Download informe de la participacion andina en alemania: dia de ibero

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INFORME DE LA PARTICIPACION ANDINA EN ALEMANIA:
DÍA DE IBERO-AMÉRICA Y FORO ECONÓMICO Y COMERCIAL DE MANNHEIM
I.
ANTECEDENTES Y OBJETIVOS
Día de Ibero-América/“Ibero-Amerika Tag” (Bonn, 17 y 18 de octubre del 2002)
La Asociación de Ibero-América (IAV), uno de los más poderosos gremios alemanes,
promueve desde 1916 las actividades comerciales y de inversión de los empresarios
alemanes en América Latina, el Caribe y la Península Ibérica. Organiza anualmente el
Día de Ibero-América/“Ibero-Amerika Tag”, siendo éste a su vez el foro de mayor
importancia para los empresarios latinoamericanos interesados en Alemania, en donde
pueden reunirse con el más alto empresariado alemán con intereses en la misma
América Latina. Tradicionalmente, asisten Jefes de Estado o de Gobierno de América
Latina1 y altos funcionarios del Gobierno Federal y/o de los Gobiernos Estatales/Länder
alemanes.
En el Día de Ibero-América, tanto los altos directivos y miembros del Consejo de
Administración de la Asociación de Ibero-América, con sus empresas afiliadas, como
quienes representan a América Latina le presentan anualmente a la comunidad
empresarial alemana la situación actual y las perspectivas económicas en nuestros
países. La participación latinoamericana en el evento constituye asimismo un verdadero
imperativo, siendo el único interrogante el nivel de la misma.
Hubo unanimidad entre los Embajadores andinos en Alemania en el sentido de que
resultaba necesario y conveniente promover la imagen andina mediante la participación
de un representante de la Comunidad Andina, evitando así que el evento tornara
exclusivamente en torno a Brasil y al MERCOSUR – prioridad permanente del
empresariado alemán y europeo en general – como a Centroamérica y Panamá, en
vista del papel atribuido este año a dicha región. El Secretario General de la Comunidad
Andina, quien había asumido su cargo con carácter reciente, delegó al doctor Tomás
Uribe Mosquera, hasta hace poco Director General de la institución. El Embajador de
Ecuador en Alemania, doctor Werne Moeller-Freile, participó en la inauguración del
evento, en su calidad de Presidente del GRULAC en Alemania.
Foro Económico y Comercial de la Comunidad Andina (Mannheim, 21 de octubre del
2002)
El Foro Económico y Comercial de la Comunidad Andina en Mannheim constituyó una
iniciativa de los Embajadores andinos en Berín – afín a iniciativas recientes de los
Embajadores andinos tanto en la misma Alemania (el año pasado) como en Francia y el
Reino Unido, entre otras – y tuvo por objeto la presentación objetiva de la realidad
económica y comercial andina, en un contexto menos formal y más “interactivo“ con el
empresariado alemán, así como el fomento de proyectos de comercio e inversión
andino-alemanes. El doctor Tomás Uribe también fue delegado a este evento, en
representación del Secretario General de la Comunidad Andina.
1
Este año, fueron dos Presidentes, dos Vicepresidentes y dos Delegados Presidenciales de América
Central y Panamá. En años recientes, han participado los Presidentes de Colombia y Venezuela.
-2-
II.
ORGANIZACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN
Por el lado alemán, la organización de la participación empresarial en ambos eventos
correspondió a la llamada Iniciativa Latinoamericana/Latein-Amerika Initiative,
conformada por IAV, la Confederación Federal de Cámaras de Industria y Comercio
(DIHK), con sus respectivas filiales -tanto estatales (IHKs)2 como Cámaras Binacionales
Germano-Andinas (AHKs)3 – y la Asociación Federal de la Industria Alemana (BDI),
junto con la Asociación Alemana de Comercio al por Mayor y Comercio Exterior (BGA).
