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CRÉDITO Y SEGURO DE CRÉDITO
A LA EXPORTACIÓN
1.
BASE JURÍDICA
Artículo 207 del TFUE.
2.
GRUPO DEL CONSEJO Y FECHA DEL CONSEJO EN EL QUE SE ESPERA
SEA CONSIDERADA LA PROPUESTA
Grupo Crédito a la Exportación. CAE-Comercio.
Calendario previsto: Se celebrarían una reunión al mes, dependiendo de la carga de
trabajo, en principio las fechas previstas son: 8 Julio, 8 Septiembre, 21 Octubre, 11
Noviembre y 9 Diciembre.
3.
CONTENIDO
Los países de la OCDE, y los de la UE, se comprometen a cumplir las normas del
denominado Consenso de la OCDE con objeto de evitar que haya competencia desleal
derivada de las diferencias en cuanto a las prácticas y condiciones aplicadas al crédito
oficial a la exportación..
La Presidencia Luxemburguesa quiere fortalecer los objetivos que se derivan de dicha
normativa a través de los trabajos a realizar en el propio Grupo de Crédito a la
Exportación del Consejo, que se reúne en Bruselas, las negociaciones del Grupo de
Crédito a la Exportación y de Participantes del Consenso de la OCDE, que se reúnen
en París, y a través de las reuniones que se están celebrando en el seno del denominado
International Working Group (IWG), grupo formado por 18 países (EEUU, China, UE,
Brasil, Indonesia, Sudáfrica, Rusia, Canadá, Japón, Corea del Sur, etc.) que busca un
acercamiento de los nuevos países pujantes en el comercio internacional
(principalmente China, India y Brasil) al seguimiento de la normativa internacional
derivada del Consenso de la OCDE y de la normativa que gira alrededor del mismo.
Así, el grupo busca establecer un marco de igualdad de condiciones entre todos los
actores, de la OCDE y países no miembros de la OCDE, la Presidencia Luxemburguesa
apoya la iniciativa del IWG y hará todos los esfuerzos para avanzar en las
negociaciones de reglas horizontales. Durante el mes de octubre Estados Unidos
acogerá la Novena reunión del grupo en la que se buscará acercar las posturas
existentes entre los distintos participantes.
El anexo IV del Consenso de la OCDE recoge condiciones financieras específicas
aplicables a proyectos de exportación de energías renovables y proyectos de agua. Este
anexo fue aprobado en 2005 por un período transitorio que expiraba a finales de junio
de 2009. El 24de junio de 2010, el Grupo de Participantes en el Consenso de la OCDE
acordó hacer permanente este anexo y mejorar las condiciones financieras aplicables.
Sin embargo, conscientes del reto global que supone el cambio climático en el seno de
la OCDE se está analizando la posibilidad de introducir modificaciones que permitan
incentivar las tecnologías más respetuosas con el Medio Ambiente, en este sentido, la
Presidencia Luxemburguesa hará todo lo posible para acelerar la transición hacia una
economía verde con bajas emisiones de gases de efecto invernadero mediante la
creación de una dinámica que permita construir una sociedad sostenible y segura, en
este sentido la Presidencia Luxemburguesa tratará de llegar a un acuerdo sobre las
plantas eléctricas de carbón antes de la reunión de la COP 21 de diciembre en París.
Así mismo, conscientes de la importancia de la financiación a las pymes como motor
del crecimiento, la Presidencia Luxemburguesa buscará re-impulsar la cooperación con
el Banco Europeo de Inversiones con objeto de analizar la posibilidad de analizar
esquemas innovadores de financiación.
Finalmente, otro tema que ha sido de especial importancia en los últimos tiempos, ha
sido el análisis de las condiciones financieras que ofrecen las dos tradicionales formas
de apoyo vía créditos al exportación que los Estados pueden otorgar, la cobertura
pública de seguro de crédito privado a la exportación y la financiación directa pública.
La Presidencia Luxemburguesa se centrará en avanzar y en lo posible finalizar los
trabajos en curso en el ámbito de la OCDE en el campo de primas y tipos de interés, y
de esta manera consagrar el principio de consecución del level playing field que ha de ser
siempre la directriz del Consenso de la OCDE.
4.
ESTADO DEL PROCEDIMIENTO
La Presidencia Letona ha estado marcada por los siguientes aspectos:
5.
1
Cambio climático: La necesaria ampliación del ámbito de aplicación del
“Acuerdo sectorial de Energías Renovables y Proyectos de Agua” para incluir
los proyectos de adaptación se ha culminado, que ya ha entrado en vigor y que
se pretende ampliar con la inclusión de proyectos de smart grids y la
modificación de las condiciones aplicables a las plantas de generación eléctrica
con carbón.
2
Estrategia de outreach: Las reuniones del IWG celebradas en Bruselas y Brasil de
en el primer semestre 2015, supusieron una mejora en la compresión de las
diferentes posturas existentes y, aunque todavía limitado, un cambio cualitativo
importante en las conversaciones.
VALORACIÓN
España es firme partidaria de avanzar en el establecimiento de disciplinas
internacionales en materia de normas de crédito a la exportación y de extender su
aplicación al máximo número de países, en este sentido valora muy positivamente las
conversaciones mantenidas en el seno del IWG.
Así mismo comparte con la Presidencia Luxemburguesa la necesidad de trabajar con el
Banco Europeo de Inversiones en esquemas innovadores de financiación que permitan
una mejora de la competitividad de las empresas españolas, más aún en estos tiempos
cuando el sector exterior se configura como una pieza fundamental en la recuperación
económica.
La crisis económica y financiera ha puesto de relieve las notables diferencias entre los
dos tipos de instrumentos de apoyo oficial a la exportación, afectando notablemente a
los exportadores españoles. España inició la revisión del level playing field y considera
básico lograr avances en este campo de cara a futuras crisis.
Finalmente España apoya las iniciativas destinadas a reforzar los instrumentos
existentes en la lucha contra el cambio climático y el apoyo a las tecnologías más
eficientes.