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Unidad 1: Generación del ‘80: El proyecto liberal A) Consolidación del Estado y participación restringida -Integración del territorio nacional -Oposición al partido único: la Unión Cívica -Reformas electorales B) Modelo agroexportador -Consolidación del modelo -Economía y crisis en la Argentina C) Inmigración y cambio social -La oleada inmigratoria -Cambios en la pirámide social 26 Unidad 1: Generación del ‘80: El proyecto liberal A) Consolidación del Estado y participación restringida Cuando el General Julio A. Roca llega a la presidencia de la República, el 12 de octubre de 1880, culmina el período de Organización del Estado y se inicia una etapa inspirada en, y llevada adelante por, la ideología liberal de una generación a la que se llamó posteriormente ‘del ochenta’. Esta generación agrupó intelectuales y dirigentes lo suficientemente coherentes como para coordinar de manera poco común las ideas y el modo de actuar. Podemos decir, por lo tanto, que la generación del ‘80 tiene un proyecto de país que lleva a cabo mediante la acción política. Proyecto que encontró no pocos detractores, porque básicamente le entregaba el poder a un élite. Si bien la Argentina estaba pacificada luego de años de luchas civiles, y el orden constitucional se había definido en 1853, las instituciones todavía eran débiles, y resultaba por lo tanto necesario consolidar el Estado. Roca es un paradigma de los hombres de esa generación: el lema de su gobierno fue ‘Paz y administración’, entendiendo por esta última que el Estado afianzara sus instituciones y llevara adelante las acciones necesarias -como transformar la economía- para que el país se colocara por fin en la senda del ‘progreso’ 1. La ‘paz’ de la primera parte de la consigna tenía que ver justamente con dejar atrás definitivamente las luchas civiles -el caudillaje, la disputa entre Buenos Aires y las provincias, la lucha con los indios- que habían impedido dedicarse de lleno a perfeccionar un modelo de país que ya perfilaba Sarmiento. 1 Si hubiese que elegir una palabra capaz de condensar y resumir al siglo XIX , ésa palabra es PROGRESO. Tanto en el ámbito científico como en el del pensamiento, la segunda mitad del siglo estuvo marcada por la 27 Carta del General Roca a Miguel Cané: Buenos Aires, 17 de octubre de 1883 Creo yo también que, por fin, tenemos gobierno dotado de todos los elementos necesarios para conservar el orden y la paz; sin menoscabo de la libertad y los derechos legítimos de todos. Este ha sido mi principal objetivo desde los primeros días. La revolución, el motín, o el levantamiento, fraudes máximos, ya no son ni serán un derecho sagrado de los pueblos, como hemos tenido por Evangelio(....) de Buenos Aires a Jujuy la autoridad nacional es acatada y respetada como nunca.... ¿Qué elementos de los mencionados en este primer apartado respecto de la generación del ‘80 pueden verse en estas palabras de Roca? -Integración del territorio nacional Con los terrenos ganados a las poblaciones indígenas, principalmente en el sur (acciones militares en las que Roca había sido protagonista, y que recibieron el significativo nombre de ‘Conquista del desierto’), se eliminaron fronteras interiores y se le dio al país la configuración que hoy tiene. El ejército controlaba los pasos en la cordillera y la marina patrullaba el litoral atlántico. La Ley Orgánica de Territorios Nacionales, de 1884, organizó las tierras incorporadas e hizo que todos los territorios fuesen declarados nacionales, es decir, que pasaban a depender del gobierno central. - Oposición al partido único: la Unión Cívica carteza de que la humanidad evolucionaba, de que la Historia no era sólo un proceso, sino también un desarrollo progresivo hacia la superación de la raza humana. 