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GOBIERNO REGIONAL DE APURIMAC
GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE
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PLAN DE TRABAJO
PLAN COMUNICACIONAL EN ZEE-OT DE LA REGION APURIMAC
Abancay, Julio del 2013
INTRODUCCION
En la actualidad vivimos en una sociedad cada vez más demandante y crítica, de lo que hacen las
instituciones y sus servidores públicos, frente a ello, se hace imperativo contar con un Plan, que
comunique, eduque e informe veraz y oportunamente a los actores sociales y población en general, de
todas las actividades y logros que realiza el proyecto de Zonificación Ecológica y Económica de la Región
Apurímac - ZEE, para que la sociedad conozca de manera directa y transparente sobre sus objetivos,
metas y beneficios, dentro del marco de su concepción como proyecto estratégico regional.
Asimismo, se debe tomar en cuenta, que en el ámbito regional de Apurímac, el interés de la sociedad en
general por los temas de sostenibilidad y medio ambiente, es cada vez mayor, por lo cual se hace
imprescindible contar con un plan comunicacional, para que los temas e insumos, inherentes al proyecto
de ZEE-OT, se vuelvan relevantes en la opinión pública.
En este contexto, en la Región Apurímac, las experiencias de programas de comunicación y educación
en el proceso de ZEE – OT, dirigidas a todos los actores sociales, con énfasis a la población rural bilingüe
en particular, tienen una referencia muy reciente.
En estas pocas experiencias, se ha constatado que el manejo del proceso de la ZEE – OT, es un temario
de muy poco acceso a los diferentes actores sociales y también se maneja una información dispersa, así
como el uso del idioma nativo, como es el caso del quechua, lengua materna de la mayoría de la
población rural de la Región Apurímac, en los diferentes medios masivos de comunicación social son muy
escasos.
Se distingue, que en los proyectos de desarrollo, la participación de los actores sociales, se consideran
esenciales para lograr el objetivo de cambio social, principalmente su participación y su identificación con
los mensajes y sobre todo con los sentidos del proyecto, la que propiciará cambios a nivel de su grupo,
de su comunidad; sin embargo, el proceso de producción y gestión de los programas comunicacionales y
educativos, relacionados al proceso de la ZEE – OT, ha sido muy limitado.
Prospectivamente, se busca comunicar, educar e informar a todos los actores sociales, de acuerdo a las
características principales de cada una de ellas, sobre la importancia y beneficios del proyecto de ZEEOT, así como proporcionar y consolidar la imagen, importancia y beneficios del proyecto, a través del
fortalecimiento de la percepción positiva, y participación directa y constructiva de los actores sociales.
En este sentido, los medios masivos de comunicación social son vitales, en la propuesta de generar la
participación de los que hasta este momento, tradicionalmente han sido excluidos de la conversación
pública y adquieran capacidad de interlocución legítima; para que los ciudadanos sean más sensibles a
ciertos temas y se movilicen por causas que hasta entonces les eran ajenas; para que el problema que
afecta a una pequeña comunidad o a un grupo específico sea concebido como un problema público, es
decir de todas y todos.
E presente Plan Comunicacional, se enmarca en el proceso transversal de comunicación para el cambio
social, dentro de una COMUNICACIÓN para la PARTICIPACION CIUDADANA y de todos los ACTORES
SOCIALES, en el PROYECTO DE ZEE – OT.
MARCO LEGAL
La ZEE como base para el OT, ha sido planteado por el Gobierno como de interés nacional, mediante
D.S. N° 045-2001-PCM.
Dentro de este marco legal, es necesario contar con información eficaz, acerca de nuestro territorio, para
comenzar a planificar y concertar debidamente el desarrollo regional, tomando en consideración que la
región Apurímac, en los últimos tiempos viene siendo afectado por serios problemas ambientales, que
nos viene afectando directamente, así como problemas derivados de la expansión urbana, la explotación
minera artesanal, etc.
OBJETIVOS
Diseñar una ruta comunicacional o agenda pública sobre la temática de la ZEE-OT, a partir del cual
generar un entorno favorable para el proyecto de ZEE-OT, y las acciones que éste debe desarrollar, de
manera que los actores sociales involucrados se apropien del proyecto.
Difundir el proyecto para generar visibilidad, vialidad y sinergia con todos los actores sociales, para que
puedan participar en su concreción.
Producir, publicar y distribuir las publicaciones e información detallada y en “versión popular” sobre los
productos del proyecto de ZEE-OT.
Integrar un banco información comunicacional, como imágenes, audios, boletines y otras publicaciones.
LINEAS DE ACCIÓN
Organización de las diferentes actividades relacionadas al proceso de información sobre el proyecto de
ZEE-OT, de forma que se pueda garantizar la integración, articulación y continuidad de esfuerzos, de
manera ordenada, coherente y sistemática.
