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SESION DEL GOBIERNO DEL DIA 19 DE SEPTIEMBRE DE 2005
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El Gobierno de Navarra ha celebrado esta mañana sesión ordinaria, bajo
la presidencia del Presidente, Miguel Sanz Sesma. Entre otros, el Gobierno ha
aprobado los siguientes asuntos:
DEPARTAMENTO DE BIENESTAR SOCIAL, DEPORTE Y JUVENTUD
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Autorizada la contratación de la gestión de un equipo de
intervención sociocomunitaria para atender a personas con
trastorno mental grave en Pamplona
El Gobierno de Navarra ha adoptado un Acuerdo por el que se autoriza la
contratación de la gestión de un equipo de intervención sociocomunitaria para
atender a personas con Trastorno Mental Grave (TMG) en Pamplona.
Esta autorización es necesaria al tratarse de un contrato que conlleva un
gasto de carácter plurianual. En concreto, de los 249.645 € de importe total,
18.932 € se abonarán con cargo a los presupuestos de 2005, mientras que los
230.713 € restantes, corresponderán al ejercicio de 2006.
Esta contratación se inscribe en la propuesta del Departamento de
Bienestar Social, Deporte y Juventud, en colaboración con el Departamento de
Salud, de poner en marcha un programa con una red básica de servicios
implementada fundamentalmente, desde el ámbito social, donde se garantice la
asistencia, rehabilitación e integración en la comunidad de un enfermo mental
grave como ciudadano que forma parte de ella. En este contexto, la Comunidad
Foral ha decidido abordar, de forma prioritaria y desde el ámbito de los servicios
sociales, un programa de atención psicosocial como es el programa de
intervención sociocomunitaria, cuyo objetivo es la integración social y
comunitaria de la persona con trastorno mental grave.
Las personas usuarias del Programa de Intervención Sociocomunitaria de
Pamplona son personas afectadas de trastorno mental grave de edades
comprendidas entre los 18 y los 65 años, que presentan dificultades en su
funcionamiento psicosocial autónomo, y necesitan de rehabilitación y apoyo
específico para mantenerse en la comunidad. La problemática y necesidades de
estas personas desbordan el ámbito sanitario-psiquiátrico y se expresan en
dimensiones sociocomunitarias que sólo pueden llevarse a cabo con el
Programa de Intervención Sociocomunitaria, a través de un proceso
individualizado que combina, por un lado, el entrenamiento y desarrollo de las
habilidades y competencias que cada persona requiere para funcionar
efectivamente en la comunidad y, por otro, las actuaciones sobre el ambiente
que incluye desde la psicoeducación y el asesoramiento a las familias, hasta el
desarrollo de soportes sociales destinados a ofrecer los apoyos necesarios para
fortalecer el nivel de funcionamiento de estas personas.
Así, el Programa de Intervención Sociocomunitaria de Pamplona consiste
en la presencia en la Comunidad de un equipo multiprofesional cuyo trabajo se
desarrolla en su entorno, ejerciendo atención a domicilio y apoyo social para el
mantenimiento en su domicilio de aquellas personas con TMG, con especiales
dificultades de funcionamiento, evitando situaciones de marginación, o
institucionalización. También ofrece información, asesoramiento y apoyo a las
familias para mejorar su capacidad de manejo y convivencia con su familiar
enfermo. Este equipo trabajará en estrecha coordinación con los Servicios de
Salud Mental encargados de la atención psiquiátrica y seguimiento de estas
personas, y con los servicios sociales generales y recursos sociocomunitarios
normalizados para favorecer la integración de los usuarios atendidos.
DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA Y HACIENDA
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Autorizada la suscripción de un Acuerdo de Adhesión al
programa “Puntos de acceso público a Internet II”
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El Gobierno de Navarra ha aprobado un Acuerdo por el que se autoriza al
consejero de Economía y Hacienda la suscripción del Acuerdo de Adhesión al
programa “Puntos de Acceso público a Internet II (Telecentros.es)”, cuya
financiación supone un importe de 75.000 euros, a satisfacer durante los
ejercicios 2005 a 2008, ambos inclusive.
Con cargo a los presupuestos de este año se financiarán 45.000 euros,
mientras que en 2006, 2007 y 2008 se aportarán 10.000 euros por año.
