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Percepciones de la población
sobre la inflación al primer
trimestre de 2011
Reporte de coyuntura Nº 14
Abril 2011
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Percepciones de la población sobre la inflación
al primer trimestre de 2011
Resultados de la encuesta
La meta de inflación establecida por el Gobierno, para este año, es de 6%. A
medida que transcurren los meses, esta cifra está más próxima de ser
alcanzada antes de tiempo. La inflación se ha convertido en uno de los temas
centrales de preocupación de la población y es necesario asumir medidas
preventivas, para evitar que los más pobres sean lo más afectados.
Fundación Jubileo realizó una encuesta a más de mill ciudadanos en 11
centros urbanos y rurales del país, a fines de marzo, sobre su percepción
respecto a esta temática, con el propósito de proporcionar datos a quienes
toman decisiones, en procura de evitar que se pase la meta.
Resumen de resultados:
 94% de los encuestadas considera que la inflación,
durante el primer trimestre del año, fue elevada.
 38% cree que el principal responsable es el Gobierno.
 48% está en desacuerdo con las medidas asumidas.
 23% de los consultados sugiere el control de precios
para evitar pasar la meta prevista para la gestión.
La inflación al primer trimestre
La inflación acumulada hasta el primer trimestre del año es de 3,9%, más de la
mitad de la meta oficial fijada por el Gobierno.
Fuente: INE
Fuente: Fundación Jubileo
El 42% de los encuestados considera que la inflación acumulada hasta marzo
fue elevada, 38% muy elevada y 14% relativamente elevada. En suma, 94% de
la población considera que los datos sobre el incremento de precios de bienes
y servicio es elevado.
En las cuatro ciudades más pobladas del país (La Paz, Santa Cruz, El Alto y
Cochabamba), más de 90% de la población considera que la inflación está
entre elevada y muy elevada (La Paz 96%, El Alto 92%, Cochabamba 93% y
Santa Cruz 90%).
Desde julio de 2010, la inflación mensual fue superior a 0,5% y cercana a un
dígito.
Perspectivas del comportamiento de precios
Fuente: Fundación Jubileo
Fuente: INE
Al primer trimestre, los precios de los alimentos se incrementaron en cerca de
6%. Según la estructura promedio de consumo de los hogares bolivianos, el
rubro más importante es el gasto en la compra de alimentos.
Para el 25% de los encuestados, la inflación será mucho mayor y para el 31%
mayor que ahora; 30% considera que los precios se mantendrán.
En las capitales con mayor población hay más pesimismo. En Santa Cruz 83%;
en El Alto 78% y en La Paz 74% consideran que, a futuro, la inflación será mayor
y mucho mayor; en cambio, en Cochabamba, sólo 47% tiene esa opinión.
El año pasado, la meta oficial de inflación prevista fue de 4,5%; pero al final de
esa gestión llegó a 7,18%, según dato del Instituto Nacional de Estadísticas.
Por otra parte, más de la mitad de los entrevistados afirma que la inflación es
elevada y que podría ser aún mayor a futuro; sin embargo, en la comparación
de respuestas (sobre la situación actual y las perspectivas) hay esperanza en
que la tendencia se modere.
Inflación rural
La metodología del Índice de Precios al Consumidor, definida por el Gobierno,
sólo es representativa para el ámbito urbano, midiendo el comportamiento de
precios de las ciudades capitales. Los siguientes gráficos muestran las
percepciones de los habitantes de estas regiones y el efecto que tiene la
inflación en el área rural.
Fuente: Fundación Jubileo
Fuente: Fundación Jubileo
La elevación en los precios es considerada mayoritariamente significativa por
70% de los encuestados en el área rural (35% muy elevada y 35% elevada),
mientras sólo 10% argumentó que era poca o casi nula. Comparando con el
medio urbano, más de 90% en esta área percibe que los precios son muy
elevados y elevados.
Respecto de la expectativa de la población del área rural, es mucho más
alentadora su opinión, dado que 40%, considera que la inflación a futuro será
“mucho mayor” a la actual respecto de la opinión en el área urbana, 72%,
que espera una mayor inflación. En promedio, un mayor porcentaje (38%) del
área rural cree que los precios no se modificarán.
Causas de la inflación
En diciembre del 2010, el Gobierno se revirtió la medida llamada gasolinazo,
no obstante, la población consultada tiene una percepción respecto de quién
es responsable del incremento de precios.
Para ver esta película, debe
disponer de QuickTime™ y de
un descompresor .
Fuente: Fundación Jubileo
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Fuente: Fundación Jubileo
Las políticas gubernamentales en torno a la inflación cuentan con escaso
apoyo de la población. La desaprobación es de 48% para el Gobierno y los
ministros y 9% descalifica al Presidente respecto a lo que se está haciendo
sobre esta temática.
Las respuestas a la encuesta de Jubileo tienen una evaluación diferente desde
el punto de vista de la población rural y urbana. Aunque en ambas regiones
tienen la percepción de que los principales culpables de la inflación son el
Gobierno y sus ministros, existe una menor tendencia en el área rural de que
esto sea así: 24%. En cambio, más de la mitad de la población urbana
encuestada manifiesta su descontento con las políticas económicas del
Gobierno y señala a ésta como la responsable del incremento de precios.
En promedio, tanto a comerciantes mayoristas como a empresarios se les
atribuye la responsabilidad de esta situación.
