Download ANÁLISIS DE VARIABLES PARA DESARROLLOS EÓLICOS

PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO DEL SECTOR
ENERGÍA EN EL ESTADO DE YUCATÁN Y EL
MAPA DE APTITUD EÓLICA DEL POETCY
Dr. Eduardo Adolfo Batllori Sampedro
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013 – 2018
El Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018, dentro del eje IV México Próspero, establece
en su objetivo 4.4 el impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador que
preserve nuestro patrimonio natural al mismo tiempo que genere riqueza, competitividad
y empleo.
Asimismo en la estrategia 4.4.1 trata sobre implementar una política integral de desarrollo
que vincule la sustentabilidad ambiental con costos y beneficios para la sociedad.
Lo anterior mediante líneas de acción que impulsen la planeación integral del territorio,
considerando al ordenamiento ecológico y el ordenamiento territorial para lograr un
desarrollo regional y urbano sustentable, así como colaborar con organizaciones de la
sociedad civil en materia de ordenamiento ecológico, desarrollo económico y
aprovechamiento de los recursos naturales.
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2013 – 2018
El Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Yucatán 2012 – 2018, en su Eje de
Desarrollo “Yucatán con Crecimiento Ordenado” establece el compromiso de
brindarle a sus habitantes, actuales y futuros, las condiciones necesarias para
un desarrollo ordenado desde un enfoque integral, mediante la creación de
un nuevo perfil para el desarrollo del estado no sólo en infraestructura, sino
en desarrollo económico y urbano, preservando siempre, el medio ambiente.
En materia de medio ambiente, los objetivos del Plan se enfocan en disminuir
la degradación ambiental, así como incrementar la conservación del capital
natural y sus servicios ambientales, al tiempo de reducir la vulnerabilidad de
los sectores productivos o sociales ante el impacto del cambio climático.
PROGRAMA ESPECIAL DE ACCIÓN ANTE EL CAMBIO
CLIMÁTICO DE YUCATÁN (PEACC)
El Gobierno de Yucatán con apoyo financiero y técnico del Banco Interamericano
de Desarrollo (BID) elaboró el Programa Especial de Acción ante el Cambio
Climático con la asesoría de la consultora internacional Factor CO2, el apoyo del
Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del IPN Unidad Mérida, la
Asociación Civil local Yaax Beh, el Instituto de Ecología, Pesquerías y Oceanografía
del Golfo de México, y la consultora internacional Pike-Carbosur.
Ejes Estratégicos
Mitigación del cambio climático
Adaptación al cambio climático
Agropecuario
Agropecuario y forestal
Generación eléctrica
Agua
Asentamientos humanos
Industria, comercio y servicios, y
residencial
Residuos
Biodiversidad
Industria, comercio y turismo
Pesca
Transporte
USCUSS
Salud
Zonas costeras
Oportunidades de Mitigación de Gases de
Efecto Invernadero en el Estado de Yucatán
Objetivo Principal:
Lograr en el año 2030 un desarrollo bajo en emisiones de gases de efecto
invernadero, conservando el potencial de sumidero de carbono de las áreas
naturales del Estado de Yucatán.
Emisiones de Gases de
Efecto Invernadero de Yucatán
13.43%
3.26%
Energía
Agropecuario
Procesos industriales
USCUSS
Desechos
5.81%
18.21%
59.29%
CATEGORÍA
1.
ENERGÍA
EMISIONES (Gg)
CO2 equivalente
6,006.28
2. AGROPUECUARIO
1,844.8
3. USCUSS
4. PROCESOS INDUSTRIALES
5. DESECHOS
TOTAL
1,360.08
588.73
330.30
10,130.19
Fuente: Inventario Estatal de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero, Yucatán de 2005. SEDUMA 2013.
Elaborado con el apoyo de la Unidad de Energías Renovables del CICY.
Áreas clave para la mitigación del cambio
climático en el Estado de Yucatán.
