
Según los últimos datos del Ministerio de Empleo y
Seguridad Social, el crecimiento de los autónomos se
debe principalmente a los inmigrantes. En febrero el
número de estos autónomos extranjeros ascendió a
1.082 personas, este aumento de un 0,81% el mes pasado, sitúa en 1.528.369 los inmigrantes que trabajan
en nuestro país. Actualmente hay 19.040 autónomos
extranjeros más que el pasado año.
Con respecto a febrero, el número de profesionales
españoles bajó en 619 personas.
Crecimiento continuo
Hay registrados un total de 242.733 profesionales por cuenta propia originarios de otros países, frente a los 223.693 de febrero del año pasado, lo que representa un incremento del
7,85% interanual. Además, esta subida se ha generalizado en todas las comunidades autónomas.
Datos concluyentes de 2014
En 2014, una de cada cuatro nuevas altas fue de un
trabajador de nacionalidad extranjera.
Todas las comunidades elevaron su número de autónomos inmigrantes. Los mayores incrementos se
dieron en Aragón (+10,1%), Cataluña (+9,5%), Andalucía y Comunidad Valenciana, que aumentaron
el 8,5% cada una. La Rioja también superó la media
nacional, con el 8,2%. El País Vasco igualó la media
nacional, 7,8%. Por debajo se quedaron Canarias,
+7,7%, Murcia, +7,3%, Baleares, +7,2%, Cantabria,
+7%, Madrid, +6,3%, Navarra, +6,2%, Asturias,
+5,8%, Castilla-La Mancha, +4,7%, y Castilla y
León, +3,4%.
14
Uno de cada tres autónomos
es mujer
P
odríamos decir que, tradicionalmente, el porcentaje de las mujeres
autónomas ha sido muy inferior
al de los hombres. Sin embargo,
las mujeres ya están instaladas
en el mercado laboral basado
en el autoempleo. Las mujeres
se han ido ganado un hueco en
el tejido empresarial español a
lo largo de los últimos diez
años. El número de trabajadoras autónomas ascendió a finales de 2014 hasta 1.097.717
personas, que supone un
32,3% del total de autónomos
de España y un 15% del total
de trabajadoras en España.
Durante los últimos cinco años
se han quedado por el camino
54.392 trabajadoras autónomas, que supone el 1,79% del
total, mientras que en el colectivo de autónomos hombres decreció en 325.954 personas en
el mismo periodo de tiempo, es
decir, un 10,78%.
El año pasado, después de cinco ejercicios con pérdidas continuadas en cuanto al número de trabajadores autónomos, el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos experimentó un
crecimiento de 74.799 personas, de los cuales el 45% fueron
mujeres. Esto significa que hubo 34.170 nuevas trabajadoras
por cuenta propia frente a los 40.629 hombres.
En comparación con nuestro entorno europeo cabe destacar
que con respecto a la UE-28 los datos que ofrecen las trabajadoras autónomas españolas, en cuanto al porcentaje del colectivo, son ligeramente más elevados: del total de autónomos en
Españalas, las mujeres representan el 32,3% del total, frente al
31,5% de las lo son en la Unión Europea.
15
Nuevos autónomos y
falsos autónomos
En 2014 las mayores altas de autónomos se dieron en en el comercio
(+17.011), actividades profesionales
(+16.628), sanidad (7.889), educación
(+6.393),construcción (+4.967), información y comunicación (+3.865) y
hostelería (+1.890)
U
na parte de los nuevos autónomos son parados (sobre todo menores de 30 años) que
han cobrado el paro de una vez y han montado un pequeño negocio. Otros son autónomos
temporales, que se dan de alta para ofrecer algún
servicio coyuntural a una empresa. Según un estudio de Infojobs y Tower Lane, dos de cada tres empresas contratan entre 3 y 10 autónomos
(“freelancers”) al año, que añade que un 29% de las
pymes recurren a autónomos para afrontar “picos de
trabajo” sin aumentar plantillas. Y en otros casos, se
trata de “falsos autónomos”: personal que trabaja
establemente para la empresa, pero cotizando como
autónomo.
Parte del aumento de los autónomos se debe a
estos “falsos autónomos”. Muchas empresas han
forzado a sus empleados a elegir entre ser despedidos o seguir trabajando en su mismo puesto como
autónomos, pagándose ellos su Seguridad Social(a
veces se la pagan, incluso), sin vacaciones ni pagas
extras ni indemnización por despido. Y otras, contratan así a sus nuevos empleados. Se estima que hay
unos 245.000 “falsos autónomos”, porque el INE
censa 260.000 autónomos que dependen de una
sola empresa y sólo 15.000 están dados de alta
como TRADE, un contrato especial que les da más
derechos (18 días de vacaciones y una indemnización por despido). Los “falsos autónomos” proliferan
en la construcción, los profesionales (un 24% de los
arquitectos y muchos periodistas, médicos o profesores) y hasta en la hostelería (camareros y empleados de hoteles).