El Día de Ibero-América fue patrocinado por las multinacionales ABB, Banco Santander
Central Hispano, Bayer, Hypo-Vereinsbank, Bosch, DEG, Deutsche Bank. Dresdner
Bank Lateinamerika, Ferrostaal, MAN, Hamburg Süd, Lanchile, Mont Blanc, Neumann
Kaffee Gruppe, Rohde&Liesefeld, Santa Helena, Siemens, Thyssen Krupp, Sachs, así
como por Deutsche Welle, el Financial Times y Local Global, y la KfW y GTZ. Asimismo,
el Dresdner Bank Lateinamerika financió la publicación de la primera carpeta
informativa en alemán sobre la Comunidad Andina y el Mercado Común Andino
(adjunta) con un tiraje de 5.000 ejemplares.
Por el lado andino, participaron tanto los Organos de Enlace de la Comisión de la
Comunidad Andina como los Ministerios de Relaciones Exteriores – empezando con las
Embajadas andinas en Berlín – y los Organismos Nacionales de Promoción de
Exportaciones (OPES) e Inversiones (OPIS), incluida la Oficina Comercial de Colombia
en Hamburgo. La Secretaría General, como secretario técnico del Comité de
Coordinación de los OPES y OPIS, realizó las gestiones correspondientes. Desde
antes, había presentado a consideración de la Comisión – y ésta había aprobado – la
inclusión del evento de Mannheim dentro del Programa de Participaciones Conjuntas de
Promoción Comercial, como parte del cual se solicitó y obtuvo el apoyo financiero de la
CAF.
Por otra parte, el 19 de junio en la Casa de la Economía de Berlín, los Embajadores
Andinos acreditados en Alemania eligieron a la Embajada de Colombia como punto de
enlace y canal operativo para la interlocución con los organizadores alemanes de
ambos eventos, incluidas las respectivas IHKs y AHKs, así como con la Secretaría
General de la Comunidad Andina.
En este contexto y, a partir del 8 de julio, en aquél de la Presidencia colombiana de la
Comunidad Andina, a la Embajada de Colombia le correspondió asumir, por el lado
andino, tanto las gestiones relacionadas con el Día de Ibero-América como las labores
de diseño y estructuración del programa del Foro de Mannheim, y de organización,
coordinación y ejecución de las actividades correspondientes4. Los Embajadores
andinos tuvieron a bien resaltar la calidad de la labor desarrollada por la Secretaria de
Relaciones Exteriores de la Embajada de Colombia, doctora Yadir Salazar. A su vez, en
el Foro de Mannheim, dicha Embajada recibió en público una mención especial,
conjuntamente con la Cámara de Comercio de esa ciudad, por su contribución a la
2
En este caso, las de Baden-Württemberg (Bonn) y de Renanía-Palatinado/Cámara de Industria y
Comercio de Mannheim.
3 Actuó como vocero el Presidente de la Cámara Colombo-Alemana de Industria y Comercio, doctor
Norbert Pudzich.
4 En este esfuerzo de la Presidencia de la Comunidad Andina en Alemania, participaron en forma
prominente la Oficina Comercial de Hamburgo y el Consulado General de Bonn.
-3-
coordinación del evento y las gestiones realizadas en un ámbito tanto temático como
logístico.
En todo lo pertinente, la misma Embajada contó con la colaboración de la Secretaría
General de la Comunidad Andina y, muy especialmente, con aquéllas del Coordinador y
de la Gerente de Promoción Comercial, doctores José Ribero y Rocío Boza. La
Secretaría General, además de la coordinación precitada, facilitó el stand de la
Comunidad Andina –con los respectivos módulos de estantería, “gigantografías” y
folletos informativos-- el cual sirvió para ambos eventos.
III.
DESARROLLO DE LOS EVENTOS
Día de Ibero-América/“Ibero-Amerika Tag”
Participaron como ponentes el Presidente de Nicaragua, S.E. Enrique Bolaños, el
Presidente de Honduras, S.E. Ricardo Maduro, la Vicepresidente de Costa Rica, S.E.
Lineth Saborío, el Vicepresidente de Panamá, S.E. Dominador Kaiser Bazán, la Ministra
de Asuntos Exteriores de El Salvador, señora María Eugenia Brizuela de Ávila, y el
Delegado Presidencial de Guatemala, así como el Embajador de Ecuador, el Delegado
del Secretario General de la Comunidad Andina, el Presidente y el Gerente General del
IAV5 y varios miembros de su Consejo de Administración, perteneciendo todos al más
alto nivel del empresariado alemán, y la Alcaldesa de la ciudad de Bonn.
