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Términos de Referencia (TORS)
Empresas.
Anexo I
Fecha: 23 de enero de 2015
Descripción de la Consultoría: “Servicios de consultoría para determinar el grado de aceptación
para el establecimiento de una red de reservas marinas en la Región de las Grandes Islas (RGI),
Golfo de California y además determinar el valor de los ecosistemas de la RGI a través de talleres
participativos con pescadores de las localidades de Bahía de Kino, Puerto Libertad y Bahía de los
Ángeles “
Duración estimada del Contrato: 4 semanas Fecha de inicio: Febrero 2015 Fecha de
Término: Marzo 2015
Número y Título del Proyecto: 00087099 “Fortalecimiento de la efectividad del manejo y la
resiliencia de las Áreas Protegidas para proteger la biodiversidad amenazada por el Cambio
Climático”
Objetivo: Determinar el grado de aceptación de las comunidades costeras para la
implementación de una red de reservas marinas y determinar el valor relativo que las
comunidades locales de la Región de las Grandes Islas le otorgan a los ecosistemas, sus servicios
y amenazas que los afectan.
Nombre del Supervisor de los Productos/Servicios: Coordinador proyecto.
Descripción de Viajes: N/A
Lugar de trabajo: Guaymas, Bahía de Kino, Puerto Libertad y Bahía de los Ángeles.
Forma de Pagos: Conforme a la tabla de pagos y actividades.
1. ANTECEDENTES
El cambio climático presenta amenazas significativas a la biodiversidad y al mantenimiento de
los bienes y servicios que derivan de ésta. Este proyecto tiene como objetivo reducir los
impactos adversos directos e indirectos del cambio climático sobre la biodiversidad de
importancia global y las comunidades humanas a partir del fortalecimiento de la efectividad
de manejo y configuración espacial de las Áreas Naturales Protegidas (ANP) en México.
Adicionalmente, consolidará el marco de preparación institucional en sus tres escalas
(nacional, regional y local) para poner en práctica los objetivos de la Estrategia de Cambio
Climático para Áreas Protegidas (ECCAP). El proyecto, también conocido como RESILIENCIA,
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Montes Urales N°440, Lomas de Chapultepec, México, D.F., C.P.11000 | Tel: (5255) 4000 9700 | Fax: (5255) 5255 0095
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tiene tres componentes que responden a las necesidades de resiliencia de la biodiversidad a
diferentes escalas y abarca 17 ANP (figura 1).
Figura 1. En rojo se resaltan
las 17 ANP de 12 eco
regiones
de
México
beneficiadas del proyecto:
California
Mediterránea,
Desiertos de Norteamérica,
Altiplano Semiárido del Sur,
Grandes Planicies, Bosque
Tropical Húmedo, Bosque
Tropical
Seco,
Sierras
Templadas, Pacífico Sur,
Pacífico Norte, Golfo de
California, Golfo de México
y Mar Caribe.
Uno de estos se enfoca en la Ampliación del sistema de ANP para proteger refugios
importantes través de la conectividad y el aumento de la resiliencia. Las áreas naturales
protegidas son reconocidas como una de las herramientas más eficientes y eficaces para evitar
el cambio de uso del suelo y el logro de los objetivos de conservación a largo plazo de la
biodiversidad y los servicios ecosistémicos, así como los valores culturales asociados a ellos.
Las ANP conservan un importante capital de BD y servicios ecosistémicos por lo que al
mantener las funciones y la integridad de los ecosistemas, el proyecto contribuirá a reducir la
vulnerabilidad ecosistémica y social a los riesgos del Cambio Climático (CC).
De este componente se desprenden dos productos, el primero el 2.1 La expansión nacional
de ANP en ecorregiones prioritarias con base en un enfoque de paisaje y facilitada por la
base de datos GIS y los estudios de conectividad marina y terrestre. En este componente se
obrará en pos de la inclusión de los ecosistemas representativos en categorías de conservación
para mejorar la condición de ANP. Se determinarán e incluirán nuevos ecosistemas bajo
mecanismos de conservación en aras de crear y mejorar la conectividad y el paisaje de la
armonía de los 12 grupos ecorregionales para fortalecer su resiliencia y reducir la
vulnerabilidad ecosistémica y social. Dado que la creación de nuevas áreas depende, en gran
medida, de la voluntad política de los actores locales, el proyecto pondrá en marcha
negociaciones con los actores necesarios una vez que se identifican las áreas prioritarias.
