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GOBERNANZA
Gobernanza
CAMPUS DO MAR
GOBERNANZA
CAMPUS DE EXCELENCIA INTERNACIONAL
CAMPUS DO MAR
Gobernanza en Campus do Mar
Objetivos
La estructura de gobernanza del Campus do Mar intenta articular, de
forma coherente y realista, el modelo de organización más apropiado
para materializar las relaciones entre las diferentes entidades de
toma de decisión estratégica, ejecutiva y técnica que se desarrollan en el seno de la agregación estratégica de I+D Campus do Mar
(“Knowledge in Depth”) y contando para ello con el asesoramiento y
el apoyo de los instrumentos más adecuados y válidos en Derecho.
Se trata, en definitiva, de prestar el mejor servicio posible a las
diferentes comisiones, clústeres de investigación y agentes de transferencia que integran el campus: planificando actividades, definiendo
tareas, asignando funciones y verificando la correcta ejecución del
Plan Anual de actividades y el seguimiento de los indicadores de
resultado (“Key Performace Indicators” – KPI-).
En efecto, uno de los principales objetivos del proyecto Campus
do Mar consiste en diseñar una estructura de gobernanza efectiva
capaz de asegurar la cooperación inteligente entre las diferentes
dimensiones del Campus (científica, académica, de transferencia
de conocimiento, de internacionalización y de divulgación) mediante
el apoyo transversal de una unidad técnica, que se sustenta en un
modelo de gestión simplificado, al contar con el apoyo de los servicios
centrales de las universidades y OPIs que integran el proyecto de
Campus do Mar.
7.
dades;
Coordinar y realizar el seguimiento del Plan Anual de activi-
8.
Asegurar que las actividades y procesos se realizan dentro
de una dinámica de Calidad Total
9.
Asegurar el correcto funcionamiento y el mantenimiento
evolutivo de los diversos canales de Conectividad que conforman el
Campus Digital do Mar.
10.
Elaborar un Reglamento de funcionamiento interno para un
funcionamiento más adecuado, tomando en consideración aquellos
aspectos más relevantes, como las personas, la responsabilidad
social y la sostenibilidad del proyecto (“cutting-edge competences
and soft skills”);
11.
Elaborar y gestionar eficientemente el presupuesto asignado
y demás aspectos de índole administrativa;
12.
lidad;
Convocar y coordinar las comisiones bajo su responsabi-
13.
Lograr que todos los componentes del Proyecto participen
cooperando y colaborando entre sí;
Los principales objetivos de la estructura de gobernanza del Campus
do Mar, y de las entidades, comités y las comisiones tienen por
finalidad:
14.
Difundir una cultura del Campus do Mar, sustentada en
la experimentación, la innovación y en el talento de las personas
(“Talent Management”).
1.
Pilotar las actividades relativas a la Plan Estratégico del
Campus;
15.
Presentar una Memoria Anual ante la autoridad de gestión
(Xunta de Galicia) y el órgano concedente (Ministerio de Educación).
2.
Ejecutar y divulgar el Plan Estratégico del proyecto;
3.
Elaborar un Plan de Trabajo anual, en línea con el Plan
Estratégico, que incluya la definición de las responsabilidades, las
funciones, el cronograma de actividades y los indicadores de evaluación y de resultado (Key Performace Indicators –KPI-);
4.
Mar;
Motivar a todos los agentes involucrados en el Campus do
5.
Tomar las decisiones clave para el buen desarrollo del Plan
Estratégico del Campus do Mar;
6.
Establecer y mantener una comunicación abierta en todas
las direcciones y con el entorno del proyecto, especialmente, con los
miembros de la agregación estratégica y las organizaciones asociadas
al proyecto.
Estructura funcional
El organigrama de la estructura de gobernanza del Campus do Mar se
presenta en archivo adjunto descargable.
El más alto nivel de la estructura de gobernanza del Campus do
Mar es el Consejo Rector, que representa a la vez la “auctoritas” y la
“potestas”, a efectos de gobernanza inter-institucional y que representa el auténtico promotor en el desarrollo del proyecto para la
conversión del campus hacia un espacio de excelencia y referencia
internacional..
En esta etapa inicial del Campus do Mar, la tarea prioritaria del
Consejo Rector es la de establecer las reglas de su futuro gobierno así
como aprobar los planes anuales de actuación del CEI.
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El Consejo Rector está presidido por el Rector de la Universidade de
Vigo y compuesto por el Rector de la Universidad de Santiago de
Compostela, el Rector de la Universidad de A Coruña, el Presidente
del CSIC y del Director del Instituto Español de Oceanografía (socios
promotores del proyecto).