Los ciudadanos encuestados perciben que la economía mundial no incide
para que se tenga un efecto inflacionario.
¿Cómo hacer frente a la inflación?
Los resultados de la encuesta muestran que los ciudadanos tienen
percepciones distintas frente a cuál debería ser la forma de superar el
fenómeno de la inflación y frente a lo que sucede en el país.
El mayor porcentaje, 33%, manifiesta que debería existir un mejor control de
precios y así evitar el ocultamiento. 10% manifiesta que el Gobierno debería
dialogar con productores y empresarios. Otro 14% piensa que se debería
incrementar la producción y crear empleos.
Solamente 4% de los entrevistados concluye que se deberían nacionalizar
empresas y 3% define como importante la lucha contra el contrabando.
En este acápite, dependiendo la zona de residencia, en el área rural dan más
importancia al diálogo; en cambio, en el área urbana, al incremento de la
producción. En ambos casos, consideran mejorar la política de control de
precios y evitar el ocultamiento.
Inflación y pobreza
Fundación Jubileo calcula, desde hace tres años, el impacto del incremento
de precios en los sectores que tienen menores ingresos. Por la estructura de
consumo de los hogares, los pobres destinan más de la mitad de sus ingresos a
la compra de alimentos.
Desacertadas o inoportunas políticas económicas y la generación de
expectativas inflacionarias ocasionan elevación de precios, con mayores
consecuencias para los más pobres.
Para ver esta película, debe
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Fuente: INE y Fundación Jubileo
Fuente: INE y Fundación Jubileo
Incluso organismos internacionales, como el Banco Mundial, manifiestan que
“son más las personas pobres que sufren y más las que podrían caer en la
pobreza, debido al alza y la volatilidad de los precios de los alimentos”.
Hasta marzo de 2011, según calculos de Jubileo, la inflación para los pobres
fue superior en 0,5 puntos porcentuales respectoa la inflación general. La
inflación oficial acumulada al primer trimestre del año es de 3,9%; en cambio,
para los hogares pobres, es de 4,4%.
Fuente: Fundación Jubileo
Fuente: Fundación Jubileo
Un aspecto a considerar es que la confianza de la población sobre el
comportamiento de los precios varía notablemente según el segmento
económico al que pertenece. Mientras en el grupo de personas con mayor
poder adquisitivo se observa un cierto optimismo, en el segmento pobre se
constata una evolución moderada.
En los hogares pobres, cerca de 73% de los encuestados percibe que la
inflación afecta seria y muy seriamente a su situación económica, frente a casi
53% de hogares ricos que perciben el efecto de la inflación en su situación
económica personal.
Para 87% de los hogares pobres, la inflación significa un golpe a su nivel de
vida, considerando elevado y muy elevado el incremento de precios; mientras
que 11% indica que hubo una evolución moderada de los precios.
El 12% de los consultados, que corresponde a hogares con mejores niveles de
ingreso, señala que en los últimos tres meses los precios de los bienes y servicios
que consumen habitualmente no se han incrementado. 64% afirma que esos
incrementos han sido de alto impacto en su economía familiar.
De las percepciones según área geográfica, los hogares pobres del área
urbana son los más preocupados por el alza de precios. 92% indica que se han
elevado demasiado; en cambio, en el área rural, este aspecto afecta en
opinión del 69% de esa población.
Fuente: Fundación Jubileo
Fuente: Fundación Jubileo
La encuesta permite mostrar que 96% de los encuestados que vive en
municipios con altos niveles de pobreza respondió que su economía ha sido
seriamente afectada.
Sin embargo, 39% de los hogares pobres considera que los precios se
mantendrán o bajarán. Este porcentaje de respuestas, sumado al 70% de los
hogares ricos, refleja que estos procesos sólo habrían impactado en la
confianza a corto plazo, ya que, en forma paralela, se tiene confianza y una
mirada optimista sobre el futuro comportamiento de los precios.
Ficha técnica
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Universo: Población de 11 centros urbanos y rurales. Hombres y mujeres mayores de 18 años.
Tipo de encuesta: Entrevista personal: Visita al hogar, mediante formulario.
Características de la muestra: Distribución muestral basada en criterios de densidad poblacional de
cada una de las ciudades elegidas por la muestra. Selección aleatoria de unidades primarias de
muestreo (UPM) en cada una de las manzanas donde se efectuó el trabajo. Selección de forma
aleatoria de cada uno de los manzanos en los que debían efectuarse las entrevistas.
Localidades:
Departamento de La Paz: La Paz, El Alto, Tiahuanaco, Caquiaviri, San Pedro de Curahuara.
Departamento de Potosí: Potosí.
Departamento de Santa Cruz: Santa Cruz de la Sierra, El Puente.
Departamento de Cochabamba: Cochabamba, Villa Tunari, Vacas,
Tamaño de la muestra: 1.030 entrevistas
Error estadístico: El error de muestreo estimado alcanza a 3,08%, con un nivel de confianza deseado
de 95%.
Fecha de trabajo de campo: Se trabajo el fin de semana comprendido entre el 19 y 20 de marzo en
las ciudades de La Paz, El Alto, Cochabamba, Vacas, Villa Tunari, Santa Cruz, El Puente y Potosí. En el
caso de Tiahuanaco y Caquiaviri, los datos fueron levantados el 26 de marzo. En el centro poblado de
San Pedro de Curahuara, el 23 de marzo.
FUNDACIÓN JUBILEO
La Paz, abril de 2011