El Acuerdo citado fue suscrito por la entidad pública Red.es y la
Federación de Municipios y Provincias, y en él se prevé la instalación en
distintas localidades de un telecentro dotado con equipamiento informático (ocho
ordenadores, impresoras, red de área local, conectividad, etcétera).
Mediante el Acuerdo de Adhesión, el Gobierno de Navarra se
compromete a realizar una convocatoria para conocer los entes locales
interesados en participar, a realizar una aportación al conjunto del programa de
7.500 euros por centro y a coordinar las actuaciones realizadas en los mismos
durante el periodo de tres años que dura el Acuerdo.
Por su parte, Red.es se compromete a realizar la compra, instalación,
gestión y mantenimiento de los equipamientos de los telecentros durante los tres
años de vigencia del Acuerdo, utilizando para ello tanto el dinero aportado por el
Gobierno de Navarra como el aportado por dicha entidad pública.
Finalmente, los entes locales afectados se comprometen a acondicionar y
poner a disposición un local para la instalación del telecentro, así como a
realizar las labores necesarias para dinamizarlo.
Realizada ya la convocatoria por parte del Gobierno de Navarra para la
adhesión de los entes locales y preseleccionados diez entes locales como
posibles destinatarios de los telecentros, procedía que el Gobierno de Navarra
autorizara la celebración del Acuerdo de Adhesión.
Por otra parte, el Gobierno de Navarra, en sesión celebrada el día 2 de
mayo de 2005, aprobó el II Plan de actuación para la promoción de la Sociedad
de la Información y las Telecomunicaciones 2005-2007, en uno de cuyos puntos
se prevé habilitar los cauces de colaboración con las entidades locales para
facilitar el despliegue de infraestructuras, potenciar la creación y gestión de
puntos de acceso públicos y fomentar los servicios en línea por parte de los
ayuntamientos.
El Gobierno acuerda su participación en un proyecto europeo
de información territorial transfronteriza
El Gobierno de Navarra ha acordado en su sesión de hoy su participación
como socio líder en un proyecto europeo dirigido a proveer de servicios y
soluciones al uso de la información territorial transfronteriza de las regiones
europeas.
El proyecto recibe el nombre de “Cross-border Spatial Information System
with High Added Value (CROSS-SYS)”, se desarrolla entre 2005 y 2006 y tiene
un presupuesto global de 623.755 euros, de los que 306.877 euros son
aportados por los fondos de cohesión FEDER de la Unión Europea, en el marco
del programa Interreg IIIC ‘Change of Borders’.
Los objetivos del proyecto CROSS-SYS son conseguir mayor eficiencia
en la obtención, tratamiento y gestión de datos sobre el territorio de los espacios
transfronterizos de la Unión Europea, mediante el establecimiento de
inversiones compartidas y la optimización de los recursos materiales y humanos
disponibles para estas tareas; modernización de las administraciones
regionales; impulso del uso de los datos espaciales para el desarrollo de la
sociedad de la información, y fomento del uso de la herramienta INSPIRE
(Infraestructura for Spatial Information in Europa). Por último, el proyecto quiere
ser una referencia para futuras colaboraciones de información territorial entre
regiones europeas.
Navarra aporta a este proyecto 143.530 euros, de los que el 50%
proceden de fondos FEDER y el resto de las arcas forales. Este 50%, con un
importe de 71.765 euros, se reparte entre 2005 (35.000 euros) y 2006 (36.765
euros).
El proyecto se realiza a través de un grupo de siete instituciones de
cuatro países de la UE, en el que Navarra es el socio líder del proyecto,
encargado del impulso y coordinación de los trabajos, así como de las
sistematización de los resultados. Las instituciones participantes son:
-
Trabajos Catastrales S.A. (Navarra, España).
Landesvermessungsamt Nordrhein Wesfalen (Alemania).
Landesamt für Datenverarbeitung un Stätistik Nordrhein Westfalen
(Alemania).
Institute for Goeinformatics (Universidad de Munster, Alemania).
Provincia de Gelderland (Holanda).
Provincia de Overjissel (Holanda).
Lower Austria (Austria).
