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Resumen del Proyecto
OLISTICA es una propuesta original de investigación acción que se constituirá sobre la
red de investigadores y activistas de MISTICA y proveerá de contribuciones
significativas y herramientas apropiadas a las comunidades virtuales interesadas en los
impactos sociales de las TIC.
Basada sobre una red de investigación-acción participatoria, OLISTICA creará y
consolidará un observatorio regional de los impactos sociales de las TIC en América
Latina y el Caribe como una herramienta para ganar influencia en el ámbito de políticas
públicas públicas sobre las TIC a nivel nacional, regional y global.
El observatorio emergerá como un grupo coordinado de observadores nacionales que
utilizarán y validarán una serie de indicadores e índices diseñados por un grupo de
investigadores de forma tal que estos índices sean efectivos para hacer seguimiento de
todas las acciones y políticas nacionales relacionadas con las TIC, que contribuyen con
los procesos de desarrollo en la region, pero desde una perspectiva del impacto social.
Tanto la investigación como los procesos de observación y seguimiento estaran
relacionados y tendran soporte de la comunidad virtual MISTICA, manteniendo a todo
momento la orientación de proceso del proyecto inicial.
En paralelo, OLISTICA creará y experimentará con metodologías adecuadas que
faciliten el acceso equitativo a las TIC que dan soporte a la acción colectiva y
colaboración. El proyecto complementará y extenderá así la serie de metodologías de
manejo que MISTICA experimentó en su primera fase (cuyo énfasis era el proveer un
ambiente multi-lingüe y prevenir la sobre-carga de información). Esta parte del proyecto
sera aplicable a diferentes formas y procedimientos, tanto para la red de observadores
como para la articulación con la comunidad virtual MISTICA, tomando como
preocupación permanente el servir de herramienta educativa sobre los tópicos de
políticas en telecomunicaciones.
La diseminación de los resultados de OLISTICA se extenderá mas alla de las prácticas
de investigación ya que se le dará apoyo a procesos de acción orientados a la
construcción de una visión alternativa con un mandato social para el uso de las TIC en
la region de forma que se logre ejercer una incidencia mas visible en los procesos
regionales de toma de decisiones en relación a las políticas y estrategias de uso de las
TIC.
Contexto y Justificación
Los profundos procesos de exclusión social y polarización, rampantes en América
Latina y el Caribe, pueden incluso profundizarse bajo el efecto del divisorio digital
causado por un acceso desigual y un uso inapropiado de las TIC en la región. Si el
desarrollo sostenible es mostrado como una condición sine qua non para nutrir las
necesidades presentes y futuras, y si los cambios sociales positivos se enmarcan en
este contexto, entonces es una necesidad urgente el poder dar apoyo al trabajo
colectivo que propone visiones alternativas al uso de las TIC, creando un conjunto
común de indicadores para poder hacer seguimiento de los impactos sociales de estas
tecnologías y promover una participación masiva de diferentes actores sociales para
explorar efectivamente el potencial transformativo de las TIC.
OLISTICA es así propuesta como un proceso original de investigación-acción que se
construirá sobre las contribuciones de MISTICA. Fundamentado en una red de
investigación-acción participatoria, OLISTICA conformará un grupo de observadores en
la region LAC que, junto con el apoyo de una red mas grande de investigadores y
activistas sociales, crearán, validarán y haran uso de un conjunto de indicadores para
poder hacer seguimiento efectivo, desde la perspectiva de los participantes, de las TIC
y sus impactos sociales de acuerdo a los contextos regionales y nacionales. El
proyecto busca mejorar la capacidad dialéctica y la capacidad de formación de redes
de los participantes de forma que puedan obtener data relevante al uso de las TIC y
sus impactos sociales, interpretar y analizar esta data (discriminando con claridad
cualquier tipo de prejuicio interno o externo), articular un criterio de juicio pro-activo y
diseminar los resultados de forma que se pueda dar apoyo a otras acciones destinadas
a construir una visión alternativa con un mandato social de las TIC en la región LAC.