El Embajador Moeller habló en nombre tanto de la Comunidad Andina como de América
Latina y el Caribe, en su misma calidad de Presidente del GRULAC, y dio la bienvenida
a los asistentes en nombre tanto de la región como de nuestra Subregión. El doctor
Tomás Uribe, a su vez, hizo una presentación del proceso de integración andino y se
refirió al tema oficial de la conferencia -- “América Latina entre el Euro y el Dólar de los
Estados Unidos: Estrategias Exitosas para las Empresas” -- desde la perspectiva
andina. A este respecto, presentó las siguientes observaciones:
5

El comercio exterior de la Comunidad Andina se efectúa en un 40% con los
Estados Unidos y en un 55% con los países del hemisferio americano, razón por
la cual el uso del dólar en el total de las transacciones formales de la Comunidad
Andina con terceros países, tanto comerciales como financieras y de capitales,
supera ampliamente el del euro.

A lo anterior se suma la circunstancia de que el dólar de los Estados Unidos es
moneda legal en Bolivia, Perú y Ecuador – y lo es, en este último, con carácter
exclusivo. En Bolivia y Perú, el 90% y 75% del valor de las transacciones,
respectivamente, se efectúan en dólares antes que en bolivianos o en soles.

Por otra parte, todas las transacciones entre países andinos se realizan en
dólares, con excepción de las que se dan en zonas de frontera, en las cuales se
usan indistintamente las monedas de ambos países limítrofes.

En síntesis, “la moneda de referencia o uso establecido para los países
miembros de la CAN es el dólar, lo cual se ve reflejado en nuestras relaciones
comerciales, económicas y financieras con terceros y, en la medida en la cual el
recibir una menor cuantía de dicha moneda o pagar una mayor cuantía de la
Doctores Juergen Harnisch y Frank W. Westermann.
-4-
misma, para efectos de la respectiva transacción -- interna, intrarregional o con
terceros – configura un riesgo empresarial, sería dable argüir que el atenerse al
uso del dólar es una estrategia de posicionamiento cambiario lógica y
básicamente inocua.

Ello no significa, sin embargo, que sea necesariamente una estrategia óptima.
De hecho, el sistema financiero andino, los bancos centrales y los mismos
gobiernos de nuestros países han tenido a bien diversificar sus operaciones, con
una participación del Euro aún bastante minoritaria pero que, no por ello, deja de
ser significativa” y continuamente creciente.
El Presidente Bolaños habló en nombre de Centroamérica y Panamá como un todo,
antes que de Nicaragua propiamente dicha, y dio cuenta de la seguridad recibida del
Canciller Schroeder por los Presidentes centroamericanos y panameño, al inicio de
dicha semana, en el sentido de que Alemania apoyaba la negociación de un Acuerdo de
Asociación de IV Generación con la Unión Europea – de lo cual cabe inferir que también
apoyaría similar negociación con la Comunidad Andina. Elo no hace más que confirmar
las manifestaciones recibidas de la República Federal Alemana en esta materia.
Distintos Talleres siguieron a la parte “magistral” del evento, respectivamente referidos
a turismo, finanzas, energía, agua, telecomunicaciones, infraestructura, industria
automotriz y automatización.
Resalta particularmente, por el interés que atrajo y la solidez de las intervenciones,
aquél sobre el “agua”, el cual fue moderado por el Sr. Rippen, Gerente de la empresa
AquaMundo GMBH, y tuvo como ponentes al Dr. Pert, de la empresa Bioplanta, al Sr.
Helming, de la GTZ, al Sr. Kart, del Banco de Reconstrucción y Fomento KfW, y al Sr.
John, de la empresa Meyer&John. En dicho taller, se abordaron las oportunidades que
brindan los mercados latinoamericanos en materia de tratamiento de aguas residuales y
manejo de agua potable.
También se examinaron las barreras de toda índole -- operativas y técnicas pero,
también, filosóficas e “ideológicas” -- para participar en proyectos en este ámbito en
América Latina e, Inter alia, particularmente en Perú. Hubo asimismo un intercambio de
ideas muy fructífero en la materia entre participantes y panelistas.
