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Mobilise
Your City
100 ciudades se
comprometen en una dinámica
de planificación de la movilidad urbana
sostenible, para reducir sus emisiones
de gases de efecto invernadero
La iniciativa MobiliseYourCity apoya los gobiernos
locales de los países en desarrollo en su planificación
de la movilidad urbana, para desarrollar ciudades
más inclusivas, con mejor calidad de vida
y económicamente atractivas, y disminuir
sus emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI).
Desde desde ahora y hasta el 2020, 100 ciudades
estarán comprometidas en una transformación
profunda de la organización de los desplazamientos,
con la puesta en práctica de Planes de Movilidad
Urbana Sostenible (PMUS), que se articularán
al nivel nacional, con una Política Nacional para
la Movilidad Urbana (PNMU).
MobiliseYourCity busca acompañar a las ciudades
en sus esfuerzos por reducir las emisiones del
transporte urbano en un 50%, como mínimo,
entre ahora y el 2050, con respecto a la tendencia
actual.
Con el apoyo de una coalición de socios
internacionales (agencias para el desarrollo,
agencias de planificación del transporte urbano,
ONG y bancos de desarrollo), MobiliseYourCity
ofrece un marco metodológico, asistencia técnica
para el desarrollo de las capacidades y facilita
el acceso al financiamiento a nivel local y nacional.
La iniciativa desarrollará una plataforma
internacional de referencia para compartir
las mejores prácticas acerca de la planeación
de movilidad urbana sostenible y de la
implementación de PMUSs y PNMUs.
Los retos de la atenuación
en la movilidad urbana
Sin una transformación dinámica hacia un transporte que
consuma poco carbono, las emisiones en las ciudades de
los países en desarrollo serán multiplicadas por 3 en 2050.
Transporte
y emisiones de GEI
• El sector del transporte ha producido
6,7 gigatoneladas de CO2 en 2010, lo
que representa aproximadamente el
23% del total de las emisiones de CO2
relacionadas con la producción y el
consumo de energía.
•E
ntre 2000 y 2050, las emisiones del
sector del transporte aumentarán
en un 140% con una gran proporción
(90%) procedente de los países en
desarrollo.
• El transporte urbano es responsable
de aproximadamente la mitad de estas
emisiones. En 2050, la proporción de
los habitantes en ciudades alcanzará
las dos terceras partes de la población
mundial. Las emisiones de CO2
relacionadas con las necesidades
de desplazamientos diarios de las
personas y de los bienes se duplicarán
entre ahora y el 2050.
• L as investigaciones muestran que
los escenarios que dan prioridad
a los medios de transporte colectivos
y los medios activos son mucho
más sostenibles y menos costosos
financieramente que los escenarios
basados en una movilidad dominada
por el vehículo individual.
Sin embargo, la situación no tiene nada
de ineludible: gracias a la elaboración y la
implementación de políticas de movilidad
urbana sostenible, la ciudades pueden
contemplar, para 2050, reducir hasta 40%
de las emisiones de CO2 generadas por el
transporte urbano (ver la tabla abajo).
La movilidad está considerada como la
prioridad número uno para mejorar la
atracción de una ciudad y las inversiones
en la movilidad urbana serán multiplicadas
por 2,5 entre ahora y el 2050 para alcanzar
829.000 millones de euros por año en
el mundo (Arthur D. Little, The Future of
Urban Mobility 2.0).
Estas inversiones futuras constituyen
una excelente oportunidad para realizar
la transición hacia una movilidad urbana
sostenible. Sin embargo, si estas cantidades
financieras son utilizadas para promover
una movilidad orientada hacia el vehículo
individual, las emisiones de GEI y los otros
efectos negativos vinculados a tal decisión
aumentarán drásticamente.
