Download EEM China - EESC European Economic and Social Committee

No: 49/2016
14 julio 2016
El CESE no es partidario de abrir el mercado a China - La industria
europea necesita protección contra las prácticas de competencia
desleal
El Comité Económico y Social Europeo (CESE) advierte del peligro de conceder a China el
estatuto de economía de mercado (EEM) y pide a las instituciones europeas que fomenten
una competencia leal a escala internacional y defiendan activamente el empleo y los valores
europeos mediante instrumentos de defensa comercial (IDC) eficientes. En su dictamen
(incluir enlace), aprobado en su 514.º pleno del 14 de julio, el CESE se refiere a las
consecuencias potencialmente catastróficas que tendría la concesión del EEM a China para
la industria europea y, por consiguiente, para el mercado de trabajo europeo. El CESE
insiste en que China debe cumplir los cinco criterios de la UE para obtener el EEM.
«La industria europea debe operar en condiciones de igualdad e incumbe a la UE garantizar estas
condiciones facilitando los instrumentos de defensa comercial necesarios», afirmó Andrés Barceló,
ponente del dictamen del CESE sobre el tema «Concesión a China del estatuto de economía de
mercado». «La concesión incondicional del estatuto de economía de mercado a China supondría una
grave amenaza para la industria europea, ya que se perderían puestos de trabajo y la producción local
de las pymes se vería perjudicada».
Quedarían especialmente afectadas las industrias de producción de aluminio, bicicletas, cerámica,
vidrio, piezas de vehículos de motor, papel y acero. El CESE también expresa su preocupación por el
impacto en la innovación y, ulteriormente, en la competitividad del continente. «La cadena de valor
industrial se vería amenazada en su conjunto y Europa correría el riesgo de perder innumerables
puestos de trabajo, en particular empleos altamente especializados. Estaría en juego nuestra
competitividad, ya que solo una industria fuerte tiene capacidad para invertir en investigación y
desarrollo», destacó Gerald Kreuzer, coponente y miembro de la CCMI, refiriéndose a las
consecuencias para la economía europea.
El dictamen del CESE tiene en cuenta la repercusión en el empleo y el crecimiento,
independientemente del aspecto jurídico y político de la concesión del EEM a China. La Comisión aún
está estudiando esta cuestión y, según lo previsto, comunicará su decisión después del 20 de julio.
«El CESE mantiene una posición inequívoca a este respecto: mientras China no cumpla los
cinco criterios de la UE, no podrá ser considerada como una economía de mercado»,
subrayaron los dos ponentes en relación con la postura del CESE. Mientras tanto, el CESE
recomienda a la Comisión que utilice una metodología no convencional en las investigaciones
antidumping y antisubvenciones de las importaciones chinas, conforme al Protocolo de Adhesión de
China a la OMC. Pide, asimismo, que se adopte un enfoque simplificado para aquellos sectores en los
que operan las pymes para que puedan participar en los expedientes antidumping.
Proteger a las personas y el medio ambiente
Aparte de poner en peligro la lenta recuperación de la industria europea y su impacto en el empleo, el
crecimiento y la innovación, la concesión del EEM a China sería también un duro revés para las
ambiciones europeas en materia de desarrollo sostenible y lucha contra el cambio climático. Además,
solo una industria europea fuerte puede mantener redes saludables de I+D, que constituyen la base
de la competitividad de Europa y son de vital importancia para el futuro crecimiento y para encontrar
la forma de afrontar los grandes desafíos sociales, como el envejecimiento, la energía, el clima, la
asistencia sanitaria y la movilidad.
El CESE creará un proyecto específico para seguir, en nombre de la sociedad civil organizada, la
cuestión de la concesión del estatuto de economía de mercado a China.
Contexto
Entre 2000 y 2014, los sectores industriales europeos perdieron 6,7 millones de puestos de trabajo, lo
que representa un 12 % de la cifra inicial de 56,3 millones. En el mismo periodo, el índice de volumen
de exportaciones aumentó en un 144 %.
En China, la combinación de exceso de capacidad y débil demanda interna está llevando a un exceso
de producción, que ahora intenta abrirse camino en los mercados internacionales a precios irrisorios.
Si analizamos el periodo 2010-2014, las exportaciones chinas aumentaron un 49 %, el doble que en el
resto del mundo. El reconocimiento incondicional del estatuto de economía de mercado de China
pondría en peligro a las industrias europeas de producción de aluminio, bicicletas, cerámica, vidrio,
piezas de vehículos de motor, papel y acero, en un momento en que la industria de la telefonía móvil
o la producción de paneles fotovoltaicos ya han desaparecido en Europa.
China también es el país más afectado por medidas antidumping. Mientras que la UE ha adoptado
el 7 % de las medidas antidumping, China es el blanco del 47 % de estas medidas a nivel mundial.
Para más información, póngase en contacto con:
Silvia Aumair
E-mail: press@eesc.europa.eu
Tel. +32 25468141
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El Comité Económico y Social Europeo es un órgano institucional consultivo, creado por el Tratado de Roma en 1957. El Comité
cuenta con 350 miembros, procedentes de toda Europa, que son designados por el Consejo de la Unión Europea. Garantiza la
representación de los diferentes componentes de carácter económico y social de la sociedad civil organizada. Su función
consultiva hace posible que sus miembros–y, por tanto, las organizaciones a las que representan– participen en el proceso de
decisión de la UE.
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