El Gobierno de Navarra cede una cuchilla quitanieves al
Ayuntamiento de Armañanzas
El Gobierno de Navarra ha acordado en su sesión de hoy ceder a título
gratuito una cuchilla quitanieves fija al Ayuntamiento de Armañanzas a fin de
que pueda afrontar la limpieza de vías de tránsito del término municipal en
época invernal.
Esta herramienta formaba parte del equipamiento del Departamento de
Obras Públicas y Transportes y estaba adscrita al parque de servicio de Los
Arcos. Sus dimensiones son 2,85 metros de anchura de limpieza, 0,85 metros
de altura en punta y 1,5 metros en las alas. El Ayuntamiento de Armañanzas
queda obligado a utilizar esta herramienta en las carreteras de su término
municipal cuando las circunstancias meteorológicas lo exijan.
DEPARTAMENTO DE INDUSTRIA Y TECNOLOGÍA, COMERCIO Y TRABAJO
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Autorizado un gasto de 22.800 euros para tramitar solicitudes
pendientes de ayudas a proyectos de investigación, desarrollo e
innovación
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El Gobierno de Navarra ha acordado en su sesión de hoy autorizar para
el año 2006 un gasto de 22.800 euros para tramitar solicitudes pendientes de
ayudas a proyectos de investigación, desarrollo e innovación.
Estas ayudas serán destinadas a la bonificación de intereses de
préstamos que las empresas han suscrito para desarrollar sus proyectos de
I+D+i. Cabe señalar que este acuerdo de Gobierno versa sobre una de las
líneas de ayudas que aplica el Departamento de Industria y Tecnología,
Comercio y Trabajo para el fomento de las actividades de I+D+i del tejido
empresarial de la Comunidad Foral. Forma parte, por tanto, de la política
estratégica del Ejecutivo foral para lograr que las empresas navarras aumenten
su competitividad a través de la mejora continua de su gestión y de sus
productos
DEPARTAMENTO DE CULTURA Y TURISMO
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El Gobierno concede una ayuda plurianual al Ayuntamiento de
Tudela para acondicionamiento del Teatro Gaztambide
El Gobierno de Navarra ha acordado en su sesión de hoy facultar al
consejero de Cultura y Turismo para que conceda una ayuda de 965.134 euros
al Ayuntamiento de Tudela para el acondicionamiento del Teatro Gaztambide de
la capital ribera.
El gasto tiene un carácter plurianual y se ejecutará en los ejercicios de
2005, 2006 y 2007. En el primer año, la ayuda es de 320.000 euros; en el
segundo, de 500.000, y en el tercero, de 145.134 euros.
Las reformas del Teatro Gaztambide vienen de 1999. En esa fecha, el
Ayuntamiento de Tudela alcanzó un acuerdo con el Gobierno de Navarra y el
Ministerio de Fomento para reformar el teatro, que es el único espacio escénico
disponible en la segunda población de Navarra. Este proyecto de reforma se
puso en marcha para ser ejecutado entre los años 1999, 2000 y 2001. Sin
embargo, tuvo que interrumpirse por problemas surgidos con la empresa
adjudicataria de las obras.
Ahora, el Ayuntamiento de Tudela ha reiniciado el proyecto de reforma
del teatro y ha renovado su convenio con el Gobierno de Navarra y el Ministerio
de Vivienda para recibir ayudas financieras para el nuevo proyecto.
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN LOCAL
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Declarada urgente la ocupación de bienes afectados por la
ejecución de proyectos en Lapoblación y Meano
Un Acuerdo del Gobierno de Navarra ha declarado urgente, a efectos de
expropiación forzosa, la ocupación de bienes y derechos afectados por la
ejecución del “proyecto de Obras de Emisarios y Tratamientos de Aguas
Residuales de las Localidades de Lapoblación y Meano”.
El proyecto y la relación de bienes y derechos afectados por la
expropiación fueron sometidos a información pública y aprobados
definitivamente. La sociedad pública Navarra de Infraestructuras Locales, SA
(NILSA) ha fundamentado la importancia y urgencia de las obras en la
necesidad de dotar a ambas localidades de las infraestructuras adecuadas para
el saneamiento de sus aguas residuales.
