Download 1er Informe Comisión Gobierno (CAMARA) rendido sin enmiendas

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
ma
17
Asamblea
Legislativa
7ma. Sesión
Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
P. del S. 1636
INFORME
25 de junio de 2016
A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:
La Comisión de Gobierno, de la Cámara de Representantes del Estado
Libre Asociado de Puerto Rico, recomienda la aprobación sin enmiendas del P.
del S. 1636.
ALCANCE Y ANÁLISIS DE LA MEDIDA
El Proyecto del Senado 1636 pretende añadir un nuevo Artículo 5, y
reenumerar el actual Artículo 5 como Artículo 6, de la Ley 86-1997, según
enmendada, sobre turno preferente para personas con asuntos pendientes que
viajen entre la Isla Grande de Puerto Rico, Vieques y Culebra, a los fines de
aclarar y disponer que los residentes de las Islas Municipios de Vieques y
Culebra tendrán turno preferente para adquirir los boletos del servicio de
lanchas.
El archipiélago de Puerto Rico incluye la isla principal de Puerto Rico, la
más pequeña de las Antillas Mayores, y un número de cayos e islas más
pequeñas, de las cuales las más grandes son Mona, Vieques y Culebra.
Coloquialmente se ha conocido a Puerto Rico como la “Isla Grande” ante las islas
más pequeñas que componen el archipiélago.
Según nos indica la Exposición de Motivos del P. del S. 1636, a diario la
Isla Grande recibe decenas de residentes provenientes de las Islas Municipios,
Vieques y Culebra, quienes vienen a recibir servicios en distintas agencias,
instrumentalidades, corporaciones públicas y oficinas de médicos, entre otros.
Sin embargo, con la misma frecuencia estos residentes enfrentan
problemas para retornar a su hogar por no tener medio de transporte disponible
ya que no se les venden boletos de ida y vuelta cuando salen de las Islas
Municipio. Esto es así aunque la Ley 86-1997, según enmendada, concede turnos
preferentes a los residentes de dichas islas. Esta preferencia no se ha adoptado al
medio de transporte que los lleva de retorno a casa.
Es razonable pensar que toda persona que sale de su hogar en la mañana a
cumplir con deberes ineludibles sobre su salud, educación, administración de
bienes o cualquier otro asunto tiene la más alta y razonable expectativa de
regresar a casa en la tarde. Lamentablemente los viequenses y culebrenses salen
de sus hogares con el temor de no poder retornar hasta el siguiente día por no
tener boletos de regreso. En ocasiones les corresponde a ellos pernoctar en la Isla
Grande, cuando turistas (internos o extranjeros) tienen la fortuna de trasladarse
hasta las islas.
Cumpliendo con su deber ministerial, la comisión informante tuvo a bien
solicitar el informe y los memoriales explicativos con los que contó la Comisión
de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Transporte del cuerpo hermano, el
Senado de Puerto Rico. Se desprende de dicha información que el ayuntamiento
municipal viequense, por voz de su Alcalde, Hon. Víctor Emeric, indicó que, a su
parecer, el problema en sí no lo constituye la no venta del boleto ida y vuelta al
viequense, porque en sí se hace rutinariamente en el día del viaje y también en
los días anteriores (antes) del viaje, sino que es durante los días antes del viaje
cuando la venta adelantada de boletos se limita a sólo cien (100) pasajes.
Informó a su vez, que esto se realiza de esta forma para que los que no
compren el pasaje adelantado tengan pasajes disponibles para la venta el día del
viaje, esto debido a la limitación en el cupo de las embarcaciones. Propone el
ejecutivo municipal que lo que procede es el analizar si luego de vendidos esos
cien (100) pasajes se puede tener una cantidad adicional de pasajes disponibles,
exclusivamente para la venta adelantada a residentes bonafide de las islas
municipios.
Por otro lado, el líder viequense, Ismael Guadalupe, avala la misma ya
que garantiza el libre movimiento de entrada y salida desde y hacia las islas
municipios de Vieques y Culebra. Además, expresó que los cambios constantes
de visión sobre el servicio se han dado sin que la ciudadanía participe. Expuso el
Sr. Guadalupe que en tiempos reciente el servicio ha sido pésimo, de mucha
improvisación y con política errática sobre el mantenimiento de las
embarcaciones. Alega que el servicio se enfoca más al turismo y que a los
residentes los mantiene con viajes atrasados, donde la puntualidad se pierde y la
asistencia a citas médicas no se cumplen o se atrasan.
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Menciona el líder viequense que la tardanza en la salida y llegada de las
embarcaciones es común, lo que ha redundado en que varios pacientes han
abandonado sus tratamientos médicos por no sufrir estos inconvenientes. Don
Ismael informó que es paciente de diálisis como muchos en Vieques. Debe
moverse a la isla Grande muy a menudo para hacerse los estudios necesarios
para aparecer en lista, de manera que la donante, que vive fuera del país, pueda
venir a Puerto Rico para él poder recibir su riñón.
Como anécdota personal, nos cuenta Ismael que el pasado, 5 de junio, fue
temprano, a comprar su boleto para viajar el próximo día a la Isla Grande, ya que
el martes, temprano en la mañana, era su cita. El lunes no tenía opción de viaje
que no fuera la última embarcación ya que sale de su diálisis casi a las 4:00 pm.
En dicha ocasión, Guadalupe menciona que le negaron la venta porque estaba
todo vendido. Según él, esta situación le ha ocurrido con regularidad.
Con relación a la medida, Guadalupe avala la misma ya que garantiza el
libre movimiento de entrada y salida desde y hacia las islas municipio de
Vieques y Culebra.
La Comisión de Gobierno, de esta Cámara de Representantes, es de la
opinión que debe acogerse lo dispuesto en el proyecto de ley que nos ocupa.
CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN
Por lo expuesto, la Comisión de Gobierno, de la Cámara de
Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, tiene el honor de
recomendar la aprobación del P. de la S. 1636, sin enmiendas.
Respetuosamente sometido,
José M. Varela Fernández
Presidente
Comisión de Gobierno
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