16
“El 40% de los autónomos en
situación de pobreza”
Así de rotundo se ha expresado Joaquín Nieto, director de la Oficina para España
de la OIT (Organización Internacional del Trabajo), quién, además, estima que la
leve recuperación económica llega sin crear empleo y sin incrementar los ingresos
de las familias
C
ómo venimos denunciando desde
CIAE, la recuperación económica sólo
será visible cuando la economía real
cuente con datos positivos que permitan vivir
mejor a los españoles y no cuando tan sólo
existan buenos datos macroeconómicos.
De esta manera, los datos facilitados por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social se sitúan alejados del espacio triunfalista que
vislumbra el Gobierno, como lo demuestran el
aumento del número de parados, del descenso de afiliados a la Seguridad Social, tanto
en el caso de trabajadores por cuenta ajena
como de autónomos, por no hablar de la pérdida de capacidad adquisitiva de los ciudadanos que origina que el consumo no termine de
de la atonía.
Asimismo, el colectivo de autónomos ha sufrido el enésimo “enero negro”, mes en que
hemos vuelto a observar un incremento en las
bases impositivas.
Desde CIAE observamos con gran preocupación cómo la población activa, cotizante, apenas rebasa los 16 millones en un país de 46
millones de habitantes, y asistimos con estupor a la costumbre de contar con un 25% de
economía sumergida.
Es evidente que aquellos ciudadanos que malviven intentarán buscar por todos los medios el
sustento para ellos y sus familiares, y saldar
sus deudas del modo que sea, pero no dejamos de sorprendernos ante la ceguera de la
Administración de no ofrecer un marco adecuado para que no exista tanta actividad económica ilegal, ofreciendo alternativas y
posibilidades para que aflore la inmensa economía sumergida.
CIAE no plantea amnistías fiscales, tan utilizadas en otros ámbitos, sino de marcos jurídicos
e impositivos adecuados a la realidad de una
economía maltrecha, incapaz de satisfacer las
necesidades básicas de cada vez más gente.
17
Los chinos
autónomos
M
diversifican sus negocios
antienen sus negocios tradicionales, pero están apostando por otros nuevos:
perfumerías, tiendas de fotografías, inmobiliarias, asadores de pollos...
Con datos de enero de 2015, la comunidad china es el segundo grupo de
ciudadanos no comunitarios con
mayor número de afiliados a la Seguridad Social, Suman un total de 91.134,
y se sitúan detrás de los marroquíes,
que son 186.858. Constan como autónomos un total de 43. 988 ciudadanos
chinos.
Los chinos mantienen sus negocios
tradicionales, en su mayoría tiendas
pequeñas de alimentación y textil,
pero están apostando por otros nuevos: establecimientos de frutos secos,
comercios de moda, perfumerías, tiendas de fotografías, inmobiliarias, asadores de pollos... Los productos que
venden los suelen importar de China,
así los costes les resultan más bajos.
El perfil mayoritario de los trabajadores autónomos de nacionalidad china
que se instalan en España tiene entra
20 y 45 años y cuando se jubilan, se
vuelven a China.
Los chinos eligen Madrid y Cataluña
Los chinos se distribuyen por toda la geografía española, aunque el mayor número se concentra en
Madrid, donde viven 49.831 chinos, seguido de
Cataluña, con 49.773 y la Comunidad Valenciana y
Andalucía, con 20.475 y 19.496, respectivamente.
Por otra parte, la crisis económica también ha
afectado a la comunidad china, causando el cierre
de establecimientos, sobre todo tiendas de alimentación. Además, se han introducido mejoras en
China que han aumentado sus oportunidades de
negocio, por lo que ha ido creciendo un movimiento migratorio de los inmigrantes chinos a su
país de nacimiento.
18
LEGISLACIÓN
El paro de los autónomos
Mejoran las condiciones para cobrarlo
Con la reforma de la Ley de Mutuas se introducen mejoras en prestación por
cese de actividad a los trabajadores por cuenta propia. Se han simplificando
varios trámites. Hasta ahora, tres de cada cuatro solicitudes de paro que presentaban los autónomos se denegaban. Los requisitos para cobrarlo han sido
demasiado rigurosos y los trámites para aceptar las solicitudes han sido excesivamente inflexibles.
