Download De los Objetivos del Milenio a la inclusión social e igualitaria en los

De los Objetivos del Milenio a la
inclusión social e igualitaria en los
Programas Sociales y Microcréditos.
Mecanismos de control.
Cdora. Lucrecia Vanni
LEGISLACION Y NORMATIVA
GENERO Y OBJETIVOS DEL MILENIO
1985 Ley 23.179 de aprobación Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer. Res. 34/80
1991 Ley 24.012 de Cupo Femenino.
1992 Decreto 1.426/92 de creación del Consejo Nacional de la Mujer.
1993 Decreto 2.385/93 sobre acoso sexual en la Administración Pública Nacional.
1994 La Constitución Nacional, en el capítulo cuarto, artículo 75, inciso 22, establece que
los Tratados de Derechos Humanos tienen jerarquía constitucional. Entre ellos se
encuentra la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación
contra la Mujer. (Aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Ratificada
por Ley Nº 23.179 del año 1985.
1995 Ley 24.417 de Protección contra la Violencia Familiar.
1996 Decreto 235/96, reglamentario de la Ley 24.417 de Protección contra la Violencia
Familiar
1996 Ley 24.632 de aprobación de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar
y Erradicar la Violencia contra la Mujer, Convención de BELEM DO PARA.
1997 Ley 24.785 de Institución del Día Nacional de los Derechos Políticos de las Mujeres.
1997 Ley 24.821 de Institución del Día de la Mujer Destacada.
1997 Ley 24.828 de Incorporación de las Amas de Casa al Sistema Integrado de
Jubilaciones y Pensiones.
1997 Decreto 1.363/97 - Igualdad de Trato entre Agentes de la Administración Pública
Nacional.
1998 Decreto 254/98 - Plan para la Igualdad de Oportunidades entre Varones y Mujeres en el
Mundo Laboral.
1998 Ley 25.013, "Régimen de reforma laboral" cuyo art. 11 que se refería a despido
discriminatorio fue derogado por la ley 25.877 de "Ordenamiento del régimen laboral" .
1999 Ley 25.087 - Delitos contra la Integridad Sexual. Código Penal. Modificación.
1999 Ley 25.239, Título XVIII. Régimen Especial de Seguridad Social para Empleados/as del
Servicio Doméstico.
2000 Decreto 1.246/2000, reglamentario de la Ley 24.012 de Cupo Femenino.
2000 Ley 25.250, Título I, Artículos 2º y 3º. Reforma Laboral: Estímulo al Empleo Estable:
Incorporación de Dos Incentivos para el Empleo de Mujeres.
2000 Ley 25.273 de creación de un Sistema de Inasistencias Justificadas por razones de
Gravidez.
2000 Decreto 485/2000, reglamentario de la Ley 25.239, Título XVIII. Régimen Especial de
Seguridad Social para Empleados/as del Servicio Doméstico.
20001 Decreto 290/2001, modificatorio del Decreto 485/2000. Régimen Especial de Seguridad
Social para Empleados/as del Servicio Doméstico.
2001 Decreto 291/2001 - Campaña de Difusión del Régimen Especial de Seguridad Social para
Empleados/as del Servicio Doméstico.
2002 Ley 25.543 de Test Diagnóstico del Virus de Inmunodeficiencia Humana a toda Mujer
Embarazada.
2002 Ley 25.584 de Prohibición en establecimientos de educación pública de acciones que
impidan el inicio o continuidad del ciclo escolar a alumnas embarazadas o madres en período de
lactancia.
2002 Ley 25.673 de creación del Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación
Responsable.
2003 Decreto 1.282/2003, reglamentario de la Ley 25.673 de creación del Programa Nacional de
Salud Sexual y Procreación Responsable.
2003 Ley 25.674 de Participación Femenina en las Unidades de Negociación Colectiva de las
Condiciones Laborales (Cupo Sindical Femenino).
