Download Resumen Programa Operativo FEDER de Castilla y León 2014

FONDO EUROPEO DE
DESARROLLO
REGIONAL
UNION EUROPEA
Programa Operativo FEDER de
Castilla y León 2014 - 2020
Índice
LOS FONDOS EUROPEOS EN 2014-2020……………………………………3
EL PROGRAMA OPERATIVO FEDER DE CASTILLA Y LEÓN ……………6
FEDER y Castilla y León…….………………………………………………………………...7
Estrategia de Elaboración……………………………………………………………………..8
Proceso de Elaboración………………………………...……………………………………..9
Elaboración del Diagnóstico………………………………………………………………….10
Proceso Participativo………………………………………………………………………….11
Organismos Implicados……………………………………………………………………….12
Retos y Necesidades………………………………………………………………………….13
Estrategias Relacionadas…………………………………………………………………….15
Estrategia y Asignación Financiera………………………………………………………….18
LOS EJES PRIORITARIOS ……………………………………………………21
Eje 1: Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación …………...23
Eje 2: Mejorar el uso y calidad de las TIC y el acceso a las mismas …………………..25
Eje 3: Mejorar la competitividad de las PYME …………………………………………….27
Eje 4: Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores …..29
Eje 6: Conservar y Proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los
recursos………………………………………………………………………………………...31
Eje de Asistencia técnica …………………………………………………………………….33
Principios Horizontales………………………………………………………………………..34
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LOS FONDOS EUROPEOS EN 2014-2020
3
Los Fondos Europeos en 2014-2020
Los diferentes Programas Operativos, a través de los cuales se ponen en marcha los fondos
europeos para el periodo 2014-2020, se desarrollan siguiendo una serie de elementos clave, que
determinan las estructuras, orientaciones, estrategias y los objetivos finales o metas a alcanzar:
•En primer lugar, el Acuerdo de Asociación es el documento que plasma la estrategia conjunta
de los distintos fondos en toda España, por lo tanto, sirve de guía para la elaboración de las
programaciones.
• Los Programas Operativos y sus metas deben estar vinculados con los objetivos de la
Estrategia Europa 2020, cuyas prioridades para su desarrollo en toda la Unión Europea son
conseguir un crecimiento inteligente, sostenible e integrador.
• Programación integrada: refuerzo de los elementos estratégicos
• Mayor concentración temática de las actuaciones: la estructura de los programas, con el fin
de alcanzar sus metas y aumentar su efectividad, debe estar enfocada a obtener resultados
precisos.
•La ejecución y resultados de los programas operativos deben aportar valor añadido
comunitario.
•Condiciones ex ante: de obligado cumplimiento. Están orientadas a garantizar la eficacia y la
eficiencia en la aplicación de los Fondos. Además reflejan compromisos y obligaciones de tipo
normativo, estratégico así como las relativas a la capacidad administrativa/institucional.
4
Los Fondos Europeos en 2014-2020
•Los resultados de cada una de las actuaciones programadas se miden a través de
los Indicadores, de productividad (ejecución) y de resultado. En ellos se indica de
forma cuantitativa la situación actual del elemento o elementos a tratar, y la previsión
a 2018 (como hito intermedio) y a 2023 (meta final según N+3). Igualmente, la
ejecución del gasto prevista se mide a través de un indicador financiero, que a su vez
cuenta con hito 2018 y meta 2023.
•El cumplimiento de los hitos y metas de estos indicadores se asegura a través del
Marco de rendimiento, un instrumento a través del cual se penaliza la obtención de
resultados inferiores a los esperados. Esta penalización se lleva a cabo, si se da el
caso, a través de la reserva de rendimiento, un porcentaje de la cofinanciación
europea prevista (el 6%), impidiendo a los beneficiarios optar por esta dotación
económica.
•Para dinamizar las economías regionales y potenciar la financiación, principalmente
de las PYMES, se prevé la utilización de Instrumentos financieros. Para ello, los
reglamentos exigen llevar a cabo una evaluación ex ante consistente en un estudio
que demuestre la existencia de deficiencias en el mercado y que permita casar
necesidades de financiación entre los intermediarios financieros y la pymes de
Castilla y León.
•Sistema de gestión eficaz y simplificación administrativa, con el objetivo de
disminuir los costes y aumentar la eficiencia de la administración de los fondos.
•Mayor coordinación entre los distintos fondos, para evitar solapamientos tanto de
actuaciones como de financiación de las mismas.