Actualmente, para la micro-región de Grandes Islas desde 2013 se implementa el Proyecto de
elaborar un mapeo de sitios potenciales como reservas marinas, este proyecto tiene como
objetivo determinar el grado de aceptación de las comunidades costeras para la
implementación de una red de reservas marinas en la Región de las Grandes Islas, Golfo de
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California. Además, se identificaran los sitios para el establecimiento de una reserva marina a
través del conocimiento ecológico local y la problemática o necesidades de los usuarios en la
región que impiden o deben de ser consideradas para la aceptación de la red.
El segundo producto 2.2 Esquemas de Incentivos Implementados. En la región de Grandes
Islas una de las 17 ANP que integran el Proyecto Resiliencia (Figura 2) no existe un documento
con la valoración de los servicios ecosistémicos fundamental para promover incentivos y
subsidies al tomar acciones de adaptación para disminuir amenazas. La presente consultoría
tiene como objetivo determinar las unidades Socio-Ecológicas del Paisaje (USEP) a partir de las
comunidades locales en la Región de las Grandes Islas. Las USEP se definen como las unidades
espaciales reconocidas y diferenciada por las comunidades locales en su interacción con el
entorno, y que se caracterizan por ser homogéneas en su interior y heterogéneas entre ellas
en términos de su aspecto externo y de sus oferta de bienes, servicios, satisfacción o utilidad
a las comunidades. Además, se identificaran las categorías de uso de cada una de las USEP con
base a las categorías de Servicios Ecosistémicos del Milenio y las categorías de amenazas. A
través del método de asignación de puntajes, las comunidades identificaran y analizaran de
manera cualitativa las preferencias y valores que los usuarios le otorgan a las diferentes USEP
en su zona de influencia.
Figura 2. El Golfo de
California
(también
conocido como Mar de
Cortés) es una área semicerrada de mar conocida
por
su
excepcional
biodiversidad y tasas de
productividad
primaria
debido a la combinación
de su topografía, clima
cálido y sistemas de
afloramiento. Contribuye
con aproximadamente el
50 por ciento del volumen
total de pesquerías en
México.
2. PRODUCTOS ESPERADOS, RESPONSABILIDADES Y DESCRIPCION DE ACTIVIDADES
El consultor será responsable de la generación de los contenidos y materiales para la
determinación del grado de aceptación para el establecimiento de una red de reservas marinas
en la Región de las Grandes Islas (RGI), Golfo de California y además determinar el valor de los
ecosistemas de la RGI a través de talleres participativos con pescadores de las localidades de
Bahía de Kino, Puerto Libertad y Bahía de los Ángeles.
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1.
2.
3.
4.
1
2
3
RESPONDABILIDADES
Ejercicio piloto para la identificación de las USEP, servicios ecosistémicos y sus amenazas
Valor relativo de las USEP, servicios ecosistémicos y amenazas a partir de la participación
comunitaria en la Región de las Grandes Islas.
Diseño de entrevistas/encuestas para identificar el grado de aceptación para el
establecimiento de una red de reservas marinas en la Región de las Grandes Islas
Aplicación de entrevistas/encuestas para identificar el grado de aceptación para el
establecimiento de una red de reservas marinas en la Región de las Grandes Islas.
ACTIVIDADES
PRODUCTOS
Elaboración de plan de
trabajo
Plan de trabajo
Ejercicio piloto sobre
biodiversidad y servicios
ecosistémicos
y
estimación del valor
relativo de las USEP,
servicios ecosistémicos y
amenazas a partir de la
participación comunitaria
en la Región de las
Grandes Islas
Elaboración
de
Entrevista/encuesta para
determinar el grado de
aceptación
para
la
implementación de una
red de reservas marinas
en la Región de las
Grandes Islas, Golfo de
California y Socialización
de una red de reservas
marinas en la Región de
las Grandes Islas, Golfo de
California.
