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Anales de la 37ª Asamblea General de ALIDE
NICOLA ANGELUCCI
Presidente de ALIDE y Presidente del Banco Multisectorial
de Inversiones (BMI) de El Salvador
Resulta bastante familiar para ALIDE realizar su Reunión Ordinaria de la Asamblea
General aquí en la ciudad de Montevideo, Uruguay. Digo esto porque es la tercera vez
que nuestros hermanos del Uruguay acogen a la comunidad de banqueros de desarrollo.
En el año 1983, por primera vez tuvo lugar la XII Reunión de la Asamblea General de
ALIDE cuyo tema fue el “financiamiento del desarrollo en condiciones de competitividad
financiera” ocasión en que se analizó la problemática y alternativas para el
financiamiento del desarrollo en una situación de escasez de recursos y su disponibilidad
a tasas de mercado. Igualmente, se examinó las posibilidades de una efectiva
complementación entre la banca pública y la banca privada mediante formulas de
cooperación financiera como la co-inversión y el cofinanciamiento en la formulación y el
desarrollo de proyectos y empresas conjuntas de alcance multinacional latinoamericano.
Eran tiempos muy difíciles para nuestra región. Recuerden que muchos de nuestros
países enfrentaban tasas de inflación alta, y una aguda escasez de recursos para el
financiamiento productivo y social, pero a pesar de ello nos esforzábamos en promover
la cooperación latinoamericana en el ámbito de nuestras instituciones, que constituye
precisamente una de las razones de ser de ALIDE
Pasaron 10 años y nuevamente en el año 1993, aquí en Montevideo, tuvo lugar la XXII
Reunión de la Asamblea General de ALIDE, oportunidad en que se analizó la
“modernización económica, reformas sociales e integración en América Latina: la
función de los bancos de desarrollo”, y estuvo orientada a propiciar el estudio y la
formulación de esquemas organizativos y funcionales que se consideran más idóneos
para una eficaz acción de las instituciones financieras en la captación y colocación de
recursos para el desarrollo y la integración regional, en el marco de las políticas de
liberalización y reformas financieras emprendidas.
Para ese entonces, habíamos dejado atrás la preocupación por los problemas de corto
plazo y estábamos mirando más aspectos de naturaleza estructural, que tendrían
impacto en nuestros países en un horizonte de largo plazo.
Ahora, 14 años después, habiéndose liberalizado las economías y abiertos al mundo
globalizado, las preocupaciones ya no son tanto la falta de recursos o la falta de
crecimiento sino más bien como hacemos, en el contexto de estos mercados
globalizados, para que los frutos del crecimiento se hagan extensivos al conjunto de la
sociedad. De ahí que el tema de esta Asamblea sea “Crecimiento inclusivo:
financiamiento, responsabilidad social y desafíos para la banca de desarrollo
latinoamericana”, a fin de examinar el financiamiento del desarrollo desde una
perspectiva socialmente inclusiva y cómo los bancos de desarrollo vienen fortaleciendo
su compromiso con el problema de la inclusión social incorporando esta variable en sus
programas de financiamiento a los sectores productivos. Ello acompañado de otras
preocupaciones como son la protección del medio ambiente y los aspectos relacionados
con la gestión interna de nuestras instituciones, como son la regulación y supervisión
prudencial, y la adopción de políticas y prácticas de gobierno corporativo para proteger
la buena marcha de las instituciones financieras de desarrollo.
Varios estudiosos y analistas coinciden en que la economía mundial, por lo menos en
éste y el próximo año, muestra que seguirá en la senda de crecimiento observada desde
hace algunos años. A pesar de las preocupaciones, legítimas por cierto, que se originan
por acontecimientos en las principales economías de países desarrollados –como fue el
caso de los EE.UU. con los problemas suscitados en su mercado hipotecario-- y en
algunas economías emergentes que cada vez van adquiriendo una mayor importancia,
como la República Popular de China que hace no muy poco tiempo afectó a la baja a los
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Montevideo, Uruguay, 24-25 Mayo 2007
Anales de la 37ª Asamblea General de ALIDE
mercados de valores y generó más de una preocupación por el eventual enfriamiento de
su economía, que viene creciendo a tasas de alrededor del 10% desde hace varios años,
y que se ha constituido en uno de los principales mercados para los países de América
Latina y el Caribe.
Al respecto, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) hace muy
poco tiempo proyectó que las economías de la región crecerán en torno al 4.8% en el
año 2007, cifra mucho más moderada que la observada en el año 2006, cuando la
expansión llegó a 5.3%, debido a los altos precios de las materias primas que exporta la
región ante una vigorosa demanda de China, a pesar que persistirá la volatilidad de los
mercados internacionales.
En este panorama alentador, el campo de acción de la banca de desarrollo se perfila en
una doble dimensión, que se describe, por un lado, como el estímulo al desarrollo
financiero mediante la introducción de instrumentos que acrecienten la disponibilidad de
recursos a mediano y largo plazo, y la aplicación de políticas operativas conducentes a
apoyar las ramas de actividad que puedan aportar una mayor contribución al
crecimiento de la economía y a impulsar el desarrollo empresarial y tecnológico.
Igualmente, el papel que le corresponderá desempeñar está determinado por los
desafíos que deberán enfrentar las economías y que pueden resumirse en lo siguiente:
a) la necesidad de obtener tasas de crecimiento sostenidas y estables para generar
empleos bien remunerados que demanda la población, y así contribuir a superar el
problema de la pobreza; b) la obtención de mejores niveles de productividad y
competitividad; y c) lograr un desarrollo regional equilibrado y respetuoso del medio
ambiente.
Por otra parte, se espera que los bancos de desarrollo tengan una mayor participación
en la financiación de la infraestructura para integrar a nuestros centros de producción
con los mercados; fomentar y apoyar al desarrollo de la innovación tecnológica a fin de
mejorar la competitividad de las empresas; apoyar al desarrollo de capital humano de
calidad a través del financiamiento de la educación y de la capacitación empresarial, de
manera tal de ayudar tanto a las empresas como a las personas a adquirir
conocimientos y habilidades necesarias para elaborar productos innovadores y de mayor
calidad para mejorar su competitividad, ayudar a la inclusión y acceso a los servicios
financieros a las PYMEs y sectores excluidos a través de la creación y fortalecimiento de
los mercados, desarrollo de productos, servicios financieros, y administración de riesgos,
que permita generar oportunidades de empleo, potenciar sus capacidades, contribuir a
la cohesión social y generar un crecimiento inclusivo para más personas, que es
precisamente el tema que nos convoca en esta 37ª Reunión de nuestra Asociación
Latinoamericana.
No deseo terminar sin agradecer a las autoridades del gobierno y a la población de la
República Oriental del Uruguay, en particular al Banco de la República Oriental del
Uruguay en la persona de su Presidente, Fernando Calloia, por la hospitalidad,
dedicación y colaboración para la realización de la 37 Asamblea General de ALIDE, que
estamos convencidos será todo un éxito.
Muchas gracias.
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Montevideo, Uruguay, 24-25 Mayo 2007