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CO2 en España) siendo consumo energético uno
de los más elevados (38% del total nacional).
Además de contribuir al cambio climático, el
aumento de la congestión en nuestras carreteras,
los accidentes, la contaminación atmosférica y la
contaminación acústica tienen costes sustanciales
para los ciudadanos, la economía y la sociedad en
general (1).
ESTUDIO Y ANÁLISIS DE APLICACIÓN DE
MEDIDAS MEDIOAMBIENTALES EN EL SECTOR
DE TRANSPORTE POR CARRETERA
1
Malonda Herráez, Irene , Oromendia de la
Fuente, Enrique2
RESUMEN
Por otro lado, el sector del transporte por carretera
se abastece principalmente de productos
petrolíferos, importados prácticamente en su
totalidad, lo que contribuye a que nuestra
dependencia energética del exterior este próxima
al 80%, muy superior a la media europea (1).
Se presenta la metodología y los resultados
obtenidos del Estudio y Análisis de Aplicación de
Medidas Medioambientales en el sector de
transporte de carretera (pasajeros y mercancías)
desarrollado por el Departamento de I+D+i de
Informerging, S.A.
De ahí la importancia de que este sector se
desarrolle de forma sostenible para garantizar un
futuro sostenible desde el punto de vista
medioambiental y un medio ambiente de calidad
para los ciudadanos.
Su objetivo principal era la propuesta de una serie
de medidas ambientales a aplicar por las
empresas, a partir del análisis exhaustivo de
estudios y referencias científicas y técnicas de las
mejores tecnologías disponibles apoyando con ello
la mejora del comportamiento ambiental y el
desarrollo de este sector de una forma sostenible.
El reto de la Unión Europea en cuanto a su política
de transporte, es romper con la dependencia de
los sistemas de transporte respecto del petróleo
sin sacrificar su eficiencia ni comprometer la
movilidad, todo ello en línea con la iniciativa
emblemática establecida en la estrategia Europa
2020 “Una Europa que utilice eficazmente los
recursos” y con el nuevo Plan de Eficiencia
Energética 2011, para avanzar en la reducción de
emisiones.
A partir del desarrollo y consecución de dicho
proyecto se han elaborado una Guía de Buenas
Prácticas Ambientales en el sector de Transporte
por carretera, un documento con el desarrollo y
propuesta de medidas ambientales aplicables a
este sector y unos manuales para el desarrollo de
un Curso de Sensibilización Ambiental de
trabajadores del sector.
En el nuevo Libro Blanco sobre Transportes que
marca el camino a seguir por la UE en lo
referente a la política de transporte en los
próximos años establece que para preparar el
Espacio del Transporte para el futuro hay dos
cuestiones clave:
Palabras Clave: Medidas medioambientales,
Transporte por Carretera, Transporte Sostenible,
Diagnóstico Ambiental, Guía de Buenas Prácticas
Ambientales, Sensibilización Ambiental.
1. Introducción
1. Responder mejor al deseo de los ciudadanos
de viajar y a la necesidad de la economía de
transportar mercancías, al mismo tiempo,
prever las limitaciones de recursos y reducir
el impacto medioambiental.
El sector del transporte por carretera, de pasajeros
y de mercancías, es un elemento imprescindible
en nuestra sociedad para garantizar un adecuado
desarrollo social y económico y una mayor
cohesión de nuestro territorio, y contribuye al
desarrollo del resto de sectores económicos.
2. Equilibrar la accesibilidad entre las zonas
centrales y periféricas, equilibrando el
desarrollo
de
las
infraestructuras,
especialmente entre la parte oriental y
occidental de la UE.
Sin embargo, los modelos actuales de transporte
son claramente insostenibles ya que el sector del
transporte por carretera es el único en la UE en el
que las emisiones de gases de efecto invernadero
han crecido constantemente desde 1990 (es
responsable del 29% del total de las emisiones de
Para lograr estas dos cuestiones clave los retos
identificados por la Comisión Europea son:
o
1
Técnico del Departamento de I+D+i de Informerging,
S.A.
2
Departamento de I+D+i de Informerging, S.A.
1
Reducir la dependencia del petróleo, recurso
escaso según la Agencia Internacional de la
energía (AIE). La dependencia que genera
sobre el transporte afecta a la seguridad
económica de la UE y por tanto a su
competitividad a escala mundial.
o
Reducir las Emisiones de Efecto Invernadero.