En su reunión de constitución celebrada el 01/04/2011 se acordó
nombrar al Catedrático de Ecología de la Universidade de Vigo, Emilio
Fernández Suárez, como Director del Campus do Mar. De acuerdo
con lo establecido en el proyecto las funciones que ha asumido el
Director del Campus do Mar son las siguientes:
• Elaborar y ejecutar el Plan de actuación del Campus do Mar;
• Presentar ante el Consejo Rector los resultados en materia de
ejecución presupuestaria del proyecto;
• Presentar una memoria anual para su evaluación externa;
Además, como responsable último de las actividades de dirección y
del trabajo desarrollado por el Comité de Dirección, desempeña para
tal fin las siguientes actuaciones:
• Coordinación del equipo de dirección;
• Representación institucional del Campus;
• Coordinación transfronteriza;
• Participar en el Consejo Rector con voz, pero sin voto.
Así mismo, se nombró al resto de los miembros del equipo de
Gobierno, como responsables de las áreas de actuación del Campus
do Mar y que conforman el segundo nivel en la estructura de gobernanza.
Así el Área de Investigación, que desarrolla la puesta en marcha de
los 4 clústeres de I+D, de las nuevas líneas emergentes de investigación y del CEDAMA (centro de datos del Mar), está liderada por
Francisco Gómez Figueiras, Profesor de Investigación del CSIC. El
área de Transferencia, que asume las competencias relacionadas
con la transferencia de tecnología y resultados de Investigación, del
fomento de la cultura emprendedora y de las practicas preprofesionales, depende de Luís Fernández Rodríguez, Profesor Titular de la
Universidad de A Coruña. El área de Internacionalización, encargada
de las labores de proyección exterior del Campus, así como de los
programas de acogida, movilidad y de Cooperación para el desarrollo,
está dirigida por Alberto González-Garcés, Consejero Técnico del
Instituto Español de Oceanografía. El área de Docencia y Captación
de Talento se responsabiliza de la selección de científicos que puedan
apoyar las acciones estratégicas del Campus y de la puesta en
marcha de la Escuela Internacional de Postgrado, y está dirigida por
Elsa Vázquez Otero, Catedrática de Zoología de la Universidade de
Vigo. El área de Proyección Social y Cultura Científica y Tecnológica,
de la que dependen todas las acciones transversales que conectan
el Campus con el entorno social y acercan las ciencias y tecnologías
marinas al conjunto de la sociedad, se encuentra bajo la dirección
de Victoriano Urgorri, Catedrático de Zoología Marina de la Universidad de Santiago de Compostela. Y por último el área de Gestión,
que se hará cargo de las tareas administrativas de gestión incluyendo
los aspectos financieros del proyecto, de recursos humanos y de
servicios pero también responsabilidades transversales que afectan
al proyecto en su conjunto, será dirigida por Regina Carreira, Vicegerente de internacionalización de la Universidade de Vigo.
Cabe destacar la participación de miembros de las cinco instituciones
promotoras del Campus como reflejo por un lado de la implicación
de todas ellas en la ejecución del proyecto y por otro, como elemento
promotor de la agregación efectiva de dichas instituciones.
En la medida en que Campus do Mar es un proyecto de planificación
y de conversión del campus, la integración de los diferentes servicios
de la Universidad de Vigo queda asegurada vía la coordinación de
una vicegerencia específica (la vicegerencia de internacionalización), responsable de canalizar todas las relaciones con los servicios
centrales por instrucción gerencial del 6 de junio de 2012.
Por otra parte, y con el objetivo de canalizar el servicio en interno
del Campus do Mar, dando soporte a la agregación estratégica de
I+D, y en colaboración con la Universidad de Vigo y sus respectivos
servicios centrales, se ha constituido una Unidad Técnica del Campus
do Mar como área transversal de apoyo a la ejecución del proyecto.
Para ello, la Universidad de Vigo ha desarrollado los correspondientes
procesos selectivos para la contratación de:
•
1 Técnico Superior de Proyecto (Charo de la Huz Serrano,
Doctora en Biología).
•
1 Técnico Superior de Comunicación y Divulgación Científica (José Jato Darriba, Licenciado en Publicidad y Relaciones
Públicas. Licenciado en Comunicación Audiovisual).
•
1 Técnico Superior de Gestión (Germán Pérez Juste, Doctor
en Ciencias).
•
1 Auxiliar Administrativo (Isabel Yllanes López).
Dicha unidad se ha ubicado físicamente en un local propio del
Campus do Mar, en la plaza Miralles del campus As Lagoas-Marcosende de la Universidad de Vigo, lo que contribuye a la mejora de la
visibilidad del Campus do Mar y permite optimizar el funcionamiento
de parte de los recursos responsables de la gestión administrativa del
mismo.
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Cronología de las acciones realizadas
La primera reunión del Consejo Rector sirvió para encomendar al
equipo de gobierno la elaboración del Plan de acción 2011-2012, así
como la constitución y puesta en marcha de las comisiones sectoriales, responsables de la ejecución y gestión de las áreas estratégicas
del Campus do Mar y en las que se busca unir experiencia en la
investigación y en la gestión con personas de prestigio que impulsen
el Campus.