Informe final
1. Video informativo sobre biodiversidad
(video en línea): definición, importancia y
amenazas;
2. Presentación power point servicios
ecosistémicos;
4. Lista de USEP y sus servicios ecosistémicos;
5. Lista de amenazas a las USEP
6. Base de datos digital en formato pdf de:
A. Valor relativo de USEP
B. Valor relativo los servicios ecosistémicos
de las USEP
C. Valor relativo de las amenazas que afectan
o están afectando a las USEP
1. Entrevista para identificar el grado de
aceptación para implementar una red de
reservas marinas en la Región de las Grandes
Islas;
2. Encuesta para identificar el grado de
aceptación para implementar una red de
reservas marinas en la Región de las Grandes
Islas.
3. Lista de entrevistados/encuestados.
4. Base de datos digital en formato pdf de:
A. Entrevistas para identificar el grado de
aceptación para implementar una red de
reservas marinas en la Región de las Grandes
Islas;
B. Encuestas para identificar el grado de
aceptación para implementar una red de
reservas marinas en la Región de las Grandes
Porcentaje de
pago
20%
50%
30%
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Islas.
Informe (relatoría) sobre las actividades
realizadas en el proyecto.
3. REQUERIMIENTOS DE EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES.
I)
Requisitos de la empresa






Mínimo 10 años de experiencia promoviendo la conservación y el manejo
sustentable de los recursos marinos en el Noroeste de México, poniendo
énfasis en el diseño e implementación de modelos demostrativos y replicables
para la protección de espacios marinos y costeros a través de reservas marinas
completamente protegidas.
Promover la conservación y el manejo sustentable de la biodiversidad marina
a través de la participación informada y activa de las comunidades locales.
Experiencia en el mapeo de sitios potenciales como reservas marinas en la
Región de las Grandes Islas, Golfo de California.
Documentación que acredite la personalidad jurídica, representación y
constitución legal de la empresa (comprobable)
Documentación fiscal al corriente (comprobable)
Contar con capacidad de facturación
II) Miembros del equipo
 Maestría en Ciencias con especialidad en manejo de recursos.
 Conocimientos en conservación de recursos naturales (Comprobable en CV)
 Conocimiento en herramientas económicas para la conservación de la naturaleza
(comprobable en CV).
 Experiencia comprobada en materia de conservación y/o cambio climático.
 Conocimiento del manejo y estructura de las ANP.
 Manejo de herramientas Microsoft Office, Bases de Datos e Internet.
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4. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS.
Las empresas serán evaluadas basados en el siguiente criterio:
Propuesta técnicamente habilitada de menor precio: Se adjudicará el contrato aquel
consultor individual que habiendo aprobado la fase técnica cotice el menor precio.
Evaluación de la propuesta
1
El oferente cuenta con al menos 10 años de experiencia promoviendo la
conservación y el manejo sustentable de los recursos marinos en el
Noroeste de México, poniendo énfasis en el diseño e implementación de
modelos demostrativos y replicables para la protección de espacios
marinos y costeros a través de reservas marinas completamente
protegidas.
El oferente presentó documentación que compruebe su estado fiscal
activo y al corriente de sus obligaciones fiscales.
El oferente cuenta con experiencia en el mapeo de sitios potenciales
3
como reservas marinas en la Región de las Grandes Islas, Golfo de
California.
El oferente promueve la conservación y el manejo sustentable de la
4
biodiversidad marina a través de la participación informada y activa de las
comunidades locales.
El oferente cuenta con un equipo de trabajo con conocimiento en manejo
5
de recursos naturales, conservación, cambio climático y conocimiento en
materia de estructuras de las ANP.
Resultado.
2
¿Cumple
con el
requisito?
Sí/No
Sí/No
Sí/No
Sí/No
Sí/No
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