El objetivo de la UE en materia de transporte
para 2030 es el de reducir las emisiones en
un 20% el nivel de emisiones registrado en el
2008.
o
Optimizar el uso de las nuevas tecnologías
para los vehículos y para la gestión del
tráfico, para contribuir a la reducción de las
emisiones del transporte y lograr así una
movilidad sostenible.
o
Hacer
un
uso
inteligente
de
las
infraestructuras es determinante para la
movilidad. Las inversiones en infraestructuras
generan un impacto positivo en el crecimiento
económico, crean riqueza y puestos de
trabajo así como un incremento de los
intercambios comerciales, la accesibilidad
geográfica y la movilidad de las personas
En España con la implantación de la Ley de
Economía Sostenible se establece una regulación
económica para el transporte y la movilidad
sostenible como centro de interés. El artículo 117 de
la citada Ley, relativo a la planificación y gestión
eficiente de los servicios de transporte, aboga por
“la movilidad sostenible en términos económicos y
medioambientales a través de proyectos cuya
ejecución produzca una efectiva reducción de las
emisiones contaminantes y otros daños al
medioambiente (…)”. De forma paralela, el ahorro
energético y la disminución de gases de efecto
invernadero suponen factores críticos dentro del
objetivo común de la sostenibilidad económica y
medioambiental de las empresas.
Por tanto, el asentamiento de la intermodalidad
como tendencia en el transporte de mercancías y
los incentivos propuestos para un mayor uso del
ferrocarril suponen dos potenciales sustitutos del
transporte por carretera que, tras una futura puesta
en marcha de la Ley de Economía Sostenible,
amenazan la supervivencia de aquellas empresas
transportistas y de pasajeros que no afronten desde
el principio el reto medioambiental. De ahí la
necesidad de dichas empresas de incluir la vertiente
ambiental en su gestión interna y establecer buenas
prácticas ambientales en su funcionamiento diario.
En la actualidad, tanto desde la Unión Europea
como a nivel nacional, se han aprobado una serie
de normas y directivas cuya finalidad es el control
de los aspectos medioambientales en el sector de
los transportes, en general, y en el transporte por
carretera, en particular, para la reducción progresiva
de sus impactos ambientales generados.
2. Objetivo
Desde la empresa Informerging, S.A. se ha
desarrollado un “Estudio de viabilidad del desarrollo
y aplicación de medidas medioambientales para el
transporte sostenible” en particular del transporte
por carretera de pasajeros y mercancías en estos
tres últimos años, cuyo objetivo principal era la
propuesta de una serie de medidas ambientales a
aplicar por las empresas, a partir del análisis
exhaustivo de estudios y referencias científicas y
técnicas de las mejores tecnologías disponibles
apoyando con ello la mejora del comportamiento
ambiental y el desarrollo de este sector de una
forma sostenible.
3. Metodología
La metodología seguida para el análisis de la
aplicación de distintas medidas ambientales en el
sector del transporte por carretera ha sido la siguiente:
En primer lugar se revisó toda la información relativa a
la normativa ambiental, mediante la búsqueda y
recopilación de la legislación y normativa ambiental
aplicable al sector de transporte por carretera, y se
realizó un estudio de los principales aspectos
ambientales e impactos ambientales que se pudieran
generar de las actividades de empresas de este sector
a partir de la recopilación bibliográfica y posterior
análisis de estudios, manuales y proyectos
desarrollados en dicho sector (2 al 6).
En segundo lugar, se realizó una revisión bibliográfica
de las tecnologías disponibles en la actualidad en el
transporte por carretera, para la reducción de su
impacto sobre el medio ambiente (7 al 25).
3. Resultados
Mediante la consecución del Estudio y Análisis de
Aplicación de Medidas Medioambientales en el sector
de transporte de carretera se han desarrollado los
siguientes documentos como resultados de ello:

Propuesta de posibles medidas ambientales a
aplicar en empresas del sector de transporte por
carretera para la disminución de impacto sobre el
medio ambiente

Guía de Buenas Prácticas en el transporte por
carretera, tanto de pasajeros como mercancías,
en la que se exponen con un lenguaje adecuado
y de fácil comprensión recomendaciones
prácticas específicas para las empresas de este
sector, contribuyendo con ello a la mejora de su
comportamiento ambiental, al cumplimiento de la
normativa medioambiental y a su mejor imagen
antes sus clientes y público en general.
2
Apellido Autor et al / Titulo del Articulo


[10] Agencia Andaluza de la Energía, AAE (2009)
Manual Técnico de Uso de Biocarburantes en
Motores de Automoción. 44 pp.
Manual para Curso de Sensibilización Ambiental
para trabajadores del sector, y que servirá como
material didáctico para la impartición de dos
cursos: uno para transporte de pasajeros y otro
de mercancías por parte de Informerging, S.A.,
como medida de difusión de proyecto.
[11] Agencia Andaluza de la Energía, AAE (2010)
Guía de la Eficiencia Energética en Automoción:
Nuevos combustibles y tecnologías alternativas.
73 pp.
