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CONSEJO DE
LA UNIÓN EUROPEA
C/08/279
13784/08 (OR. fr)
COMUNICADO DE PRENSA
Sesión nº 2894 del Consejo
Asuntos Económicos y Financieros
Luxemburgo, 7 de octubre de 2008
Presidente
D.ª Christine LAGARDE
Ministra de Economía, Industria y Empleo de Francia
PRENSA
Rue de la Loi, 175
B – 1048 BRUSELAS
Tfno.: +32 (0)2 281 6083 / 6319
Fax: +32 (0)2 281 8026
press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
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Principales Resultados del Consejo
El Consejo se ha puesto de acuerdo sobre un planteamiento coordinado en respuesta a la crisis
financiera
De cara a los trabajos del Consejo Europeo de los próximos días 15 y 16 de octubre, ha adoptado,
conclusiones que establecen respuestas inmediatas a las turbulencias financieras.
Estas conclusiones se refieren en particular al apoyo a los organismos financieros sistémicos y a
la definición de los principios comunes de acción
Los principios comunes son los siguientes: el apoyo prestado debe, por principio, ser temporal; los
Estados miembros estarán atentos a los intereses de los contribuyentes; los accionistas existentes
deberían soportar las consecuencias normales de las intervenciones; los Gobiernos deberían estar
en condiciones de efectuar un cambio en la gestión; los miembros de la dirección no deberían
conservar ventajas excesivas: los Gobiernos pueden tener, en particular, la posibilidad de
intervenir por lo que se refiere a las retribuciones; deben protegerse los intereses legítimos de los
competidores, en particular por medio de las normas que regulan las ayudas estatales; los efectos
de propagación negativos deben evitarse.
El Consejo ha alentado a la Comisión a modificar sin demora algunas normas contables
aplicables a los bancos. Los Estados miembros se han puesto de acuerdo en lograr un aumento de
las garantías de los depósitos a un mínimo de 50.000 euros, habiendo previsto ya algunos Estados
miembros una cantidad mayor. Por último, el Consejo ha tomado nota de que las normas actuales
(ayudas estatales o Pacto de estabilidad y crecimiento) son suficientemente flexibles para tener en
cuenta las circunstancias excepcionales a los que se enfrenta Europa.
Teniendo en mente el Consejo Europeo, el Consejo ha adoptado además tres series de conclusiones
sobre la desaceleración económica, la estabilidad financiera y la supervisión financiera, así como
sobre la remuneración del personal directivo de las empresas.
La Presidencia ha presentado al Consejo un informe redactado en cooperación con la Comisión
sobre la respuesta que deberá darse a la volatilidad de los precios del petróleo. Este documento se
transmitirá también al Consejo Europeo.
Por otra parte, ha aprobado medidas destinadas a luchar contra el fraude en el IVA, cuyo objetivo
es facilitar el intercambio de información entre las autoridades fiscales de los Estados miembros
sobre los operadores sospechosos de fraude. Se trata del proyecto "Eurofisc".
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ÍNDICE1
PARTICIPANTES ............................................................................................................................. 4
PUNTOS OBJETO DE DEBATE
PREPARACIÓN DEL CONSEJO EUROPEO DE OCTUBRE ......................................................... 6
Respuestas inmediatas a las turbulencias financieras - Conclusiones del Consejo ............................. 6
Desaceleración económica y remuneración del personal directivo de las empresas Conclusiones del Consejo .................................................................................................................... 9
Situación de los mercados financieros y supervisión financiera - Conclusiones del Consejo ........... 14
Volatilidad de los precios del petróleo y de las demás materias primas ............................................ 17
SOLVENCIA DE LAS COMPAÑÍAS DE SEGUROS - " SOLVENCIA II" .................................. 19
IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO ................................................................................. 20
Lucha contra el fraude en el IVA - Sistema Eurofisc - Conclusiones del Consejo ........................... 20
Tipos reducidos del IVA .................................................................................................................... 22
VARIOS ............................................................................................................................................. 23
REUNIONES AL MARGEN DEL CONSEJO ................................................................................. 23
OTROS PUNTOS APROBADOS
ASUNTOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS
–
Protección de los sistemas de liquidación y de los acuerdos de garantía financiera .............................................. 24
RELACIONES EXTERIORES
–
UE/Jordania - Acuerdo euromediterráneo - Aranceles .......................................................................................... 24
ESPACIO ECONÓMICO EUROPEO
–
Comité Mixto del EEE- Modalidades financieras ................................................................................................. 25
1
En los casos en que el Consejo haya adoptado formalmente declaraciones, conclusiones o resoluciones,
esto se indica en el título del punto correspondiente y el texto va entrecomillado.
  Los documentos de los que se da referencia están disponibles en el sitio Internet del Consejo
http://www.consilium.europa.eu.
  Los actos adoptados sobre los que se han formulado declaraciones accesibles al público se señalan con un
asterisco; esas declaraciones pueden obtenerse por el procedimiento indicado o acudiendo al Servicio de
Prensa.
