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PROYECTO 88492
TERCERA COMUNICACIÓN NACIONAL (TCN) A LA CONVENCIÓN MARCO DE CAMBIO CLIMÁTICO Y PREPARACION DEL PRIMER INFORME
BIENAL DE ACTUALIZACION (IBA)
TERMINOS DE REFERENCIA
Consultor/a para asesoramiento y la capacitación de técnico nacionales en las propuestas
de medidas de mitigación al Cambio Climático y análisis de los efectos esperados
.
1. Antecedentes
Paraguay ha sido parte del Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático
(CMNUCC) desde el 24 de febrero de 1994.
Conforme al Artículo 12 de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climático (CMNUCC), las Partes se comprometen a elaborar, actualizar periódicamente y
publicar los inventarios nacionales de las emisiones antropogénicas por fuentes y de la
absorción por los sumideros no controlados por el Protocolo de Montreal; la Comunicación
Nacional es el documento resultado de este compromiso.
La Comunicación Nacional es el instrumento más valioso para evaluar las emisiones por país,
las cuales, al ser consideradas en su conjunto, permiten tener una visión de las emisiones
globales, de la vulnerabilidad de cada país y de las medidas de adaptación al cambio
climático. El país ha presentado dos Comunicaciones Nacionales siendo la última publicada
en el 2011.
En este contexto, el proyecto aborda la necesidad del país de seguir cumpliendo con sus
obligaciones en virtud de la CMNUCC, con el objetivo de integrarlas en sus marcos de
desarrollo nacional y planificación sectorial mediante un proceso renovado y participativo
de planificación para la formulación de políticas públicas, acordes con las directrices de la
Conferencia de las partes Decisión 2/CP.17, párrafos 39-42 y Anexos III de la Decisión
2/CP.17 para la preparación de Comunicaciones Nacionales e Informes Bienales de
Actualización (IBA).
El proyecto tiene como objetivo inmediato producir la Tercera Comunicación Nacional sobre
Cambio Climático (TCN) y el primer Informe Bienal de Actualización (IBA), en línea con los
requisitos de reporte de la CMNUCC. Los objetivos a largo plazo incluyen contribuir al
desarrollo de capacidades en la sociedad y promover el uso eficiente de la información
recopilada con la participación de instituciones y expertos técnicos, como una forma de
garantizar la sostenibilidad y continuidad de las actividades previstas.
Para cumplir con los objetivos establecidos en el componente 5 del proyecto,
específicamente el Resultado 5 “La situación de acciones de mitigación es actualizada en
coordinación con programas de cambio climático existentes”, y en el Plan de Trabajo 2016, se
requiere de la contratación de un/a consultor/a para la realización de dicho servicio
solicitado en el título, en el proceso de preparación de la Tercera Comunicación Nacional a
la CMNUCC.
2.
Objetivo de la consultoría
Contar con los servicios de un/a consultor/a especialista para asesoramiento y la
capacitación de técnicos nacionales en la elaboración de una propuesta de medidas de
mitigación y análisis de los efectos esperados.
3.
Productos esperados
Para alcanzar el objetivo propuesto, se debe elaborar como producto final un reporte
conteniendo el análisis de la situación actual con propuestas de medidas de Mitigación en
Línea con las Políticas Nacionales y Compromisos del Paraguay, validado por actores claves.
Como productos intermedios (A ser reportados en los informes parciales o de avance) se
deberá contar con:
a) Análisis de las metas propuestas para el país en base a lo establecido en las políticas
nacionales y en los compromisos asumidos ante la CMNUCC.
b) Propuestas de Medidas, en base al histórico de emisiones de los sectores reportados en
los INGEIs, con estimación del potencial de las emisiones evitadas.
c) Informe de Talleres1 con actores claves; representantes de las instituciones involucradas
en las estimaciones de los sectores del INGEI reportados en las Comunicaciones Nacionales.
d) Informe Final
4.
Actividades
El/la Consultor/a debe desarrollar las siguientes actividades:
1) Análisis de las siguientes políticas nacionales con los cuales deben estar alineadas las
propuestas:
-
1
El PND 2030,
La Política Nacional de Cambio Climático.
La Estrategia de Mitigación (Fase I del Plan Nacional de Cambio
Climático).
El documento de las INDC de la República del Paraguay presentado ante
la CMNUCC en el mes de diciembre de 2015.
El costo de los 5 (Cinco) talleres no deberá formar parte de la Propuesta Económica pues el proyecto cuenta
con otros fondos para cobertura de los mismos.
Otros documentos de referencia son:
-
-
Las Comunicaciones Nacionales de la República del Paraguay remitidas
ante la CMNUCC.
El Primer Informe Bienal de Actualización de la República del Paraguay.
El informe de “Evaluación del progreso de la implementación de acciones
de mitigación propuestas en la primera y segunda comunicación
nacional”.
El informe de “Análisis de acciones de mitigación y sus efectos”
2) Análisis de las categorías claves en las emisiones de GEI de los sectores reportados en las
Comunicaciones Nacionales.