MISTICA: los bloques de construcción de OLISTICA
Las lecciones aprendidas por MISTICA se constituirán en los bloques de construcción
de OLISTICA y es de esperar que la experiencia acumulada se constituya en campo
fértil para dar soporte a la sinergia entre otros actores (entre ellos, otros beneficiarios
de la iniciativa PAN en la región):
MISTICA ha proveído de una base sólida de conocimiento acerca de los impactos
sociales de las TIC en LAC, disponible públicamente en su sitio web.
MISTICA ha experimentado y validado una serie de metodologías novedosas con alto
valor agregado para el manejo de comunidades virtuales.
MISTICA ha facilitado interacciones sinergísticas Sur-Sur orientadas hacia la acción
colectiva. Por lo tanto, ha creado las condiciones favorables para que actores sociales
incidan mejor en los procesos de toma de decisiones sobre políticas públicas a nivel
local orientadas hacia
Objetivos del Proyecto
Objetivo General
El objetivo general de OLISTICA es el fortalecimiento de los actores sociales en la
región de América Latina y el Caribe (LAC) para consolidar una red humana de
investigación-acción capaz de llevar a cabo investigación acerca de la incidencia de las
TIC en los respectivos contextos locales. Con un mandato social en mente, estos
grupos sociales estaran en mejor condición de apropiarse de las herramientas de las
TIC para poder, de forma mas activa, ejercer cambios en los panoramas politicos y
sociales en los respectivos escenarios regionales y nacionales.
Objetivos Específicos
OLISTICA tiene dos grupos de objetivos:
El primer grupo—correspondiente a esta propuesta presentada al CIID—constituirá,
como una red de investigación-acción, el observatorio en acción de los impactos
sociales de las TIC en América Latina y el Caribe.
El segundo grupo—que será financiado por una fuente externa (probablemente la
European Commission), busca alimentar, mantener, explorar y expandir el trabajo
original de MISTICA.
Es importante mencionar que ambos grupos de objetivos estan diseñados para
complementarse mutuamente pero ninguno de los dos es pre-requisito para la
existencia del otro.
Primer grupo de objetivos específicos
1. El observatorio en acción para las TIC en los países de LAC funcionando
como una red de investigación-acción participatoria (esta propuesta,
presentada al CIID):
1.1 Facilitar participación y acción colectiva "en línea":
 1.1.1 Diseñar e implementar metodologías en línea, con foco en la pedagogía,
que dan soporte a la discusión colectiva y la colaboración.
 1.1.2 Experimentar con estas metodologías y reforzar el componente de acción
que da soporte al ambiente virtual participatorio y democrático para
investigadores y activistas interesados en los impactos sociales de las TIC.
(espacio creado y mantenido durante la primera fase del proyecto MISTICA).
 1.1.3 Involucrar a la comunidad virtual MISTICA en la propuesta y desarrollo de
los siguientes objetivos:
1.2 Organizar y constituir el observatorio:
 1.2.1 Conceptualizar, desde diferentes perspectivas de la sociedad civil y en
interacción con la comunidad virtual MISTICA, una visión alternativa para las TIC
en la región que integre no solo la dimensión social de las TIC y su rol en los
procesos de desarrollo, sino tambien la rica diversidad social y cultural
característica de los países en LAC.
 1.2.2 Construir una serie de indicadores e índices que permitan de forma
efectiva el hacer seguimiento de las implicaciones de las políticas y acciones
relacionadas con las TIC desde la perspectiva de los beneficios sociales que
éstas puedan aportar al desarrollo social.
 1.2.3 Contribuir al establecimiento de prioridades para los temas relacionados
con las políticas públicas de las TIC en consonancia con la visión alternativa
articulada en el numeral 1.2.1.
 1.2.4 Articular una red observadores en diferentes países que, utilizando los
productos de los objetivos 1.2.1 y 1.2.2, son cpaces de interpretar las políticas y
acciones relevantes a las TIC y que tienen relación con el desarrollo social.
 1.2.5 Al combinar todos los ingredientes listados anteriormente, ejercer una
mejor incidencia en las políticas públicas a nivel local que conduzcan a un uso
de las TIC orientado hacia lo social.
 1.2.6 Integrar el observatorio dentro del marco de MISTICA orientado a los
procesos de forma que se busque facilitar una red con mas largo alcanze de
investigación-acción y colaboración que dé apoyo a acciones e iniciativas panregionales.