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PARTICIPANTES
Los Gobiernos de los Estados miembros y la Comisión Europea han estado representados de la
siguiente manera:
Bélgica:
D. Didier REYNDERS
Viceprimer Ministro y Ministro de Hacienda y de
Reformas Institucionales
Bulgaria:
D. Plamen Vassilev ORESHARSKI
Ministro de Hacienda
República Checa:
D. Miroslav KALOUSEK
Ministro de Hacienda
Dinamarca:
D. Lars Løkke RASMUSSEN
Ministro de Hacienda
Alemania:
D. Jörg ASMUSSEN
Secretario de Estado, Ministerio Federal de Hacienda
Estonia:
D. Ivari PADAR
Ministro de Hacienda
Irlanda:
D. Brian LENIHAN
Ministro de Hacienda
Grecia:
D. Georgios ALOGOSKOUFIS
Ministro de Economía y Hacienda
España:
D. Pedro SOLBES MIRA
Vicepresidente Segundo del Gobierno y Ministro de
Economía y Hacienda
Francia:
D.ª Christine LAGARDE
Ministra de Economía, Industria y Empleo
Italia:
D. Giulio TREMONTI
Ministro de Economía y Hacienda
Chipre:
D. Charilaos STAVRAKIS
Ministro de Hacienda
Letonia:
D. Normunds POPENS
Representante permanente
Lituania:
D. Valentinas MILTIENIS
Subsecretario de Hacienda
Luxemburgo:
D. Jeannot KRECKÉ
Ministro de Economía y Comercio Exterior, Ministro de
Deporte
Hungría:
D. János VERES
Ministro de Hacienda
Malta:
D. Tonio FENECH
Ministro de Hacienda, Economía e Inversiones
Países Bajos:
D. Wouter BOS
Viceprimer Ministro, Ministro de Hacienda
Austria:
D. Wilhelm MOLTERER
Vicecanciller y Ministro Federal de Hacienda
Polonia:
D. Jan VINCENT-ROSTOWSKI
Ministro de Hacienda
Portugal:
D. Fernando TEIXEIRA DOS SANTOS
Ministro de Estado y Ministro de Hacienda
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Rumanía:
D. Eugen TEODOROVICI
Secretario de Estado del Tesoro y de las Finanzas Públicas
del Exterior
Eslovenia:
D. Andrej BAJUK
Ministro de Hacienda
Eslovaquia:
D. Peter KAŽIMÍR
Secretario de Estado del Ministerio de Hacienda
Finlandia:
D. Jyrki KATAINEN
Viceprimer Ministro y Ministro de Hacienda
Suecia:
D. Anders BORG
Ministro de Hacienda
Reino Unido:
D. Alistair DARLING
Ministro de Hacienda
Comisión:
D. Joaquín ALMUNIA
D. Charlie MCCREEVY
D. László KÓVACS
D.ª Neelie KROES
Miembro
Miembro
Miembro
Miembro
Otros participantes:
D. Jean-Claude TRICHET
D. Philippe MAYSTADT
D. Xavier MUSCA
D. Christian KASTROP
Presidente del Banco Central Europeo
Presidente del Banco Europeo de Inversiones
Presidente del Comité Económico y Financiero
Presidente del Comité de Política Económica
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PUNTOS OBJETO DE DEBATE
PREPARACIÓN DEL CONSEJO EUROPEO DE OCTUBRE
El Consejo ha preparado los trabajos del Consejo Europeo de los próximos días 15 y 16 de octubre
en relación con la situación económica y la de los mercados financieros, así como la supervisión
financiera.
En particular, ha adoptado conclusiones que establecen respuestas inmediatas a las turbulencias
financieras.
Por lo demás, se ha basado en los debates mantenidos en una reunión informal de ministros y
gobernadores de bancos centrales, celebrada en Niza los días 12 y 13 de septiembre, así como en
otros trabajos posteriores a la sesión del Consejo Europeo del pasado junio.
El Consejo se ha pronunciado asimismo sobre la remuneración del personal directivo de las
empresas, el balance de la Unión Económica y Monetaria de la UE diez años después de su puesta
en marcha ("UEM@10"). La Presidencia, en cooperación con la Comisión, ha presentado, con
arreglo a las Conclusiones del Consejo Europeo de junio pasado, un informe sobre la respuesta que
debe darse a la volatilidad del precio de las materias primas, por lo que respecta al petróleo.
Respuestas inmediatas a las turbulencias financieras - Conclusiones del Consejo
El Consejo ha adoptado las siguientes conclusiones:
"En la difícil situación actual del sector financiero, y sobre la base de la declaración de nuestros
Jefes de Estado y de Gobierno del 6 de octubre, convenimos en que lo prioritario es restaurar la
confianza y el correcto funcionamiento del sector financiero.
Hemos acordado apoyar a las instituciones financieras de orden sistémico. Nos comprometemos
todos a adoptar todas las medidas necesarias para reforzar la solidez y la estabilidad de nuestro
sistema bancario y para proteger los depósitos de los ahorradores particulares. Las autoridades y los
Estados miembros de la UE mantendrán contacto diario a través del Comité Económico y
Financiero a fin de compartir información, asegurar una respuesta general y coordinada a la
situación actual y seguir trabajando, sobre nuestros principios comunes, con vistas al Consejo
Europeo.
Acogemos favorablemente las actuaciones emprendidas por el Banco Central Europeo y los bancos
centrales nacionales desde el comienzo de las turbulencias. La liquidez del sistema financiero será
asegurada por todas las autoridades para mantener la confianza y la estabilidad.
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Reiteramos nuestra petición a las instituciones financieras europeas de que ofrezcan total
transparencia y vigilaremos de cerca los progresos que se produzcan en este sentido.
Acordamos coordinar estrechamente nuestras actuaciones y prestar la debida consideración a las
posibles consecuencias transfronterizas de las decisiones nacionales. Convenimos en que la
intervención pública debe decidirse a nivel nacional, en un marco coordinado.
Para proteger los intereses de los depositantes y la estabilidad del sistema subrayamos la
conveniencia de un planteamiento que, entre otros medios, contemple la recapitalización de las
instituciones financieras vulnerables con relevancia sistémica. Estamos preparados para actuar en
consecuencia en este contexto.
Acordamos los siguientes principios comunes de la UE que deben guiar nuestra actuación:
–
Las intervenciones deben ser oportunas y el apoyo prestado debe, por principio, ser
temporal.
–
Nos mantendremos atentos a los intereses de los contribuyentes.
–
Los accionistas existentes deberán asumir las consecuencias normales de la intervención.
–
Los Gobiernos deberán tener capacidad para introducir cambios en la gestión.
–
Los directivos no deberán obtener beneficios indebidos y los Gobiernos podrán estar
facultados, por ejemplo, para intervenir en las remuneraciones.
–
Deben protegerse los intereses legítimos de los competidores, especialmente mediante
normas sobre ayudas públicas.
–
Deberán evitarse los efectos expansivos negativos.
Garantizaremos una rápida cooperación en la UE sobre el memorando de acuerdo, particularmente
en lo que respecta a las instituciones financieras transfronterizas.
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Subrayamos la necesidad de evitar toda discriminación de trato entre los bancos estadounidenses y
europeos, por las diferencias en las normas contables. Tomamos nota de la flexibilidad que cabe
aplicar en la valorización a precios de mercado según la Norma Internacional de Información
Financiera, tal como prevén las orientaciones recientes del Consejo de Normas Internacionales de
Contabilidad. El Consejo de Asuntos Económicos y Financieros recomienda decididamente que los
supervisores y auditores de la UE apliquen de modo inmediato estas nuevas orientaciones.
Consideramos asimismo que debe resolverse rápidamente la cuestión de la reclasificación de
activos. A tal fin, instamos al Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad y al Consejo de
Normas de Contabilidad Financiera a colaborar en esta cuestión y nos felicitamos de la
disponibilidad de la Comisión para presentar lo antes posible medidas adecuadas. Esperamos que
esta cuestión quede resuelta a finales de mes, con objeto de ponerla en práctica a partir del tercer
trimestre, por los procedimientos pertinentes.