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EL PROGRAMA OPERATIVO FEDER
DE CASTILLA Y LEÓN
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FEDER y Castilla y León
La Comunidad Autónoma de Castilla y
León forma parte de las regiones más
desarrolladas de España y de la Unión
Europea, por lo que tendrá una tasa de
cofinanciación del 50%.
Proveniente de la Unión Europea
314.403.219,14 €
Aportados por Castilla y León
314.403.219,14 €
Presupuesto total
Programa Operativo FEDER de Castilla y León 2014 – 2020:
628.806.438,28 €
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Estrategia de elaboración
La preparación y el desarrollo del Programa Operativo FEDER de Castilla y León es el fruto de una
estrategia que se ha ido elaborando etapa por etapa:
 Se tomaron en cuenta las lecciones aprendidas del período 2007 – 2013.
 Se realizó un diagnóstico de situación regional que consta de una matriz DAFO (36 Debilidades, 6
Amenazas, 20 Fortalezas y 5 Oportunidades).
 Se elaboró y puso en marcha el proceso participativo y consulta a las partes interesadas.
 A partir del diagnóstico se determinaron una serie de necesidades y retos asociados a las mismas, y propias
del ámbito del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, 17 necesidades y 5 retos en total.
 Se diseñó el Programa Operativo con 5 Ejes prioritarios, más el Eje de Asistencia técnica, que
comprenden actuaciones para hacer frente a estas necesidades de Castilla y León. Cada uno de estos ejes se
dividió en Prioridades de Inversión, que a su vez cuentan con una serie de Objetivos Específicos donde se
detallan las actuaciones, a través de las cuales se prevé acometer las necesidades detectadas.
 La elaboración del Programa Operativo es coherente con las estrategias europeas, nacionales y regionales
relacionadas, principalmente con la Estrategia Europa 2020 y con la RIS3 de Castilla y León.
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Proceso de elaboración
Marzo
2014
Marzo
2014
Julio
2014
• Elaboración del Diagnóstico de situación regional de Castilla y León
• Diseño de la Estrategia , proceso participativo y redacción del Programa
Operativo
• Presentación del Programa Operativo FEDER de Castilla y León 2014-2020
• Observaciones de la Comisión Europea
Noviembre
2014
Diciembre
2014
Enero
2015
Marzo
2015
Julio
2015
• Respuesta a las observaciones de la Comisión
• Actualización del Programa Operativo
• Aprobación por la Comisión (Decisión C(2015) 4921 de 14 de julio)
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Elaboración del Diagnóstico
El diagnóstico de la situación regional se desarrolló analizando las características sociales,
demográficas, económicas y medioambientales más relevantes de Castilla y León. A partir de este
análisis se percibieron las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades (DAFO) más
importantes a la hora de desarrollar las actuaciones. Como resumen:
Debilidades
Amenazas
Fortalezas
Oportunidades
•Distribución muy desigual de la población
•Equipamiento y uso de TIC en hogares inferior a la media española y, en todo caso, mejorable
•Intensidad de gasto en I+D alejado de la UE 27
•Economía dependiente del sector servicios y comercio
•Balance energético deficitario
•Elevada tasa de paro
•Un 20,8% de la población se encuentra en riesgo de pobreza o exclusión social
•Tasa de abandono escolar temprano superior a la de la UE-27
•Estancamiento de la población
•Baja densidad de población
•Pirámide de población regresiva
•Alto índice de envejecimiento
•Evolución decreciente del PIB y por debajo de la media nacional
•Concentración de la población activa en el sector servicios
•Evolución positiva del comercio exterior de Castilla y León en los últimos años
•Elevado gasto privado en I+D
•En 2012, las energías renovables proporcionaron el 49% de la electricidad producida
•El 26,1% de la superficie de Castilla y León pertenece a la Red Natura 2000
•Riqueza de patrimonio cultural, histórico, artístico y arquitectónico
•Inversión en I+D por encima de la media nacional del Sector de la Enseñanza Superior
•La contribución de Castilla y León al conjunto nacional en Red Natura 2000 es del 18,61%.
•Potencial turístico significativo asociado a la riqueza del patrimonio cultural, histórico, artístico y arquitectónico
•Mayor dotación de fondos para desarrollar actuaciones para abordar el problema del número de parados menores
de 25 años a través de la Iniciativa de Empleo Juvenil
•Creación de la European Platform against poverty and Social Exclusion y del Fondo de Ayuda Europea para las
personas más desfavorecidas
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Proceso participativo
El proceso participativo puesto en marcha para el diseño del Programa Operativo FEDER
2014-2020 de Castilla y León ha constado de las siguientes fases:
1ª fase
• Consenso entre Organismos Intermedio y Servicio de estadística de la Junta de Castilla y León entorno al
diagnóstico.