Estas son las principales mejoras que afectan al paro
de los autónomos:
1. La cotización por cese de actividad tiene carácter
voluntario. No es obligatorio pagar esta cuota por ser
autónomo. Además, se han separado los conceptos
de cotización por cese de actividad y el pago por contingencias comunes. Es decir, se elimina el requisito
de proteger obligatoriamente las contingencias profesionales a la hora de cobrar la prestación.
2. El tipo de cotización por cese de actividad a pagar
se fijará cada año en la Ley de Presupuestos Generales del Estado. Se aplicará sobre el promedio de
bases por las que se ha cotizado en los últimos 12
meses. El tipo no superará el 2,2% y deberá ser inferior al 4%.
3. Desde ahora se permite ponerse al corriente de
pago para obtener la ayuda. Para cobrar la prestación se requieren 12 meses seguidos cotizados. Así
pues, si en el momento de solicitarla falta el pago de
alguna cuota, se da la posibilidad de saldar la deuda
en un plazo de 30 días.
4. La justificación es más sencilla. Antes había que
acreditar un 30% de pérdidas en un año por motivos
económicos, técnicos, organizativos o de producción.
Ahora este porcentaje se reduce a un 10%. ATambién
se han flexibilizado los métodos de prueba que se
pueden emplear para demostrarlo. Los autónomos
que se hayan acogido al régimen de módulos o declaración objetiva al IRPF pueden justificar su situación de cese por causas económicas con su propia
documentación profesional.
5. Los Trabajadores Autónomos Dependientes
(TRADE), tienen derecho a cobrar la prestación en
caso de finalización del contrato o incumplimiento del
empresario. Deberán acreditar su condición de
TRADE justificando que más del 75 por ciento de sus
ingresos procedían de un único cliente.
19
Medidas para impulsar
el trabajo autónomo
El trabajo autónomo es generador de empleo. En 2014,
uno de cada tres empleos en España fue un autónomo,
80.000 personas se incorporaron al trabajo autónomo y
se ha ayudado a que la contratación estable aumente un
20% en el 2014
1. Bajada de las retenciones
Para los autónomos y profesionales se ha pasado de
una retención del 21% al 19%, pero todavía hay margen para reducirla más, al 18%, ya previsto para
2016, o incluso volver al 15% de 2012. Si a esto también se le suma lo que subió el IVA hace que los ingresos de los autónomos disminuyan
considerablemente.
2. Tarifa plana de 50€ y la contratación de trabajadores.
La tarifa plana en las cotizaciones de 50€ y la contratación de trabajadores con tarifa plana de 100€ ha tenido buena acogida. Todavía hay margen para
avanzar en ese terreno de forma que la tarifa plana
de 50€ sea de carácter universal.
3. Capitalización del 100% del paro sin límite de
edad
Se debería ampliar la opción de capitalizar el 100%
del paro a los mayores de 30 años. De esta forma se
facilita a los trabajadores que quieran establecerse
como autónomos el capital semilla necesario para
lanzar el negocio con el que muchas veces han soñado.
4. Mejorar el acceso al crédito
La financiación para los autónomos es muy precario
por las exigencia excesivas de garantías. Sin embargo, reactivar la financiación está unido a impulsar
la economía real y la recuperación del consumo, así
permitiría tener unos ingresos más estables.
5. Una auténtica Ley de Segunda Oportunidad
La Ley de segunda oportunidad es poco eficaz al no
considerar las deudas públicas a la hora de establecer quitas, no reclamando más allá del principal y eximiéndoles del pago de intereses de demora y
recargos ejecutivos. Debería incluirse un salario mínimo inembargable, como se contempla para los asalariados.
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6. Mejorar la pensión media de los autónomos
Con respecto a un asalariado, la pensión media de
un autónomo es muy inferior, hasta cerca de un 40%
menos. Deberían amoldarse las cotizaciones a los
momentos del año en los que un autónomo tiene
más ingresos y reducirlas cuando la situación económica es difícil. Esta flexibilidad dejaría al autónomo
margen para distribuir adecuadamente sus obligaciones y sus previsiones.
7. Deudas con la Administración
Es preciso flexibilizar el pago de las deudas con la
Administración. Es muy exagerado el recargo del
20% por el retraso de 24 horas en el pago de las cotizaciones a la Seguridad Social. Es preciso estudiar
los casos sin utilizar siempre el mismo criterio, entender que existen problemas imprevistos de tesorería o
ingresos que por culpa ajena se demoran, creando
tensiones económicas. No es raro observar como a
veces la Seguridad Social y Hacienda adeudan también a los autónomos, por eso los aplazamientos o
facilidades de pago son una solución al conflicto.