Nos felicitamos del compromiso constante de la Comisión de actuar prontamente y de mostrarse
flexible en cuanto a las decisiones sobre las ayudas públicas, dentro del marco del mercado único y
del régimen de ayudas públicas. El Consejo se felicita del compromiso de la Comisión de emitir en
breve unas orientaciones que sirvan de marco general para poder evaluar rápidamente si son
compatibles con las ayudas públicas los sistemas de recapitalización y de garantía y los casos en
que se aplican tales sistemas.
La aplicación del Pacto de Estabilidad y Crecimiento también debería atender a las presentes
circunstancias excepcionales, con arreglo a las disposiciones del mismo.
Varios Estados miembros han aumentado recientemente el nivel de cobertura de los sistemas
nacionales de garantía de depósitos. Hemos convenido en que todos los Estados ofrecerían a los
particulares, por un periodo inicial de al menos un año, una garantía de depósito de un mínimo
de 50.000 euros, tomando a la vez nota de que muchos Estados miembros prevén elevar su mínimo
nacional a 100.000 euros. Nos felicitamos de la intención de la Comisión de presentar con urgencia
una propuesta apropiada para promover la convergencia de los sistemas de garantía de depósitos.
Esta estrategia a corto plazo resulta plenamente acorde con el marco establecido por el Consejo de
Asuntos Económicos y Financieros desde octubre de 2007, marco que tiende a fomentar la
transparencia y la responsabilidad dentro del sector financiero, en coordinación con nuestros socios,
especialmente en el Foro sobre Estabilidad financiera."
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Desaceleración económica y remuneración del personal directivo de las empresas Conclusiones del Consejo
El Consejo ha adoptado las siguientes conclusiones, que servirán de base para un debate en el
Consejo Europeo sobre la respuesta coordinada que debe dar la UE ante la desaceleración
económica.
"A lo largo de los últimos trimestres, la economía de la Unión Europea se ha visto afectada por
varios choques importantes, entre ellos las turbulencias del mercado financiero y la subida de los
precios de los productos básicos, lo que conlleva una transferencia de riqueza a los países
productores, aunque en las últimas semanas se ha visto alguna mejora en este último frente.
En la Unión Europea, la desaceleración económica ha sido más brusca durante el segundo trimestre
de 2008 de lo que se preveía hace pocos meses. Al mismo tiempo, la inflación ha sido
inusitadamente alta, como consecuencia del incremento de los precios de la energía y de los
alimentos.
Aunque las economías europeas están mejor preparadas que en el pasado para afrontar esa
desaceleración gracias a las reformas emprendidas en los últimos años, las perspectivas de
crecimiento a corto plazo siguen siendo relativamente débiles, si bien la reciente bajada de los
precios del petróleo y de los alimentos, que habían contribuido en gran medida a alimentar la
inflación y la desaceleración económica, deberían ayudar a atenuar en los próximos meses las
tensiones inflacionistas.
Los choques con que se enfrentan los Estados miembros son en gran medida comunes. La situación
económica exige una respuesta coordinada a escala de la Unión Europea, basada en una
comprensión común de los problemas existentes, con algunas características comunes y también
con características específicas nacionales, teniendo en cuenta el hecho de que hay ciertas
variaciones tanto en las situaciones de partida como en la manera en que los choques se transmiten
en el interior de las economías de los Estados miembros.
Una estrategia para los Estados miembros de la Unión Europea podría estar basada en los siguientes
puntos.
a)
En los niveles macroeconómico y estructural, garantizar la implantación de políticas internas
de apoyo sostenible al crecimiento
Las políticas macroeconómicas europeas tienen que dar una respuesta adecuada y coherente a los
choques derivados de la economía mundial. En gran medida, todos los Estados miembros los
sufren, y, aunque los efectos concretos sobre las economías pueden variar de unas a otras, en
especial en función de la importancia del impacto financiero y las evoluciones del mercado
inmobiliario, y de unos grupos a otros, se han tomado a menudo medidas de apoyo a los más
vulnerables.
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En las actuales circunstancias es fundamental definir políticas que contribuyan a contener la
inflación, con la consiguiente protección de la capacidad adquisitiva de la población, a estimular el
crecimiento sostenible y a ayudar a recuperar un contexto de apoyo a la política monetaria.
El Consejo se compromete plenamente a aplicar políticas que se atengan a ese objetivo:
–
Deberán aplicarse con rigor reformas estructurales, dado que pueden consolidar la
capacidad de recuperación y de ajuste de la economía y, al aumentar la capacidad de
crecimiento, permitirán que la economía aproveche plenamente la futura reactivación
ayudando al mismo tiempo a absorber los choques a corto plazo gracias a un aumento de la
flexibilidad. En particular, reformas como las del aumento de la competitividad en los
mercados de productos y servicios, en particular en los servicios al por menor, deberían
contribuir a reducir las tensiones inflacionistas, apoyando de esa forma el poder
adquisitivo. La mejora de la flexibilidad y de la movilidad en el mercado laboral pueden
contribuir también a un ajuste más rápido de la economía. Los Estados miembros deberían
establecer ambiciosos programas nacionales de reforma este otoño y aplicarlos con
firmeza.
–
Los salarios deberían ser un apoyo del empleo y de la competitividad. Los Ministros
deberían seguir dialogando este otoño con los interlocutores sociales.
–
Es necesaria la prudencia fiscal para respaldar la confianza, en particular teniendo presente
el envejecimiento de la población, y garantizar una buena combinación de política fiscal y
política monetaria. El Pacto de Estabilidad y Crecimiento reformado en 2005 es el marco
adecuado y debería aplicarse plenamente. Incluye la flexibilidad para que la política fiscal
pueda cumplir su función normal de estabilización. En concreto, hay estabilizadores
automáticos europeos relativamente amplios que pueden ayudar a atenuar la desaceleración
respetando al mismo tiempo el límite del déficit del 3% del producto interior bruto. En
aquellos países que sufran una desaceleración más intensa y en los que exista margen de
maniobra pueden adoptarse medidas temporales y específicas, dirigidas en particular a los
más afectados por la actual situación económica. También deberían tener en cuenta los
desafíos concretos del país de que se trate, como la necesidad de recuperar competitividad,
entre otros.
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De forma más general, el Consejo conviene en que durante los últimos diez años la Unión
Económica y Monetaria (UEM) ha contribuido a la estabilidad macroeconómica, lo que constituye,
ahora más que nunca, una baza esencial. Europa no está al abrigo de los acontecimientos que
padece la economía mundial, pero, gracias también al proceso de reforma, está mejor armada que en
el pasado para soportar los choques actuales. No obstante, manteniendo el marco actual es posible
sacar más partido de la UEM y mejorar los resultados de los Estados miembros de la UE.