También se encomendó al equipo de gobierno la elaboración de una
propuesta de composición de los Grupos de Trabajo de los cuatro
clústeres de I+D.
Cabe destacar también el acuerdo de promover la incorporación al
Campus do Mar de personas destacadas de las instituciones promotoras, con el objetivo de que aporten su liderazgo y experiencia en la
definición del proyecto. Se inicia este proceso con la incorporación de
los ex rectores de la Universidad de Vigo como delegados del Campus
do Mar.
Así Luis Espada Recarey, primer Rector de la Universidade de Vigo,
tiene como responsabilidad la Proyección Social del Campus do
Mar en el entorno y ejerce de puente entre el Campus y la sociedad
impulsando y estableciendo nuevas relaciones de cooperación y actividades de difusión.
Por su parte José Antonio Rodríguez Vázquez es el encargado del
proyecto de captación de talento joven, uno de los pilares del
proyecto, para lo cual desarrollará un trabajo de difusión y divulgación
atrayendo hacia el Campus do Mar a los investigadores del futuro.
Al frente del programa Campus Digital del Mar se encuentra Domingo
Docampo Amoedo, con el objetivo de crear un espacio digital que
derribe fronteras espaciales y distancias territoriales de un proyecto
transfronterizo.
El ex Rector Alberto Gago trabaja en el campo de la cooperación para
el desarrollo, unas de las líneas estratégicas del Campus do Mar para
crear un programa que permita transferir el conocimiento y capacidades generadas no solo al entorno, sino también a países en vías de
desarrollo, ayudando en su crecimiento.
En la reunión del consejo Rector celebrada el 20/07/2011 se
aprobó la composición de las comisiones ejecutivas de área en las
que también cabe destacar la presencia de miembros de todas las
entidades promotoras como también de los restantes miembros de la
agrupación de I+D.
Estas comisiones ejecutivas de área tienen un importante papel en
la estructura de gobernanza del Campus, pues son responsables de
definir las líneas estratégicas y proponer los planes de acción en sus
respectivos ámbitos competenciales.
Por su parte el equipo de gobierno ha celebrado 12 reuniones desde
el día 4/04/2011 en que se constituyó. En estas reuniones se han
tratado todas las cuestiones relativas a la toma de decisiones objeto
de su competencia, entre las que destacamos la elaboración de los
planes de actuación y proyectos de desglose presupuestario, aprobación de convocatorias de acciones a desarrollar, seguimiento de las
actuaciones realizadas y evaluación de informes, proposición sobre
funciones y métodos de trabajo de las comisiones ejecutivas de las
áreas, entre otras.
El sistema de gobernanza descrito presenta una estructura de toma
de decisiones diferenciada por áreas de responsabilidad. Esta estructura se apoya en los representantes designados por las instituciones
que forman parte del Campus do Mar y en la que el equipo de
gobierno juega un destacado papel de coordinación y alineamiento,
así como de ordenación presupuestaria.
Hasta el momento, la falta de una personalidad jurídica del Campus,
ha hecho que sea la Universidade de Vigo la responsable formal en la
recepción de los préstamos y ayudas, la justificación de los gastos y
en la elaboración de los informes de seguimiento.
De acuerdo con lo establecido por el Consejo Rector se han desarrollado una serie de actuaciones destinadas a la definición de la
personalidad jurídica del Campus do Mar que se encuentran en la
actualidad en fase de evaluación. En este sentido hemos de destacar
la ayuda obtenida en el Subprograma de Fortalecimiento del Ministerio de Educación para los proyectos de Conversión a CEI, en la línea
de actuación promoción de la gobernanza y que se han destinado a
la creación de la figura jurídica más adecuada a la singularidad de
Campus do Mar, con la finalidad de alcanzar un modelo de gobierno
y de gestión eficaz y eficiente.
La propuesta que está en este momento en fase de análisis por parte
de los promotores, supone la constitución de un Consorcio, que
tendría como paso inicial la firma de un convenio de colaboración
entre los participantes (las tres universidades gallegas, CSIC e IEO)
para la creación de un consorcio público-privado para la programación y gestión de las actividades del Campus do Mar (como
compromiso entre las partes y para sentar las bases para la creación
de la nueva entidad).
Se encuentra también en fase de análisis un borrador de estatutos del
futuro consorcio. Este borrador de estatutos configuran una estructura
y un régimen de funcionamiento que busca optimizar los recursos de
los entes consorciados para una gestión ágil, eficaz y eficiente pero al
mismo tiempo participativo, para ello se define su régimen jurídico,
patrimonial, económico, presupuestario, de personal y de contratación. Asimismo se establecen sus órganos de gobierno, dirección y
participación y su régimen de funcionamiento.
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