2003 Decreto 514/2003, reglamentario de la Ley 25.674 de Participación Femenina en las
Unidades de Negociación Colectiva de las Condiciones Laborales (Cupo Sindical Femenino).
2003 Ley 25.808 de modificación del Artículo 1º de la Ley 25.584 - Prohibición en
establecimientos de educación pública de acciones que impidan el inicio o continuidad del ciclo
escolar a alumnas embarazadas o madres en período de lactancia.
2006 Ley 26.130 - Régimen para las Intervenciones de Contracepción Quirúrgica, Ligadura de
Trompas y Vasectomía.
2006 Ley 26.150 del Programa Nacional de Educación Sexual Integral.
2006 Ley 26.171 del Protocolo Facultativo de la Convención sobre Eliminación de todas las
Formas de Discriminación contra la Mujer, adoptado por la Asamblea General de la Organización
de las Naciones Unidas el 6 de octubre de 1999. Ratificación y declaración del Protocolo
Facultativo.
2008 Ley 26.364. Prevención y sanción de la trata de personas y asistencia a sus víctimas.
Protege los derechos de las víctimas de trata y promueve la lucha contra la trata de personas.
2009 Ley 26.472. "Régimen de Prisión domiciliaria y Ejecución Penal".
Prevé entre las personas que pueden tener este beneficio a las mujeres embarazadas y con
niños menores de 5 años.
2009 Ley 26.485 de protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales.
2010 Decreto 1.011/2010, reglamentario de la Ley 26.485
2009 Ley 26.522. Servicios de comunicación audiovisual. Promueve el tratamiento igualitario
y no estereotipado en los medios, evitando la discriminación por razón de género u orientación
sexual.
2011 Decreto 936/2011. Promuévase la erradicación de la difusión de mensajes e imágenes
que estimulen o fomenten la explotación sexual.
Complementario a las Leyes 26.485 de Protección Integral Para Prevenir, Erradicar y Sancionar
la Violencia contra las Mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales,
26.522. Servicios de comunicación audiovisual y 26.364. Prevención y sanción de la trata de
personas y asistencia a sus víctimas.
2013 Ley 26.842. Sobre prevención y sanción de la trata de personas y asistencia a sus
víctimas. Complementaria a la Ley 26.364, otorga más derechos a las víctimas de trata,
aumenta las condenas y crea el Consejo Federal contra la Trata de Personas.
2013 Ley 26.844. "Régimen especial de contrato de trabajo para el personal de casas
particulares" reglamentada por el decreto 467/2014
Crea el nuevo régimen de contrato de trabajo para el personal de casas particulares igualando
sus derechos con las/os demás trabajadoras/es en relación de dependencia.
2013 Ley 26.862. Acceso integral a los procedimientos y técnicas médico-asistenciales de
reproducción médicamente asistida. Regula que el tratamiento sea un servicio del Plan
Médico Obligatorio, elimina límites de edad e incluye en las prácticas a parejas del mismo sexo.
2013 Ley 26.873. Lactancia Materna. Promoción y Concientización Pública. Promueve la
concientización y establece acciones de promoción de la lactancia materna exclusiva y prácticas
óptimas de alimentación de niños/as.
EMPODERAMIENTO DE LA MUJER
Consejo Nacional de la Mujer. 1992
Programa Federal de la Mujer 1999
Objetivo mejorar la formulación, seguimiento y evaluación de políticas y programas
públicas, con el fin de beneficiar en el largo plazo la situación de la mujer en el país.
Este Programa cumplirá́ con su objetivo a través de la ejecución de dos
componentes: (i) Fortalecimiento institucional y (ii) Apoyo a iniciativas locales.