28 En el título del punto A mencionamos el término “participación restringida”. Veamos de qué se trata para comprender luego el lugar que asume la Unión Cívica. El partido político de esta generación, que dominó la escena hasta 1916, fue el Partido Autonomista Nacional. La elite gobernante se juntaba en clubes como el del Progreso o el Jockey Club, y los cargos se repartían entre los amigos antes de cada elección. Cuando cambiaba el período constitucional, se volvían a repartir los cargos del mismo modo, cargos que luego eran obtenidos mediante el fraude electoral sistemático. Debemos recordar que en ese momento el voto: era ‘cantado’ - y por lo tanto, no secreto voluntario -y no obligatorio masculino- es decir, no era universal. El sistema era el siguiente: quien deseaba votar se anotaba en el padrón y, el día de la elección, se presentaba en el atrio de la iglesia que correspondiese a su parroquia y votaba. Como no se exigía ningún documento, la misma persona podía votar varias veces, o uno en lugar del otro. Si uno votaba en contra del gobierno, resultaba incluso peligroso: podía ser agredido por los adeptos al oficialismo. Las elecciones terminaban siempre con heridos o muertos. Como corresponde a este modo de moverse, luego el escrutinio era lo menos transparente que pueda pensarse, ya que se perdían o adulteraban las urnas. Como el sistema de representación era de lista completa- es decir, entraban todos los candidatos de la mayoría- en realidad el poder circulaba siempre entre de las mismas personas. Por lo tanto, el manejo del poder tenía poco o ningún control, y eran comunes los abusos. 29 El beneficio de este sistema era que se aseguraba la tranquilidad política, bien que en esos momentos era muy valorado. Pero la gran mayoría era marginada del ejercicio del poder. Esta manera de hacer política se sustentaba en el paternalismo, que podría definirse como el uso que una clase social hace del poder, creyendo que tiene la responsabilidad de ejercerlo frente a la inmadurez o incapacidad del resto de los ciudadanos. Este esquema sólo funciona si los otros son pasivos, es decir, le ceden a ese grupo los derechos y responsabilidades del poder, con lo que también delegan los eventuales fracasos o riesgos del hecho de usarlo. Como ya dijimos, el paternalismo y la poca participación del pueblo tuvieron serias oposiciones. Hacia 1890, durante la presidencia de Juarez Celman, se unió un amplio sector de la ciudadanía bajo el nombre de Unión Cívica, principalmente por hallarse en contra de la arbitrariedad y corrupción generalizada en el uso del poder. Los ‘cívicos’ eran un grupo heterogéneo: en él se encontraba Bartolomé Mitre, ciudadano distinguido tras del cual se agrupaban miembros de la élite; el grupo católico, liderado por Estrada y Goyena; jóvenes que aspiraban a un replanteo de la política y prestigiosos miembros del partido autonomista, como Alem, que además representaba un nuevo grupo ciudadano, los inmigrantes. Cuando formaron la Unión Cívica de la Juventud, desafiaron al régimen de partido único. En abril de 1890 más de 30.000 personas se reunieron y marcharon por las calles de la ciudad, pero el gobierno no reaccionó, y la situación tendía a empeorar. Esto culminó en el levantamiento de un grupo del ejército, que recibió apoyo de los cívicos. Esa revolución fue aplastada, pero el presidente debió renunciar. Carlos Pellegrini, el vicepresidente, fue quien volvió al país a cierta 30 normalidad económica, ética y política, pero el cuestionamiento al PAN y sus métodos ya estaba planteada. En las elecciones de 1892, la Unión Cívica presentó la fórmula B.MitreBernardo de Irigoyen, y el PAN mencionaba a Uriburu, pero sin decir en qué lugar. Los máximos líderes del PAN, Pellegrini y Roca, se entrevistaron con Mitre y de allí salió una fórmula mixta: Mitre-Uriburu. Ante esta decisión, hubo cívicos que se mostraron de acuerdo y otros, liderados por Alem, que se opusieron. Estos últimos eran mayoría. Leandro Alem funda entonces la Unión Cívica Radical, desprendimiento del partido de los cívicos. Se dice que dijo: “Yo en esto soy radical: que se quiebre pero que no se doble”. Como era obvio, este acuerdo sólo