Por la noche, finalmente, los organizadores del evento ofrecieron una recepción
protocolaria, en la cual habló – en forma bastante convincente – el Presidente de
Nicaragua.
Foro Económico y Comercial de la Comunidad Andina en Mannheim
La víspera del evento en sí, se abrió la exposición “Mitos de la Cultura Nasca del
Antiguo Perú” – con la cual colaboró la Embajada del Perú -- en el Museo ReissEngelhorn y el mismo Museo ofreció una cena para los organizadores del Foro.
Asimismo, en el marco del evento, la Galería Labyrinthum presentó una exposición de
arte andino, la cual contó con el apoyo de la Embajada de Colombia, en representación
de toda la Comunidad.
-5-
En el evento participaron no sólo buena parte de los grandes empresarios quienes
habían estado en el Día de Ibero-América6 sino, también, un gran número de pequeños
y medianos empresarios. La parte “magistral” estuvo reducida al mínimo – girando
esencialmente en torno a las intervenciones de los doctores Frank Westermann y
Tomás Uribe, así como de la señora Muriel Mouret, funcionaria a cargo del
Escritorio/”Desk” Pacto Andino en la Comisión Europea – y el evento se concentró ante
todo en los Paneles – sobre: Comercio; Inversión; e Innovación, Investigación y
Tecnología – y Talleres, atinentes a: Energía y Minería; Infraestructura, Transporte y
Turismo; Alimentos, Bebidas, Agricultura y Agroindustria.
El doctor Tomás Uribe hizo dos exposiciones: sobre “la política y políticas” de la
Comunidad Andina (parte magistral) y el estado actual y avances del proceso de
integración, con las respectivas oportunidades económicas y comerciales (en el Panel
sobre Comercio)7. En la primera, la idea maestra de la presentación consistió en
resaltar la contundente fortaleza de la Comunidad como tal, más allá de las dificultades
anotadas por la prensa alemana y europea – y, más aún, en mostrar que los
respectivos avances, pese a dichas dificultades, reflejaban el carácter eminentemente
robusto de la integración andina. La segunda presentación se adentró, con bastante
más detalle, en los mencionados avances y en el itinerario recorrido y por recorrer,
incluida la fase actual, particularmente dinámica, del proceso.
La señora Mouret concentró su intervención en alabar las preferencias andinas en la
Unión Europea-UE y en explicar porqué, a ojos de la Comisión Europea, la Comunidad
Andina aún “no estaba lista“ para un Acuerdo de Asociación de IV Generación, en
términos de su integración económica, política y social – bajo estándares que, a juicio
de quien escribe el presente informe, tampoco cumpliría el MERCOSUR, con quien la
UE sin embargo rubricó el correspondiente acuerdo en 1995 (!) – seguramente como
respuesta a la información compartida, en Bonn, por el Presidente Bolaños y, luego, en
Mannheim, por quienes representaban a la misma Comunidad. Seguidamente, la
funcionaria se retiró del recinto, por lo cual no hubo lugar a ninguna interlocución. Este
fue probablemente el único aspecto “no tan positivo“ -- para calificarlo de alguna
manera -- del evento en su conjunto.
Tanto los Paneles como los Talleres suscitaron gran interés de parte de los empresarios
alemanes y demás participantes. Resaltan asimismo la presencia de una misión
empresarial peruana – destinada tanto a Alemania como a distintos países de Europe
Central y Oriental – así como de los delegados de varios centros académicos del Perú
(en el tercer Panel), e intervenciones particularmente didácticas, de empresarios
alemanos familiarizados con América Latina, acerca de los retos por superar en la
penetración de ambos mercados (el alemán y el andino).
6
Bonn se halla a hora y media, en carro, al noroeste de Francfort y, Mannheim, a menos de una hora al
sureste de dicha ciudad.
7 Se adjuntan ambas presentaciones.
-6-
IV.
RESULTADOS DE LA PARTICIPACION ANDINA
Día de Ibero-América/“Ibero-Amerika Tag”
El principal resultado consistió en mantener la vigencia de una agenda andina dentro de
la agenda latinoamericana del alto empresariado alemán, tradicionalmente muy
enfocado hacia Brasil y el MERCOSUR y además, en este caso y en vista de la
presencia centroamericana y panameña, en Mesoamérica. De por sí, este logro justifica
de sobra el esfuerzo realizado por el lado andino.
