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Políticas de Cambio Climático de Gobiernos Sub-nacionales en Canadá Presentación para el Foro Nacional “Planes de Acción Climática Municipal” PACMUN Senado de la República, 24 de Febrero de 2012 David Parks Representante del Foro de Federaciones en Mexico Asesor Principal en Programas, América Latina Foro de Federaciones Organización educativa creada por el gobierno canadiense en 1999 Desde 2005 cuenta con la colaboración de 9 federaciones internacionales: Su mandato es fomentar el aprendizaje del federalismo entre gobiernos al crear un punto de reunión entre funcionarios y académicos. 2 Antecedentes en México Equipo de transición del Presidente electo Vicente Fox (2000) Participaban expertos de seis países federales Evaluación comparada de arquitectura intergubernamental Nuestro socio principal en México ha sido el INAFED, organismo desconcentrado de la Secretaria de Gobernación. México ha sido uno de los países mas activos en el Foro de Federaciones 3 Temas y Programas en Mexico Relaciones Intergubernamentales Federalismo Fiscal Cambio Climático Descentralización de Salud Seguridad Publica Resolución de Conflictos sobre el Agua Fortalecimiento de Instituciones Indigenistas Responsabilidad Fiscal y Participación Ciudadana Gobernanza Metropolitana 4 Como trabajamos Implementando proyectos con la participacion de mínimo dos ordenes de gobierno Evitando actividades partidarias Trabajando con cuerpos ejecutivos y legislativos Incorporando instituciones académicas, organizaciones no gubernamentales, y la sociedad civil Asegurando que nuestros talleres y conferencias respetan la pluralidad política y diversidad regional de México. 5 ¿ Con quienes hemos trabajado? INAFED (Secretaría de Gobernación) Secretaría de Medio Ambiente (SEMARNAT) Secretaría de Salud Consejo Nacional de Agua (CNA) INDETEC (Sec. de Hacienda) Comisiones del Senado (Gobiernos Locales, Federalismo) Convencion Nacional de Gobernadores (CONAGO) Asociaciones Municipales 6 ¿ Donde hemos trabajado en México? Baja California Coahuila Zacatecas San Luis Potosí Guanajuato Estado de México Oaxaca Baja California Sur Nuevo León Aguascalientes Jalisco Veracruz Distrito Federal Puebla Hemos trabajado con mas de 30 municipios en los estados mencionados. 7 8 Gobernanza Ambiental en Canadá La Constitución canadiense no designa explícitamente una autoridad para la administración ambiental Las provincias son dueñas de las tierras públicas y de los recursos naturales y los controlan El gobierno federal tiene autoridad sobre costas y pesca, aguas navegables, el derecho penal, emergencias que pongan en riesgo la salud y seguridad públicas el comercio En la práctica, las provincias tienen más autoridad sobre temas ambientales. En la mayoría de los casos tienen autoridad significativo sobre tierras, aguas y contaminación del aire por fuentes inmuebles. 9 Iniciativas Provinciales en Canadá Quebec y Ontario están negociando un acuerdo “cap and trade” Colombia Británica y Quebec han aplicado impuesto sobre el carbono. 10 Iniciativas Regionales Acuerdo entre Wisconsin and Manitoba para disminuir gases invernaderos Asociacion de los Gobernadores de New England y los Primer Ministros de las Provincias Atlánticas de Canadá. Western Climate Initiative 11 Mecanismos de Coordinación al nivel municipal Federación de Municipios Canadienses International Council for Local Environmental Initiatives – Ciudades para la Protección Climática. Comisión para la Cooperación Ambiental (TLCAN) – 13 ciudades participando. 12 Municipios y Cambio Climático: Iniciativas Canadienses St. Johns, Newfoundland and Labrador Han bajado 20% de emisiones del gobierno municipal Actualización de edificios Ley contra el coche con motor moderando Luces LED Captura de metano Separación de basura Educación popular 13 Municipios y Cambio Climatico: Iniciativas Canadienses Calgary, Alberta Monitoreo continuo del uso de electriciad, consumo de combustible en vehículos municipales, etc. Actualización de mas de 700 edificios, ahorrando $7 million en gastos en energía. Están desarrollando un proyecto 37 turbinas de viento para generar toda la electricidad consumida en activades del gobierno municipal. El tren ligero de Calgary ya se maneja 100 % de energía de viento. 14