–
A fin de mantener una política presupuestaria prudente a lo largo de todo el ciclo, la
experiencia reciente parece indicar que es preciso actuar en particular para tener más en
cuenta los efectos que los ciclos económicos, y las variaciones de los precios de los activos
que los acompañan, tienen en los ingresos fiscales.
–
Además es preciso que la coordinación no se limite a la política presupuestaria, sino que se
aplique asimismo a la evolución de la situación macroeconómica. Más en concreto, habida
cuenta de la experiencia reciente, que muestra que es importante evitar acumular
desequilibrios, el Consejo considera necesario seguir más de cerca la evolución de la
competitividad, en particular dentro de la zona del euro y en los países del MTC II.
–
Por último, el proceso de reformas estructurales es capital para todos los Estados
miembros. Las recomendaciones formuladas al respecto deberían jerarquizarse para tener
plenamente en cuenta la situación económica. Dado que las reformas estructurales
representan un valor añadido para el conjunto de la zona del euro, los Ministros de los
Estados miembros de la zona del euro convienen además en prestar especial atención a las
recomendaciones relativas a dicha zona.
b)
Recuperar la confianza en los mercados financieros y evitar una rigidez excesiva del crédito
para las pequeñas y medianas empresas en la UE
Las turbulencias financieras son un componente clave de la actual desaceleración económica
mundial. La respuesta clave a corto plazo sigue siendo la recuperación de la confianza en el sistema
financiero mediante la plena aplicación del plan del ECOFIN. A este respecto, las instituciones
financieras están realizando continuos esfuerzos para mejorar la transparencia de su exposición a
riesgos, pero esos esfuerzos deben ser adecuadamente evaluados además por los supervisores
bancarios en el Comité de Supervisores Bancarios Europeos. Esperamos también para finales de
año propuestas de revisión del marco cautelar en materia de titulización con arreglo a la Directiva
sobre requisitos de capital, lo que contribuirá a la recuperación de la confianza en esta actividad.
En cuanto a la valoración de activos, se está a la espera de que el Consejo de Normas
Internacionales de Contabilidad presente urgentemente normas revisadas; de lo contrario, la
persistente preocupación por el tratamiento contable de los activos seguirá socavando la confianza
de los inversores.
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En la actual situación macroeconómica y de los mercados financieros, es también importante
controlar los posibles efectos procíclicos y encontrarles soluciones. En cuestiones cautelares, el
Acuerdo de Basilea II sigue siendo un marco pertinente para mejorar la gestión de riesgos. Al
aplicar el nuevo marco, los supervisores bancarios vigilarán los posibles efectos procíclicos de la
nueva normativa y valorarán si resultan necesarias medidas correctoras.
Además, para mejorar las posibilidades de acceso y disponibilidad de medios financieros para las
pequeñas y medianas empresas (PYME), el Grupo del Banco Europeo de Inversiones adoptará un
conjunto de reformas para consolidar sus productos financieros propios destinados a las PYME y
ofrecer un aumento sustancial de sus préstamos globales a sus socios bancarios, tanto cuantitativa
como cualitativamente, procurando que los beneficios lleguen a las PYME y se contribuya así a la
Iniciativa en favor de la Pequeña Empresa.
El Banco Europeo de Inversiones está proponiendo aumentar su nivel de préstamos a las PYME
hasta 15.000 millones de euros (un aumento del 50%) para 2008-2009, incluida una nueva línea de
productos que permiten compartir el riesgo con los bancos.
El Consejo pide al Grupo de trabajo creado por el Banco Europeo de Inversiones y a la Comisión
que, al tiempo que consultan también a los inversores institucionales europeos, informen de nuevo
al Consejo ECOFIN de diciembre sobre propuestas orientadas a dar una respuesta más coordinada,
centrada concretamente en los programas e infraestructuras energéticos.
c)
En cuanto al frente exterior, contribuir para lograr un contexto más favorable
Para el crecimiento económico no es deseable la excesiva volatilidad de los mercados del tipo de
cambio. La reciente revalorización del dólar estadounidense respecto al euro y otras divisas
europeas se acoge favorablemente.
En algunas economías emergentes, con grandes y crecientes superávits de la balanza por cuenta
corriente, resulta crucial que evolucione el tipo de cambio para que se produzca el necesario ajuste.
Esta evolución debe contemplarse en su contexto multilateral. La Unión Europea seguirá
observándola de cerca, incluso mediante las consultas con China previstas por las autoridades de la
zona del euro.
Como respuesta a la actual crisis mundial del sector financiero, Europa debería seguir actuando con
una visión anticipadora en los foros internacionales, en particular en el Foro sobre Estabilidad
Financiera y en el Fondo Monetario Internacional. El Consejo acuerda también dar un mayor
impulso político a la dimensión económica y financiera de las relaciones de la Unión con los socios
de la Unión Europea, en particular cuando se celebren cumbres bilaterales."
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Por lo que respecta a la remuneración del personal directivo de las empresas, el Consejo ha
adoptado las siguientes conclusiones:
"Ante las elevadas tasas de crecimiento que ha registrado en los últimos años la remuneración del
personal directivo de las empresas, se ha puesto en marcha en diversos países un debate público
sobre la cuantía, la estructura y la transparencia de estas retribuciones. Desde el punto de vista
económico, las preguntas fundamentales son si la remuneración del personal directivo está
adecuadamente vinculada a los resultados de la empresa y si los accionistas pueden ejercer un
control suficiente de las remuneraciones.
El Consejo ha puesto en común opiniones y experiencias sobre este asunto.
En las economías de mercado, la determinación de la remuneración es competencia de los
accionistas de cada empresa y de los interlocutores sociales. Sin embargo, las autoridades
nacionales también tienen una función que desempeñar: han de ayudar a definir un marco regulador
adecuado y fomentar buenas prácticas y sistemas de autorregulación voluntaria, por medios como
los principios de gobernanza, las normas de transparencia y divulgación de información, y los
derechos de control de los accionistas.
El Consejo ha convenido en que, ante la evolución que ha registrado en los últimos años la
remuneración del personal directivo de las empresas, es preciso reconsiderar la eficacia de algunas
de las disposiciones existentes y quizá incluso adoptar medidas al respecto a escala nacional,
teniendo en cuenta los diferentes marcos reguladores de los Estados miembros. La recomendación
de la Comisión de 2004 es adecuada, pero quizá requiera un examen de las prácticas vigentes y una
actualización.