Fomento de
las energías
renovables
Fomento de la
eficiencia
energética
Impulso al
cambio modal
Optimización
de la gestión
de estiércol
Optimización
de las técnicas
de laboreo
Fomento y
conservación
de las tierras
forestales
Capacitación, sensibilización y participación sectorial
Optimización
de la gestión
de los residuos
urbanos
Generación de la Energía Eléctrica en Yucatán
Al igual que en el resto de México, en el Estado de Yucatán la
generación eléctrica está a cargo de la Comisión Federal de
Electricidad (CFE), que es la encargada de proveer de servicio eléctrico
a todo el país.
El Estado cuenta con tres centrales termoeléctricas situadas en Mérida
y en Valladolid, que utilizan como combustible principal el
combustóleo. Además, cuenta con dos plantas de ciclo combinado más
recientes que utilizan gas natural y están también localizadas en
Mérida y Valladolid. Ello hace del Estado de Yucatán un exportador de
energía eléctrica a otros estados, al generar más que la demanda
interna que presenta.
Curva de costos de mitigación, 2030.
Medidas a costo negativo (costo-eficientes)
Sistemas agroforestales
Eficiencia
energética en
equipos
Cobertura vegetal en tierras
de pastoreo
Energías limpias
en sector
residencial
Agricultura de
conservación
Eficiencia
energética en
iluminación
Energía eólica
Fuente: PEACC
Cogeneración
industrial
Verificación
vehicular
Subcategorías clave
Emisiones (Gg)
Subcategoría
% de contribución
CO2
CH4
N2O
CO2 equivalente
Industrias de la Energía
3,445.71
0.15788
0.0287
3,457.93
34.13
Transporte
2,139.66
0.47122
0.02
2,155.97
21.28
-
41.86
-
879.06
8.68
805.99
-
-
805.99
7.96
-
-
2.51
778.1
7.68
Degradación y deforestación
528.31
-
-
528.31
5.22
Productos Minerales No Metálicos
427.53
-
-
427.53
4.22
Industrias Manufactureras
387.29
0.01165
0.0024
388.29
3.83
Fermentación entérica
Uso de Leña
Suelos Agrícolas
Fuente: Inventario Estatal de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero, Yucatán de 2005. SEDUMA 2013.
Elaborado con el apoyo de la Unidad de Energías Renovables del CICY.
MtC
O2e
Escenarios de emisiones de GEI
17
16
15
14
13
12
11
10
9
8
2015
Escenario
2020
2025
2030
Fuente: PEACC
Principales hipótesis
Conservador – tendencial
Crecimiento económico según ENE 2012-2026. No se aplican medidas de mitigación de emisiones de GEI.
Optimista – tendencial
Crecimiento económico según previsiones del Banco Mundial para Latinoamérica. No se aplican medidas de mitigación de emisiones
de GEI.
Conservador – medidas
Crecimiento económico según ENE 2012-2026. Se aplican medidas de mitigación de emisiones de GEI por sector, aplicándose un
factor para corregir el grado de aplicación en base a la diferencia de crecimiento económico entre el escenario conservador y el
optimista.
Optimista – medidas
Crecimiento económico según previsiones del Banco Mundial para Latinoamérica. Se aplican medidas de mitigación de emisiones de
GEI por sector sin aplicar factor de corrección.
Evolución de la generación eléctrica
por tipo de tecnología
12000000
Energía eólica
10000000
Solar fotovoltaica
8000000
Biomasa
MWh
6000000
2000000
Cogeneración
(gas natural)
Ciclo Combinado
CCTG
Combustóleo – Gas Natural
0
Térmica fuel-gas
4000000
2005
2010
2015
2018
2020
2025
2030
Fuente: Inventario Estatal de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero, Yucatán de 2005. SEDUMA 2013.
Elaborado con el apoyo de la Unidad de Energías Renovables del CICY.
