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INSTITUTO NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL Y CAPACITACIÓN PARA EL DESARROLLO HUMANO Dirección de Planificación y Evaluación Departamento de Planificación Anteproyecto de Infraestructura Presupuesto de Inversiones correspondiente a la Vigencia Fiscal, Año 2018 Construcción de Nuevas Instalaciones del Centro de Formación Profesional Llano Tugrí, Comarca Ngäbe Buglé. Panamá, febrero de 2017 INSTITUTO NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL Y CAPACITACIÓN PARA EL DESARROLLO HUMANO PROYECTO “Construcción de Nuevas Instalaciones del Centro de Formación Profesional Llano Tugrí, Comarca Ngäbe Buglé”. Contenido RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................... 4 FICHA TÉCNICA ................................................................................................... 5 1. Centro de Formación 2. Nombre del Proyecto 3. Descripción del Proyecto 4. Necesidades de Infraestructura 5. Ubicación del Proyecto 6. Población a Beneficiar 7. Observaciones6 I. IDENTIFICACIÓN ………………………….......….……...……………………7 1. Antecedentes 2. Problemas / Necesidad 3. Proyecto 4. Objetivo 4.1 Objetivo General 4.2 Objetivos Específicos 5. Justificación 6. Beneficiarios 7. Análisis Institucional II. ESTUDIO DE MERCADO ................................................................ 9 1. Objetivos del Estudio de Mercado 2. Definición del Producto 2 3. Análisis de la Demanda 4. Análisis de la Oferta III. ESTUDIO TECNICO.................................................................. ….10 1. Localización del Proyecto 2. Costos 3. Vida Útil del Proyecto IV IMPACTO SOCIAL DEL PROYECTO…………………………………………..11 ANEXO ............................................................................................... 12 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES COSTOS 3 RESUMEN EJECUTIVO Ngäbe-Buglé fue creada en 1997 a partir de territorio de Bocas del Toro, Chiriquí y Veraguas y su capital es Llano Tugrí (Buabidí). La comarca está habitada por la etnia Ngäbe-Buglé y tiene una población estimada de 154,355 habitantes, su área territorial es de 6.968 km². Llano Tugrí o Buabïti está ubicada en el corregimiento de Peña Blanca en el Distrito de Müna. Está rodeado de majestuosas montañas y es caracterizado por un clima agradable. Al principio del gobierno del presidente Ing. Juan Carlos Varela, se aprobó, durante un Consejo de Gabinete realizado en esta ciudad, que el proyecto contemplara la construcción de las sedes de las distintas entidades gubernamentales, así como escuelas, universidades, centros de atención de salud, además de un sistema de transporte y la construcción de una vía que conecte con la provincia de Bocas del Toro y los comercios. Se puede acceder a Llano Tugrí desde San Félix, Provincia de Chiriquí. 4 FICHA TÉCNICA 1. Centro de Formación: Centro de Formación Profesional del INADEH – Llano Tugrí, Comarca Ngâbe Buglé. 2. Nombre del Proyecto: Construcción de Nuevas Instalaciones del Centro de Formación Profesional Llano Tugrí, Comarca Ngâbe Buglé. 3. Descripción del Proyecto: Diseñar y construir, mediante oficinas y aulas modulares, el centro de Llano Tugrí. 4. Necesidad de Infraestructura: Siendo Llano Tugrí, la capital de la Comarca Ngâbe Buglé, no cuenta con infraestructuras de INADEH, para formar profesionalmente a los nativos de la comarca. Al crearla, nuestra institución pueda cumplir con su misión y visión. Esta población para contar con dichas capacitaciones en la formación profesional, debe viajar a nuestros centros de Changuinola, Las Lajas y Santiago. 5. Ubicación del Proyecto. El proyecto se realizará en la Comarca Ngâbe Bugle, Distrito de Mûna, Corregimiento de Peña Blanca, Llano Tugrí, capital de la Comarca. 6. Población a Beneficiar. Beneficiar a una población directa de 3,860 personas con 193 cursos a nivel de la Comarca. 5 I. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO 1. ANTECEDENTES La Comarca Ngäbe-Buglé fue creada en 1997 a partir de los territorios de Bocas del Toro, Chiriquí y Veraguas. Su capital es Llano Tugrí (Buabidí) y está habitada por la etnia Ngäbe-Buglé y tiene una población estimada de 154,355 habitantes, su área territorial es de 6.968 km². Panamá es un país con una amplia cultura indígena, actualmente cuenta con siete grupos étnicos; cada uno con sus propias características, costumbres y tradiciones que los hacen únicos, uno de ellos es la etnia Ngäbe Buglé, antes conocida como Guaymí. Inicialmente eran una clase separada, Ngäbe y Buglé, y no fue hasta 1997 que se unieron creándose así la comarca Ngäbe-Buglé. 2. Problemas / Necesidad: Es imperante crear un Centro de Formación Profesional en la región, para capacitar a una población directa en 2018 de 3,860 personas en 193 cursos a nivel de la comarca. Para lograr esas capacitaciones es imperante una infraestructura en Llano Tugrí, capital de la Comarca Ngâbe Buglé. 3. Proyecto: Construcción de Nuevas Instalaciones del Centro de Formación Profesional Llano Tugrí, Comarca Ngäbe Buglé. 6 4. Objetivos: 4.1 OBJETIVO GENERAL Brindar una formación profesional con calidad y pertinencia en el Comarca de Ngâbe Buglé y ampliar la oferta formativa en la comarca. 4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Brindar una mejor atención a todos los futuros participantes de la Comarca. Tener un espacio físico acorde a las necesidades de la comunidad. Contar con un Centro que sea más accesible a los participantes y público en general de esta comarca. 5. JUSTIFICACIÓN Los Centros de Formación de Profesional de Changuinola, Las Lajas y Santiago, están distante de Llano Tugrí, capital de la comarca, para que esta población acceda a los servicios de formación profesional y capacitación de una manera directa. Además, esta es una comarca cuya población crece donde se desarrolla la agricultura autosostenible y la educación es baja, por no decir escaza. Para dar respuesta a las necesidades de formación profesional y capacitación, en los poblados dentro de la Comarca, se hace necesaria la creación de un Centro de Formación Profesional para satisfacer estas necesidades dentro de la comaraca y beneficiar a la población. 7 6. Beneficiarios: Con este proyecto se verá beneficiada la población de la Comarca Ngâbe Buglé, y poblaciones aledañas que de acuerdo al cuadro de estimación de la población total en la república al 1 de julio de 2015 de la Contraloría General de la República (Cuadro 211-03), tenía una población estimada de 197,981 habitantes (hombres: 97,389 y mujeres: 100,592), para el año 2018, se estima contar con una población de 213,860 personas (108,504 mujeres y 105,356 hombres), según la Contraloría General de la República. 7. Análisis Institucional El proyecto responde a la política social, económica y educativa del Estado, sobre todo en aspectos que plantean que las instituciones tendrán que hacer un gran esfuerzo por rehabilitar su infraestructura y fortalecer su capacidad de gestión. De esta manera el proyecto contribuye a elevar la calidad del proceso formativo, lo cual garantiza que los egresados/as de las diferentes especialidades, cuenten con las habilidades y destrezas adecuadas para hacer frente a las exigencias del mercado laboral en cuanto a productividad, con lo cual al mismo tiempo se eleva la competitividad de las empresas y se crean las bases para hacer frente a los problemas de desempleo, rezago social y pobreza, que afecta a una gran parte de la población 8 II. ESTUDIO DE MERCADO 1. Objetivo del Estudio de Mercado: Contribuir a brindar una formación de calidad y pertinencia, acorde a las exigencias del mercado laboral; elevar el nivel productivo de la población económicamente activa y reducir los niveles de pobreza de la Comarca Ngäbe Buglé. 