DIAGNÓSTICO DEL CONTEXTO INTERNO Y EXTERNO
Situación socio económica y cultural regional.
Problemas medioambientales, ZEE-OT.
IDENTIFICAR, CONOCER Y PRIORIZAR A LOS PUBLICOS – MAPA DE ACTORES
El proyecto de ZEE-OT, demanda de intervenciones que tengan en cuenta la participación de
las personas – PUBLICO, para lo que es necesario instrumentar un Mapa de Actores.
El Mapa de Actores permite, identificar a todas las personas y organizaciones, a partir de sus
características más importantes: sociodemográficas, culturales, económicas, educativas, etc.,
cualificando los intereses de cada uno de los actores frente al proyecto, su nivel de interés en el
problema y su competencia para acompañar el proceso.
Permite, Asegurar, con claridad, con que personas u organizaciones se cuenta para apoyar y
garantizar el proyecto, y con quienes no; de manera que se puedan definir las estrategias
comunicacionales específicas para el trabajo con cada uno de ellos.
DISEÑO DE ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN
Para pensar en ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN es esencial, en primer término, saber a
quienes nos dirigimos, identificar los destinatarios de nuestra tarea comunicacional.
Una de las tareas estratégicas del plan comunicacional, una vez identificado las audiencias –
Mapa de Actores- que intervienen en un proyecto, es construir mensajes para cada uno de ellos,
de manera que cada uno de los actores se apropie de la propuesta de cambio que busca el
proyecto.
Análisis de los mensajes y del discurso, para cada grupo de actores sociales, tomando en
consideración, sus conocimientos sobre la temática del proyecto de ZEE-OT; sus intereses y
voluntad de involucramiento; sus características socio culturales; sus habilidades lingüísticas y
consumos culturales.
Las acciones concretas de la estrategia comunicacional se sintetizan en:
Evaluación del proceso de difusión y promoción de la propuesta de ZEE. (2006-2010)
Diseño y producción de Spots, para radio, por ser el medio de mayor influencia por la
situación geográfica de la Región Apurímac.
Sensibilización a las agencias de noticieros hablados y de TV, a través de entrega de
noticias relacionados al proyecto, entrevistas sobre las actividades del proyecto.
Promoción en medios impresos –periódicos- de una campaña de información sobre las
actividades del proyecto.
Uso de la redes sociales y la página web oficial - Si@r.
IDENTIFICAR LOS MEDIOS Y ESPACIOS DE COMUNICACION
Analizar circuitos de comunicación social, que implica analizar espacios y medios
comunicacionales masivos e interpersonales.
Identificación de los medios de comunicación, en función a las necesidades y capacidades de las
audiencias. ¿Qué hay que comunicar?, ¿Cómo hay que comunicar?, ¿Por qué medios hay que
comunicar?
CIRCUITOS DE LA COMUNICACIÓN
Actores sociales
Audiencia
involucrados
Presidencia
Regional.
Consejo Regional.
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Necesidades de
comunicación
Informar,
sensibilizar
y
motivar.
Desarrollar
habilidades.
Generar
participación
y
movilización
social.
Comunicar
los
objetivos y logros
del proyecto.
Capacidades de
comunicación
Circuitos de
comunicación
Radio
TV.
Periódicos.
ACTIVIDAD
META
OBJETIVO
Son acciones programadas para Es la cuantificación del objetivo Expresan logros deseados y
llevarse a cabo en plazos propuesto.
posibles de obtener. Es la
diversos y sirven para alcanzar
solución propuesta a un problema,
los objetivos propuestos, pueden
es imprescindible que pueda
dividirse en sub-actividades.
alcanzarse.
Diagnóstico del contexto interno Documento de trabajo.
y externo.
-Situación socio económica y
cultural regional.
-Problemas medioambientales,
ZEE-OT.
Identificar, conocer y priorizar a Mapa de Actores.
los públicos – Mapa de Actores. Mapa de poderes.
-Organismos públicos
-Organismos privados
-ONG
- Etc.
RESPONSABLE
CRONOGRAMA (semanas)
1
2
3
4
Persona o personas que Nos permite ponerle tiempo para la
tienen la responsabilidad de ejecución de una actividad.
ejecutar
la
actividad
propuesta.
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Diseño de las Estrategias de
Comunicación.
-Evaluación del proceso de
difusión y promoción de la
propuesta de ZEE. (2006-2010).
-Diseño y producción de Spots,
para radio, por ser el medio de
mayor influencia por la situación
geográfica de la Región
Apurímac.
-Sensibilización a las agencias
de noticieros hablados y de TV, a
través de entrega de noticias
relacionados
al
proyecto,
entrevistas sobre las actividades
del proyecto.
-Promoción en medios impresos
–periódicos- de una campaña de
información sobre las actividades
del proyecto.
-Uso de la redes sociales y la
página web oficial - Si@r.
Identificar los espacios y medios
de comunicación.
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Abancay, Agosto del 2013.