Generación eléctrica por tipo
de tecnología en el 2018
8.51%
8.44%
0.47% 0.43%
1.72%
Energía eólica
Solar fotovoltaica
Biomasa
80.44%
Cogeneración (gas
natural)
CCTG
Total : 7,850,189 MWh
Fuente: Inventario Estatal de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero, Yucatán de 2005. SEDUMA 2013.
Elaborado con el apoyo de la Unidad de Energías Renovables del CICY.
Mapa de Irradiación
Solar Global Anual
Figura 1: Atlas de potencial solar en México. Fuente: Secretaría de Energía, Gobierno de México.
Densidad de potencial del viento
(80m de altura)
Figura 2: Atlas de potencial eólico en México. Fuente: Secretaría de Energía, Gobierno de México.
Plantas de generación eléctrica de Yucatán
Nombre
Fuente de
generación
Año de
establecimiento
Capacidad
instalada (MW)
1962
49
Turbo gas
1987
30
Termoeléctrica
1981
168
1981
30
2000
484
Localización
Termoeléctrica
Nachi-Cocom
Mérida
Mérida II
Mérida
Turbo gas
Mérida III
Ciclo combinado
Mérida
Fuente: Inventario Estatal de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero, Yucatán de 2005. SEDUMA 2013.
Elaborado con el apoyo de la Unidad de Energías Renovables del CICY.
Oportunidades de mitigación de GEI
en Industrias de la Energía
Generación eléctrica
Objetivo:
Reducir las emisiones de GEI
asociadas a la electricidad producida
en el Estado de Yucatán
Energías renovables
Aprovechamiento de la
energía solar fotovoltaica
Aprovechamiento de la
energía solar eólica
SECTOR
REDUCCIÓN ACUMULADA (t CO2e)
SECTOR ENERGIA
RENOVABLES
14,779,691
Aprovechamiento de la
biomasa
INVERSIÓN REQUERIDA
8 MIL 461 MILLONES DE PESOS
Medidas y beneficios derivados del desarrollo
sustentable en el sector energético
Medidas
Estudio del potencial renovable
Impulso a la energía fotovoltaica
Impulso a la energía eólica
Impulso a la utilización de biomasa
Reducción de toneladas de
bióxido de carbono
386,568
6,877,309
343,703
La energía eólica podría tener un mayor impulso en potencia instalada, alcanzando
mayores reducciones de emisiones de GEI.
Fuente: SEDUMA 2013
Potencial estimado de reducción CO2 e
Inversión por área.
SECTOR
REDUCCIÓN ANUAL ESPERADA
(TON CO2equivalente)
INVERSIÓN REQUERIDA 2014-2035
(MILLONES DE PESOS)
ENERGIA RENOVABLES
738,985
8 MIL 461
INDUSTRIAL
46,806
MIL 089
COMERCIO Y SERVICIOS
13,106
447
RESIDENCIAL
60,436
MIL 578
TRANSPORTE
160,892
578
AGROPECUARIO
DESARROLLO FORESTAL
SUSTENTABLE
1,146,072
3 MIL 120
202,665
589
RESIDUOS
170,045
735
TOTAL
2,539,007
16 MIL 595
Reformas al POETCY
Diversos sectores especializados de la sociedad enfatizaron la necesidad de otorgar
precisión a ciertas actividades y usos del suelo permitidos en determinados municipios
costeros del Estado, para evitar confusiones en la aplicación del mencionado Decreto,
sobre todo en los aspectos que definen la compatibilidad de las actividades humanas con
el medio ambiente, con el fin de mantener el equilibrio entre la realización de obras y
actividades de interés social y la protección del medio ambiente así como la conservación
de los recursos naturales, estableciendo para tal propósito los criterios de regulación que
permitan la debida tutela de los lugares que al efecto fueren señalados.