Lapoblación no posee en la actualidad ningún sistema de depuración y su
tubería de saneamiento vierte las aguas residuales directamente a una regata
que suele estar seca. Por otro lado, Meano posee una fosa séptica que no está
en condiciones adecuadas y que recoge sólo una parte de las aguas residuales
de la población.
El proyecto comprende la construcción de un ramal principal que parte de
la zona sur de Meano y que conecta con un pozo existente. De esta forma
recoge las aguas de la vertiente norte y continúa hasta el nuevo tanque.
Igualmente, incluye un segundo ramal que recoge las aguas de este
pueblo y recibe asimismo las aguas procedentes de Lapoblación, canalizadas a
través de un tercer canal. El presupuesto, de 398.149 euros (sin IVA), se
financiará con el canon de saneamiento.
El Gobierno de Navarra, a la vista de los motivos alegados por NILSA,
considera que está justificado declarar urgente la ocupación de los bienes y
derechos afectados por esta expropiación, decisión que se ha acordado en
sesión a propuesta del consejero de Administración Local, Alberto Catalán.
DEPARTAMENTO DE SALUD
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Aprobado un Decreto Foral que modifica la estructura orgánica
del Instituto de Salud Pública
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El Gobierno de Navarra ha aprobado hoy un Decreto Foral que modifica
la estructura orgánica del Instituto de Salud Pública (ISP) en vigor desde el año
1999, con el fin de dar respuesta a las necesidades y circunstancias actuales.
La modificación de la estructura da como resultado la eliminación de un
Servicio y el aumento de una Sección, además de suprimir su actual Junta
Técnico Asistencial de Salud Pública, ampliar la composición de su Comisión de
Dirección, anunciar la creación en un futuro de nuevas unidades y reducir el
número de puestos para los que se exige estar en posesión de la especialidad
de Medicina Preventiva y Salud Pública.
Desde el punto de vista técnico se considera justificado el planteamiento
del Instituto de reducir la estructura de los Servicios a dos, distinguiendo las
actividades médicas de las que no tienen este carácter, y la decisión de crear la
nueva Sección de Sanidad Ambiental.
El Informe técnico afirma, asimismo, que no existe inconveniente para
proceder a la redenominación de la mayoría de las unidades orgánicas del
Instituto, la cual conlleva también la correspondiente adaptación de las
funciones y atribuciones de los servicios técnicos y de sus órganos directivos, de
acuerdo a principios desconcentradores.
Antecedentes y naturaleza del ISP
La estructura orgánica del Instituto de Salud Pública se encuentra
actualmente establecida por Decreto Foral 89/1999, de 29 de marzo (publicada
en el B.O.N. núm. 64, de 21 de mayo).
Dicho Decreto Foral introdujo como modificación sustancial respecto a la
regulación anterior la configuración de este Instituto como un centro técnicoasistencial especializado en las actuaciones de vigilancia, prevención e
intervención sobre problemas colectivos de salud en el ámbito de la Comunidad
Foral de Navarra, así como destinado al desarrollo y ejecución de las funciones
encomendadas al Servicio de Salud Pública de la Dirección General del
Departamento de Salud y demás actuaciones que la Ley Foral de Salud
encomienda en su artículo 13 a la Administración sanitaria de la Comunidad
Foral. El proyecto aprobado hoy en sesión sigue manteniendo esa
caracterización del Instituto como un centro técnico-asistencial, -dado que en él
se realiza no solo actividad de naturaleza administrativa (registros sanitarios,
inspección de salud publica, promoción de la salud...) sino también actividades
de tipo técnico (control epidemiológico, vacunaciones, laboratorio, etc.. ),
algunas de las cuales están íntimamente relacionadas con la actividad
propiamente asistencial.
Ello ha justificado precisamente la inclusión del ISP dentro del ámbito
organizativo del SNS-O, como entidad gestora de los servicios asistenciales, si
bien manteniendo algunas peculiaridades en razón de las funciones de
inspección de salud pública que ejercita. De este modo, el Instituto, además de
estar ubicado en un centro propio (calle Leyre, 15) y tener un perfil especifico,
no esta dotado sin embargo de personalidad jurídica propia sino que se integra
dentro del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea, del que forma parte como
centro adscrito a la Dirección de Asistencia Especializada, siendo gestionado de
forma desconcentrada por éste con arreglo a su normativa específica.