El Consejo ha convenido en los objetivos siguientes:
–
El marco de gobernanza debe propiciar el ejercicio de un control efectivo por los
accionistas y los órganos de dirección de las empresas, también en lo que se refiere a la
política de remuneración. A tenor de la recomendación de la Comisión de 2004, que
abogaba por que se publicara la política de remuneración y se le dedicara un punto del
orden del día de la junta general anual a fin de implicar a los accionistas y a los órganos de
dirección de las empresas en las decisiones, el Consejo destaca que en este ámbito es
deseable una mejora y que está dispuesto, si es necesario, a tomar las medidas oportunas
para ello.
–
Los resultados de la empresa deben reflejarse de forma adecuada y comprensible en las
remuneraciones del personal directivo, incluidas las indemnizaciones por despido (los
«blindajes»), que deben estar adecuadamente ligadas a la contribución del directivo a los
resultados de la empresa.
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–
Los criterios de resultados deben proporcionar los incentivos adecuados. Tal como
recomienda el Foro sobre Estabilidad Financiera en lo que respecta al sector financiero, al
definir los modelos de remuneración debe tomarse en consideración la rentabilidad a largo
plazo de la empresa en su conjunto, y las autoridades nacionales han de procurar mitigar
los riesgos derivados de estructuras de incentivos centradas en los beneficios a corto plazo.
Esta cuestión deberá examinarse con detenimiento en los próximos meses, teniendo en
cuenta en particular la labor realizada por el Foro sobre Estabilidad Financiera.
–
Es necesario procurar prevenir los conflictos de intereses a que puede dar lugar, para los
directivos que llevan a cabo una operación de fusión o de compra, por ejemplo, la posesión
de acciones u opciones sobre acciones de la empresa ofrecida.
El Consejo se congratula de que la Comisión proyecte seguir examinando, teniendo en cuenta estos
objetivos, las prácticas de las empresas y la aplicación de la recomendación de 2004 en los Estados
miembros. Opina que será útil que el Consejo de Asuntos Económicos y Financieros examine las
políticas relacionadas con la remuneración del personal directivo de las empresas, y que dicho
examen contribuirá a definir para los Estados miembros orientaciones basadas en las prácticas
idóneas."
Situación de los mercados financieros y supervisión financiera - Conclusiones del Consejo
El Consejo ha adoptado las siguientes conclusiones y ha convenido en transmitirlas al Consejo
Europeo:
" El Consejo HA DELIBERADO sobre la situación económica y la reciente evolución de los
mercados financieros, así como sobre las respuestas políticas.
RECONOCIENDO que es probable que las economías de la UE y de la zona del euro experimenten
un bajo crecimiento en 2008 y 2009, como reflejo, en particular, de las intensas repercusiones de la
corrección del mercado estadounidense en la economía mundial, del elevado nivel de los precios de
los productos básicos (aunque éste se haya reducido parcialmente en las últimas semanas) y de unas
normas crediticias más estrictas.
TENIENDO EN CUENTA la extraordinaria tensión que existe actualmente en los mercados
financieros mundiales, así como el impacto potencial de la situación económica.
El Consejo HA CONVENIDO en la necesidad de seguir persiguiendo una respuesta coordinada a
escala europea, dentro del ámbito de las respectivas responsabilidades de los Estados miembros,
asociada con la flexibilidad de éstos para ajustar su respuesta a su respectiva situación concreta, y
de seguir aplicando profundas reformas estructurales a nivel nacional a fin de reforzar la capacidad
de recuperación frente a futuros choques.
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Desde las primeras fases de las actuales turbulencias, las autoridades públicas han elaborado
respuestas políticas orientadas a restaurar la confianza y salvaguardar la estabilidad financiera. El
Consejo ha debatido los progresos realizados en la aplicación del plan estratégico de octubre de 2007.
En este contexto, el Consejo ha formulado las siguientes conclusiones:
El Consejo
–
ACOGE FAVORABLEMENTE los trabajos del Comité de supervisores bancarios
europeos relativos a la transparencia, así como los esfuerzos realizados por la mayoría de
los bancos para seguir las directrices del Comité de supervisores bancarios europeos en
materia de buenas prácticas de información financiera. El Consejo INVITA a todos los
bancos a realizar nuevos avances en relación con la transparencia en materia de valoración
de los riesgos y metodologías de gestión.
–
RECUERDA la urgencia de mejorar las prácticas bancarias de evaluación de las exposiciones
a riesgos E INSTA a los supervisores y a los organismos de normalización de la contabilidad a
garantizar que el marco de información financiera funcione adecuadamente, mediante
orientaciones claras sobre la valoración que puedan aplicarse de manera coherente en todas las
instituciones.
–
ACOGE FAVORABLEMENTE las propuestas de la Comisión en materia de modificaciones
de la Directiva sobre requisitos de capital, que abarcarán ámbitos como la gestión de riesgos,
un posible marco de supervisión para los grupos transfronterizos, la gestión de crisis y la
mejora de los requisitos para la titulización, con miras a seguir reforzando el marco cautelar
existente y la gestión de riesgos en el sector financiero, así como las propuestas de la Comisión
sobre modificaciones con el fin de garantizar que se mitiguen adecuadamente los riesgos
asociados con el modelo "originar y distribuir". Aun RECONOCIENDO los numerosos
beneficios que ha aportado durante los últimos años, el modelo "originar y distribuir",
OBSERVA que también ha introducido complejidad y opacidad, suscitando de este modo una
serie de preocupaciones respecto de los posibles conflictos de intereses y los incentivos
adecuados para evaluar los valores mobiliarios negociados. En este contexto, el Consejo
AGUARDA CON INTERÉS las propuestas que, en aplicación de las conclusiones del
Consejo de julio de 2008, deberá presentar la Comisión respecto de las agencias de calificación
crediticia.
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–
HACE HINCAPIÉ en la necesidad de seguir vigilando estrechamente la evolución económica
y financiera; INSTA a que se aplique oportuna y plenamente el plan sobre las medidas
consecutivas a las turbulencias financieras en curso y a que se coordine dicha aplicación con
las iniciativas que se están estudiando en los foros internacionales, en particular el Foro sobre
Estabilidad Financiera, el Fondo Monetario Internacional y los organismos internacionales de
normalización de la contabilidad.