benefició al PAN, que mantuvo el poder en las elecciones de 1892. Los ‘notables’, la elite, seguían en su sitio: el gobierno. Hablamos de ‘oligarquía’ cuando unos pocos se apropian de los resortes fundamentales del poder. ¿Podríamos incluir al PAN en esta denominación? Justifique su respuesta Esta concentración de poder dejó sin resolver viejas reivindicaciones del interior del país. Las viejas luchas entre las provincias y Buenos Aires y entre las provincias entre sí todavía le daban al mapa político un aire inestable. a pesar de que Buenos Aires había entrado finalmente en la federación. La generación del ‘80 tenía un modelo de país centralista, que les parecía indispensable para organizar el Estado. El medio utilizado por el gobierno central para controlar a las provincias fueron las intervenciones federales, las que suponen el reemplazo de las autoridades elegidas de cada provincia por algún enviado del gobierno nacional. (La intervención está prevista en el artículo 31 6 de la Constitución). La riqueza y el poder se concentraron definitivamente en Buenos Aires. La concentración del poder en la oligarquía dejó sin resolver, además de las viejas reivindicaciones del interior del país, los reclamos nuevos de la inmigración, representada en un campesinado progresista, una clase obrera urbana y un sector industrial y comercial medio. Es decir, la economía y la sociedad habían cambiado, y la política no lo reflejaba. La Unión Cívica Radical, liderada primero por Alem y luego por Hipólito Irigoyen, protestó por diversas vías ante el régimen establecido: practicó la abstención electoral participó en dos sublevaciones armadas, una en 1893 y la otra en 1905, fallidas pero con consecuencias importantes. En la década del ‘90 aparecieron también nuevas ideologías, producto de la inmigración europea, como el socialismo y el anarquismo. Ambos cuestionaban principalmente, las condiciones de trabajo, la distribución de la riqueza, y la propiedad de los factores de producción -la tierra, el capital y el trabajo-. Los anarquistas ponían el acento en la acción conjunta de las organizaciones obreras y participaban activamente en los sindicatos, prefiriendo como método de lucha la acción directa, en general expresada en huelgas, aunque se atribuyeron atentados esporádicamente. Como su objetivo era abolir el Estado, no participaban de las elecciones. Y esta era la diferencia fundamental con los socialistas, que sí participaban del juego político, aspiraban a ejercer el poder y se oponían a las huelgas generales si significaban desorden. Juan B. Justo y Alfredo Palacios se encontraban entre los más destacados del Partido Socialista. Las primeras leyes sociales y la reglamentación del trabajo se debe a estos 32 grupos de izquierda, aunque durante años fuesen leyes aplicadas de modo muy parcial. El gobierno reaccionó de modo dispar, por un lado sancionó el Código de Trabajo, y por otro, en 1902, se dictó una Ley de Residencia en la que se amenazaba con deportar a los extranjeros que desarrollaran actividades sindicales o políticas. En 1910, la Ley de Defensa Social autorizaba a la policía a detener a cualquier sospechoso de anarquismo. -Reformas electorales La presión de los grupos opositores hizo que el gobierno reformara las leyes electorales: en 1902 se arma el sistema por circunscripciones electorales, y el voto uninominal. Había 120 circunscripciones, y cada una enviaba un diputado a la Cámara. Cada votante podía votar sólo por un candidato, y se consideraba electo quien obtuviese la mayoría de los votos. De este modo se le empezó a dar participación a las minorías, y posibilitó el acceso de diputados de diversos partidos a la Cámara. En 1905 Manuel Quintana abolió esta ley. la Ley Saenz Peña: en 1910 el PAN llega al gobierno por última vez. Su presidente, Roque Saenz Peña, había decidido matizar el liberalismo económico con el liberalismo político, es decir, que se respetase lo que el voto popular expresara. La ley electoral de 1912, impulsada