Download Project Quality Checklist – Integrating Climate Change Adaptation

Ciclo del proyecto CBA
Análisis del proyecto
Etapa en la cual se aprende más acerca del
contexto en el cual se va a trabajar
Diseño del proyecto
Etapa en que se utilizan los hallazgos de la
etapa de análisis para desarrollar y concluir los
parámetros del proyecto, antes de su
implementación.
Implementación del proyecto
Etapa en la cual se utilizan los recursos del
proyecto, los participantes y colaboradores se
comprometen activamente a implementar las
actividades planificadas, se desarrollan las
capacidades de los participantes, y el proyecto
se supervisa y adapta a las nuevas condiciones que pudieran surgir.
Manejo de la información & el conocimiento
Un enfoque que incorpora la supervisión & evaluación (M&E) en los informes de avance, y se centra en el
aprendizaje, la documentación y el intercambio del conocimiento.
[Abrir la sección “Ciclo del proyecto CBA”
http://www.careclimatechange.org/files/toolkit/Ciclo_del_proyecto_CBA.pdf]
El análisis en el ciclo del proyecto CBA
El propósito de la etapa de análisis (algunas veces también llamada de evaluación del proyecto, evaluación
holística o análisis y síntesis del esquema de diseño del proyecto CARE) es aprender más acerca del contexto
en el cual se pretende trabajar. Implica recopilar, organizar y sintetizar la información contextual del
proyecto (entorno operativo) para informar sobre el diseño de su proyecto. Ello implica la recopilación y
análisis de la información sobre los factores sociales, políticos, económicos y medioambientales que afectan
la existencia y los medios de subsistencia. Es importante conocer el entorno en el cual se desarrollan los
medios de subsistencia para comprender la naturaleza de los problemas, necesidades y oportunidades, y
posteriormente diseñar las respuestas adecuadas. Esta etapa normalmente implica efectuar análisis, tales
como: evaluación de las necesidades, evaluación institucional, análisis de los participantes, análisis de
género, evaluación de los derechos, análisis de los medios de subsistencia, análisis del medioambiente y
análisis de causa-efecto/problema.
En los proyectos CBA, esta etapa también brinda a los diseñadores del proyecto una oportunidad para
recopilar información decisiva sobre el contexto climático del proyecto, incluyendo meteorología y
patrones de precipitación, como asimismo de los riesgos climáticos que afectan la zona del proyecto y a las
comunidades locales. Otra información vital que se debe recoger tiene relación con la actual vulnerabilidad
al cambio climático y la capacidad de adaptación de las comunidades locales. También es el momento de
considerar las estrategias de supervivencia existentes y cómo éstas podrían llegar a constituirse en
estrategias de adaptación de más largo plazo. Esto ayudará a conocer mejor las oportunidades y barreras
existentes para la adaptación de los distintos grupos.
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Los pasos clave en la etapa de análisis1 son:
PASO 1: Definir el proceso de análisis
PASO 2: Analizar el contexto climático
PASO 3: Analizar los riesgos climáticos y de desastres
PASO 4: Analizar el contexto institucional y normativo respecto al cambio climático
PASO 5: Analizar las causas fundamentales de la vulnerabilidad
PASO 6: Síntesis, validación y documentación del análisis
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Estas etapas se enlazan con la sección “Guía paso a paso”.
El diseño en el ciclo del proyecto CBA
La etapa de diseño del proyecto (también denominada de estrategia enfocada en el Manual de diseño del
proyecto CARE [www.careclimatechange.org/files/toolkit/CARE_Project_Design.pdf])) es aquélla en la cual
los hallazgos de la etapa de análisis pueden utilizarse para desarrollar y concluir los parámetros del
proyecto antes de su implementación. Esta es la etapa en la que se toman las decisiones cruciales del
proyecto, incluyendo su campo de acción, qué resultados pretende alcanzar y las estrategias que se
utilizarán para lograrlos.
Hay un elemento clave que debe tenerse en cuenta al diseñar proyectos CBA, que es la flexibilidad. La
naturaleza exacta de los impactos del cambio climático durante el plazo normal de un proyecto es incierta.
Para que el equipo y participantes del proyecto puedan manejar esta incertidumbre, los diseños de los
proyectos deben ser lo suficientemente flexibles como para responder a un contexto cambiante y a las
nuevas prioridades que podrían surgir durante su vigencia. La adaptación debe verse como un proceso de
manejo de la incertidumbre y de modificación a los cambios a través del tiempo. Esto requeriría que los
diseños de los proyectos CBA estén más orientados a procesos y sean menos rígidos que los proyectos de
desarrollo normales. Los riesgos y supuestos también se deben contemplar cuidadosamente en el diseño
del proyecto.
Se debe tener en cuenta que las personas que implementarán el proyecto no son necesariamente aquéllas
que lo han diseñado, de modo que es importante contar con la documentación efectiva sobre el proceso
de diseño, incluyendo decisiones y fundamentos principales, para permitir una mejor implementación.