1.3 En paralelo, promover el proceso de conscientiación acerca de la dimensión
de aprendizaje conectada a la red de investigación-acción de forma que puedan
facilitarse el entrenamiento adecuado que colme las necesidades de aprendizaje
de los participante en dicha red (esta parte del proyecto no ha sido contemplada
en el presupuesto).
 1.3.1 Diseñar y propiciar un ambiente educacional adecuado (básicamente en
línea) y proveer de los recursos de entrenamiento que dan apoyo a la red
colectiva de aprendizaje e investigación-acción.
 1.3.2 Promover el proceso de conscientización acerca de la dimensión de
aprendizaje requerido para incorporar de forma efectiva a un grupo de personas
que esten asi mejor capacitadas para ejercer cambios en relación a las políticas
públicas de las TIC.
Segundo grupo de objetivos específicos
2. (financiamiento no proveniente del CIID) Explorar con mayor profundidad las
capacidades de MISTICA para mantener una red regional que permite la
diseminación de información valiosa y la consolidación de alianzas estratégicas
que fortalecen la cooperacion Sur-Sur requerida para construir una, desde la
pespectiva del Sur, del rol de las TIC para el desarrollo y progreso social.
 2.1 Alimentar de forma exhaustiva y mantener la base de datos de MISTICA
sobre impactos sociales de las TIC en LAC MISTICA (clearinghouse).
 2.2 Continuar y mejorar la experimentación con las metodologías EMEC y PAD
para comunidades virtuales, las cuales proveen de soluciones para el problema
de sobrecargo de información, ofreciendo un ambiente multi-lingüe y haciendo
puente entre las reuniones cara a cara y la dinámica propia de las discusiones
en comunidades virtaules en linea.
 2.3 Extender la comunidad virtual MISTICA en la región caribeña.
 2.4 Lanzar una versión adaptada del proyecto MISTICA en Africa.
 2.5 Identificar y establecer alianzas estratégicas con diferentes organizaciones
de la sociedad civil en la región, en particular con aquellas que aunque no esten
directamente relacionadas con las TIC, hayan desarrollado una sólida incidencia
en los escenarios de políticas públicas.
 2.6 Identificar y establecer alianzas estratégicas con diferentes organizaciones
de la sociedad civil en el Sur para construir, de forma participatoria, visiones
alternativas que desde una perspectiva particular, hablen del rol de las TIC para
el desarrollo y el progreso social mientras articulen nodos proactivos capaces de
ejercer cambios en las políticas sobre las TIC a nivel global.
Actividades
Contenido
Existen 4 esferas de responsabilidad susceptibles de llevar a cabo actividades
relacionadas con OLISTICA y que estan articuladas de forma simbiótica dentro de un
marco organizado de procesos participativos:
1. La administración del proyecto, asegurada por Funredes.
2. La coordinación y el grupo de investigación constituído por representantes
debidamente acreditados para realizar sus funciones y que provienen de las
organizaciones socias del proyecto, asi como sus asociados trabajando como un
cuerpo colaborativo.
3. La red de observadores que se constituirá y organizará durante el primer estadío
del proyecto.
4. La ya existente comunidad virtual MISTICA, que en evolución permanente,
sienta las bases sobre las cuales este proyecto será constituído.
Lo que permanece como una fuente potencial de contribución para el proyecto es el
área externa a éste que, directa o indirectamente, puede interesarse en los resultados
del mismo o los servicios que el proyecto pueda proveer (entre otros contribuyentes se
pueden incluir: otros investigadores o activistas, políticos, etc.).
La lista de actividades planeadas para OLISTICA, categorizadas de acuerdo a las
esferas ya identificadas de responsabiolidad, son las siguientes (las actividades
marcadas con un asterisco "*" seran descritas con mayor detalle inmediatamente
despues):
 La administración del proyecto es responsable de manejar de forma eficiente los
recursos disponibles de forma tal que se puedan alcanzar los objetivos
propuestos, manteniendo prioridad sobre los procesos participatorios al tiempo
que se establezcan los mecanismos de negociación necesarios para asegurar
un balance y la calidad de los productos que se planea obtener. La
administración es igualmente responsable de llevar a cabo las siguientes tareas:
 Manejar el presupuesto del proyecto y su agenda de trabajo.