por Saenz Peña, dio garantías para el ejercicio de los derechos del pueblo, porque instituyó el voto universal, secreto y obligatorio. Esta ley no incluía a las mujeres, pero sí a todos los varones mayores de 18 años incluyendo a los extranjeros naturalizados. Se exigía la confección de un padrón electoral- esto es, una lista completa de los ciudadanos en condiciones de votar.. El voto debía realizarse tal como hoy lo conocemos: el votante entra solo al cuarto oscuro, se 33 elige una boleta, la boleta se coloca en un sobre firmado por las autoridades de la mesa y luego en una urna sellada. El sistema de lista incompleta reservaba un tercio de los cargos para la primera minoría. Más adelante veremos cómo esta ley cambió los resultados de las elecciones. Enumere las ideas principales de los grupos de la oposición a la oligarquía gobernante en el ‘80. B- El modelo agropecuario exportador. -Consolidación del modelo En el período que nos ocupa se transformó el sistema productivo: de país netamente ganadero, Argentina pasó a ser agroganadero, con el consecuente desarrollo de la industria alimentaria, y con la mirada puesta en la exportación de estos productos a Europa. 1880 fue un año clave: la frontera agrícola se amplió (con las tierras sacadas a los indígenas en la Conquista del Desierto), y el campo, se convirtió en una empresa en la que convenía invertir capital. Alambrados, nuevas pasturas, molinos, mejoramiento de las razas locales, fueron las modificaciones implementadas en el campo argentino. Se desarrollaron una enorme cantidad de frigoríficos nacionales y extranjeros, ya que la industria de la carne adquirió importancia vital por tratarse de la principal exportación del país. Como en Europa, el ferrocarril fue sinónimo de progreso. Se tendieron líneas férreas que integraran al país, y por lo tanto el costo del transporte interno disminuyó, a la vez que también disminuían los costos de fletes marítimos, por el uso generalizado del barco a vapor. 34 Basta ver la disposición del mapa ferroviario para percibir la centralidad de Buenos Aires y de la pampa húmeda. Buenos Aires, con su puerto, era el sitio por donde entraban o salían todas las riquezas de la economía argentina: los ferrocarriles fueron trazados con el objetivo de que la producción agropecuaria de las distintas zonas del país llegaran a Buenos Aires para, desde allí, salir a través del puerto hacia Europa. La discusión de la época acerca del modelo económico giraba en torno a si el país debía ser netamente agropecuario o debían desarrollarse industrias, como en Estados Unidos y las principales potencias europeas, que atravesaban la segunda Revolución Industrial (Le recomendamos releer este tema de la Introducción). Elegir la primera opción -como efectivamente sucedió- provocó una enorme dependencia del comercio exterior, ya que Argentina exportaraba materias primas y debía importar manufacturas (productos industriales) y capitales. Hacia adentro, este esquema, privilegiaba la producción de la pampa húmeda sin otorgarle a las otras regiones ningún papel importante, lo cual llevó a una acumulación desigual de la riqueza. En ese momento, el modelo resultó exitoso porque había en Europa un crecimiento sostenido, y los precios de las materias primas aumentaban ‘casi’ naturalmente. Los países dominantes eran prósperos y dependientes de las materias primas de los países de ultramar. Esto duró hasta 1914. Dada la productividad de la pampa húmeda, la generación del ‘80 no consideró la posibilidad de industrializar al país. Con la producción agropecuaria, la clase terrateniente argentina podía tener un nivel de vida que no le envidiaba nada a las elites europeas. Mientras Europa anduvo bien no hubo problemas, pero cuando aparecieron las crisis, estas se trasladaron también a la Argentina, país muy dependiente de sus exportaciones. 