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Informe del XIII Congreso de la Asociacion Internacional de Relaciones de Trabajo,
Berlín, Septiembre, 2003
“Más allá del empleo tradicional. Relaciones Industriales en una economía de redes.”
(“Beyond tradicional employment. Industrial Relations in the network economy”)
Este XIII congreso de la Asociación Internacional de Relaciones de Trabajo,
ocurre en tiempos en que el mundo del trabajo experimenta profundas transformaciones.
Pero ellas no se manifiestan de igual manera en el mundo desarrollado y el no
desarrollado. El congreso fue un amplio escenario para mostrar con mayor claridad lo
que ocurre en el primero. A quienes procedíamos del mundo no desarrollado, algunos
de nuestros más palpitantes temas, no tienen suficiente visibilidad. No es un
descubrimiento, ya que en eventos anteriores, del nivel mundial, de esta misma
asociación, se ha podido apreciar el mismo fenómeno. El problema se deriva también,
del hecho de que la disciplina tiene un mayor desarrollo en algunos de estos países,
especialmente los anglo-sajones (EEUU, Reino Unido, Canadá, Australia), pero
también en Alemania y en general en los países del norte de Europa. A la hora de
analizar los documentos presentados, es abrumadora la mayoría de procedencia de estos
países, con relación al resto. No obstante, el evento por sus dimensiones, es una
oportunidad para que los estudiosos de los temas de las relaciones de trabajo compartan
experiencias y discutan, no sólo los fenómenos sino además los métodos y las
estrategias a aplicar.
La participación fue muy globalizada, en el sentido que los poco más de 800
participantes, procedían de más de 60 diferentes países, correspondiendo al país sede –
Alemania- poco menos de cien participantes, contribuyendo a la diversidad de
planteamientos en los debates.
Es oportuno tener presente, que la AIRT promueve también los congresos de
alcance regional, que en nuestro región ya se han organizado tres y estamos en proceso
de preparación del IV regional de las Américas, en Santiago de Chile – Agosto del
2005-, cuya agenda, con toda seguridad, estará más consustanciada con nuestros reales
problemas, y el tema centro del congreso es “Las Relaciones Laborales y la protección
del capital humano”.
Hay que agregar que existe una expectativa alentadora, y es que el próximo
congreso mundial, por primera vez se celebrará en un país tercermundista, en Lima,
Perú -2006-, lo que desde ya estimula la participación iberoamericana. Estos dos
eventos, como ocurre en el marco de los congresos de la AIRT, tienen una participación
tripartita, en donde los presentadores de documentos, se desenvuelven con total libertad,
ya que no se trata de representaciones institucionales, por el contrario, son los
profesionales del campo dando a conocer resultados de estudios e investigaciones.
Una característica positiva del evento que comentamos, XIII Congreso de la
AIRT, es que la gran mayoría de los documentos presentados, cuentan con el respaldo
de investigaciones. Como es bien conocido en el mundo académico, un evento pierde o
gana importancia, dependiendo de la calidad de los trabajos que se presenten.
Los foros en donde se abordaron los temas tratados fueron los siguientes:
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Foro 1: Reorganización de la empresa: ¿negociada, por consulta, unilateral?
Este foro se dedica al complejo y aplazado proceso interno y también externo de
reorganización de las empresas y de reestructuración de los sectores empresariales en su
sentido más amplio. Comprende gran diversidad de opciones estratégicas que preparen a
las compañías para que puedan ser competitivas en una economía de redes. Entre los
temas figuran la desaparición de límites en el interior de las empresas y entre unas
empresas y otras, la descentralización estratégica y operativa, las redes de compañías,
las fusiones y el desarrollo organizativo de empresas transnacionales y virtuales. En los
procesos de reorganización adquieren importancia vital los papeles de agentes como la
dirección, los propietarios, los accionistas y los empleados, incluidos sus órganos y
organizaciones representativos. Además, un objetivo importante de este foro será
adquirir un mejor conocimiento de las distintas estrategias de gestión de recursos
humanos y la reorganización de los mercados laborales internos, específicos de
empresa.