 Estructurar y organizar la coordinación y el grupo de investigación, el cual
se constituirá a partir de representantes de los socios y asociados del
proyecto.
 Constituir, estructurar y organizar una red de observadores junto con el
soporte de la coordinación y el grupo de investigación. Esto incluye la
definición de los perfiles y las descripciones de trabajo, la contratación, el
manejo y la evaluación de los individuos pertenecientes a esta red.
 Mantener la administración de la comunidad virtual MISTICA 1 y propiciar
la participación de ésta en el proceso de consolidación y funcionamiento
de OLISTICA.
 (*) Administrar la investigación metodológica requerida para facilitar la
participación y acción colectiva en línea.
 La coordinación & grupo de investigación llevará a cabo las siguientes
actividades:
 Asegurar la coordinación general del proyecto y conducir las actividades
planeadas así como el programa de evaluación.

Facilitar la comunicación y flujo de información entre los diferentes
cuerpos participativos, implementando los métodos desarrollados por el
grupo de investigación en facilitación.
 (*) Orientar el debate colectivo para alcanzar consenso acerca de la
creación de una visión alternativa para el rol de las TIC en el desarrollo
que provoque un impacto social positivo.
 (*) Creación del Isticómetro2 y proponer el marco general para el
observatorio.
 (*) Animar la red de observadores locales.
 A partir de la información recopilada por la red de observadores, y
asesorados por la comunidad virtual MISTICA, construir y publicar una
lista de índices por pais.
 Estructurar y documentar los productos de OLISTICA, incorporándolos en
la guía de políticas sobre las TIC de la sociedad civil, la cual se hará
accesbile a la comunidad virtual MISTICA, y por lo tanto, a un rango
mayor de representantes de diferentes organizaciones de la sociedad civil
en la región quienes podrán hacer buen uso de ella como herramienta
para incidir mejor en los escenarios de políticas públicas sobre las TIC en
diferentes audiencias: nacionales, regionales y globales.
 (*) Proveer de materiales de presentación y entrenamiento que den apoyo
a los mecanismos de incidencia pública a la sociedad civil en relación a
las actividades descritas anteriormente (esta actividad no ha sido
incluída en el presupuesto de esta propuesta).
 La red de observadores es responsable de:
 Hacer seguimiento de todas las acciones y políticas, que relacionadas
con las TIC, ocurran en el contexto particular de cada observador
(generalmente un país), y asimismo, al hacer uso de todas las
herramientas creadas a efecto por la coordinación y los grupos de
investigación, colectar la información, hacer seguimiento de ella y
elaborar reportes para la comunidad MISTICA (a traves de mecanismos
de moderación).
 La comunidad virtual MISTICA es responsable de:
 Participar como un cuerpo pluralístico de expertos que, manteniendo una
filosofía orientada hacia los procesos a traves de todas las fases de
OLISTICA, dé credibilidad al proyecto y asegure que las herramientas
utilizadas asi como los productos generados reflejan los valores y
perspectivas de las sociedades en la región.
OLISTICA tiene la tarea de completar una base sólida de conocimiento sobre los
impactos sociales en LAC. Los resultados de este proyecto se extienden mucho mas
alla de los intereses de la comunidad virtual MISTICA. De esta forma, se prevee
que los intercambios que ocurrirán con otras comunidades fuera de MISTICA serán
guías útiles para:
 Proveer a los actores asociados de material que sostenga campañas de
sensibilización e incidencia en favor del uso de las TIC con una visión social.

1Si
Alcanzar directamente a aquellos responsables en la toma de decisiones sobre
políticas públicas de forma tal que se pueda influenciarlos en la dirección de
obtener impactos sociales positivos al utilizar las TIC para el desarrollo.
se obtiene financiamiento para el manejo avanzado del proyecto (fuera del CIID) se
hará disponible la metodología de manejo avanzado que previene la sobre-saturación
de información en un ambiente multi-lingue. Sin este financiamiento adicional, el
manejo de la comunicación electrónica será mantenido sin la metodología EMEC, tal
como esta funcionando en esta fase final del proyecto MISTICA.
2IsTICómetro: instrumento para la medición del impacto social de las TIC.