Componente I: Fortalecimiento Institucional Este componente tiene como objetivo
dotar al CNM y a las Áreas Mujer Provincial (AMP) con las capacidades políticas,
técnicas y de gestión requeridas para revisar, proponer, formular, dar seguimiento y
evaluar las políticas y programas públicos desde una perspectiva de género. Este
componente incluirá el financiamiento de los siguientes tres subcomponentes.
a.  Subcomponente de Fortalecimiento Institucional CNM
b.  Subcomponente de Fortalecimiento Institucional AMP
c.  Subcomponente de Apoyo al Sistema Nacional de Información Mujer (SNIM)
Componente II: Apoyo a Iniciativas Locales
Este componente tiene como objetivo financiar propuestas de organizaciones de la
sociedad civil,
incluyendo entidades académicas y de otros sectores gubernamentales, orientadas a
complementar los esfuerzos de fortalecimiento institucional de las Áreas Mujer
Provincial.
EXPERIENCIA PILOTO JEFAS DE HOGAR
FORTALECIMIENTO DE LAS
INSTITUCIONES DE MICROCREDITOS
DEL FONCAP A IMPULSO ARGENTINO
Fondo de Capital Social:
Objeto:
El Fondo Fiduciario de Capital Social se constituyó en el año 1997 con el
objetivo de darle impulso a las microfinanzas. El Fondo Fiduciario es un
Fideicomiso administrado por Foncap S.A., una sociedad anónima con
participación estatal y privada. El aporte fue de 40 millones de pesos a un
plazo de 30 años. El modelo de negocio fue adaptado en sucesivas
oportunidades para atender una realidad cambiante en términos de
desarrollo de intermediarios idóneos.
Fondo de Capital Social- Microcrédito
•  Un Modelo o Muchos: Encontrando la metodología de microcrédito adecuada.
•  Diferencia con Banca Social
•  El Debate Acerca de la Necesidad de Regulación.
•  El Debate Acerca de las Tasas de Interés
•  Participación del Gobierno en las Microfinanzas
•  Experiencias y aprendizajes
La Ley de Promoción del Microcrédito. 26117 del
2006.
•  La Ley de Promoción del Microcrédito llena un vacío legislativo sobre el
sector.
•  La Ley tiene como doble objetivo mejorar la situación de los grupos de
personas de escasos recursos pero a la vez, fortalecer a las IFM.
•  La Ley define al microcrédito como los préstamos destinados a financiar la
actividad de emprendimientos individuales o asociativos de la Economía
Social, con un monto máximo de 12 veces el salario mínimo, vital y móvil que
se encuentra actualmente en $4.400. Es decir, que el máximo de microcrédito
es de $52.800.
•  En cuanto a las IFM, se crea un registro para acceder a los beneficios de la
Ley y se excluyen de estos beneficios a las entidades con fines de lucro que
puedan realizar actividades de microcrédito.
La Ley de Promoción del Microcrédito. 26.117
del 2006.
La Ley establece un Registro de Instituciones de Microcrédito que podrán
recibir recursos del Fondo. El destino es amplio pero con aplicaciones bien
definidas:
•  Capitalizar a las Instituciones de Microcrédito adheridas, a través de la
oferta de fondos no reembolsables, préstamos dinerarios y avales.
•  Subsidiar parcial o totalmente la tasa de interés, los gastos operativos y
de asistencia técnica de las instituciones de microcrédito que
corresponda a las operaciones de su incumbencia
•  Fortalecer a las Instituciones de microcrédito mediante la provisión de
asistencia técnica, operativa y de capacitación, en forma reembolsable o
subsidiada.
Impulso Argentino:
Una organización con participación pública y privada que funciona bajo la
órbita del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la Nación.
OBJETIVOS:
•  Desarrollo de las Microfinanzas Inclusivas en Argentina.
•  Brindar servicios financieros y no financieros como asesoramiento
técnico y capacitación a las Instituciones de Microfinanzas (IMFs), para
fortalecerlas y a través de ellas mejorar las condiciones productivas de
los emprendedores.
•  Implementar programas de capacitación en Economía Social y Solidaria,
Microfinanzas Inclusivas y gestión de emprendimientos articulando, a su
vez, con otros organismos públicos y organizaciones privadas.