7. La morosidad de las Administraciones
El retraso en los pagos y la morosidad es algo que
los autónomos sufren especialmente, ya que por sus
características no suelen tener un colchón financiero
detrás, por lo que un retraso de un mes supone un
problema realmente importante. Aunque se han reducido los tiempos de pago., aún se está lejos de cumplir la Directiva europea.
9. Nuevo estatuto del trabajador autónomo
Están sucediendo muchas reformas y cambios, esto
debería concretarse en un nuevo estatuto del trabajador autónomo. ES preciso dotar de derechos a los
autónomos, comparables a los que ya existen en
nuestro entorno europeo que disponen, además, de
cotizaciones más asequibles y razonables. Se impone crear los mecanismos adecuados que facilite el
desarrollo de sectores emergentes que convivan con
los que ya están consolidados.
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Una Ley de Segunda Oportunidad
que recupere el emprendimiento
L
a Ley de Segunda Oportunidad es
una reivindicación largamente pedida
por CIAE para que miles de actividades económicas que en la crisis se han derrumbado puedan tener oxígeno para
recuperarse. Esperamos que su paso por el
Congreso y Senado permita, con las enmiendas de los diputados y senadores,
hacer mucho más efectivo y realista el texto
que se aprobó por vía urgente.
El texto actual tiene muchos fallos, Hacienda y la Seguridad Social, los acreedores pricipales de los autónomos, quedan
fuera del ámbito de los acreedores, las deudas hay que pagarlas inexorablemente.
La Ley de Segunda Oportunidad debería incorporar con carácter universal, el principio
de inembargabilidad de la vivienda habitual,
que la deuda no se quede vinculada a la
voluntad del acreedor y que se fije una cantidad mínima inembargable de sus recursos
económicos, acorde con medios de vida
dignos. Estimamos que dentro del concepto
de Segunda Oportunidad, el derecho a cobrar el paro por cese de actividad procedería con la baja de la misma en Hacienda.
No es exagerado pedir que los autónomos
españoles tengan una Ley de Segunda
Oportunidad acorde con los países europeos de nuestro entorno, que sea sensible
con los que se merecen un nuevo intento,
otra oportunidad para ser útiles a la sociedad en que viven.
Para que el autónomo que ha obrado de
buena fe tenga una verdadera segunda
oportunidad y pueda volver a ser un generador de riqueza, debería subsanarse la amenaza de pagar la deuda si se recupera
económicamente en un plazo de cinco años,
cabe recordar al respecto que tanto el FMI
(Fondo Monetario Internacional) como la UE
recomiendan que los planes de pagos no
excedan de tres años.
Creemos también razonable que el nuevo
texto ontemplara, durante un tiempo adecuado, la vía de una tarifa plana para el autónomo que regresara al emprendimiento.
Son medidas que sirven para integrar a
aquellos autónomos que quieren ser útiles
para el sistema productivo y generadores de
empleo .
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e
l
E
de las leyes y normativas cortoplacistas
N
os preocupa que la política dirigida a estimular el emprendimiento se base
en el cortoplacismo. Desde el poder legislativo no paran de pergeñar leyes
dirigidas a los autónomos que, en nuestra opinión, son de corto recorrido.
El listado de normativas o leyes fallidas son incontables, duran unos meses, algunas llegan exhaustas al año, y poco más. Cuando son conscientes de su
agotamiento legislan con el mismo espíritu, cayendo en el error cortoplacista.
Mientras tanto, los autónomos que se acogen a la tarifa plana, al incentivo de capitalizar el paro y otras bonificaciones temporales para intentar una salida laboral a su extrema situación y, en la mayoría de los casos, su actividad económica dura lo que les
dura la gasolina de los incentivos.
Una vez acabados estos estímulos, el autónomo se encuentra en medio del duro desierto para salir adelante, finalmente, sin fuerzas, sin apoyos y mermados sus recursos no tienen más remedio que echar el cierre a su negocio. A sus espaldas les queda
las pérdidas, un poco de experiencia y mucha desilusión.
Y sin embargo, para el Estado ese tiempo laboral de esos autónomos en precario es positivo: crece el número de autónomos, se reduce el desempleo y se
incrementa la recaudación para las arcas públicas, cuestiones que permiten
sacar pecho diciendo que el emprendimiento va viento en popa.
Por contra, raras veces se dice la verdad de los ingresos netos de la mayoría
de los autónomos, su insuficiente cobertura social y su exigua calidad de vida,
todos estos factores confrontados con los de nuestro entorno europeo dejan al
autónomo español en clara desventaja.