Detalle de actividades mas complejas

Manejo de la investigación metodológica para facilitar participación y
acción colectiva en línea.
Esta actividad construirá sobre las experiencias ya desarrolladas en MISTICA,
pero añadiéndo una dinámica pedagógica a los componentes de comunicación y
acceso a la información. Esta actividad será desarrollada en conjunción con la
universidad de Toronto como socio del proyecto (como parte de un doctorado en
aprendizaje informal). El plan es añadir (bajo contrato o en condición de
asociado) una persona, que soportado por una institución que poseé una sólida
experiencia en métodos de facilitación convencionales, esté interesado en
conceptualizar y experimentar con ambientes de discusión permanente y en
línea. Debido la naturaleza de interacción basado en texto característica de
Internet, se dará énfasis especial al desarrollo de interfaces gráficas en línea que
dan apoyo a los ambientes de discusión en línea.

Creación del IsTICómetro y el marco general para el observatorio.
Esta actividad contempla crear un índice con un conjunto de indicadores
(IsTICómetro) como una herramienta para calibrar el contexto, políticas y
acciones relacionadsa con las TIC y sus impactos sociales desde la perspectiva
de desarrollo a nivel nacional. El IsTICómetro debe sobrepasar cualquier
herramienta de medición que este basada únicamente en criterios tecnológicos
(número de personas que accesan, ancho de banda, etc.). Como consequencia,
el IsTICómetro introducirá una capacidad adicional para interpretar las
situaciones y para poner las TIC en un contexto evolutivo dentro de cada país,
en términos de su relación con el desarrollo e impactos sociales. El IsTICómetro
necesariamente incluirá una serie de consideraciones de carácter cualitativo al
instrumento de medición para enriquecer asi las técnicas cuantitativas.
Evidentemente, el objetivo no es construir el conjunto de estándares
internacionales para evaluar las TIC en cada país, sino que por el contrario, se
persigue comenzar un proceso de reflexión colectiva que de forma pragmática y
progresiva genere productos capaces de arrojar luz sobre esta compleja
situación, tomando tambien en consideración las perspectivas culturales de la
región que enmarcan las políticas públicas y las acciones que ocurren en el
campo. El objetivo del IsTICómetro es modesto en términos de los productos
esperados de él, mas sin embargo es ambicioso en terminos del proceso que se
persigue: intentar la conducción de manera tal que las organizaciones de la
sociedad civil que se involucren puedan apropiarse del sujeto y del método de
estudio. De esta forma, el proceso transurrirá ininterrumpidamente
construyéndo sobre lo que gente sabe, o no sabe, lo que quieren evaluar y
como quieren actuar en la arena de las políticas públicas. Un marco para el
análisis e indicadores estarán disponibles en la medida en que nuevos cambios
se incorporen contínuamente en el marco como resultado de la retroalimentación
y las (re)acciones de otros participantes. Se espera que los resultados proveerán
de una visión fresca y provocativa de las TIC desde una perspectiva social y que
de forma indirecta, provocarán una profunda reflexión que, más allá de la
comunidad MISTICA, explorará la compleja interacción entre la tecnología y su
importancia para el desarrollo y los políticas guiadas por una agenda social. El
producto principal de este estudio será entonces proveer a las sociedades civiles
de LAC (y otras regiones) de un marco adecuado para interpretar la complejidad
de las políticas sobre TIC y al mismo tiempo, lograr un nivel de incidencia
significativo a nivel de las políticas nacionales de los países participantes. Las
observaciones que se harán no arrancarán de cero: al efecto, un marco general
orientará a las observadoras para que éstas puedan comenzar un inventario
inicial de la situación y de allí, mantener un mecanismo de seguimiento de las
TIC en sus respectivas localidades.

Animar la red de observadores.
