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SALIDA DEL REINO UNIDO DE GRAN BRETAÑA DE LA UNIÓN EUROPEA VALERIA VALDIVIA MEDINA RESUMEN En esta monografía hablaré sobre el Brexit, que es la salida del Reino Unido de la Unión Europea, lo cual ha sumergido al país en una gran crisis. El objetivo de esta monografía es concientizar sobre la salida de este gran país, de mucha importancia de la Unión Europea y de las devastadoras consecuencias que esto ha generado. El método utilizado en esta monografía ha sido el método de investigación de la documentación, en el cual tenemos y presentamos el marco conceptual, que ayudará a entender y entrar en contexto para facilitar la comprensión de esta problemática mundial, luego se presentará la tesis que contiene soluciones y la cual también es justificada, para finalmente presentar conclusiones a un tema de tanta controversia en nuestra actualidad. PALABRAS CLAVE Reino Unido, Unión Europea, Brexit, Europa, América, Economía. ABSTRACT In this monograph I will discuss the Brexit, which is the output of the United Kingdom of the European Union, which has plunged the country into a major crisis. The aim of this paper is to raise awareness about the release of this great country, of great importance for the European Union and the devastating consequences this has generated. The method used in this paper was the research method of documentation, in which we have and present the conceptual framework to help you understand and enter context to facilitate understanding of this global problem, then the thesis contains be presented solutions and which is also justified, to finally present conclusions to a subject of much controversy in our present. KEYWORDS The United Kingdom, European Union, Brexit, Europe, America, Economy. INTRODUCCIÓN Por razones históricas e incluso geográficas, el Reino Unido ha sido y es en general un país euroescéptico, la nostalgia imperial y un cierto excepcionalísimo británico influyen en esta dirección. Cabe resaltar que este escepticismo ha jugado un importante papel en el rechazo de la moneda común que es el euro y a la participación de Reino Unido en la zona Schengen, convirtiendo al Reino Unido de Gran Bretaña uno de los países más independientes de Europa. Para muchos británicos, la inmigración, que según las encuestas es la mayor preocupación de los votantes, es una razón importante en su rechazo a la Unión Europea (UE), es especialmente por los costos de los beneficios sociales de los que disfrutan los inmigrantes. otros aspectos, son la percepción de que el Reino Unido carece de peso político en Bruselas, unido a la situación económica del país, que ha demostrado un mayor dinamismo que la economía del resto de Europa. Todo ello, hace pensar a muchos británicos que el Reino Unido podría prosperar aún más sin las ataduras de Bruselas. 1.MARCO CONCEPTUAL 1.1.EL BREXIT La salida del Reino Unido de la Unión Europea, comúnmente abreviada como Brexit (a partir de British Exit, ‘salida británica’), es una meta política perseguida por determinados partidos políticos, grupos civiles y personas individuales del Reino Unido, que buscan que su país abandone la Unión Europea. El Brexit es un golpe muy fuerte a la idea de integración europea, que se basa en que el proyecto se vaya ampliando sucesivamente a más países; el Brexit es lo contrario ya que es la primera vez que un país decide por voluntad propia marcharse. 1.1.1.EN CONTRA Y A FAVOR DEL BREXIT La participación récord del 72,2% del electorado (la más alta de los últimos 25 años) no ha sido suficiente para garantizar la permanencia. Los datos otorgan una clara ventaja al Brexit en el este y el norte de Inglaterra, en los bastiones tradicionales de los laboristas, donde ha estado finalmente la clave de la victoria, pese a la ventaja amplia de la permanencia por más de medio millón de votos en Londres y una proporción similar en Escocia. Gales se ha decantado finalmente por la salida, mientras que en Irlanda del Norte se ha votado por la permanencia. Y la mayoría votó a favor de abandonar la UE. Tras un dramático conteo, estos son los resultados oficiales: votos a favor del Brexit: 17.410.742, votos a favor de permanecer: 16.577.342, total de votos: 33.577.342 y por último participación: 72% Nunca antes un país miembro ha abandonado esta unión política y económica de 28 países que, desde sus inicios, no ha hecho más que expandirse. 1.1.2.CAUSAS DEL BREXIT Las encuestas muestran que la inmigración es una de las principales preocupaciones de los británicos. El gobierno del primer ministro, David Cameron, prometió reducir la inmigración neta (la diferencia entre los que entran y los que se van) en 100.000 personas al año. Pero cada año la población de inmigrantes aumenta en más de 300.000. Las últimas estimaciones oficiales dicen que 184.000 son de países de la Unión Europea y 188.000 de países de fuera del bloque. Por eso, el bando a favor de la salida de la UE dice que Reino Unido no puede controlar las fronteras si no abandona el bloque. Argumenta que los servicios públicos están bajo presión debido a los inmigrantes y que las elevadas cifras de inmigración han reducido los salarios de los británicos. 