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PROYECTO DE LEY
DECLARACIÓN DE EMERGENCIA SANITARIA
Artículo 1º — Declarase la Emergencia Sanitaria en todo el territorio de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, a efectos de realizar las acciones necesarias para combatir
la expansión de la epidemia de Dengue y Zika.
Artículo 2º - La emergencia se extenderá por el período que la autoridad sanitaria de la
Ciudad establezca, conforme a las evaluaciones que realice teniendo en cuenta el
panorama epidemiológico de las jurisdicciones vecinas y particularmente del Área
Metropolitana
Artículo 3º - El Poder Ejecutivo en el marco de la Emergencia Sanitaria deberá afectar
los recursos que correspondan para una eficaz acción de prevención, para atender la
enfermedad y evitar la propagación de la epidemia, asegurando la disponibilidad de
medicamentos e insumos necesarios para el tratamiento y prevención de la misma, con
especial atención a la población con mayor vulnerabilidad.
Articulo 4º - El Poder Ejecutivo coordinará las tareas y acciones de todos los
organismos de su dependencia que deban participar en la campaña de prevención y
atención. Asimismo, articulará sus acciones con la jurisdicción nacional, de las
provincias y municipios correspondientes.
Artículo 5º- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
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Como es de público conocimiento, en los últimos meses, se han conocido
victimas del dengue en varias provincias de nuestro país. Incluso en los últimos días
viene creciendo el número de casos autóctonos en la Ciudad de Buenos Aires.
El dengue es una enfermedad viral aguda que puede afectar a personas de
cualquier edad, siendo más susceptibles los niños y las personas mayores y cuyo vector
o agente transmisor es el mosquito Aedes aegypti. Justamente el mismo vector que trae
la aparición de un nuevo virus conocido como Zika.
Frente a la dimensión de las inundaciones y el evento climático extremo del
Niño con su impacto en diferentes regiones de Argentina, Uruguay, Brasil y Paraguay
con emergencias hidro-metereológicas, y ante la crisis epidemiológica con las
enfermedades endémicas vectoriales como Dengue y la nueva aparición de Zika Virus,
la organización humanitaria Médicos del Mundo impulsa la convocatoria a una reunión
de urgencia de los Ministerios de Salud Pública del MERCOSUR.
Esta organización sostiene que en el caso de Argentina resulta imprescindible
que el Ministerio de Salud de la Nación realice la declaración de Alerta Sanitaria y
movilice inmediatamente la creación de un Comité Operativo de Respuesta a la
Emergencia Epidemiológica a nivel de cada una de las 15 provincias con casos
confirmados de Dengue y también a nivel nacional.
Históricamente en el continente sudamericano el desarrollo de dicha enfermedad
fue en Bolivia, Paraguay y Brasil. En estos países por razones sanitarias se adoptaron
medidas de prevención y tratamiento adecuados a la masa de poblaciones afectadas. Sin
embargo el avance del contagio por el intercambio humano fronterizo cada vez más
creciente, superó las expectativas y las políticas sanitarias puestas en marcha.
El insecto vector se reproduce fundamentalmente en recipientes, botellas,
cubiertas de automóviles y todo elemento que acumule agua.
Por otro lado la Organización Mundial de la Salud (OMS) inició declaró la
emergencia sanitaria global por causas vinculadas al virus del Zika.
El consejo de expertos de la OMS propuso esta medida para limitar el avance del
virus, que se expande velozmente por Latinoamérica y al que se relaciona con
numerosos casos de microcefalia en bebés. Una regulación de emergencia obligaría
incluso a los países fuera de la región afectada a implementar medidas para evitar la
propagación del virus.
Sólo en Brasil hay hasta ahora alrededor de 4.180 casos sospechosos de
microcefalia, por la cual los bebés nacen con un cráneo más pequeño que la media, lo
que ocasiona en muchos casos retrasos en el desarrollo.
En relación al dengue hemos acompañado una iniciativa del legislador Gabriel
Fuks, en el cual introduce en sus fundamentos al investigador en ecología del Conicet y
de la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad de Buenos Aires
(UBA), Ricardo Gurtler, quién explicó a un diario: “La situación del dengue en la región
del Cono sur, especialmente en Brasil y Paraguay, es muy severa desde fines de 2015 y
está lejos de estar controlada. La situación en esos países se combina con el aumento de
las lluvias causado por el actual fenómeno de El Niño y que el mosquito Aedes aegypti
que transmite el virus campea a sus anchas. Esos factores han determinado la temprana
aparición de casos de dengue autóctono en el Norte argentino, más que en otros años
‘normales’, y que hayan más provincias afectadas incluso las de Buenos Aires y
Córdoba”. A su vez, advirtió: “La aparición temprana de casos autóctonos es una clara
señal de alerta. Si la epidemia se materializa a nivel extendido en el país dependerá de la
intensidad y efectividad de las acciones de prevención que puedan implementar los
ministerios de salud y municipalidades y de cierto azar. Existe el riesgo de una epidemia
como la que se sufrió en 2009, cuando se empezaron a detectar casos en Chaco y
Catamarca. El dengue avanzó tanto que abarcó desde el centro al norte del país y
produjo 26.923 infectados y 5 muertos.”
En tal sentido y ante la trascendencia pública del avance que estas enfermedades
tienen, donde no existen fronteras para el vector el que se beneficia a su vez por el clima
tropical que ya ha invadido y persiste en la Ciudad de Buenos Aires, donde se llevan
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registrados 29 casos "importados", creemos Sr. Presidente, corresponde declarar la
emergencia sanitaria a efectos de evitar su expansión y atender a la población afectada.
Las razones expuestas ponen en evidencia la extrema gravedad de la situación
sanitaria y justifica la inmediata aprobación del presente proyecto de ley.
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