Lo anterior no significa que el evento no haya arrojado igualmente resultados concretos.
En este sentido, y a manera de ejemplo, la empresa AquaMundo Ltda. – participante
asiduo del Taller sobre el “agua” – se declaró muy interesada en participar en proyectos
de abastecimiento de agua potable, evacuación y tratamiento de aguas residuales en
ciudades intermedias.
Foro Económico y Comercial de la Comunidad Andina en Mannheim
Tratándose de este evento, el comentario más escuchado fue que los países andinos
se habían adjudicado un éxito notable al presentarse conjuntamente ante el
empresariado alemán y el impacto de este esfuerzo conjunto había resultado muy
positivo.
Tanto las Cámaras Binacionales Germano-Andinas (AHKs) como varias empresas
alemanas aprovecharon adicionalmente el evento para manifestar su interés en
proyectos concretos de comercio, inversión, tecnología, servicios y obras públicas – tal
como ocurrió, entre otros tantos casos, con un delegado de la empresa STEAG, con
relación al proyecto Termo Paipa IV, de Colombia.
En síntesis, el resultado de la convocatoria y participación de más de 150 personas, el
hecho de contar con una primera carpeta informativa en alemán sobre la CAN, así
como los comentarios y manifestaciones de interés consignados por los empresarios y
demás participantes en una hoja de evaluación distribuida por la Cámara de Comercio
de Mannheim en el evento, permiten concluir que el Foro tuvo – y, en buena parte,
superó – las metas propuestas.
Ambos Eventos
Finalmente, a raíz de los eventos de Bonn y Mannheim, surgió una invitación para el
Presidente de Colombia, en su calidad de Presidente del Consejo Presidencial Andino,
para participar, como el ponente de América Latina, en la Conferencia Latinoamericana
de la Economía Alemana/"Lateinamerika Konferenz der Deutschen Wirtschaft", en su
próxima reunión, en Fráncfort, en mayo del 20038.
8
Este evento se programa bienalmente, por convocatoria del Ministerio Federal de Economía y
Tecnología (BMWi), los grandes gremios alemanes – empezando con la denominada Iniciativa
Latinoamericana de la Economía Alemana -- y las Cámaras Binacionales de Alemania en América Latina
(AHK's), y reúne tradicionalmente alrededor de 600 empresarios alemanes y latinoamericanos.
-7-
V.
ANEXOS
Anexo No.1: Programa del evento9
Anexo No.2: Participantes
Día de Ibero-América/“Ibero-Amerika Tag”
Además de las personalidades ya mencionadas, asistieron más de 300 personas, entre
ellas empresarios, consultores, delegados de los Ministerios Federales de Asuntos
Exteriores, del y de Economía y Tecnología, de las Cámaras Binacionales de Comercio
Exterior con sede en América Latina (AHK’s) y de las asociaciones empresariales de la
economía alemana: DIHK, BDI, BGA e IAV.
Foro Económico y Comercial de la Comunidad Andina en Mannheim
Se contó con una nutrida participación – hasta cierto punto inesperada -- de más de 150
personas, en buena parte conformada, tal como ya se indicó, por pequeños y medianos
empresarios interesados en conocer a la Comunidad Andina y averiguar las
posibilidades de negocios e inversión en sus cinco países miembros, así como de
grandes empresas alemanas -- como Siemens, Steag, Ferrostaal, ABB, Lufthansa,
EADS y SAP -- bancos, consultores, y delegados tanto de los grandes gremios
alemanes como de agencias de cooperación oficiales (KfW, GTZ) y privadas (Sociedad
Carl Duisberg) y de los medios de comunicación de lado y lado.
También tomaron parte delegados de los dos Ministerios Federales precitados y del
Ministerio de Economía del Estado Federado de Baden-Württenberg, así como los
Embajadores de los países andinos acreditados en Alemania, funcionarios de las
respectivas Embajadas y sendos Cónsules Generales y Cónsules Honorarios.
9
Se adjuntan ambos programas.
-8-
Anexo No.1:
Programa del evento
(En poder del autor)
-9-
Anexo No.2:
Participantes
(En poder del autor)
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