De este modo, corresponde la dirección del Instituto a quien ostente la
condición de director del Servicio de Salud Publica, dependiente de la Dirección
General de Salud, sin perjuicio de ser gestionado como cualquier otro centro del
SNS-O. Es por ello que el proyecto de Decreto Foral establece que el Instituto
desarrolla sus funciones bajo la superior dirección, en sus aspectos de gestión,
del Consejo de Gobierno y director gerente del Servicio Navarro de SaludOsasunbidea y, de otra, en la medida en que ejercita funciones de inspección de
salud pública, del director general de Salud.
Estructura orgánica
Con arreglo al mencionado Decreto Foral 89/1999, el Instituto de Salud
Pública, se estructuraba de la siguiente forma:
a) Unidades asistenciales: Servicio de Epidemiología y Vigilancia
Epidemiológica, Servicio de Higiene Pública y Protección de la Salud, Servicio
de Prevención de Enfermedades y Promoción de la Salud.
b) Unidades administrativas: Sección de Administración y Personal.
El proyecto que ha considerado el Gobierno efectúa las siguientes
modificaciones respecto de la mencionada estructura:
1. Suprime la Junta Técnico-Asistencial de Salud Pública como órgano de
participación de la misma.
2. Respecto a los servicios asistenciales, los tres Servicios existentes en
la estructura anterior pasan a estructurarse en los dos que seguidamente se
expresan:
- Los Servicios de epidemiología y vigilancia epidemiológica y de prevención de
enfermedades y promoción de la salud, pasan a agruparse en el nuevo Servicio
de epidemiología, prevención y promoción de la salud, asumiendo las funciones
que correspondían a aquellos dos. Respecto a su estructura en Secciones se
mantiene la que existía con anterioridad, si bien se aprovecha el decreto foral
proyectado para modificar la denominación de algunas de ellas.
- Por su parte el Servicio de higiene publica y protección de la salud pasa a
denominarse Servicio de seguridad alimentaria y sanidad ambiental, más acorde
con las dos materias sobre las que recaen sus funciones. Es una realidad de los
últimos tiempos la creciente preocupación por las cuestiones relativas a la
seguridad alimentaria, lo que parece aconsejar que sea esta la denominación
del Servicio, puesto que se corresponde con el grueso de sus funciones.
Asimismo se advierte la también creciente actividad en materia de sanidad
ambiental, tratando de agrupar al conjunto de funciones que en esta materia le
atribuye la Ley Foral de Salud.
En este Servicio, a nivel de Secciones, se introducen algunas
modificaciones:
a) se cambia la denominación de la Sección de inspección de salud pública
e higiene alimentaria, que pasa a denominarse de seguridad alimentaria. Es la
Sección que asume el grueso de la inspección de salud publica, que agrupa al
colectivo de los inspectores de salud publica en temas alimentarios
b) finalmente, se crea la Sección de sanidad ambiental para acoger las
mencionadas funciones.
En su conjunto, pues, el proyecto realiza una ordenación más racional y
coherente con el conjunto de funciones que se desarrollan.
La estructura orgánica que ahora se propone es la siguiente:
Dirección ISP
Sección de Administración y Personal
Servicio de Prevención, Promoción de la Salud y Epidemiología
Sección de Vigilancia de Enfermedades Transmisibles
Sección de Detección Precoz
Sección de Promoción de la Salud
Servicio de Seguridad Alimentaria y Sanidad Ambiental
Sección de Laboratorio de Salud Pública
Sección de Seguridad Alimentaria
Sección de Sanidad Ambiental
DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y ALIMENTACIÓN
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Aprobada la desafectación de un terreno comunal en Marañón
para instalar una báscula municipal
El Gobierno de Navarra ha adoptado un Acuerdo por el que se aprueba la
desafectación de un terreno comunal en Marañón para permutarlo por otro, para
instalar una báscula municipal.
Se trata de un terreno comunal de 2.636 m2 ubicado en el paraje de “La
Fuente”, que se permutará por otro de propiedad municipal de 1.590 m2 situado
en el paraje de “San Martín”, con el fin de obtener el terreno necesario para
instalar una báscula municipal.