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El IVA de caja
L
es inoperante
por las presiones
de las grandes empresas
a Agencia Tributaria inicia una campaña para informar de las ventajas del régimen de IVA de
caja, una de las grandes medidas de la Ley de
Emprendedores, pero es más de cara a la galería
que otra cosa para los 2,3 millones de potenciales
beneficiarios, autónomos y pymes que facturan
menos de 2 millones de euros.
Para CIAE está claro que el número de autónomos
que hasta la fecha se han acogido al IVA de caja está
por debajo de las expectativas que se habían formado, puesto que, una vez más, las grandes empresas presionan a sus clientes autónomos, incluso
mediante cartas, para disuadirles de esa opción, de
tal modo que lo que parecía una medida para paliar
la financiación de los autónomos en precario se va a
quedar en simple papel mojado, con la correspondiente indefensión, incertidumbre y frustración.
En su momento, CIAE planteó al Gobierno que el IVA de caja fuera obligatorio
para que las grandes empresas no pudieran ejercer su poderío avasallador y acataran la ley, sin alternativa, de ese modo el IVA de caja habría sido eficaz y universal. Con la manga ancha
de su redacción y su aplicación se queda en un
inocente quiero y no
puedo.
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PROTECCIÓN SOCIAL
Conciliación
de la vida familiar y laboral
P
ara conciliar su vida laboral y familiar, para dedicarse al cuidado de un menor de 7 años, o
un familiar de hasta 2º grado en una situación
de dependencia, los autónomos que contraten un
sustituto para su negocio, recibirán una bonificación
que se aplicará directamente sobre la cuota mensual,
y consiste en la reducción del 100% del pago de las
contingencias comunes durante un año. Si el autónomo lleva menos de un año de alta, se contará
desde la fecha que comenzó la actividad.
Es requisito indispensable para acogerse a la bonificación que el autónomo esté dado de alta y al corriente de todas sus cuotas durante todo el año que
dure la misma y durante los seis meses posteriores a
la finalización del contrato del sustituto. El contrato
del sustituto tiene que tener una duración mínima de
tres meses.
El contrato del sustituto podrá celebrarse a media jornada o jornada completa, pero nunca menos de
media jornada. Si el contrato es menos de la jornada
completa, la bonificación será solamente del 50% de
la cuota de autónomos y no del 100%.
Como ocurre con todas las bonificaciones, el autónomo tendrá que devolver el importe íntegro bonificado en el caso de incumplimiento de los requisitos
que se le exigen. No tendrá que devolver el importe
bonificado si se efectúa un despido disciplinario procedente, objetivo o por causa de fuerza mayor como
dimisión, muerte, discapacidad, etc.)
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La cobertura social
de los autónomos
españoles entre las
más desprotegidas
de Europa
M
uchos políticos del Gobierno culpabilizan a
los autónomos de las bajas pensiones que
cobran. Los últimos datos del Ministerio situaban en 1.247.426 pensionistas autónomos que
perciben de media un 40% menos de pensión que los
asalariados.
El secretario de Estado de la Seguridad Social,
Tomás Burgos, aseguraba que el esfuerzo contributivo de los autónomos es inferior al volumen de recursos que les devuelve el sistema en forma de
prestaciones, sin embargo abogaba por “seguir acercando los derechos de los autónomos a los de los
trabajadores por cuenta ajena", eso sí, incrementando la cotización actual.
Al respecto cabe indicar, que los autónomos contribuyen como nadie, de manera directa e indirecta, a sostener el sistema. Los pagos a la seguridad social y el
IRPF son pagados tanto por autónomos como por
asalariados, por lo tanto ambos pagan similar. Para
que un autónomo pueda tener un salario mileurista
debe de ingresar entre 1500€ y 2000€ brutos que le
permita pagar todos los impuestos, tasas y otros gastos obligatorios. Queremos resaltar que con respecto
a Europa, los impuestos de los autónomos españoles
están a la cabeza. Si, por ejemplo, tomamos por referente a Francia los autónomos franceses pagan impuestos en proporción a sus facturas. El primer año
de actividad es de carencia, esto es, no pagan ningún
tipo de impuesto y perciben una cobertura social de
primer orden.
En conclusión, si las cargas impositivas que soportan
los autónomos españoles fueran más livianas, podrían incrementar la cotización para sus pensiones,
pero en la actual situación, bajando los precios de
sus productos y servicios para poder competir, no se
les puede pedir más esfuerzos económicos.
La pelota está en el tejado del Gobierno, o quieren
unos autónomos mileuristas y con pensiones de pobreza o quieren equiparlos a los de nuestro entorno
europeo.
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