Foro 2: El cambio en las relaciones de empleo y nuevos modos de reglamentación
laboral
Las relaciones de empleo evolucionan de conformidad con la economía de redes. La
desreglamentación y desregularización económicas y sociales así como las variaciones
de las relaciones entre individuos y del derecho laboral colectivo influyen sobre las
normas establecidas. Las nuevas y diferentes formas de empleos atípicos, como los
contratos a corto plazo, el trabajo marginal a tiempo parcial, las nuevas modalidades del
empleo por cuenta propia, el recurso al trabajo exterior e interior, y el teletrabajo son
representativos de la naturaleza cambiante del empleo. Este foro se ocupará de los
distintos aspectos del vago concepto de la empleabilidad. En este contexto se planteará
la cuestión específica de la formación profesional, así como la creciente importancia
que adquiere la formación continua. Se espera que un fructífero debate permitirá
realizar análisis empíricos de las relaciones de empleo en los distintos sectores
industriales y de nuevos servicios. Serán asimismo bien acogidas las colaboraciones
relativas a las relaciones de empleo en las PYMEs de las distintas partes del mundo,
sobre recientes cambios y futuros problemas de los sistemas de seguros sociales y
pensiones, y sobre los nuevos límites de la gobernación empresarial, colectiva, estatal y
supranacional.
Foro 3: Relaciones de trabajo y normas mundiales de trabajo
Con el desarrollo en el mundo entero de regímenes políticos supranacionales y bloques
económicos regionales como ASEAN, el TLC de América del Norte o Mercosur, su
impacto sobre las condiciones de trabajo va inquietando cada vez más. El foro se
enfrentará con este tema de diversas maneras junto con el de la economía de redes. Un
foco importante será el de las relaciones entre el comercio mundial y las cláusulas
sociales. La cuestión de la viabilidad de los acuerdos tripartitos y el diálogo social se
tratará como complementaria de los niveles internacionales de reglamentación.
También se incluyen en el ámbito de este foro distintos problemas relativos a la
aplicación de normas laborales mínimas en los niveles nacional, local y de empresa.
También son aspectos importantes del foro las cuestiones relativas a las consecuencias
que ciertas modalidades de empleo como el trabajo infantil y los talleres abusivos tienen
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para los países recientemente industrializados y en desarrollo, así como el impacto
económico y social del sector no estructurado en los medios nacionales y regionales.
Foro 4: Actores colectivos en las relaciones de trabajo: ¿cuál será el futuro?
La descentralización, la desreglamentación y una mayor flexibilidad, por una parte, y la
internacionalización y globalización, por otra parte, suscitan la cuestión de qué futuro
aguarda a los actores colectivos: ¿cabe esperar que los sindicatos y las asociaciones de
empleadores sufran un mayor desgaste organizativo o podría suceder que
inesperadamente se reavivasen? ¿De qué forma se van a ver afectados sus papeles por
los cambios en las relaciones tradicionales de empleo y la evolución de la economía de
redes? El nuevo papel del Estado es otro aspecto de la cuestión que exigirá un análisis
de las aportaciones funcionales estatales a la trayectoria que va desde el papel de agente
de la asistencia social al de garante de la competitividad nacional. También en el nivel
del lugar de trabajo se plantea el problema de las relaciones entre los actores
representativos establecidos (comités de empresa/agente sindicales) y los “nuevos”
actores de la participación directa, tomando asimismo en consideración la frecuente
introducción de grupos de trabajo semiautónomos. Por último, será importante ocuparse
de las cuestiones globales de las relaciones de trabajo y señalar las consecuencias de las
organizaciones internacionales emergentes sobre los actores de los niveles nacional,
regional y local.
Foro 5: Integración europea: ¿convergencia o diversidad?
El objetivo primario de este foro consiste en tratar la cuestión de las relaciones labores
en la Unión Europea. Entre los temas concretos que van a tratarse figuran el futuro de
los comités de empresa europeos, la mayor institucionalización del diálogo social en los
niveles europeo y sectorial, la aplicación de conformidad con el Tratado de Amsterdam
de las políticas europeas de empleo transnacionales, y las consecuencias de la unión
monetaria europea sobre la negociación colectiva en los niveles nacionales y
supranacional. Un tema particularmente oportuno de este foro es el desafío que supone
la ampliación de la UE hacia el Este. Tema de gran importancia de este foro será el de la
integración de los mercados de trabajo nacionales y sectoriales en el contexto de la
integración económica y social de países en distintos niveles de desarrollo. Particular
importancia se concederá asimismo a la dimensión social y el desarrollo de asociaciones
sociales en este proceso.
Para terminar, es oportuno invitar a aquellas Asociaciones, Institutos y Centros
dedicados a los estudios del trabajo, a acercarse a la AIRT. Se trata de un escenario
consolidado en este campo disciplinario. Que agrupa a la mayor cantidad de entidades y
estudiosos de estos temas. Que además promueve a través de los grupos de
investigación y estudios los análisis y seguimientos de diversos y relevantes temas
laborales. En la actualidad la asociación promueve el funcionamiento de quince
diferentes grupos, los que fomentan proyectos, publicaciones y reuniones.
Héctor Lucena
Universidad de Carabobo,
Valencia, Venezuela
29 de Septiembre de 2003
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