3) Propuesta de las Medidas de Mitigación.
4) Estimación del potencial de las emisiones evitadas.
5) Identificar vacíos y limitaciones y/o restricciones para la implementación de las medidas
de Mitigación propuestas.
6) Validación de las medidas con actores claves mediante 5 talleres sectoriales.
7) Evaluar la capacidad institucional de las instituciones involucradas en la implementación
de las medidas de Mitigación propuestas.
Otras actividades indicativas son:
-
-
Apoyar en lo que fuera solicitado a la preparación de la Tercera Comunicación
Nacional de Cambio Climático.
Participar de talleres de trabajo o de difusión de los productos del proyecto incluido
los de la presente consultoría.
Preparar informes a requerimiento de la dirección del Proyecto.
Colaborar en la difusión pública que se organicen en el marco de las actividades del
Proyecto TCN/IBA.
Colaborar con los procesos de elaboración y difusión de materiales de comunicación
en relación al proyecto (logotipo, papelería, brochures, publicaciones, boletines y
otros).
Cualquier otra actividad dentro del marco de su posición que sea requerida por la
Dirección del proyecto.
5. Supervisión y Aprobación de Productos
Esta consultoría dependerá directamente de la Dirección del Proyecto y de la Coordinación
Técnica del proyecto, con quienes coordinará sus actividades. Las actividades desarrolladas
en el marco de esta consultoría deberán ser realizadas en estrecha coordinación con la
Coordinación y la aprobación de la Dirección del Proyecto.
6.
Requisitos Profesionales
 Profesional universitario/a graduado de las carreras de Ciencias Ambientales, Naturales,
o carreras afines a lo expuesto.
 Al menos 5 años de experiencia profesional general desde la obtención del título
universitario.
 Serán mejor calificados postulantes con especialización, Maestrías o Doctorado en áreas
afines al objetivo del llamado.
 Experiencia comprobable en trabajos en el área de mitigación de efectos del Cambio
Climático, o actividades de Cambio Climático en general (Comunicaciones Nacionales,
Investigaciones, Capacitación, Proyectos.)
 Al menos 2 experiencias de trabajos con el sector Público.
 Experiencia comprobable de trabajo con equipos multidisciplinarios.
 Es requisito indispensable el manejo de herramientas informáticas, procesadores de
texto, planillas electrónicas, y herramientas de presentación, además de uso de
herramientas de comunicación en Internet.
 Se desea excelente conocimiento de idiomas guaraní, español, y deseable conocimiento
de inglés
7. Condiciones
El presente contrato es por producto, con una duración aproximada de 4 meses. Para el
cumplimiento de los servicios solicitados el/la consultor/a desarrollará sus actividades con
sus equipos y en su oficina.
El desarrollo de la actividad requiere elaborar e implementar una propuesta de trabajo que
será presentado al momento de iniciar las actividades, que deberá contar con un
cronograma, y en donde se especifiquen los resultados y las fechas de entrega de los
productos, tanto finales como intermedios.
Los informes serán entregados en mesa de entrada de la Oficina Nacional de Cambio
Climático en formato impreso y digital (PDF y Word).
8. Aprobación de Producto y Vigencia del Contrato
Los productos requeridos, intermedios y final, deberán ser entregados en los plazos
previstos, en los formatos indicados en el Ítem 7, y deberán contar con la aprobación de la
Dirección del Proyecto.
9. Calendario y Forma de Pago
El pago por los servicios prestados estará sujeto a la entrega y aprobación de los productos
solicitados en la presente consultoría. La forma de pago será la siguiente:
Producto
a)Reporte conteniendo el análisis de
las metas propuestas para el país en
base a lo establecido en las políticas
nacionales y en los compromisos
asumidos ante la CMNUCC
Desembolso (%)
b) Reporte con propuestas de
Medidas, en base al histórico de
emisiones de los sectores reportados
en los INGEIs, con estimación del
potencial de las emisiones evitadas.
c) Informe de Taller con actores
claves (Representantes de las
instituciones involucradas en las
estimaciones de los sectores del
INGEI
reportados
en
las
Comunicaciones Nacionales.
d) Informe Final conteniendo análisis
de la situación actual con propuestas de
medidas de Mitigación en Línea con las
Políticas Nacionales y Compromisos del
Paraguay, validado por actores claves.
10. Presentación de propuestas.
Las propuestas deberán contener los siguientes:
a) Propuesta técnica, incluido CV
b) Propuesta Económica.
25 %.
Periodo
Contra entrega y
aprobación de
informe, en un
máximo de 30 días
después de firmado el
contrato
25%
Contra entrega y
aprobación de
informe, en un
máximo de 60 días
después de firmado el
contrato
25%
Contra entrega y
aprobación de
informe, en un
máximo de 90 días
después de firmado el
contrato
25%
Contra entrega y
aprobación de
informe, en un
máximo de 120 días
posterior a la firma del
contrato.