2. Definición del Producto: La capacitación que ofrecerá el Centro de Formación de Llano Tugrí en la Comarca Ngäbe Buglé, permitirá a los participantes a desarrollarse con un método de enseñanzaaprendizaje eficaz y efectiva; aportando en el campo laboral sus conocimientos aprendidos de tal manera que pueda lograr una fuente o plaza de empleo en el mercado laboral nacional o internacional 3. Análisis de la Demanda: Como la agricultura de subsistencia se vuelve menos confiable, los Ngäbe-Buglé han comenzado a participar en la economía monetaria, que ofrece algunas alternativas relativamente accesibles para generar capital y la obtención de los servicios y recursos necesarios. El trabajo es un recurso abundante que los Ngäbe-Buglé poseen, aunque debido a la mala educación y el capital humano bajo, incluyendo la salud y la nutrición, la mano de obra no calificada es bastante. Como resultado, muchos hombres se sirven de los trabajadores agrícolas migratorios o salir de la comarca para buscar otros tipos de empleos informales. Muchos hombres trabajan en la cosecha de café en las tierras altas de Chiriquí, Boquete 9 incluyendo y Santa Clara. Esta región de Panamá es conocida para la sombra de alta calidad cultivada y en algunos casos café orgánico. El Ngäbe-Buglé también cosecha verduras de temporada cultivados en lugares más altos. Las mujeres también participan en la economía informal, haciendo chácaras, naguas y joyas para vender, y algunos hombres cosen pantalones o gorras. El capital social es más relevante a la participación en la economía informal como las relaciones de ofrecer a las personas nuevas oportunidades de hacer dinero, el capital social, incluso puede ser un mecanismo utilizado para atraer la ayuda de las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales. 4. Análisis de la Oferta: Con la aprobación del proyecto que conlleva construcción de las estructuras, mediante oficinas y aulas modulares, nos proyectamos con un crecimiento de participantes por año y ofrecer una gama diferente de cursos con proyecciones destinadas para que los participantes obtengan una mejor capacitación y una plaza de trabajo en el ámbito laboral. III. ESTUDIO TÉCNICO 1. Localización del Proyecto: En el Centro de Formación Profesional de Llano Tugrí, ubicado en la Comarca de Ngäbe Buglé, Distrito de Müna, Corregimiento de Peña Blanca, capital Llano Tugrí. 10 2. Costo: FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO AÑO MONTO ($=B/). Centro de Formación Profesional 2018 B/.700,000.00 Transferencia del Gobierno Central Para la vigencia fiscal 2018, se estimaron la suma de setecientos mil balboas con 00/100 (B/.700,000.00). 3. VIDA ÚTIL DEL PROYECTO El programa se propone una vida útil de 20 años (2018-2038). IV. IMPACTO SOCIAL DEL PROYECTO Se espera lograr condiciones de infraestructura adecuadas en los Centros de Formación Profesional del INADEH a nivel nacional, para llevar a cabo capacitaciones de calidad y que nuestros egresados adquieran los conocimientos y destrezas requeridos por el mercado laboral actual. 11 ANEXOS 12 ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO 2018 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Nombre de la Institución: Instituto Nacional de Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo Humano Fecha de elaboración del cuadro: 22/02/17 FECHAS Nombre del Proyecto Nuevo (N) / Continuidad (C) Monto del Proyecto (en B/.) Pliego de Cargos Terminados Anuncio Panamá Compras Acto Público Jul-17 Oct-17 Feb-18 May-18 Firma de Contrato Orden de Proceder Tiempo de Ejecución (Días) Fecha de Entrega del Proyecto Jul-18 120 días Oct-18 Construcción de Nuevas Instalaciones del Cenro de Formación Profesional Llano Tugrí, Comarca de Ngäbe Buglé Diseño y Construcción del Centro de Llano Tugrí C INSTITUTO NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL Y CAPACITACIÓN PARA EL DESARROLLO HUMANO DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÖN DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN 1.37.1.1.704.06.06. Construcción de Nuevas Instalaciones del Centro de Formación Profesional Llano Tugrí, Comarca Ngäbe Buglé Diseño y Construcción del Centro de 512 Llano Tugrí 700,000.00 700,000.00