1.1.3.CONSECUENCIAS DEL BREXIT El impacto en la economía del Reino Unido será doble. El país va a sufrir un primer shock de 'animal spirits' derivado del resultado de la votación. El segundo shock, de carácter permanente, se producirá como consecuencia del nuevo estatus comercial y legal que se articulará entre el Reino Unido y la UE, en su momento. En las primeras semanas y meses dominará el shock temporal. Los efectos se dejarán notar en cuatro grandes ámbitos: la actividad económica, el mercado de trabajo, el sector exterior y las finanzas públicas. El tesoro británico espera, quizá algo exageradamente, una contracción del PIB de entre un 3,6% y un 6% en los próximos dos años. El consumo y la inversión privada se retraerán, lastrados por la incertidumbre y por el “efecto pobreza”. La depreciación de la libra se traducirá en una mayor inflación que reducirá el consumo de los hogares nuevamente. Se estima un incremento de entre 520.000 y 800.000 desempleados en el mismo período. 1.1.4.CRISIS EN EL REINO UNIDO La victoria del 'Brexit' dejó con la boca abierta no solo a Francia, Alemania, España y otros países, sino también a los propios británicos que optaron por salir de la UE. En muchos casos confesaron que no creían que su voto contaría y que, realmente, no deseaban vencer. Mientras tanto, aquellos ciudadanos del Reino Unido que quieren permanecer en la UE organizan protestas. El 2 de junio, miles de personas marcharon por el centro de Londres, desde Park Lane hasta la plaza del Parlamento, con los lemas 'Esperanza en lugar de odio' y 'UE, te quiero'. Al miemo tiempo, más de 4,11 millones de personas —en el momento de la publicación de este artículo— han firmado una petición para solicitar que se celebre un segundo referéndum sobre la permanencia del Reino Unido en la UE. Entre otros cambios, los resultados de esta consulta popular provocaron la caída del primer ministro, David Cameron, uno de los mayores oponentes al 'Brexit'. El 24 de junio, este político anunció que abandonará su puesto antes de octubre. Lo lógico hubiera sido que alguno de los líderes de la campaña a favor de la salida de la UE se hubiese mostrado dispuesto a tomar las riendas del poder, pero no ha sucedido así. El popular Boris Johnson, ex alcalde de Londres y una de los principales defensores del 'Brexit', anunció por sorpresa que no planea luchar por liderar el Partido Conservador. Varios expertos opinan que esta decisión pone de manifiesto que solo quería ganar los puntos políticos que podría obtener al defender el 'Brexit', pero que realmente nunca deseó que su país deja de ser parte de la Unión Europea. Por si fuera poco, quien tal vez fuera el mayor defensor del 'Brexit', el político británico Nigel Farage, dimitió como líder del Partido de la Independencia del Reino Unido (Ukip, por sus siglas en inglés), señaló que "no podría lograr más de lo que logramos en el referéndum" y dejó claro que su decisión es irrevocable. 1.1.4.1.LA LIBRA CAE A MÍNIMOS DESDE 1985 Los inversores bajistas que han resistido las últimas subidas de la libra sacan partido al desplome que registra la divisa británica. George Soros, el mayor beneficiado con el varapalo de la libra en 1992, vaticinó esta misma semana caídas de hasta el 20% si triunfaba el Brexit. Pero estas alertas chocaban con el ligero cambio de signo que auguraban los encuestas. El incipiente rechazo al Brexit en los últimos sondeos alentó un repliegue de los bajistas y una contundente toma de posiciones en la libra. Ayer mismo escaló desde los 1,47 hasta los 1,49 dólares, un 6% por encima de los niveles que registraba una semana antes. Los resultados del referéndum han constatado esta madrugada el fiasco de los inversores que trataron de anticiparse a una derrota del Brexit. De ahí la magnitud de la reacción. Antes incluso de la apertura de las bolsas europeas, la libra registraba una de las mayores caídas de la historia, más de un 10%. En su desplome se hundía hasta los 1,33 dólares, sus niveles más bajos en más de tres décadas, desde 1985. Al cierre de la Bolsa, la divisa cotizaba a 1,36 dólares en el mercado londinense, un 8,4% menos. 