Informe personalizado de propuestas de
medidas ambientales a aplicar por empresas del
sector tanto de transporte de pasajeros como
mercancías interesadas en ello. Para ello se ha
elaborado un documento modelo sobre el que
se incluirán los datos específicos de la empresa
y se especificarán las medidas ambientales más
adecuadas a su problemática ambiental y a sus
necesidades.
[12] Agencia Andaluza de la Energía, AAE (2011)
Estudio básico sobre el sector de los
biocarburantes. 115 pp.
[13] CNE (2013) Estudio sobre las emisiones
derivadas del consumo de carburantes en el
transporte por carretera en España. Dirección de
Hidrocarburos, Comisión Nacional de Energía.
23 pp.
[14] DGT (2011) Cuestiones de Seguridad Vial,
Conducción eficiente, Medio Ambiente y
Contaminación. Dirección General de Tráfico y
Ministerio de Fomento. 421 pp.
Referencias
[1] CNE (2013) Estudio sobre las emisiones
derivadas del consumo de carburantes en el
transporte por carretera en España. Dirección de
Hidrocarburos, Comisión Nacional de Energía.
23 pp.
[15] IDAE (2005 a) Manual de conducción eficiente
para conductores de vehículos industriales. 74
pp.
[2] Fundación CETMO (2004a) Modelos para
implantar la mejora continua en la gestión de
empresas de transporte por carretera: [Sistema
de gestión de la calidad según ISO 9001 2000].
Ministerio de Fomento.
[16] IDAE (2005b) Combustibles y vehículos
alternativos: Combustibles y nuevas tecnologías
de vehículos que reducen las emisiones de
gases de efecto invernadero y de contaminantes.
37 pp.
[3] Junta de Andalucía (2007) Manual de Buenas
Prácticas Medioambientales en el Transporte.
Consejería de Medio Ambiente, Junta de
Andalucía. 32 pp.
[17] IDAE (2006a) Biocarburantes en el Transporte.
Manuales de Energías Renovables, nº 7. 91 pp.
[18] IDAE (2006b) Guía para la gestión del
combustible en las flotas de transporte por
carretera. 75 PP.
[4] UGT y Fundación Biodiversidad (2007)
Diagnóstico de la percepción ambiental del
sector transporte por carretera y urbano. 206 pp.
[19] IDAE (2008) Nuevos combustibles y tecnologías
de propulsión: Situación y perspectivas para la
automoción. Fundación Instituto Tecnológico
Para la Seguridad del Automóvil –FITSA. 230 pp.
[5] Asociación de Talleres de Madrid, ASETRA
(2005) Manual de Buenas Prácticas Ambientales
en talleres de reparación de automóviles. 43 pp.
[20] IDAE (2011b) Guía IDAE: Conducción eficiente
de vehículos industriales. 89 pp.
[6] Ayuntamiento de Madrid (2010) Guía de buenas
prácticas para reducir los residuos urbanos.
Educación para el consumo sostenible. 119 pp.
[21] IDAE (2013) Guía de vehículos turismo de venta
en España con indicación de consumos y
emisiones
de
CO2.
Directiva
Europea
1999/94/CE. Real Decreto 837/2002. 12ª edición.
472 pp.
[7] Fundación
CETMO
(2004b)
Gestión
Medioambiental en el Transporte por Carretera.
22 pp.
[8] Fundación CETMO (2005) Estudio-guía sobre la
problemática ambiental ligada al transporte por
carretera. 73 pp.
[22] Monzón, A.; Pérez, P.; Di Ciommo, F. (2009) La
eficiencia energética y ambiental de los modos
de transporte en España. Universidad Politécnica
de Madrid, Centro de Investigación del
Transporte y Consejo Superior de Cámaras de
Comercio. 101 pp.
[9] Gobierno de Navarra (2004) Guía para la gestión
de Residuos industriales en Navarra. 95 pp.
3
[23] Mora Garvín, V.M. (2012) Análisis de Modelos y
Métodos de Renovación de Flotas de Vehículos
por Carretera. Enfoque hacia la Renovación EcoEficiente. Proyecto Fin de Carrera. Escuela
Técnica Superior de Ingeniería, Universidad de
Sevilla. 136 pp.
[24] Payri, F., et al. (1979) Soluciones a la
contaminación de motores térmicos alternativos
de automoción. Monografía sobre medio
ambiente, serie tecnología y recursos naturales,
Vol1
[25] Varios autores (2012) Guía sobre hidroeficiencia
energética. Dirección General de Industria,
Energía y Minas de la Comunidad de Madrid y
Fundación de la Energía de la Comunidad de
Madrid. 351 pp.
AGRADECIMIENTOS
La contratación de la doctora Irene Malonda para
el desarrollo del proyecto y de esta publicación
ha sido financiada por el Subprograma Torres
Quevedo del Ministerio de Ciencia e Innovación
2010-2013 y cofinanciado por el Fondo Social
Europeo
4