Para la reforma al POETCY se identificó la aptitud del territorio costero en las Unidades de
Gestión Ambiental con viabilidad ambiental para el aprovechamiento de energía
eoloeléctica dentro del área del Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio
Costero de Yucatán.
Variables criterios de análisis
Este análisis tomo como base el “ESTUDIO DE IMPACTO Y VIABILIDAD AMBIENTAL PARA LA PROYECCIÓN DE PARQUES EÓLICOS EN TELCHAC PUERTO,
YUCATÁN, MÉXICO”, cuya propuesta se adaptó para evaluar en este caso la región costera. Para este análisis se identificaron las variables criterios con
los siguientes componentes ambientales para incluir:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Vegetación y uso de los suelos.
Tenencia de la tierra.
Vías Terrestres.
Subestaciones Eléctricas.
Localidades.
Áreas Naturales Protegidas (ANP´s).
Humedales.
POETY.
Distribución de aves.
Velocidad de viento.
Número de especies de felinos.
Número de especies de murciélagos.
Fuente: Sánchez Arceo, Jazmín Irene, Estudio de impacto y viabilidad ambiental para la proyección de parques eólicos en Telchac Puerto, Yucatán (Ponencia
presentada en el XXXI Congreso Interamericano de Ingeniería Sanitaria y Ambiental [12-15 Oct. 2008]), Chile, Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria
y Ambiental (AIDIS), octubre de 2008, 9 Págs.
Tabla resumen de criterios
COMPONENTE
FUENTE
01. Vegetación y uso de los suelos.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero de Yucatán.
02. Tenencia de la tierra.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero de Yucatán.
03. Vías Terrestres.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero de Yucatán.
04. Subestaciones Eléctricas.
Comisión Federal de Electricidad, Región Sureste.
05. Localidades.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero de Yucatán.
06. Áreas Naturales Protegidas (ANP´s).
Decretos de las Reservas Federales y Estatales, así como Municipales y Privadas.
07. Humedales.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero de Yucatán.
08. UGAs del POETY.
Decreto del Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Yucatán.
09. Distribución de aves.
Sistema Estatal de Biodiversidad. Durán R. y M. Méndez (Eds). 2010. Biodiversidad y
Desarrollo Humano en Yucatán. CICY, PPD-FMAM, CONABIO, SEDUMA. 496 pp.
10. Velocidad de viento.
11. Número de especies de felinos.
Sistema Estatal de Biodiversidad.
12. Número de especies de murciélagos.
Sistema Estatal de Biodiversidad.
Tabla resumen de criterios
Tenencia de la tierra
Uso de la tierra
Subestaciones eléctricas
Vías terrestres
Áreas Naturales Protegidas
Distancia a localidades urbanas
Humedales
Compatibilidad industria en el POETY
Potencial de viento
Promedio anual de velocidad del viento (altura 80m) m/s
Fuente de la información:
• UGAs POETY en www.bitacoraordenamiento.yucatan.gob.mx/galeria
• Distribución potencial de aves, murciélagos y felinos. Sistema Estatal de Biodiversidad, derivado de Durán R. y M. Méndez (Eds). 2010. Biodiversidad y Desarrollo Humano en Yucatán. CICY, PPD-FMAM,
CONABIO, SEDUMA. 496 pp.
• www.austruepower.com 2012
Integración de variables para aptitud potencial
Unidades de Gestión Ambiental
Actividad Industria Eoloeléctrica
Incompatible
Compatible
Criterio de Regulación Ecológica
Criterio número 65:
• Para el desarrollo de la industria eléctrica fotovoltaica y eólica deberá presentar un
estudio de impacto ambiental.
• Para el desarrollo de industria eólica requerirá de estudios detallados del sitio sobre
geología, hidrogeología (con modelación matemática incluyendo cuña marina e interfase
salina), topografía, geofísica y geotécnia, así como una evaluación de cuando menos 1
año de estudios sobre las poblaciones de felinos, quirópteros, aves y rutas migratorias
abarcando los 50 kilómetros a la redonda.