Los pasos clave en la etapa de diseño1 son:
PASO 1: Definir el proceso de diseño
PASO 2: Definir la cobertura del proyecto
PASO 3: Identificar las estrategias de adaptación a nivel individual, familiar y comunitario
PASO 4: Crear un entorno que permita la adaptación
PASO 5: Analizar supuestos e identificar estrategias de reducción de riesgos
PASO 6: Asignación presupuestaria inteligente
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Estas etapas se enlazan con la sección “Guía paso a paso”.
La implementación en el ciclo del proyecto CBA
Después de concluir el análisis y diseño del proyecto, los equipos pueden comenzar con la etapa de
implementación. Esta es la etapa en la cual se utilizan los recursos del proyecto, los participantes y
colaboradores se comprometen activamente a realizar las actividades planificadas, se fortalece la
capacidad de los participantes, y el proyecto se supervisa y adapta a las nuevas condiciones que pudieran
surgir.
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Los pasos clave en la etapa de implementación1 son:
PASO 1: Planificar una implementación efectiva
PASO 2: Asegurar alianzas efectivas
PASO 3: Desarrollar capacidades en el personal y colaboradores
PASO 4: Supervisar el contexto y modificar el enfoque del proyecto
PASO 5: Asegurar la sensibilidad de género y la diversidad en las actividades del proyecto
PASO 6: Preparación ante emergencias
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Estas etapas se enlazan con la sección “Guía paso a paso”.
El manejo de la información & el conocimiento en el ciclo del proyecto CBA
La información relacionada con el proyecto son los datos o hechos que pueden reunirse para describir una
situación o condición determinada en una zona objetivo. El conocimiento se puede definir como la
comprensión y entendimiento de una situación o condición, producto de la adquisición y organización de
información. El conocimiento es la aplicación de la información; la interpretación y aplicación de la
información para profundizar el entendimiento o para realizar una tarea.
El manejo de la información significa seleccionar aquélla que se necesita, quién la tiene, cómo la podemos
obtener y guardar, y encontrar el método más adecuado para su difusión y uso. Implica ver la información
como un recurso estratégico que puede ser usado y reutilizado para alcanzar nuestros objetivos, mejorar
nuestros procesos de toma de decisiones, aprender y crear nuevos conocimientos.1 Igualmente, el manejo
del conocimiento se refiere a la acción de recopilar, organizar, compartir y analizar exhaustivamente el
conocimiento, para fortalecer la eficiencia operativa.2 Debido a que CBA es un área relativamente nueva, es
muy importante que el sistema MI&C establezca los mecanismos que faciliten la transformación de la
información en conocimiento.
En los proyectos de desarrollo, el manejo de la información & el conocimiento generalmente se equipara
con la supervisión & evaluación (M&E) que realizamos para informar a nuestros donantes. En este kit,
promovemos un enfoque más amplio del manejo de la información & el conocimiento, el cual incorpora
M&E en los informes de avance, pero también se enfoca en el aprendizaje, documentación e intercambio
de conocimientos entre los colaboradores del proyecto.
La M&E de los proyectos CBA nos obliga a considerar indicadores de rendimiento, que pueden ser nuevos
o distintos de aquellos que usamos normalmente para supervisar & evaluar proyectos de desarrollo. La
naturaleza de la adaptación como un proceso, y no como un fin, puede hacer que la M&E de los proyectos
CBA sea más compleja que la de los proyectos de desarrollo. El cronograma de mediano a largo plazo del
cambio climático presenta un desafío mayor. Esto significa que es difícil evaluar si las personas se están
adaptando al cambio climático, especialmente dentro del plazo de los proyectos CBA normales. Por lo
tanto, los sistemas de M&E en los proyectos CBA habitualmente evaluarán los cambios de la capacidad de
adaptación de los grupos objetivo, utilizando indicadores que recojan los distintos elementos de esta
capacidad, como asimismo el mejoramiento del entorno que permita la adaptación a nivel local. También
pueden evaluar qué tan efectivamente las personas están manejando la variabilidad climática actual, como
un indicador de la capacidad para manejar cambios climáticos de más largo plazo. Los indicadores CBA
están orientados más frecuentemente hacia procesos que los indicadores habituales de los proyectos.
Considerando la limitada experiencia con proyectos CBA, recalcamos la importancia del manejo de la
información y el conocimiento a lo largo de todo el ciclo del proyecto. El objetivo principal que subyace a
este enfoque es crear una oportunidad de adquirir conocimiento que se pueda difundir ampliamente, para
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desarrollar las capacidades de una amplia gama de participantes comprometidos con la adaptación, más
allá del ámbito del proyecto.
Los pasos clave en la etapa de manejo de la información & el conocimiento3 son:
PASO 1: Elaborar un sistema de manejo de la información & el conocimiento (MI&C)
PASO 2: Supervisar y evaluar los logros del proyecto
PASO 3: Documentación y difusión
1
Project Management Information Systems: Guidelines for Planning, Implementing and Managing a DME Project Information System
(2004), CARE International.
2
The Terminology of Knowledge for Sustainable Development: Information, Knowledge, collaboration and Communications (An IISD
Knowledge Communications Practice Note) (2005), IISD
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Estas etapas se enlazan con la sección “Guía paso a paso”.
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