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TEMAS ABORDADOS EN LA REUNIÓN DEL 19 DE NOVIEMBRE 2015, DE LA COMUNIDAD DE
APRENDIZAJE REDD+ OAXACA
La reunión inició a las 10:30 a.m.
Esta sesión, considerada como la tercera reunión de trabajo con el Grupo Focal, se
sustentó en los ejes centrales de atención definidos para la Comunidad de Aprendizaje,
siendo los siguientes ejes:
EJES CENTRALES DE ATENCIÓN CA-REDD+ OAXACA
No.
EJE
1
CONSOLIDACIÓN DE LA COMUNIDAD
2
GENERACIÓN DE CAPACIDADES
3
DESARROLLO DE ESTRATEGIAS DE AUTOGESTIÓN
Considerando estos ejes centrales, los temas de la agenda de trabajo para esta reunión
fueron los siguientes:
Al inicio, el Coordinador de la Alianza REDD+ en Oaxaca, informó al grupo que el Ing.
Alejandro Sánchez Burgoa, representante del COESFO, por motivos de causa mayor
llegaría dos horas más tarde para incorporarse a la reunión y teniendo el interés de hacer
la presentación al Grupo Focal, de los planteamientos básicos que guiarán la construcción
de la Estrategia Estatal REDD+ (EEREDD+); por lo que, se reubicó su participación en el
orden de la agenda.
El trabajo partió abordando el tema sobre el proceso de consolidación de la comunidad,
revisando la tarea asignada a los integrantes y que consistió en el análisis transversal entre
el borrador del reglamento y acta constitutiva de la CA REDD+ Oaxaca, con las respuestas
resultantes del ejercicio exploratorio sobre el ¿Para qué? de la CA REDD+ Oaxaca, que fue
desarrollado en la reunión del 22 de octubre próximo pasado; esto, con el objetivo de
definir la declaración de la Misión, Objetivo Rector y Visión de la CA REDD+ Oaxaca; así
como una primera revisión de objetivos particulares, sobre las bases constitutivas y
estatutos de la CA REDD+ Oaxaca.
Durante este proceso de análisis y construcción, se contó con la aportación de ideas,
discusión y acuerdos definitorios por parte de todos los asistentes, siendo un lapso de
trabajo dinámico y productivo que llevó a la definición de la Misión, Visión y una
aproximación del Objetivo Rector de la Comunidad de Aprendizaje REDD+ Oaxaca, siendo
los siguientes:
MISIÓN
Somos un grupo de trabajo multidisciplinario, generando capacidades en diferentes niveles
de acción e integrado por hombres y mujeres para el aprendizaje, análisis, discusión,
diálogo y difusión, a través del intercambio de experiencias de manera vertical y
horizontal en torno a REDD+; basadas en la planeación del territorio con miras de alcanzar
el Desarrollo Rural Sustentable e incidir en las políticas públicas permitiendo enfrentar los
desafíos que impone el cambio climático en el estado de Oaxaca.
OBJETIVO RECTOR
Ser un espacio para el diálogo, discusión e intercambio de experiencias, que promueva
procesos de apropiación y de construcción de conocimientos en materia de REDD+ en el
estado de Oaxaca, con el fin de contribuir al fortalecimiento de las capacidades de sus
integrantes para la promoción de acciones de mitigación y adaptación hacia los impactos
del cambio climático, mediante el desarrollo rural sustentable.
VISIÓN
Ser una comunidad reconocida, distinguida, eficaz, eficiente, incluyente, propositiva y
demandante, como resultado del aprendizaje, capacitación, discusión y conocimiento
sobre REDD+ y que contribuye al diseño de políticas públicas en respuesta a los desafíos
del cambio climático en el estado de Oaxaca.
Terminado el proceso de definición de los temas anteriores, se continuó con el análisis
sobre los objetivos particulares que irán guiando y perfilando las acciones y plan de
trabajo a corto y mediano plazo de la CA REDD+ Oaxaca.
