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Palabras de Elena Zúñiga, presidenta del Instituto de
Estudios y Divulgación sobre Migración, A. C.
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Lamm. 25 de junio de 2009.
Muy Buenos días tengan todos y todas ustedes. Les agradecemos
profundamente su presencia y acompañamiento en este evento de
presentación del Instituto de Estudios y Divulgación sobre
Migración, una Asociación Civil, de reciente creación, que hoy
tenemos el gusto de presentar ante todos ustedes.
El INEDIM es una iniciativa que reúne el esfuerzo, el talento y
compromiso de un pequeño grupo de ciudadanos preocupados por
las causas, implicaciones, tendencias y modalidades que están
presentando los procesos migratorios de origen, tránsito y destino, que
ocurren en nuestro país.
Este grupo reconoce la necesidad del involucramiento de un mayor
número de actores sociales que contribuyan al conocimiento y
comprensión de las distintas aristas de la migración internacional, a fin
de facilitar y propiciar la formulación de políticas públicas adecuadas a
las distintas circunstancias.
Es un hecho indiscutible que la escala y complejidad de la migración
internacional está teniendo repercusiones en prácticamente todos los
ámbitos de la vida nacional. 11.8 millones de mexicanos residiendo en
Estados Unidos equivalen a uno de cada nueve residentes en México,
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y es una cifra mayor al tamaño de cualquiera de las entidades
federativas del país, con excepción del Estado de México.
En términos económicos el efecto es aún mayor. En Estados Unidos
trabaja el equivalente a 6 de cada 100 personas económicamente
activas de México. Esto es, 7.6 millones de personas en 2008, cuando
la PEA mexicana ascendía ese mismo año a 45.9 millones. Sin duda,
a nivel local y regional, en las zonas de alta intensidad migratoria, la
pérdida de personas en edad laboral se resiente con mayor agudeza.
Una de las fuerzas más poderosas que propiciaron la masificación de
la migración mexicana es la existencia, en Estados Unidos, de una
demanda real y nutrida de mano de obra migrante, que hasta antes de
la crisis (2007) aumentó sistemáticamente. Un dato que ilustra esta
afirmación es el hecho de que uno de cada seis de los nuevos
empleos, creados en Estados Unidos entre 2002 y 2007, haya sido
ocupado por un migrante mexicano.
Además de la atracción de migración laboral, que genera la economía
norteamericana, es un hecho que el crecimiento demográfico
acelerado, aunado al pobre desempeño de la economía mexicana y
las crisis recurrentes que hemos padecido durante las últimas cuatros
décadas, han favorecido el enorme potencial de migrantes que
produce hoy día nuestro país.
Aunado a la masificación, la migración presenta otra característica,
que coloca el tema en la prensa, prácticamente todos los días. Se trata
de su creciente peligrosidad. Los diarios relatan los riesgos que los
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migrantes están dispuestos a correr para ingresar a territorio
norteamericano de manera clandestina.
El crecimiento de la migración indocumentada es el resultado perverso
de la acción conjunta de dos fuerzas contradictorias: la de un mercado
laboral voraz de mano de obra migrante y la de una política migratoria
restrictiva, que deja sumamente estrechos los canales de la
inmigración legal en el vecino país del norte.
Con el crecimiento de la migración indocumentada, se han
incrementado los riesgos y la vulnerabilidad que experimentan los
migrantes; se han expandido las bandas dedicadas al tráfico ilícito de
personas; las estructuras sociales de las comunidades fronterizas se
han visto seriamente afectadas, a la vez que la porosidad de las
fronteras ha puesto en entredicho la seguridad de las naciones.
Uno de las dimensiones más conflictivas de la migración internacional
tiene que ver con la protección de los derechos humanos y laborales
de los migrantes. En ese ámbito, los flujos de centroamericanos que
se internan a nuestro país, como destino o tránsito, son los más
expuestos a abusos y a violaciones de sus derechos.
El perfil de los migrantes también ha estado cambiando, lo que ha
contribuido a hacer más complejos los procesos migratorios. Hoy en
día, alrededor de uno de cada cinco migrantes es una mujer. Cada vez
es más frecuente la presencia de menores de edad viajando incluso
solos. Lo mismo puede decirse de la población indígena que participa
en las corrientes migratorias. Se trata de personas sin experiencia
migratoria previa, con incipientes redes sociales de ayuda, y más
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propensos al uso de polleros, lo que aunado a su condición social y/o
de g[enero, los hace más susceptibles de sufrir abusos y actos de
violencia.
Existe un amplio reconocimiento de la necesidad de examinar
adecuadamente la relación y las sinergias entre el desarrollo y la
migración. Y de valorar, con sustento científico, los beneficios que
obtienen los países receptores de migrantes, por la vía de las
aportaciones directas de los migrantes a la economía receptora y por
la vía de las transferencias económicas que aportan los países
emisores a través de sus migrantes.
Una comprensión amplia y adecuada, que pondere costos y beneficios
de la migración, es fundamental para la definición de estrategias y
políticas que permitan tratar la migración de manera constructiva.