Por estas razones, es fundamental y urgente
desarrollar y poner en práctica políticas de
transporte que consuman poco carbono en
las zonas urbanas, para alcanzar los tres
objetivos siguientes:
• Reducir el número de desplazamientos en
entorno urbano efectuados en transporte
individual motorizado para los pasajeros
y las mercancías, gracias a una mejor
planificación del tejido urbano y de la
movilidad;
• Promover el cambio modal hacia los
medios activos y el transporte público, así
como un cambio de fondo de la utilización
de los vehículos;
Emisiones de CO2 (Gt)
3
• Mejorar la eficiencia energética de los
vehículos, especialmente aprovechando
la aceleración significativa de los progresos
tecnológicos y gracias a una regulación
(inspección técnica de vehículos,
estándares para los combustibles y las
emisiones de los vehículos, etc.).
2
1
Transporte público, bicicletas y marcha a pie
Transporte individual motorizado
2015
2050
Evol.
clásica
OCDE
2050
High
Shift
2015
2050
Evol.
clásica
2050
High
Shift
no OCDE
Emisiones del transporte urbano de pasajeros
por año, escenario y medio (CO2eq)
¡Numerosas razones para actuar!
• Reducir la congestión
En Nairobi, Kenia, la congestion
cuesta 570.000 dólares por día
a la colectividad, es decir, más
de 200 millones de dólares al año.
• Mejorar la calidad del aire
La contaminación del aire causa más de
un millón de muertes prematuras al año,
con un costo global evaluado entre
el 2 y el 5% del PIB anual de los países
afectados.
•R
educir el número de las
víctimas de hechos de tránsito
1,24 millones de personas fallecen cada
año de un accidente de tráfico,
con un costo evaluado a 518.000 millones
de dólares, es decir, entre el 1 y el 3%
del PIB anual de los países afectados.
• C iudades más inclusivas
y una mejor calidad de vida
Promover el transporte público y
el transporte no motorizado permitiría
ahorrar 100.000.000 millones de dólares
entre ahora y el 2050 y reduciría las
emisiones de GEI en un 40%.
• Mejorar la eficiencia económica
La planificación de la movilidad facilita
la optimización de las inversiones
en proyectos de transporte viables
y sostenibles, mejorando así la
competitividad de las ciudades
(mejor cadena logística, mayor
accesibilidad a las zonas de empleo
y a los servicios de base, que son la
educación y la salud).
La solución
rio
Mobilise
Your City
a
en
Esc
re
efe
er
d
potencial
A nivel local
Acompañar a los responsables
locales en la elaboración de
un Plan de Movilidad Urbana
Sostenible (PMUS)
o en su revisión
ia
nc
Emisiones
de CO2
A nivel nacional
Acompañar a los responsables
nacionales en la elaboración
de una Política Nacional de
Movilidad Urbana (PNMU)
2020
PMUS
Objetivos:
2030
Revisión 1
2040
Revisión 2
2050
Refuerzo de competencias: profesionalidad e instituciones
• Acelerar el desarrollo de una movilidad urbana sostenible
y de bajo consumo de carbono para pasajeros y mercancías,
gracias a una mejor planificación.
• Mejorar la competitividad económica y la calidad de vida
en las ciudades al transformar la movilidad urbana.
• Mejorar las redes de transportes para reducir el impacto del
cambio climático, la pobreza y las desigualdades sociales.
• Reforzar el componente participativo de las políticas
de planificación de la movilidad urbana, dar lugar a una
gobernanza transparente a nivel local y nacional así como
esquemas claros de financiamiento del transporte urbano.
• Reducir las emisiones de GEI provenientes de los
transportes por lo menos en un 50% en las ciudades
participantes.
Ejecución del plan
Prepararse bien
Implementación
Seguimiento
y evaluación
Mejorar la movilidad
y la calidad de vida
Ciclo PMUS
Establecer objetivos
racionales
y transparentes
Análisis de
problemas y oportunidades
(adaptado de Eltis)
Elaborar el plan
Identificar medidas
Planificar
• Promover una cooperación estrecha entre las ciudades,
los donantes y otros socios, para favorizar los intercambios
de experiencia.