–
RECUERDA que en la situación actual es importante vigilar los posibles efectos procíclicos y
ponerles remedio. En materia cautelar, los marcos pertinentes para mejorar la gestión del
riesgo siguen siendo Basilea II y la Directiva sobre requisitos de capital. Al aplicar el nuevo
marco, los supervisores bancarios vigilarán los efectos procíclicos potenciales de la nueva
normativa y evaluarán si son necesarias medidas correctoras. En consonancia con los trabajos
del Foro sobre Estabilidad Financiera y del Comité de Supervisión Bancaria de Basilea, el
Consejo ACUERDA crear un grupo de trabajo europeo que evaluará más ampliamente la
gama de respuestas políticas que puedan contribuir a mitigar los posibles efectos procíclicos
excesivos del sistema financiero.
–
DESTACA la necesidad de garantizar el funcionamiento de los acuerdos de estabilidad
transfronterizos contemplados en el Memorándum de Acuerdo sobre estabilidad financiera
acordado en junio de 2008 entre los Ministros, los Bancos centrales y los supervisores
financieros de la UE.
El Consejo sigue plenamente comprometido en mejorar la eficacia de la supervisión del sector
financiero en Europa, lo que requiere un mayor grado de convergencia y armonización en la
aplicación de las normas y el refuerzo de la supervisión de los grupos transfronterizos.
Por lo que respecta a la convergencia de las prácticas de supervisión, el CONSEJO
–
CONVIENE en elaborar unos formatos comunes de información a escala de la UE para un
conjunto único de requisitos de datos y fechas de informes, que sean operativos para 2012,
lo que resulta muy necesario para garantizar una supervisión eficiente y convergente, y
para reducir la carga administrativa. En dicha fecha, en efecto, deberá haber un conjunto
común de formatos de información, y no debería concederse ningún nuevo plazo al
respecto.
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7.X.2008
–
ESPERA CON INTERÉS la revisión de las Decisiones de la Comisión, en aplicación de
las conclusiones del Consejo de 14 de mayo de 2008, y DESTACA la necesidad de asignar
antes de que acabe el año cometidos específicos a los comités de supervisores, como, por
ejemplo, la mediación, el ofrecimiento de recomendaciones y directrices jurídicamente no
vinculantes y la formación y el intercambio de personal. Estos cometidos deberían
reflejarse adecuadamente en las Decisiones revisadas.
–
ACOGE FAVORABLEMENTE el acuerdo alcanzado en los tres comités de supervisores
por las autoridades de supervisión, en el sentido de incluir en sus estatutos la toma de
decisiones por mayoría cualificada, junto con procedimientos de "cumplir o explicar", que
alentará a los supervisores a cumplir en la mayor medida posible las recomendaciones de
los comités, y HACE HINCAPIÉ en la necesidad de vigilar la aplicación de estos nuevos
procedimientos.
–
RECUERDA el acuerdo incluido en las conclusiones del Consejo del 14 de mayo de 2008,
por el que invita a los Estados miembros a que velen por que el mandato de sus
supervisores nacionales les permita tener presente la dimensión europea en el ejercicio de
sus funciones a más tardar a mediados de 2009. El Consejo INVITA al Comité de
Servicios Financieros a presentar en diciembre un informe sobre el modo en que cada
Estado miembro cumplirá su compromiso.
Por lo que atañe a la supervisión de los grupos financieros, el Consejo RESALTA la necesidad de
un sistema más eficaz de supervisión europea de los grupos transfronterizos."
Volatilidad de los precios del petróleo y de las demás materias primas
El Consejo ha tomado nota de la presentación a cargo de la Presidencia de un informe, elaborado en
cooperación con la Comisión, sobre la respuesta ante la actual volatilidad de los precios del petróleo
(doc. 13266/1/08 REV 1). Este informe se transmitirá al Consejo Europeo.
El informe de la Presidencia evalúa la situación de los mercados del petróleo y las medidas que
deben adoptarse a corto y medio plazo. Se basa en el trabajo emprendido en el Consejo de Asuntos
Económicos y Financieros y completa los trabajos emprendidos en otras formaciones del Consejo.
Se informará asimismo al Consejo Europeo de diciembre.
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7.X.2008
En su sesión de los días 19 y 20 del pasado junio, el Consejo Europeo manifestó su preocupación
por la subida constante de los precios del petróleo y del gas y por las repercusiones sociales y
económicas, y pidió a la Presidencia francesa a que, en colaboración con la Comisión, analizase la
viabilidad y la incidencia de medidas destinadas a limitar los efectos de la escalada de los precios
del petróleo y del gas y a que le informase en su sesión de octubre.
El Consejo Europeo invitó a los Estados miembros, a la Comisión y al Banco Europeo de
Inversiones (BEI) a que apoyaran las medidas encaminadas a facilitar las inversiones en la
eficiencia energética, en el uso de las fuentes renovables de energía y en un uso de los combustibles
fósiles más favorable al medio ambiente. Instó asimismo a los Estados miembros y a la Comisión a
que aceleraran la ejecución del Plan de acción para la eficiencia energética de 2006, y estudiaran la
posible revisión del mismo.
Por otra parte, una comunicación de la Comisión del pasado junio sugería ideas sobre la forma en
que Europa podría adaptarse a los precios más elevados del petróleo (doc. 10824/08 + COR 1).
El informe de la Presidencia señala que se prevé que los precios del petróleo se mantengan altos a
medio y largo plazo dada la fuerte demanda procedente de las economías emergentes y las
limitaciones de la oferta. Para contribuir a reducir la volatilidad en los mercados, la UE está
determinada a mejorar su transparencia, aumentando el intercambio de información. En particular,
se espera que la Comisión presente en noviembre una propuesta legislativa para fijar el principio de
una publicación semanal de las reservas comerciales en la UE, de forma similar a lo que existe en
otros espacios económicos importantes. Por otra parte, Se han adoptado medidas a corto plazo y
específicas para suavizar los efectos de la subida de los precios del petróleo en los más vulnerables.
El informe de la Presidencia define por otro lado otras medidas, en particular fiscales, que han sido
propuestas como reacción al aumento de los precios del petróleo y toma nota de que, en todos los
casos, estas medidas requieren estudios adicionales.
Por lo que respecta a la eficiencia energética, el informe determina los medios para que los
instrumentos financieros del BEI puedan contribuir a la acción global de la Unión Europea,
sugiriendo al Consejo Europeo que pida al BEI que adopte nuevas medidas.
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7.X.2008
SOLVENCIA DE LAS COMPAÑÍAS DE SEGUROS - " SOLVENCIA II"
El Consejo ha mantenido un cambio de impresiones sobre un proyecto de Directiva que establece
nuevas normas de solvencia de las compañías de seguros (Directiva "Solvencia II").