El INEDIM busca contribuir al debate de estos y muchos otros
aspectos de utilidad para la definición de agendas de investigación y
para la generación de insumos de utilidad para el diseño de políticas
públicas. Es una Asociación Civil que hará análisis, evaluación y
divulgación de la información generada por la academia, los
organismos internacionales, la sociedad civil y los gobiernos en los
niveles internacional, regional, nacional y local –con particular énfasis
en Centroamérica y México. Se tratará de contribuir a la consolidación
de un debate plural y participativo y, a la vez, de facilitar la formulación
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sustentada de políticas y programas más justos, transparentes y
responsables en materia migratoria y de asilo.
El reto es grande, pero no es sólo del INEDIM. Su tarea es la de
sumarse
a
todo
esfuerzo
que
favorezca
la
cooperación,
la
participación y la responsabilidad compartida de los países de origen,
tránsito y destino así como de la comunidad internacional, la iniciativa
privada y la sociedad civil.
Hoy iniciamos con un debate sobre programas de trabajadores
temporales. Es el banderazo de salida de una trayectoria de trabajo
que esperamos sea larga y productiva. Que logre movilizar voluntades
y
conciencias,
establecer
puentes
entre
los
generadores
de
conocimientos y los tomadores de decisión, y que contribuya a
consolidar una ciudadanía informada y participativa, promotora y
defensora de los derechos humanos y de la no discriminación hacia la
población migrante.
Sólo me resta presentar a los que integramos el Consejo
Directivo del INEDIM, y lo voy a hacer en estricto orden alfabético:
Gisele Lisa Bonnici, abogada por la Universidad del Cabo Sudáfrica,
y Maestra en Derecho Internacional y Comparado por la Universidad
de Georgetown. Se ha especializado en relaciones internacionales,
derechos humanos, con especial atención a los problemas vinculados
a situaciones de Refugio.
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Alejandro Carrillo Castro, abogado de formación, con amplia
experiencia en políticas públicas vinculadas a los temas de migración
y refugio. Entre su destacada trayectoria laboral se encuentra la de
haber sido Cónsul General de México en Chicago, Director de la
Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (COMAR) y Comisionado
del Instituto Nacional de Migración. Actualmente es Director General
de la Fundación Miguel Alemán, A.C.
Manuel Angel Castillo García es profesor investigador del Centro de
Estudios Demográficos, Urbanos y Ambientales de El Colegio de
México; Miembro del Consejo Asesor Externo de El Colegio de la
Frontera Sur; Profesor Asociado de la Facultad Latinoamericana de
Ciencias Sociales –Sede Guatemala. Es experto en migración
internacional, y ha hecho aportaciones muy relevantes al conocimiento
y comprensión de los procesos que en este campo ocurren en la
frontera sur de México. Participa en varios grupos de trabajo sobre
estudios de migración, refugiados, derechos humanos y estudios de
fronteras.
Rodolfo Cruz Piñeiro es profesor-investigador del Departamento de
Estudios de Población de El Colegio de la Frontera Norte. Su principal
área de estudio es población y desarrollo, y tiene una amplia
experiencia en la región de la frontera Norte de México. Rodolfo
actualmente es miembro del Consejo Consultivo del Consejo Nacional
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de Población y del Consejo consultivo del Instituto Nacional de
Migración.
Rodolfo García Zamora es profesor-investigador del Programa de
Doctorado en Estudios de Desarrollo de la Universidad Autónoma de
Zacatecas. Es experto en temas de desarrollo regional y ha hecho
aportes fundamentales en el ámbito de las políticas y estrategias de
desarrollo local, remesas y migración. Ha publicado diversos trabajos
en la materia y actualmente desarrolla proyectos innovadores de
investigación acción en zonas rurales de Zacatecas. Es asesor del
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) y de la
Universidad Autónoma de México - Iztapalapa.
Liliane Loya Piñera tiene estudios en Relaciones Internacionales y en
Desarrollo y Cambio Social con especialización en Microfinanzas.
Tuvo a su cargo el programa de enlace con comunidades hispanas de
la New York City Financial Network Action Consortium (NYCFNAC) así
como del programa de microcrédito para inmigrantes de la misma
organización. Es socia fundadora del New York Immigrant Financial
Justice Network y ha colaborado en diferentes iniciativas de
organizaciones de la sociedad civil en temas de política migratoria y
derechos humanos.
Gerardo Sauri Suárez es pedagogo. Ha trabajado a favor de la
protección de los niños que viven en situación de calle, para lo cual
fundó una organización dirigida a esa población. Actualmente es el
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Director Ejecutivo de la Red por los Derechos de la Infancia en
México, una coalición de más de 70 organizaciones y redes dedicadas
a la atención de esa problemática. Es miembro de diversas
sociedades, iniciativas y consejos ciudadanos y de políticas públicas a
nivel nacional e internacional.
Y, finalmente, Fabienne Venet, quien tuvo la visión y la iniciativa de
impulsar la creación del INEDIM, y aportó su amplia experiencia para
darle forma y vida al INEDIM en unos cuantos meses. Fabienne es
una defensora de los derechos humanos de los migrantes y
refugiados, y a esta causa ha dedicado su trabajo durante los últimos
19 años. Fue Fundadora y Directora General de Sin Fronteras IAP, de
enero de 1996 a enero de 2008. Previamente coordinó el Programa de
Estudios sobre Migrantes de la Academia Mexicana de los Derechos
Humanos y fue Consultora Nacional para la Oficina Regional en
México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados.
Tengo el gusto de presentar a Fabienne como la
Directora General del Instituto de Estudios y Divulgación sobre
Migración, y para quien les pido un cálido aplauso.
Muchas gracias
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