Como primeros objetivos particulares se plantearon, de manera general, los siguientes:
1)
2)
3)
4)
Construir conceptos macro de REDD+.
Socializar conceptos de REDD+.
Promover el intercambio de información y experiencias REDD+.
Fomentar el autoaprendizaje con base a necesidades de los participantes a través
de experiencias.
5) Incidir indirectamente en la generación de política pública y/o grupos de interés, a
través de la promoción de las acciones de la CA en espacios de toma de decisiones
a través del grupo focal.
6) Desarrollar capacidades en actores que implementan acciones REDD+, y que
puedan ser replicadas a nivel local.
7) Lograr la permanencia y autogestión de la CA REDD+ Oaxaca en un corto plazo.
En la discusión destacó lo siguiente:
Sobre el objetivo 1, se cuestionó por parte de los asistentes, si la CA tendría la capacidad
de construir conceptos macro de REDD+, surgiendo también la necesidad de precisar el
significado de “conceptos macro”. Al respecto hubo coincidencia de que más bien la idea
del objetivo se refiere a adaptar o transportar los conceptos básicos de REDD+, hacia un
lenguaje más llano y entendible para diversos sectores sociales; dejando claro que la CA
no construye conceptos macro de REDD+, ya que eso se ha dado en otros niveles.
Acerca de los objetivos 2,3 y 4, no hubo inconvenientes de que son parte fundamental de
las acciones de la CA y se vinculan a su Misión y Visión.
El objetivo 5 se precisó como uno de los más significativos, ya que éste se relaciona con un
componente de la Misión referente a la incidencia de la CA en las políticas públicas que
permitan enfrentar los desafíos que impone el cambio climático en el estado de Oaxaca; y
en la Visión, al contribuir en el diseño de políticas públicas también en respuesta a esos
desafíos del cambio climático en el estado de Oaxaca.
Relacionado al objetivo 5, el representante de la Gerencia Estatal de la CONAFOR planteó
al grupo la pregunta de: ¿cómo participaría la CA REDD+ Oaxaca para incidir en la
construcción de la Estrategia Estatal REDD+ para Oaxaca?, por lo que agregó que para
poder tener una idea clara y definición de cómo vincularse a este proceso estatal, es
necesario ver lo que dice la Ley de Cambio Climático del Estado de Oaxaca, sobre los
mecanismos de participación social; así mismo, ver si hubiera algún mecanismo que
podría sustentar oficialmente la participación de la CA en esta construcción.
El proceso de análisis de los objetivos particulares restantes y del acta constitutiva y
estatutos de la CA quedó pendiente continuarlos en próxima reunión, debido a que se
procedió a la presentación de Alejandro Sánchez sobre las bases que el gobierno del
estado de Oaxaca plantea para la construcción de la EEREDD+ Oaxaca:
A continuación se presentan las diapositivas expuestas sobre el tema:
Al término de su presentación, Alejandro Sánchez precisó que en el proceso de trabajo
que actualmente realiza el Grupo Focal Institucional de REDD+ (COESFO, IEEDS y
CONAFOR) en el marco de la Ley de Cambio Climático para el Estado de Oaxaca en
colaboración con el Comité Técnico de Cambio Climático (CTCC) se han ido definiendo la
creación de grupos de trabajo con temas específicos sobre los componentes de la
ENAREDD+ y en los que aporten para la construcción de la EEREDD+; tal es el caso del
grupo de trabajo actualmente constituido que aborda el componente MRV.