PRIORIZA:
•  Iniciativas destinadas a promover la integración socio laboral de las
comunidades que ven afectadas sus posibilidades de subsistencia,
acceso al crédito y mejora en la calidad de vida.
Programas de Impulso Argentino:
Emprendedoras con vocación argentina.
Es un programa de capacitación para mujeres que desarrollan un
emprendimiento o desean hacerlo. EVA ofrece espacios de organización y
formación en Microfinanzas Inclusivas a emprendedoras de 18 a 65 años de
diferentes localidades de la provincia de Buenos Aires.
Su finalidad es incrementar las capacidades productivas locales, fomentar
la organización colectiva y, principalmente, acompañar a cada EVA en el
proceso personal de integración económico laboral.
EVA ya capacitó a más de 1100 emprendedoras.
Programas de Impulso Argentino:
Casa emprendedora
Son espacios de encuentro donde las emprendedoras y la comunidad
barrial se organizan económica, social y culturalmente con el fin de
fortalecer sus emprendimientos, difundir políticas públicas de inclusión y
promover actividades que profundicen la integración y el compromiso de los
vecinos.
La idea de hacer Casas Emprendedoras surgió de la preocupación por el
después de los cinco meses de cursada. Son espacios de identificación que
nacieron de ellas mismas y de la necesidad de seguir teniendo un espacio
para hacer sus emprendimientos, charlas y reuniones del barrio
Programas de Impulso Argentino:
Pueblos originarios
Es una línea que incentiva el crecimiento de las capacidades productivas de
los Pueblos Originarios del país.
Con la finalidad de promover su integración económica, social y cultural,
Impulso Argentino les brindará capacitación, financiamiento y
acompañamiento en la administración de los fondos rotatorios para mejorar
los emprendimientos de las comunidades.
Se practicará una línea de trabajo para pequeños productores locales de las
comunidades, El objetivo es generar valor agregado a través de la
transferencia de tecnología y profundización de las redes productivas.
Como prueba piloto, Impulso Argentino proveerá asistencia técnica,
fortalecimiento institucional y acompañamiento en la administración de
fondos rotatorios a 4 comunidades de Pueblos Originarios para luego
potenciar la iniciativa.
Programas de Impulso Argentino:
Financiamiento a productores del Programa Cambio Rural
Objetivo: acompañar a los pequeños productores sin acceso a crédito
bancario, junto al INTA con una nueva línea de financiamiento para destinar
a infraestructura, maquinaria, equipos, animales o capital de trabajo como
parte del Programa Cambio Rural II.
El programa Cambio Rural II brinda un conjunto de herramientas para el
fortalecimiento de los productores rurales de Argentina. Este se instrumenta
conformando grupos asociativos de entre 8 y 12 productores, los cuales son
acompañados por un técnico por grupo durante 3 años.
Población objetivo: 3600 pequeños productores familiares. Según las
experiencias de los Técnicos del Organismo, alrededor del 30% de estos
productores no son sujetos de crédito en la banca tradicional por diferentes
motivos.
Monto Promedio: $20 mil pesos.
Fondo de Impulso Argentino:10 millones de pesos. En cuanto a la
financiación, el plazo máximo es de 36 meses para las inversiones y 12
meses para el capital de trabajo con una tasa de interés fija de 12,5%
anual.
PROGRAMAS DE INCLUSION SOCIAL
APORTES NO REEMBOLSABLES Y
CRÉDITOS
Programas Sociales para salir de la crisis 2001
Programa Jefas y Jefes de Hogar Desocupados
Decreto Nº 165/2002, declarando la Emergencia Ocupacional Nacional.
Beneficiarios: Jefas y jefes de hogar con hijos de hasta 18 años o discapacitados
de cualquier edad, familias en las que la jefa de hogar o la cónyuge o concubina
del jefe de hogar se hallaba embarazada, extensible en una segunda etapa a
desocupados jóvenes y a mayores de 60 años que no accedieran a una prestación
previsional.