35 El modelo económico pensado para el crecimiento del país era fácil de vulnerar, debido a que era Europa quien fijaba el precio de las manufacturas que exportaba, del dinero al que colocaba el capital (la tasa de interés), así como el de las materias primas que importaba. Por lo tanto, Argentina no tenía ningún control sobre las variables de las que dependía para crecer. Cuando había crisis, los europeos compensaban su economía aumentando la tasa de interés y el precio de las manufacturas, y bajando el de las materias primas. En el período que nos ocupa, el país vivió dos crisis importantes: la de 1890 y la de 1913-1917, por la guerra este hecho antes mencionado, el que paulatinamente se fueran aumentando los precios de las manufacturas y bajando los de las materias primas, afectó la posibilidad de crecimiento de países como la Argentina, que basaban su economía en la producción primaria los bienes que el país podía ofrecer eran escasos -carnes, cereales y lanas- por lo tanto, si el precio de uno bajaba mucho, no había con qué compensarlo. En el comercio internacional regía el patrón oro, es decir, los productos se cotizaban en oro. La posibilidad de emitir moneda estaba condicionada a la cantidad de oro que el país tuviera. El sistema monetario era caótico: coexistían monedas inglesas, chilenas, bolivianas, y la paridad cambiaba de acuerdo con la región. Dos leyes de 1881 y 1883 regularon finalmente la situación al disponer que se mantuviese el peso de plata -el patacón-, se creara un peso oro -el argentino-, y se pusiese en circulación el peso billete con respaldo metálico. La convertibilidad del peso nacional garantizaba que cualquiera podía cambiar un billete por su equivalente en oro. La crisis de 1885 hizo que esto se suspendiera hasta 1899, donde otra ley fijó en $0,44 oro por cada peso. 36 El sistema financiero se consolidó en este período, en el que grandes bancos extranjeros se establecieron en la Argentina. En el área nacional, el Banco Nacional fundado por Sarmiento fue reemplazado por el Banco de la Nación Argentina en 1891. Esta institución regulaba la economía y el crédito. El Banco Hipotecario Nacional fomentó el ahorro pidiendo garantías hipotecarias. -Economía y crisis en la Argentina Las crisis fueron recurrentes en la Argentina por diversos factores: Una planificación insuficiente o nula de las inversiones y los gastos, ya que se esperaba ver los resultados velozmente, y esto hizo que grandes obras fuesen llevadas adelante en un lapso breve y no de modo escalonado, de modo que la financiación no estaba asegurada. La tendencia a gastar más que a invertir, y esto a costa del endeudamiento externo. Predominaba la costumbre de ahorrar para consumir, no para invertir, e incluso de pedir créditos para adelantar el consumo La importante presencia de grupos de presión, que defendían los intereses de un sector (hoy lo llamaríamos ‘lobby’) y tenían la capacidad de influir en la toma de decisiones del gobierno. Estos grupos no consideraban el perjuicio que podían ocasionar a otros sectores, o al país en su conjunto, o a sí mismos a largo plazo La creencia común en gobernantes y gobernados de que manejar el Estado era algo que incumbía a los primeros. Enumere qué crisis económicas recuerda o conoce. ¿Cuáles diría usted que fueron las razones? ¿Son semejantes a estas que acaba de leer? 37 La crisis de 1890 fue la más significativa del período. Durante el gobierno de Juárez Celman se realizaron importantes obras de infraestructura con capitales extranjeros, se expandió el crédito y el consumo de bienes suntuarios aumentó desproporcionadamente. Se especulaba con las tierras y en la bolsa como nunca, y los negociados del gobierno también alcanzaron dimensiones nunca vistas. Hubo emisión indiscriminada de billetes sin respaldo, e inclusive el gobierno llevó adelante emisiones clandestinas, todo lo cual provocó inflación -el peso se depreciaba y el oro subía- La recaudación impositiva bajó, y se debieron afrontar los pagos de la deuda externa con menos recursos. El panorama general era caótico, y la economía entró en una especie de pánico que por