1.1.4.2.LOS MERCADOS MUNDIALES SE HUNDEN La apertura de las bolsas puede ser dramática, con el FTSE 100, principal índice de la Bolsa de Londres, bajando entre un 12% y un 19%, según esas previsiones, con riesgo de perder el nivel de los 5.000 puntos. Peor le iría al resto de bolsas europeas, con un posible desplome de entre el 14% y el 23% en el Euro Stoxx 50. El mayor castigo a los parqués del continente se debe a que la depreciación de la libra hará más atractiva desde un punto de vista relativo a la Bolsa británica, donde cotizan muchas multinacionales que facturan principalmente en otras monedas. La huida de cualquier activo de riesgo dispararía la prima de riesgo de España de 145 a 200 puntos básicos, señala UBS, mientras que los precios del oro y el bono alemán subirían por la búsqueda de refugio de los inversores. El lingote podría acercarse a los 1.500 dólares, desde los 1.270 dólares actuales. El petróleo caería alrededor del 10%, por el temor a un frenazo a la demanda energética si el Brexit conlleva una recesión en Reino Unido y otros países. Otros inversores prevén fluctuaciones menos agudas el 24-J. Andrew Formica, consejero delegado de Henderson Global Investors, anticipa que el Brexit podría llevar a una caída de alrededor del 10% de la Bolsa de Londres y la libra. 1.1.5.IMPACTO DEL BREXIT EN LA UNIÓN EUROPEA Ningún país de la Unión Europea se ha mostrado públicamente favorable al Brexit. Y aunque hay consenso en que el mayor impacto de la salida sería sobre el Reino Unido, algunos piensan que el impacto sería también significativo sobre los demás estados miembros. La firma británica de consultoría Global Counsel advirtió que tras el Brexit, la UE se convertiría en un socio comercial menos atractivo a nivel mundial y perdería poder internacional. Los partidarios de la permanencia destacan la importancia que tienen las exportaciones a la UE para la economía británica. Pero también decía que esto puede verse compensado por una mayor integración política, ya que Reino Unido es uno de los miembros que se oponen con más fuerza a una mayor integración, y por una política exterior más coherente. Aunque otras voces alertan que las divisiones en el interior de la UE van mucho más allá del papel del Reino Unido y que la marcha británica facilitaría el crecimiento de movimientos populistas que ya existen en el continente. El proceso hasta la salida efectiva y el establecimiento de una nueva relación estable será largo y está lleno de incertidumbre, lo que podría afectar negativamente a las economías europeas. Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo en Europa (OCDE), esto provocaría una caída del PIB en países europeos. 1.1.6.IMPACTO DEL BREXIT EN AMÉRICA LATINA Reino Unido fue, hasta mediados del siglo XX, un socio económico crucial para América Latina, en particular para naciones del Cono Sur como Argentina. Pero en las últimas seis décadas el comercio con los británicos ha caído en términos relativos. Entre las economías principales de América Latina, Colombia es la que más depende de las compras británicas. Pero incluso ese país envía a Reino Unido apenas un 2,5% de sus exportaciones, principalmente constituidas por carbón. En 2014 las exportaciones colombianas a ese país llegaban a US$1.400 millones. Brasil sólo depende de Reino Unido para el 1.7% de sus exportaciones. Y la cifra respectiva para México es de mucho menos del 1%. De modo que, dentro o fuera de la Unión Europea, el mercado británico es un tema relativamente secundario para las exportaciones de la mayoría de las naciones latinoamericanas. 1.1.7.EUROESCEPTICISMO El euroescepticismo es un movimiento político y social que se basa en el rechazo, en mayor o menor medida, de la Unión Europea por parte de los ciudadanos europeos. Se distinguen dos tipos de euroescepticismo: Euroescepticismo fuerte: Exige la retirada del propio país de la Unión Europea o la disolución de esta, considerando a la institución como un ente no democrático, burocrático y opresor con sus estados miembros. Cuando se habla de euroescepticismo a secas, es para referirse a este tipo. Los partidos euroescépticos del Parlamento Europeo están en el grupo de Europa de la Libertad y la Democracia, cuyo portavoz es Nigel Farage del Partido de la Independencia del Reino Unido. En España la izquierda abertzale y la Candidatura de Unidad Popular (CUP), por un lado, y la gran mayoría de la ultraderecha, por otro, han mostrado su oposición a la Unión Europea. Euroescepticismo suave o moderado: Defiende la existencia de la Unión Europea y la pertenencia del país propio a esta, pero rechaza políticas comunitarias específicas (económicas, de migración...) y la construcción de una Europa federal. También llamado altereuropeísmo. En el Parlamento Europeo, los partidos euroescépticos suaves de izquierda se sientan en el grupo de la Izquierda Unitaria, al que pertenece la formación española Izquierda Unida. Los euroescépticos suaves de derecha, liderados por el Partido Conservador británico, pertenecen al grupo de los Grupo de los Conservadores y Reformistas Europeos, una escisión del Partido Popular Europeo. 