Objetivos del plan:
•  prestación universal, en tanto se entendía que toda familia tiene el derecho de
contar con lo imprescindible para la supervivencia
•  Obligatoriedad de la escolarización de los niños
•  Cumplimiento de los programas de vacunación.
•  Necesidad de contraprestación laboral y capacitación de los adultos.
Programas de Desarrollo Social
Manos a la Obra:
Esta iniciativa busca fortalecer la organización socioeconómica y promover el desarrollo de los
trabajadores y trabajadoras de la Economía Social. A través de esta herramienta se otorgan
subsidios para la adquisición de insumos y equipamiento.
El objetivo es consolidar las actividades productivas llevadas a cabo por grupos asociativos,
cooperativas, asociaciones de productores, empresas recuperadas y comunidades aborígenes.
Para su implementación, se brindan diversos tipos de fortalecimiento, según el perfil productivo
de cada localidad, las particularidades de las organizaciones y las características de las
actividades productivas:
•  Proyectos Socioproductivos: Este fortalecimiento está destinado a cooperativas,
empresas recuperadas, asociaciones de productores y comunidades aborígenes. A través
del mismo se otorgan subsidios para la adquisición de insumos y equipamiento con el
objetivo de favorecer la organización socioeconómica y mejorar las capacidades
productivas de los emprendimientos.
•  Talleres Familiares y Comunitarios: Están destinados a trabajadores y trabajadoras que
desarrollan actividades productivas de manera individual, familiar o asociativa. A través de
los Talleres Familiares se otorgan maquinarias y herramientas con el objetivo de mejorar
las capacidades productivas de los emprendimientos de pequeña escala.
Programas de Desarrollo Social
Argentina Trabaja:
Este programa crea oportunidades de inclusión que permiten mejorar la calidad de
vida de las familias de los barrios a través de la generación de puestos de trabajo,
la capacitación y la promoción de la organización cooperativa para la ejecución de
obras de infraestructura.
De este modo, el impacto es doblemente positivo: por un lado, crea nuevos
puestos de trabajo genuino que privilegian la participación colectiva por sobre la
individual y, por otro, mejora los espacios comunitarios incidiendo directamente
sobre la vida cotidiana de vecinas y vecinos.
El programa está destinado a personas en situación de vulnerabilidad, sin
ingresos formales en el grupo familiar, sin prestaciones de pensiones o
jubilaciones nacionales ni otros planes sociales, a excepción del Plan Nacional de
Seguridad Alimentaria.
Programas de Desarrollo Social
Argentina Trabaja:
Para su implementación, el Ministerio de Desarrollo Social acuerda con los Entes
Ejecutores (municipios, provincias, federaciones y/o mutuales), a través del
Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES), la formación y
capacitación de cooperativas compuestas por alrededor de 60 trabajadores cada
una, quienes tienen a su cargo la ejecución de obras públicas locales que
demandan mano de obra intensiva.
Cada uno de los nuevos puestos de trabajo en blanco, es remunerado a través de
una tarjeta bancaria que garantiza transparencia y elimina la posibilidad de
intermediarios. Además, se brinda un incentivo por productividad y por
presentismo. La ejecución del Programa es auditada y asistida técnicamente por
universidades públicas nacionales y aborda barrios de alta vulnerabilidad social,
villas y asentamientos precarios de numerosas provincias de nuestro país, con
especial atención en el conurbano bonaerense y zonas aledañas.
Mediante la formación de cooperativas de trabajo, el ministerio fomenta la
solidaridad entre los trabajadores y promueve una forma de participación social
que privilegia el trabajo colectivo por sobre el esfuerzo individual. Facilitar estos
espacios de organización en la comunidad también es un modo de generar
autonomía y organización popular.
Programas de Desarrollo Social
Ellas hacen:
Es una nueva etapa del programa Ingreso Social con Trabajo “Argentina Trabaja”,
destinada a 100 mil mujeres, para que puedan formar parte de una cooperativa y
trabajar en el mejoramiento de sus barrios. El Gobierno nacional impulsa esta iniciativa
para continuar construyendo ciudadanía urbana en villas y barrios emergentes y
fortaleciendo derechos.