cierto desencadenó una crisis social: la revolución llevada adelante por militares y la Unión Cívica, si bien fracasó en el plano militar, hizo que Juárez Celman renunciara. Su vicepresidente, Carlos Pellegrini, timoneó mejor la crisis: obtuvo en Europa la consolidación de la deuda; redujo los gastos; despidió empleados públicos y obtuvo ganancias por la venta de empresas públicas, como el ferrocarril Norte, a consorcios extranjeros. Las consecuencias fueron graves para muchos: el valor de la tierra descendió un 50% en los diez años siguientes, y recién seis años después las exportaciones llegaron al nivel anterior a 1890. Dice W.R. Lawson, en la ‘Banker’s Magazine’ de 1899: “El gran obstáculo para sanear la moneda en estados como la República Argentina, es que las clases que se benefician, o creen que se benefician con una baja en el cambio, tienen mucha mayor influencia que las clases que se ven perjudicadas por ella. Las primeras incluyen a todos los productores y exportadores de materias primas (...)convierten en oro sus exportaciones en los mercados extranjeros, y venden el oro en su país por pesos papel. Indirectamente son especuladores de oro, de igual manera que si especularan en él al alza en la Bolsa.” 38 a- Extraiga la idea principal de Lawson y las causas que aduce b-Señale si está de acuerdo, y por qué. En resumen, una vez consolidado el Estado, comenzó a discutirse el papel del mismo. Y allí alternaron las teorías del ‘laissez faire’- ‘dejar hacer’, es decir, intervenir lo menos posible- propias del liberalismo económico, con los emprendimientos e inversiones de un Estado apoyado en el paternalismo político. Ambas convivieron, porque, como ‘todo estaba por hacerse’, el mayor anhelo era modernizar el país. La modernización encarada en este período tuvo las siguientes características: 1. se adecuó la economía para complementarla con Europa 2. se obtuvo mano de obra para la agricultura y población para los espacios vacíos favoreciendo la inmigración europea 3. se produjo la reconversión económica del país, de ganadero a agropecuario 4. la clase dirigente criolla se aseguró de tener el poder político 5. se afirmaron y difundieron la cultura europea y el pensamiento positivista, garantes de la modernización. Esta transformación sólo fue posible controlando el Estado, de ahí que la generación del ‘80 buscara ampliar su poder e influencias. Una vez allí alentó la inversión extranjera -por ejemplo, ferrocarriles y frigoríficos, fundamentalmente en manos de los ingleses-, a la que se le garantizaron condiciones y ganancias muy favorables. De este modo se multiplicaron obras de infraestructura muy importantes -el puerto, Obras Sanitarias, Tribunales, el teatro Colón.- C- Inmigración y cambio social 39 -La oleada inmigratoria Relea qué pasaba en Europa en esta época, de modo de poder establecer relaciones causa/efecto para los fenómenos sociales. La inmigración dirigida, que había predominado en el período anterior encaminada fundamentalmente al establecimiento de colonias, fue superada en el período 1880-1914 por la ola inmigratoria espontánea. La idea de poblar los espacios vacíos era parte del proyecto de progreso y modernización. En 1869 la población era de 1.830.214, en 1895 se había duplicado, y en 1914 había vuelto a duplicarse: 7.903.662. En este último censo, el 30% de la población era extranjera, porcentaje que se elevaba al 50% en la ciudad de Buenos Aires. En cuanto a la distribución de la población en el país, vemos que: 1. la inmigración siguió el mismo esquema que los ferrocarriles y la riqueza: círculos concéntricos a partir de Buenos Aires y la pampa húmeda 2. las provincias del interior continuaron despobladas. La región metropolitana y pampeana en el censo de 1869 concentraban el 53% de la población, y el 73,6% en 1914 3. la concentración de la mayoría de los habitantes en ciudades. Las ciudades no estaban preparadas para semejante aumento de población. No había infraestructura habitacional ni de servicios para esa cantidad de gente. Las familias más pudientes migraron hacia el norte de la ciudad, alquilando sus casas del sur a los recién llegados. En cada habitación vivía una familia entera, y muchas viviendas se transformaron en inquilinatos y conventillos -donde, por ejemplo, todos debían usar el mismo baño. Paralelamente, los movimientos de gente desde el campo hacia las ciudades hicieron que se multiplicaran pequeños comercios e industrias. Los inmigrantes eran mayoritariamente quienes realizaban estos emprendimientos. 