Contempla preparar una serie de materiales educacionales y recursos diversos
que estarán disponibles en línea ("FAQ" en línea: Preguntas más frecuentes,
líneas calientes en el web, etc.) y tambien facilitar la co-instrucción cara a cara y
consolidación de la misma red interna de observadores—de ser ésto posible—
para dar apoyo a los diferentes actores, facilitando asi la apropiación de la
herramienta (IsTICómetro) y construir la capacidad dialéctica requerida para
utilizar las TIC como herramientas transformativas para el desarrollo social. Al
mismo tiempo, esta actividad contempla dar sólido apoyo a todos los esfuerzos
que en diferentes localidades, esten orientados a hacer posible la acción. Entre
otras alternativas, se preveé que los observadores regionales se apoyarán
mutuamente, harán uso de los medios de comunicación locales para abrir el
debate a nivel local/nacional, soportarán a su vez estrategias de base que
tengan como finalidad la implementación de las TIC dentro de la agenda de
desarrollo, aconsejarán organizaciones locales de la sociedad civil sobre cómo
implementar adecuadamente las TIC en sus agendas sociales, darán soporte a
los gobiernos locales (por ejemplo municipalidades) para hacer mejor uso y
tomar ventaja de las TIC en sus gestiones, etc.

Orientar el debate colectivo para obtener consenso sobre la creación de
una visión alternativa para el rol de las TIC en el desarrollo e impacto
social positivo.
Se contempla preparar, discutir y diseminar una serie de artículos de discusión
que servirán como pieza común para articular una visión alternativa para el uso
de las TIC en la región. De esta forma se le dará apoyo al esfuerzo que la
Fundación Acceso ha venido haciendo en la publicación de una serie de
documentos para la discusión sobre las TIC y "políticas públicas" 1. Crear una
nueva lista de discusión, abierta y no moderada, que preparará de forma
colectiva y en un breve período de tiempo, un documento (para ser validado por
la CV MISTICA) y que guiará discusiones posteriores sobre diferentes
modalidades de investigación-acción y escenarios de políticas públicas sobre las
TIC en la región.

Proveer de materiales de presentación y entrenamiento que den apoyo a
los mecanismos de incidencia pública a la sociedad civil en relación a las
actividades descritas anteriormente (no incluído en el presupuesto de esta
propuesta).
Esta actividad contempla el proveer de entrenamiento adecuado a los
empleados de la coordinación para mejorar la capacidad de facilitación de
ambientes de discusión sincrónica y asincrónica. Se iniciarán conversaciones
con otros proyectos, asociados a OLISTICA, para poder incorporar esta
importante actividad mientras que se logre un proceso de balance en la
negociación con estas iniciativas hermanadas al proyecto. Por ejemplo, la APC
esta lanzando un proyecto tambien apoyado por el CIID ("ICT Policy Monitor")
que representa una oportunidad única para la sinergia entre ambas iniciativas.
Por otro lado, FLACSO-Ecuador está tambien dando los primeros pasos para
formular un proyecto que contempla la creación de una maestría en políticas y
TIC, por lo que se espera poder establecer nexos sólidos y mutuamente
beneficiosos.
1Ver:
http://www.acceso.or.cr/publica/telecom/REFL4-pppp.shtml
Resultados
Una red humana de investigación-acción fortalecida e intersada en la evaluación de los
impactos sociales de las TIC en los países de LAC y que asimismo sea capaz de
actuar colectivamente y en sinergia con otras organizaciones y actores en la región.
Un instrumento teórico colectivo (IsTICómetro) que provea de un marco y un conjunto
común de indicadores requeridos para hacer seguimiento de los impactos sociales de
las TIC y los escenarios nacionales y regionales sobre políticas públicas en los países
de LAC.
Un impacto significativo y masivo de OLISTICA en la opinión pública, medios de
comunicación masivos, organizaciones de la sociedad civil y escenarios de políticas
públicas, gracias al trabajo de una red articulada de observadores regionales y a una
red de investigación-acción participatoria.
Un conjunto de materiales educativos disponibles públicamente en linea y que den
apoyo al trabjo de los observadores regionales y la red de investigación-acción
participatoria: entre otros, se incluirán documentos de discusión pública, una lista de
preguntas mas frequentes (FAQ’s), una "línea caliente" en Internet, etc.
Una publicación importante que refleje el esfuerzo colectivo de desarrollar una visión
alternativa para los usos de las TIC y escenarios de políticas públicas en la región de
LAC.
Una metodología original de facilitación a distancia para comunidades virtuales basada
en un acceso a la información mediado por herramientas pedagógicas.