En su implementación, Ellas Hacen dio prioridad a aquellas mujeres que atraviesan
una situación de mayor vulnerabilidad. Asimismo, quienes forman parte del programa
pueden capacitarse, y terminar sus estudios primarios y/o secundarios. También, las
cooperativistas participan de distintas capacitaciones: oficios asociados a la
construcción, formación integral sobre derechos, cooperativismo y economía social,
perspectiva de género y ciudadanía urbana, entre otros.
Además, como requisito, aquellas mujeres que no tienen estudios, deben completar la
primaria o la secundaria. Así, el impacto del programa es triplemente positivo, ya que
crea nuevos puestos de trabajo genuino, promueve el desarrollo de las personas y sus
familias y mejora la calidad de vida en los barrios, creando inclusión urbana.
Programas de Desarrollo Social
Ellas hacen:
Las trabajadoras enmarcadas en esta iniciativa acceden a:
•  Economía formal: tienen ingreso al Monotributo Social, que les garantiza una obra
social e ingresar al Sistema Previsional.
•  Ingreso y tarjeta bancaria: reciben por su trabajo un ingreso en forma directa, sin
intermediarios, a través de una tarjeta personal del Banco de la Nación Argentina.
Además cuentan con un incentivo por productividad y por presentismo.
•  Jornadas laborales: realizan jornadas laborales previstas en el programa Ingreso
Social con Trabajo y cumplen con capacitaciones y un proyecto de terminalidad
educativa.
•  Equipamiento y seguro: cada cooperativista es provista de elementos de seguridad,
como cascos, guantes y ropa de trabajo. Además, la cooperativa cuenta un seguro
de vida personal y ante terceros para hacer frente a cualquier eventualidad. Su
costo forma parte del programa.
Programas de Desarrollo Social
Argentina Trabaja, enseña y aprende:
Este programa es una iniciativa conjunta de los ministerios de Educación y
Desarrollo Social de la Nación. Consiste en fortalecer la formación de las y los
cooperativistas del programa de Ingreso Social con Trabajo asegurándoles a ellos
y a sus familias el acceso a la alfabetización y a la finalización de sus estudios
primarios o secundarios, en sus propios barrios y sin límite de edad.
Su puesta en marcha consiste en dos instancias complementarias y fundamentales:
•  maestros y profesores brindan la instrucción formal y el apoyo educativo
necesarios;
•  las y los trabajadores comparten sus saberes entre sí, fortaleciendo el proceso de
aprendizaje colectivo.
La creación del programa recogió un dato concreto: casi el 80 por ciento de los
cooperativistas de entre 18 y 28 años que integran el programa Ingreso Social con
Trabajo, no habían podido terminar sus estudios primarios y/o secundarios. Su
ejecución, abre entonces nuevas puertas para los cooperativistas, quienes participan
de nuevos espacios de construcción de conocimiento a la vez que se aseguran
acceder a un empleo que les permite transformar la realidad de sus barrios.
PROGRAMAS DE MICROCREDITO
SECTORIALES CON APOYO DE
HERRAMIENTAS GUBERNAMENTALES
Desarrollo Territorial
La importancia de las microfinanzas en el desarrollo territorial viene dado
por la posibilidad de articular un perfil de desarrollo basado en las
competencias de las poblaciones locales.
La Argentina tiene de un total 2.100 municipios, el 85% que no supera los
10.000 habitantes, mientras que el 75% de la población del país vive en
municipios de más de 100.000 habitantes.
La estrategia de desarrollo local no puede centrarse en instancias
gubernamentales que tengan como motor al municipio, sea porque en
aquellos de muy baja densidad poblacional, resulta necesaria delimitar un
perfil productivo regional, o por que en donde se concentra la mayoría de la
población, la definición de un perfil productivo requiere pensar instancias
territoriales más pequeñas.