40 -Cambios en la pirámide social La alta burguesía, a pesar de las profundas transformaciones, retuvo el poder y aumentó su riqueza. La inmigración, agrupada en una clase media urbana, se ubicó en el centro de la pirámide, desplazando a la burguesía criolla hacia arriba y al resto de la población mestiza hacia abajo. Los hijos de los inmigrantes fueron posteriormente profesionales, en un país que crecía permanentemente. Pero el crecimiento de la industria dio lugar, también, a que surgiera la clase obrera. Algunos obreros, particularmente italianos, eran inmigrantes que venían escapando de las persecuciones debidas a sus actividades o su ideología, y como eran personal capacitado trabajaron en imprentas o ferrocarriles, y pronto se agruparon y comenzaron la actividad gremial. El primer sindicato fue la Unión Tipográfica. A partir de 1889 se produjeron las primeras grandes huelgas que paralizaron distintas actividades porque, coincidentemente con un aumento de la actividad gremial en el mundo, los gremios y la actividades que desarrollaban crecieron en la Argentina. A comienzos del siglo XX, el aumento de poder sobre la gente que los sindicatos estaban teniendo alarmó a la clase dirigente, la cual reaccionó, como ya vimos, con la ley de Residencia y la ley de Defensa Social. Por otra parte, si bien las demandas obreras hallaron respuesta en el Código de Trabajo, lo poco y mal que se cumplieron sus reglamentaciones le resta peso en la historia como antecedente. 41 ACTIVIDADES DE INTEGRACIÓN. UNIDAD N° 1 1- Defina los siguientes conceptos clave: ‘liberalismo’; ‘paternalismo’ ; ‘Oligarquía’. 2- Lea las Bases Programáticas de la Unión Cívica de la Juventud: 1-Constituir en esta capital un centro político bajo la denominación de Unión Cívica de la Juventud 2-Concurrir a sostener dentro del funcionamiento legítimo de nuestras instituciones las libertades públicas, en cualquier punto de la Nación donde peligren. 3-Levantar como bandera el libre ejercicio del derecho de sufragio, sin intimidación y sin fraude, y condenar toda intervención oficial en los trabajos electorales 5-Proclamar la pureza de la moral administrativa en todas sus ramas 6-Hacer propaganda para levantar el espíritu público inspirando a los ciudadanos un justo celo por el ejercicio de sus derechos y por el cumplimiento de sus deberes cívicos. 7-Propender a garantir a las provincias el pleno goce de su autonomía y asegurar a todos los habitantes de la República los beneficios del régimen municipal(....) 10-Invitar a la juventud independiente del resto de la República a constituir centros políticos de acuerdo con los propósitos que quedan enunciados Jardín Florida, Buenos Aires, 1 de septiembre de 1889 Ahora, caracterice el proyecto político del nuevo movimiento 42 enumere tres causas por las que surge 3.Escriba un texto que describa las características de la economía en este período 1. Averigüe a qué se llama “división internacional del trabajo” y qué relación tiene con las características del sistema económico argentino de la etapa estudiada. 2. Busque en libros de historia un mapa que grafique el tendido de líneas férreas en este período en Argentina. ¿Hay una importante cantidad de ferrocarriles que conecten las provincias entre sí? ¿Por qué cree que sucedió esto? 3. Averigüe qué grupos inmigrantes se instalaron en su localidad en este período. 4. Describa las consecuencias político- sociales de la inmigración en el período estudiado 43