1.1.8.PUERTAS ABIERTAS A OTRO REFERENDO Muchos votantes del "Bremain" decepcionados han centrado sus esperanzas en los llamados para una nueva votación, con más de 3,5 millones de firmas en una petición en línea. No hay ningún obstáculo legal para un segundo referéndum, según los analistas. Sin embargo, la celebración de un divisorio segundo referéndum, simplemente porque algunas personas no quedaron contentas con el resultado, no parece una solución aceptable. Pero hay un escenario bajo el cual la cuestión podría ser revisada en las urnas: una elección general podría servir como un segundo referéndum sobre el tema. 2.PLANTEAMIENTO DE TESIS Y JUSTIFICACIÓN Me parece importante seguir buscando las soluciones para el desarrollo de la UE, prestar más atención a los puestos de empleo, a la competitividad y a la economía, hay que hacerlo juntos, todos Los Veintisiete. Debemos destacar la importancia de iniciar las negociaciones de toda Europa con Londres sobre la salida de la UE solo después de que el Reino Unido presente la solicitud oficial de acuerdo al artículo 50 del Tratado de Lisboa. E plan de unificación de la Unión Europea no se puede ver truncado por la salida ya la desunión entre países que la conforman. 2.1.SOLUCIÓN A LA INMIGRACIÓN, PRINCIPAL CAUSA DEL BREXIT Históricamente, Reino Unido tiene un Estado del bienestar peculiar, más asistencial que los de la Europa continental, en el que hay derecho a algunas prestaciones desde el primer día. Londres, según fuentes del Gobierno británico, persigue limitar los abusos —matrimonios de conveniencia, por ejemplo— para un sector público bajo presión, a pesar de que las cifras apenas avalan las tesis de Cameron (el país tiene un 5% de paro). “Reino Unido consigue abrir un capítulo más de la Europa a la carta, pero al menos las instituciones imponen algunos frenos en el texto final que, además, debe pasar aún el filtro del Consejo Europeo y de la Eurocámara”. La oferta de Bruselas tiene menos enjundia en el resto de capítulos, aunque Londres consigue remar siempre en contra de las aspiraciones comunes del proyecto. Habrá un segundo freno de emergencia, que permitirá a Londres y otras capitales paralizar las normativas que considere excesivas. 2.2.UNIÓN EN EL REINO UNIDO Después del referendo a favor de la salida del país de la Unión Europea, las devastadoras consecuencias fueron casi inmediatas, y no solo esto referido a que el país cayó en una gran crisis económica, sino que también cayó en una gran crisis social, esto resultado del gran número de personas disconformes con los resultados a favor del Brexit. El Reino Unido estaría en peligro de separase. Justo es en estos momentos donde el país debería de encontrarse más unido, o por lo menos hasta que sus valores de la libra esterlina se hayan recuperado y su economía tenga una estabilidad considerable. 2.3.NUEVO REFERENDO No es una posibilidad fuera de lugar, mas bien es una solución al gran problema que está viviendo ahora no solo el Reino Unido, sino toda Europa. Un nuevo referendo que pueda darle la oportunidad al Reino Unido de volver al plan de unificación europeo. Muchos votantes del "Bremain" decepcionados han centrado sus esperanzas en los llamados para una nueva votación, con más de 3,5 millones de firmas en una petición en línea. No hay ningún obstáculo legal para un segundo referéndum, según los analistas. Sin embargo, la celebración de un divisorio segundo referéndum, simplemente porque algunas personas no quedaron contentas con el resultado, no parece una solución aceptable. Pero hay un escenario bajo el cual la cuestión podría ser revisada en las urnas: una elección general podría servir como un segundo referéndum sobre el tema. CONCLUSIONES En conclusión, el Brexit ha repercutido inmediatamente en los mercados de capitales especulativos del mundo, con caídas violentas en las cotizaciones de las acciones y títulos de empresas con intereses extendidos en el RU, y en el conjunto de las bolsas del globo. La Libra Esterlina (la moneda británica, que nunca fue abandonada ni reemplazada por el Euro) cae frente al dólar y el resto de las monedas, mientras el capital se fuga de las islas británicas. Podemos ver como la incredulidad que existe en la Unión Europea por parte de sus miembros, ha llevado a un así bastante influyente en el mundo a tomar una decisión que ahora está presentando consecuencias gravísimas para los cinco continentes. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Guimón, Pablo (20 de febrero de 2016). «Cameron anuncia que el referéndum sobre el ‘Brexit’ será el 23 de junio». El País. Consultado el 20 de febrero de 2016. Volker Arriba Adrian Williamson, The Case for Brexit: Lessons from the 1960s and 1970s, History and Policy (2015) Volver arriba «CONFIRMED: Gibraltar to vote in European referendum». Gibraltar Panorama. 26 de mayo de 2015. Consultado el 8 de diciembre de 2015. ANEXOS