Programas de Microcrédito con Asistencia
transversal:
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Argentina Trabaja Microcréditos.
Programa Social Agropecuario
Banco Nación Fundación Empretec.
Banco Nación Fonder.
Fondo del Software.
Fondo Nacional Tecnológico Argentino
Ministerio de Industria Fonapyme
Líneas directas o subsidios de tasa.
Microcréditos Rurales. La Financiación de Esquemas Asociativos de
Producción.
Los microcréditos rurales constituyen uno de los desafíos principales de desarrollo
local, especialmente en las provincias del norte de la Argentina donde se encuentra la
mayor población de pequeños productores rurales o minifundistas.
Son varias las razones por las que falta un mercado de microcréditos rurales. Entre
las principales restricciones podemos encontrar:
•  El predominio del crédito otorgado desde diversas instancias públicas, sea a
través de programas gubernamentales subsidiados o líneas blandas desde la
banca pública
•  La baja diversificación de la producción de los pequeños productores, altamente
expuestos a la variación de precios de los commodities que producen y a su
inserción en cadenas de comercialización dependientes de grandes compradores
y acopiadores.
•  La débil situación de garantías frente al sistema financiero formal al no tener
títulos de propiedad debidamente instrumentados, lo que dificulta la obtención de
crédito para diversificar la producción.
•  Altos costos de transacción como consecuencia de la baja densidad de demanda
y las distancias entre los productores.
RED FEDERAL DE CONTROL DE
POLÍTICAS PÚBLICAS
Red Federal de Control de Políticas Públicas
La Red Federal de Control Público, conformada por los
Ministerios de Desarrollo Social, de Educación, de Salud, de
Trabajo, Empleo y Seguridad Social, de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios y de Agricultura, Ganadería y Pesca y
las respectivas Unidades de Auditoría Interna de cada Ministerio,
como así también por los Tribunales de Cuentas de 22 provincias, 6
Órganos de Control Provincial y de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires y 12 Tribunales de Cuentas Municipales, se dispuso para el
presente año ejecutar un plan de trabajo conjunto, de carácter
federal, que contempló la realización del control de la gestión de los
programas de inclusión social implementados y/o financiados por el
Gobierno Nacional.
OBJETIVOS DEL MILENIO
República Argentina. LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
Indicadores de seguimiento. 2000 – 2014 y línea de base 1990.
Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales. Presidencia de la Nación.
REFLEXIONES FINALES
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• 
Los microcréditos de carácter social sin entidades y políticas de
gobierno que acompañen, no tuvieron alto impacto ni
territorialidad.
Los grupos vulnerables luego de la inclusión social y la
educación, rápidamente inician solos o desde grupos
asociativos el camino del emprendimiento y trabajo digno.
Las entidades que entregan otro tipo de microcréditos de
consumo o financieros puros, no son los mejores socios de
estas políticas ya que privilegian las líneas con mayor
rentabilidad.
Para que la intervención de las microfinanzas sea exitosa, la
misma debe insertarse allí donde la economía informal y la
economía de subsistencia tienen una presencia importante,
entendida la primera, no como la problemática del empleo no
registrado sino como la consolidación de un sector
microempresario.
• 
El trabajo con áreas rurales es mejor articulado con las
organizaciones de bases. Para ello hay que asistir a la región en:
a)  aumentar y diversificar el autoconsumo.
b)  promover y construir una propuesta de desarrollo agroecológico.
c)  articular con organizaciones que trabajan con pequeños
productores.
d)  favorecer las organizaciones de productores, promoviendo que la
mujer rural tenga iguales oportunidades.
e)  promover el acceso al mercado local favoreciendo el desarrollo
local.
f)  apoyar con créditos, capacitación y asistencia técnica las
actividades productivas que los actores locales venían haciendo.
g)  abrir nuevas zonas de atención para la pequeña producción.
¡MUCHAS GRACIAS!
Cdora. Lucrecia Vanni
www.ecopolys.org