Al término del debate, y con vistas a su sesión prevista para el próximo 4 de noviembre, el Consejo
ha encomendado al Comité de Representantes Permanentes que examine las últimas cuestiones
pendientes, en particular las cuestiones de supervisión y, en concreto, el equilibrio de poderes y de
responsabilidades entre las autoridades nacionales en la supervisión de los grupos de seguros.
También se estudiarán otras cuestiones pertinentes.
El proyecto de Directiva responde a la necesidad de modernizar la regulación cautelar de las
compañías de seguros, dado que las actuales normas de solvencia han quedado superadas. Además
de la refundición de 14 directivas relativas a los seguros en un único acto jurídico, pretende
instaurar un nuevo modelo para la regulación y la supervisión a nivel de la UE.
El objetivo de la propuesta es profundizar en la integración del mercado de seguros de la UE,
aumentar la protección de tomadores de seguros y beneficiarios, mejorar la competitividad de
aseguradores y reaseguradores de la UE y promover la mejora de la normativa en este sector.
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7.X.2008
IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO
Lucha contra el fraude en el IVA - Sistema Eurofisc - Conclusiones del Consejo
El Consejo ha adoptado las siguientes conclusiones:
"1.
En su comunicación de 23 de noviembre de 2007 (COM(2007) 758 final), la Comisión
presentó una serie de acciones pragmáticas y realistas que podrían contribuir a la mejora de
la lucha contra el fraude en el IVA, e instó al Consejo a determinar las orientaciones
políticas necesarias para continuar trabajando en el Grupo de expertos «Estrategia
Antifraude».
En el punto 3.2 de la comunicación, la Comisión reconoce la utilidad que tiene para cada
Estado miembro poder obtener con gran rapidez los datos recabados en otros Estados
miembros en relación con determinadas operaciones fraudulentas o con ciertos
defraudadores. Hace referencia al mecanismo desarrollado por la administración fiscal
belga, en el que participan con satisfacción varios Estados miembros. Indica que está
dispuesta a estudiar, con espíritu abierto, la idea de crear una estructura informal
compuesta por funcionarios de las administraciones fiscales que se encargaría de facilitar
el intercambio de información entre las autoridades fiscales nacionales.
2.
En su sesión del 4 de diciembre de 2007, el Consejo tomó nota de la comunicación de la
Comisión e invitó a ésta a continuar sus trabajos para reforzar la gestión del sistema de
IVA de la Unión Europea por parte de los Estados miembros.
Para ello se presentó al Grupo de expertos «Estrategia Antifraude» un proyecto de puesta
en marcha de un dispositivo llamado Eurofisc, cuyo objeto es reforzar concretamente la
cooperación administrativa entre los Estados miembros.
3.
Paralelamente, en su comunicación verbal para el Consejo Ecofin del 14 de mayo de 2008,
la Comisión declaró estar dispuesta a presentar en noviembre de 2008 una propuesta de
refundición del Reglamento (CE) n.º 1798/2003, de 7 de octubre de 2003, relativo a la
cooperación administrativa en el ámbito del impuesto sobre el valor añadido, que incluirá
disposiciones para que Eurofisc pueda funcionar correctamente. La Comisión hizo un
primer análisis jurídico de las modificaciones que deberán introducirse.
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7.X.2008
4.
En su sesión de 22 de julio de 2008, el Consejo (Grupo de Cuestiones Fiscales), estudió el
documento de trabajo de la Presidencia sobre el proyecto Eurofisc (documento 11714/08
FISC 91), documento que enumera los posibles cambios que deberán introducirse en el
reglamento de cooperación administrativa. Se indicaron las siguientes directrices para
Eurofisc:
–
Eurofisc sería un red descentralizada de intercambio de información sobre el fraude
en el IVA entre los Estados miembros, que funcionaría coordinadamente en cada una
de sus misiones;
–
Eurofisc obedecería a cuatro principios generales: la libertad de cada Estado
miembro de participar en cada una de las misiones de la red; la participación activa
en el intercambio de información; el carácter confidencial de la información
intercambiada; la falta de cargas adicionales para los operadores;
–
Eurofisc no tendría personalidad jurídica. Se organizaría su funcionamiento
partiendo del acuerdo de los Estados miembros participantes y con el apoyo de la
Comisión. Sus misiones serían llevadas a cabo por funcionarios de enlace, expertos
en materia de fraudes fiscales, cuyos trabajos serían orientados por coordinadores
nombrados entre ellos mismos. Los Estados miembros evaluarían periódicamente las
actividades de Eurofisc;
–
Eurofisc tendría las siguientes misiones: la creación, en primer lugar, de un
dispositivo de alerta rápida multilateral en materia de lucha contra los fraudes en el
IVA y la coordinación de los intercambios de información y de los trabajos de los
Estados miembros participantes como resultado de la explotación de las alertas.
5.
Algunas delegaciones consideraron que los funcionarios de la red Eurofisc deberían poder
activar, aceptar o coordinar controles multilaterales concretos. Estas delegaciones
manifestaron también desear que en Eurofisc pueda desarrollarse a más largo plazo una
capacidad de análisis de riesgos, común para los Estados miembros que estén dispuestos a
autorizar el acceso a sus bases de datos (sistema VIES).
6.
Así pues, el Consejo
–
APRUEBA las directrices generales de Eurofisc;
–
TOMA NOTA de que la Comisión tiene intención de presentar en otoño de 2008 una
propuesta de refundición del Reglamento (CE) n.º 1798/20032, de 7 de octubre
de 2003, y la INVITA a que incorpore a sus propuesta las disposiciones que permitan
la próxima creación de Eurofisc, con arreglo a las citadas directrices y dentro del
respeto de los instrumentos de cooperación administrativa previstos en el
Reglamento;
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7.X.2008
–
TOMA NOTA de la disposición de la Comisión a estudiar la posibilidad de que los
Estados miembros puedan encomendar a Eurofisc misiones adicionales."
Tipos reducidos del IVA
El Consejo ha seguido la presentación de la Comisión de tres documentos de trabajo sobre los tipos
reducidos del IVA (impuesto sobre el valor añadido), consecutivos a un debate ministerial
mantenido en una reunión informal en Niza el pasado 13 de septiembre.
Basándose en tales documentos, el Consejo ha mantenido un intercambio de opiniones sobre los
efectos económicos y presupuestarios de los tipos reducidos del IVA, sobre sus ventajas e
inconvenientes y sobre si constituyen un instrumento adecuado para alcanzar logros en la política
sectorial.
En su sesión del próximo 4 de noviembre, el Consejo estudiará una propuesta de Directiva sobre los
tipos reducidos, presentada por la Comisión el pasado mes de julio.