• De igual forma realizará evaluaciones sobre ruido e impacto visual.
• Este tipo de actividad se realizará preferentemente en terrenos agropecuarios.
• Todo cambio de uso de suelo forestal deberá justificarse plenamente.
Impactos potenciales
Estimaciones de la mortalidad
• Aves: 3 individuos / Mw / año
• Murciélagos: 0.9 – 53 indiv / año (en promedio
12.8 murciélagos por Megawatt/año)
Fuente: Greening the Wind. Environmental and Social Considerations form Wind Power Development. El Banco Mundial 2012
Propuesta de medida de mitigación
Los créditos de emisiones reducidas de carbono se propone
dirigir hacia el financiamiento de:
• Monitoreo de aves y murciélagos en la zona de influencia de
las reservas de la zona costera para dar seguimiento y evaluar
a los proyectos ya que es importante contar con estudios
científicos que nos permitan establecer estrategias adecuadas
que minimicen los riesgos de las poblaciones locales y
mejoren el desarrollo de estos proyectos.
• Financiamiento de proyectos productivos comunitarios en la
reservas costeras y sus zonas de influencia.
MODELO DE FINANCIMIENTO CLIMÁTICO
PARA EL DESARROLLO COMUNITARIO SUSTENTABLE
GENERACIÓN DE CRÉDITOS DE
CO2
Proyectos de energía
renovable
(reducciones de CO2)
Cede los créditos de CO2 al
Fondo Ambiental
Proyectos de energía
renovable
(reducciones de CO2)
GESTIÓN DEL FINANCIAMIENTO
DE CO2
DESTINO DEL
FINANCIAMIENTO DE CO2
Comercializa en mercados
voluntarios y regulados los
créditos CO2.
Proyectos
comunitarios
FONDO AMBIENTAL
(servicios ambientales)
Administra, monitorea,
verifica y coordina
distribución del
financiamiento CO2 recibido
Reciben el financiamiento
del FA para el monitoreo
de biodiversidad y
proyectos comunitarios
Proyectos de
monitoreo
ESTRATEGIA ESTATAL DE ENERGÍA RENOVABLE
Por lo anterior, el Gobierno de Yucatán con la
asistencia financiera y técnica del Banco Mundial
(BM), Evaluarán el potencial renovable y la
factibilidad ambiental y económica para impulsar
proyectos sustentables de Energías alternativas en
el Estado.
CONSIDERACIONES GENERALES
El Gobierno de Yucatán busca realizar un diagnóstico energético del Estado de
Yucatán a fin de identificar oportunidades competitivas y ambientalmente
sustentables en el sector energético.
•Se obtendrá el balance de energía del Estado a partir de la oferta y demanda
energética en función de las tecnologías utilizadas, del sector económico
(agropecuario, industrial, público, etc.) que consume, de las oportunidades de
producir energía (a través de energías renovables o cogeneración) y de reducir
consumos (a través de eficiencia energética).
•Análisis y valoración energética a nivel energético a nivel municipal y estatal
permitirá identificar la interdependencia energética, así como determinar los
principales nichos de mercado según indicadores energéticos (e.g. intensidad
energética, energía per capita, etc).
CONSIDERACIONES GENERALES
• A través del análisis del marco regulatorio federal y estatal se
identificarán acciones que permitan el impulso del sector, así como
lograr que este diagnóstico sea un insumo para el Programa y la Ley
Estatal de Cambio Climático, que incluirán acciones sobre uso
racional de la energía.
• Identificar y valorar oportunidades en el sector de energía y de
sustentabilidad, en función del perfil de consumo y de generación
del Estado, basados en una visión independiente y apalancada en
nuestra amplia experiencia en el sector con la Secretaría de Energía
y Gobiernos Estatales, desarrolladores y empresas consumidoras.