Estructura
operativa
de la iniciativa
Mobilise
Your City
• Financiamiento de los PMUS y de las PNMU
• Marco metodológico
• Asistencia técnica/desarrollar las capacidades
• Facilitar el acceso a los financiamientos
• Plataforma internacional de referencia
• Cooperación descentralizada
3 principales ámbitos de acción que se enfocan en diferentes
niveles e involucran actores específicos:
• Políticas Nacionales de Movilidad Urbana (PNMU), para respaldar a las
ciudades que deseen comprometerse con la movilidad urbana sostenible,
por medio de una NAMA*;
• Apoyar el desarrollo a nivel local de Planes de Movilidad Urbana
Sostenible (PMUS);
• Implementación de esquemas de financiamiento viables para dar seguridad
a los flujos financieros destinados a la movilidad urbana.
Escala nacional
Apoyo técnico
y financiero
para los PNMU
Apoyo técnico
y financiero
para los PMUS
Marco legislativo
Refuerzo
de capacidad
Esquemas de
financiamiento
Sistema MRV
consolidado
Refuerzo de capacidad
Sistema MRV
(Medir Reportar Verificar)
Escala local
Ciudad
Ciudad
Ciudad
* Una NAMA (Nationally Appropriate Mitigation Action - Acción Nacional de Mitigación Apropriada) es una medida o un programa implantado de manera voluntaria por un país
en desarrollo para reducir las emisiones de GEI en un ámbito específico de actividad. La reducción de las emisiones se mide y se sigue con un sistema denominado «MRV»
(Medir, Reportar, Verificar). La NAMA queda registrada en la secretaría de la UNFCCC, gracias a lo que cuenta con una mayor visibilidad para tener financiamientos vinculados
a la lucha contra el cambio climático. En el contexto de la iniciativa, la PNMU puede ser integrada en una NAMA Transporte. Para más información: http://transport-namas.org/
Fotografías bajo licencia de Creative Commons.
Foto al lado: parada de autobús en Mumbai, India,
Francisco Martins, 2007. Fotografías de cubierta:
Santiago, Chile; Luis Hidalgo, 2015; Pekín, China;
Safia Osman, 2012; Dakar, Senegal; Jeff Attaway,
2010; Medellín, Colombia; Iván Erre Jota, 2012.
Diseño gráfico : Tadaa, Emma Lidbury.
Etapas importantes
MobiliseYourCity fue oficialmente lanzada durante la COP 21
en París en diciembre de 2015. Hoy en día, 20 ciudades han
expresado su interés en unirse a la iniciativa. A finales del 2016
el equipo de asociados comenzará a trabajar con ellas.
Las firmas de los nuevos acuerdos y las nuevas ciudades
participantes, serán anunciadas durante Habitat III en Quito
(octubre 2016) y la Cop22 en Marrakech (noviembre 2016).
2016
2017
2020
Ciudades
Objetivo
10
50
100
Países
Objetivo
5
10-15
40
Movilise a su ciudad,
¡Únase a nosotros!
Trabajaremos con 100 ciudades
de 40 países de todo el mundo
Ciudades que han
mostrado interés:
Abiyán
Agadir
Ahmedabad
Amán
Bámako
Banda Aceh
Bouaké
Curitiba
Dakar
Duala
Irbid
Kara
Kigali
Kochi
Korhogo
Lahore
Lomé
Praia
Sfax
Úagadugú
Túnez
Marruecos
Cabo Verde
Senegal
Jordania
Pakistan
India
Mali
Burkina Faso
Togo
Costa de Marfil
Cameroon
Ruanda
Indonesia
Brasil
Socios:
Apoyado por:
French Environment &
Energy Management Agency
Respaldado por:
Modalidades de financiamiento
a la espera de aprobación
Más info: www.mobiliseyourcity.net
Contacto: mobiliseyourcity@codatu.org
tel.:+33 (0)4 78 62 23 09
@mobilisecity
Versión: 05.2016
Mobilise
Your City