Considerando lo anterior, el Ing. A. Sánchez planteó las siguientes posibilidades para
atender el esquema de vinculación:
CONSTRUCCIÓN DE LA ESTRATEGIA ESTATAL REDD+
DECISIONES
Dec
CTCC de Cambio
Climático
Oaxaca
isiones
Posibilidades de vinculación CA-CTCC:
1. La CA podría participar como un grupo de trabajo dentro del CTCC, contribuyendo en
procesos de análisis y aportación de elementos sobre dos temas específicos de los siete
componentes de REDD+. Estos temas que abordaría la CA podrían ser las siguientes
modalidades:
1.1. Temas propuestos por el Ing. Alejandro Sánchez:
1.1.1. Comunicación, participación social y transparencia
1.1.2. Salvaguardas
1.2. Otra opción de temas propuestos por el grupo serían:
1.2.1. Salvaguardas
1.2.2. Gobernanza
1.3. Otra posibilidad sería que la CA aportara sobre los siete componentes.
2. La CA participe a partir de otra vía de oficialización promovida a través del COESFO,
para ello la CA deberá tener una protocolización constitutiva.
Una aclaración pertinente hecha fue que la CA no dejará de tener su autonomía, tanto en
su estructura y operación, así como en sus propósitos establecidos; pudiendo incidir en los
diversos temas de REDD+ en diversos sectores sociales.
El Ing. Alejandro Sánchez, como representante del COESFO, planteó que promovería una
reunión del Grupo Focal Institucional REDD+ (GFI: CONAFOR-COESFO-IEEDS), para
exponer que la CA REDD+ Oaxaca tenga un reconocimiento mediante minuta firmada por
los titulares del GFI REDD+ Oaxaca y pudiera ser incorporada al trabajo oficial en la
construcción de la EEREDD+.
El Coordinador de la Alianza REDD+ en Oaxaca y el representante de la Gerencia Estatal de
la CONAFOR, manifestaron la necesidad de que la resolución que tome el GFI y la manera
de participación de la CA, debiera informarse a la Asamblea General de la CA, con el fin de
formalizar la toma de decisiones de la CA al respecto; por lo que, la reunión de trabajo
programada para el 11 de diciembre 2015, en vez de ser para el GF de la CA, sea una
reunión de la Asamblea General de la CA, para definir su participación en el proceso de
construcción de la EEREDD+.
Se comentó la intención de que el proceso de construcción de la EEREDD+, inicie a
principios del 2016, por lo que tomando en cuenta que en atención al eje central en la
generación de capacidades dentro del programa de capacitación determinado en la
reunión del GF con fecha del 22 de octubre próximo pasado, está el tema de
Salvaguardas y Género como la primera capacitación programada para el mes de marzo
2016; pero, considerando los numerales 1.1.2 y 1.2.1., de la posible participación de la CA
en el proceso inicial de construcción de la EEREDD+, se decidió cambiar la fecha de
ejecución de este tema para el mes de enero y el tema original Diseño de Proyectos,
pasarlo al mes de marzo, aún con la posibilidad de llevarlo hasta abril para que en marzo
se abordará el tema de Gobernanza, que también está incluido en el programa de
capacitación 2016 de la CA.
Considerando lo anterior, se procedió a hacer una exploración general de qué aspectos
conformarían la carta temática del tema de Salvaguardas y Género. En el proceso de
análisis y discusión se fue perfilando los aspectos básicos esperados, quedando el primer
siguiente esquema referente a la capacitación de Salvaguardas.
Respecto a los posibles instructores, los participantes en esta reunión manifestaron explorar la
participación de las instituciones y personas propuestas, considerando en lo posible, que su
participación sería una aportación sin lucro; de ser necesario se pagaría transporte y viáticos.
Por último, se reiteró que la CA REDD+ Oaxaca, tiene un Coordinador y no un Presidente, lo que
deberá quedar definido y asentado en los estatutos de la CA.
La reunión terminó a las 15:40.
COMUNIDAD DE APRENDIZAJE REDD+ OAXACA
PRIMER TEMA DE CAPACITACION 2016
PRE-FICHA GENERAL CURSO-TALLER
SALVAGUARDAS Y GÉNERO
Enfoque del tema
Precisar el concepto de Salvaguarda, expresiones generales de los mismos y
su trascedencia e impactos; las bases legales de construcción de
Salvaguardas. Salvaguardas nacionales e internacionales, sociales y
ambientales. Salvaguardas actuales.