Las normas actualmente vigentes obligan a los Estados miembros a aplicar un tipo normal de IVA
de al menos un 15 %, si bien se autorizan excepciones a determinados Estados miembros en casos
determinados. Dichas excepciones incluyen tipos reducidos sobre una base permanente para una
lista limitada de bienes y servicios, tipos reducidos aplicables a título temporal a determinados
servicios prestados localmente, así como otras excepciones de duración limitada concedidas a los
Estados miembros que ingresaron en la UE en 2004.
En 2006, se invitó a la Comisión a confiar a un organismo independiente la tarea de evaluar los
efectos - en cuanto a creación de empleo, crecimiento económico y buen funcionamiento del
mercado interior - que pueden tener los tipos reducidos del IVA aplicados a los servicios prestados
localmente1.
Partiendo de esta evaluación, la Comisión ha estimado que sería necesario establecer un nuevo
marco a fin de racionalizar y simplificar el empleo de los tipos reducidos, si bien dejando que los
Estados miembros dispongan de una cierta flexibilidad.
El pasado mes de diciembre, el Consejo convino en mantener en 2008 un debate de fondo sobre los
efectos y la utilidad de los tipos reducidos. En julio de 2008, la Comisión presentó una primera
propuesta, que será estudiada por el Consejo en su próxima sesión de noviembre.
1
Dicha evaluación ha sido realizada por la sociedad Copenhagen Economics ApS. Los
resultados de la misma figuran en una Comunicación de la Comisión
(doc. 11695/07 +11695/07 ADD 1).
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VARIOS
El Consejo ha decidido que, en lo que se refiere a los demás puntos de su orden del día:
-
lucha contra el fraude en el IVA: propuestas de modificación de la Directiva sobre el IVA y
del Reglamento sobre la cooperación administrativa para luchar contra el fraude fiscal
vinculado a las operaciones intracomunitarias;
así como
-
estabilización de los precios de las compensaciones bajo el régimen de comercio de
derechos de emisión después de 2012;
se procederá al debate sobre los mismos en la próxima reunión del Consejo "Asuntos Económicos y
Financieros" (ECOFIN).
Por lo que se refiere a la cuestión de la estabilización de los precios de las compensaciones bajo el
régimen de comercio de derechos de emisión después de 2012, ha tomado nota de que ninguna otra
formación del Consejo tomará una decisión jurídicamente vinculante, hasta su próxima reunión
ECOFIN.
REUNIONES AL MARGEN DEL CONSEJO
Eurogrupo
El 6 de octubre, los Ministros de los Estados miembros de la zona del euro participaron en una
reunión del Eurogrupo.
Desayuno de trabajo sobre la situación económica
Durante un desayuno de trabajo, los Ministros han debatido acerca de la situación económica y de
la evolución de los mercados financieros, así como de la remuneración de los directivos de empresa
y de la preparación de las próximas asambleas anuales del Fondo Monetario Internacional y del
Banco Mundial. El Presidente del Eurogrupo ha informado además de la reunión del 6 de octubre.
Reunión de EUROMED sobre economía y finanzas
Los Ministros se han reunido con sus homólogos de la cuenca sur del Mediterráneo en una reunión
de EUROMED sobre economía y finanzas, dedicada en parte al Mecanismo Euromediterráneo de
Inversión y Cooperación (FEMIP). La reunión dio lugar a la adopción de conclusiones.
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OTROS PUNTOS APROBADOS
ASUNTOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS
Protección de los sistemas de liquidación y de los acuerdos de garantía financiera
El Consejo ha aprobado una orientación general sobre un proyecto de Directiva tendente a
modificar la Directiva 98/26/CE sobre la firmeza de la liquidación en los sistemas de pagos y de
liquidación de valores y la Directiva 2002/47/CE sobre acuerdos de garantía financiera, en lo
relativo a los sistemas conectados y a los derechos de crédito (11968/2/08).
A la espera del dictamen del Parlamento Europeo, el Consejo ha aprobado el texto, para proseguir
sus contactos con el Parlamento a fin de alcanzar un acuerdo en primera lectura.
El texto prevé, en particular, la extensión de la protección de la Directiva 98/26/CE a la liquidación
en periodo nocturno y a la liquidación entre sistemas conectados, teniendo en cuenta que la
Directiva relativa a los mercados de instrumentos financieros (2004/39/CE) y el Código de
Conducta Europeo en materia de compensación y liquidación prevén el continuo refuerzo de las
conexiones y de la interoperabilidad de los sistemas.
El texto también propone que el ámbito de aplicación de la protección garantizada por las dos
Directivas se amplíe a nuevos tipos de activos, tales como los derechos de créditos privados
admisibles para la constitución de garantías en las operaciones de crédito entre bancos, a fin de
facilitar el empleo de los mismos en el conjunto de la UE. Las modificaciones propuestas tienden a
armonizar el marco jurídico a efectos de favorecer la igualdad de condiciones de competencia y el
empleo transfronterizo de las garantías.
RELACIONES EXTERIORES
UE/Jordania - Acuerdo euromediterráneo - Aranceles
El Consejo ha aprobado un proyecto de Decisión tendente a establecer un calendario de desarme
arancelario para los productos mencionados en el Acuerdo euromediterráneo de asociación con
Jordania (12989/08). La Decisión deberá ratificarse en el Consejo de asociación UE/Jordania.
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El Acuerdo de asociación incluye una lista de productos exportados de la UE a Jordania. Estas
exportaciones fueron excluidas del desarme arancelario inmediato en el momento de la entrada en
vigor del Acuerdo, el 1 de mayo de 2002. Sin embargo, el Acuerdo también prevé que, cuatro años
después de su entrada en vigor, el Consejo de asociación conjunto deberá establecer un calendario
de desarme arancelario para los productos en cuestión.
ESPACIO ECONÓMICO EUROPEO
Comité Mixto del EEE- Modalidades financieras
El Consejo ha aprobado un proyecto de Decisión del Comité Mixto del Espacio Económico
Europeo (EEE) tendente a modificar un protocolo relativo a las modalidades financieras del EEE
(doc. 12459/08).
Dicho protocolo se refiere en particular al procedimiento para la determinación del importe de la
contribución financiera de los Estados de la Asociación Europea de Libre Comercio, para cada
ejercicio presupuestario, así como los plazos correspondientes. Este protocolo no se había
modificado aún tras las varias modificaciones introducidas en el Reglamento financiero aplicable al
Presupuesto general de las Comunidades Europeas, por lo que contenía disposiciones obsoletas que
habrán de suprimirse.
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