Precisar el concepto de Salvaguarda y tipos.
Objetivo
¿Cómo se relaciona con
REDD+?
Estandarizar criterios sobre las Salvaguardas internacionales y nacionales.
Generar insumos generales que contribuyan en la construcción de la
Estrategia Estatal REDD+ Oaxaca.
Trabajará en uno de los componentes trascendental de la Estrategia REDD+,
correspondiente al de Salvaguardas ambientales y sociales; para apoyar en
la construcción del Sistema de Salvaguardas de la Estrategia Estatal REDD+
Oaxaca.
Salvaguardas, concepto y expresiones.
Salvaguardas a nivel internacional.
Temas específicos
Salvaguardas y normatividad.
Salvaguardas y ENAREDD+.
Salvaguardas definidos localmente (Oaxaca).
Homologación de criterios sobre las Salvaguardas.
Resultados esperados
Contribución al sistema nacional de salvaguardas y al estatal
Conocimiento y aplicación de las Salvaguardas por todos los integrantes de
la CA.
Relatoría del taller
Productos esperados
Documento con propuestas generales de líneas de acción sobre las
Salvaguardas para la EEREDD+ Oaxaca.
INSTITUCION
INSTRUCTOR
Alianza MéxicoREDD+
Leticia Gutiérrez-Generalidades
CONAFOR (Central-Gerencia Estatal)
(?) Visión de la institución
Secretaría de Asuntos Indígenas de Oaxaca (?) Salvaguardas indígenas
(SAI)
Posibles Instructores Fundación Comunitaria A.C.
Rocío Olivera- Salvaguardas y
(Persona Moral-Persona Física)
Género
Geoconservación
Fernando MondragónComunidades y Salvaguardas
CA REDD+ Oaxaca
Gema Lugo- Género y Ambiente
La Ventana A.C.
Karina-?
DIA
Horario sugerido
28 Enero 2016
29 Enero 2016
HORA
9:00-18:00
9:00-16:00
Acuerdos:
Se establecieron los siguientes acuerdos:
1. El C. Alejandro Sánchez Burgoa promoverá una reunión del Grupo Focal
Interinstitucional REDD+ Oaxaca (GFI), el cual está conformado por la Gerencia Estatal
Oaxaca de la CONAFOR, el Consejo Estatal Forestal Oaxaca (COESFO) y el Instituto de
Estatal de Ecología y Desarrollo Sustentable, Oaxaca (IEEDS), para plantear el
reconocimiento de la Comunidad de Aprendizaje (CA) REDD+ Oaxaca y su incorporación al
trabajo de construcción de la EEREDD+; está reunión consideró se diera a finales de
noviembre 2015.
2. Realizar una reunión del GFI con la Asamblea General de la CA REDD+ Oaxaca, para la
protocolización, reconocimiento e inclusión al trabajo de la EEREDD+ de la CA REDD+
Oaxaca; la fecha acordada es el 11 de diciembre 2015.
3. La primera capacitación definida en el calendario aprobado, con el tema referente al de
Diseño de Proyectos, se moverá de fecha para el mes de marzo, mientras que el tema de
capacitación sobre Salvaguardas y Género se mueve para las fechas del mes de enero (28
y 29).
4. El facilitador enviará los resultados de la presente reunión, a todos los integrantes del
Grupo Focal de la CA REDD+ Oaxaca.
5. El C. José Martín, enviará a los integrantes del GF, como un referente, la convocatoria de
participación sobre el tema de salvaguardas para los estados de Oaxaca y Chiapas.
6. El Coordinador de Alianza México REDD+ en Oaxaca, junto con el Coordinador de la CA
REDD+ Oaxaca y el facilitador, participarán en convocar a los integrantes de la asamblea de
la CA para la reunión del 11 de diciembre 2015.
7. Queda pendiente para reunión siguiente del GF, la continuación del proceso de
consolidación de la CA (Objetivos particulares, documento constitutivo y estatutos de la
CA).
LISTA DE ASISTENCIA