• Diseño de la matriz DAFO.
• Definición inicial de la estrategia del Programa Operativo.
2ª fase
• Definición de las actuaciones del PO mediante:
• Participación de potenciales organismos gestores para determinar las acciones.
• Análisis por el OI y reuniones bilaterales donde se perfiló la participación de esos organismos.
3ª fase
• Selección de los indicadores de productividad comunes y específicos a raíz de las propuestas hechas por los
organismos gestores.
• Cuantificación para el Marco de Rendimiento.
4ª fase
• Acto de apertura de exposición pública de la primera versión del Programa Operativo.
• Convocatoria de los agentes interesados y publicación en la web de la Junta de Castilla y León.
• 43 observaciones recibidas de 17 organismos.
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Organismos implicados
Autoridad de gestión
• Subdirección General de Administración del FEDER, de la Dirección General de Fondos Comunitarios. Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas.
Autoridad de certificación
• Subdirección General de Certificación y Pagos de la Dirección General de Fondos Comunitarios. Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas.
Autoridad de auditoría
• Intervención General de la Administración del Estado (IGAE). Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
Organismo al que la Comisión debe hacer los
pagos
• Subdirección General del Tesoro de la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas.
Además de estas autoridades y organismos, también
participaron:
•Dirección General de Fondos Comunitarios
•Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
•MAGRAMA
•9 Diputaciones Provinciales, 9 Secretarías Generales de la Junta de
Castilla y León y 8 Consejerías de la Junta de Castilla y León
•Universidades de la Comunidad Autónoma de Castilla y León
•273 empresas
•15 ONGs (incluidas las sociales y las medioambientales)
•9 Delegaciones Territoriales
•Representación Permanente de la Comisión Europea en España
•Dirección General de Política Regional
•Dirección General de Empleo
•Federación Regional de Municipios y Provincias
•45 Grupos de Acción Local
•14 Ayuntamientos
•17 Cámaras de Comercio
•CONFERCO, CECALE
•CSI-CSIF, UGT, Comisiones Obreras
•Consejo Económico y Social
•Asociación Empresa Familiar
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Retos y necesidades
Partiendo del diagnóstico, se definieron 17 necesidades a tratar de forma prioritaria a través
de las medidas previstas en el Programa:
 Incentivar la realización de proyectos de interés regional de investigación, desarrollo,
demostración, transferencia e innovación.
 Dotar y modernizar las infraestructuras de investigación e innovación.
 Promover la transferencia de conocimiento universidad-empresa.
 Impulsar el emprendimiento y la apertura exterior de la industria tecnológica.
 Extender el servicio de banda ancha de alta velocidad.
 Implantar servicios públicos digitales.
 Mejorar las infraestructuras TIC.
 Sensibilización del espíritu emprendedor en el ámbito educativo.
 Apoyo a empresas con servicios especializados en la innovación y la internacionalización.
 Fomento de la inversión tecnológica de las PYMES.
 Desarrollo de acciones que faciliten la financiación empresarial.
 Fomento de la utilización de energías renovables con objeto de incrementar su participación en el
consumo energético global.
 Fomento de actuaciones de ahorro y eficiencia energética, para lograr una disminución en el
consumo energético de la Comunidad Autónoma, en sectores tan diversos como la industria, el
transporte, la edificación o los servicios públicos.
 Fomento de la cogeneración de alta eficiencia de las redes de energía.
 Recuperación ambiental de zonas degradadas.
 Mejora en la eficiencia en el tratamiento de aguas.
 Puesta en valor de los recursos patrimoniales de la región para su aprovechamiento económico y
mantenimiento integral.
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Retos y necesidades
En un trabajo de reflexión conjunta se definieron 5 retos que sirvieron de directrices
estratégicas para la elaboración del Programa:
RETO 1: Promover la “Innovación” como motor de desarrollo regional que contribuya a un cambio del
modelo productivo de Castilla y León.
RETO 2: Promover el desarrollo de las tecnologías de la información y comunicación como medio de
promover el acceso a dicho recurso como apuesta para una estrategia clara en materia de sociedad de la
información que permita competir como región en el nuevo mercado único digital europeo definido por la
Agenda Digital para Europa y en la nueva economía del conocimiento como vía para una recuperación
económica sostenible.
RETO 3: Favorecer la sostenibilidad de las empresas, sobre todo de aquellas con elevado componente
innovador así como creación de nuevas empresas tanto mediante el desarrollo de proyectos de inversión
como facilitando el acceso a la financiación de dichos proyectos.
RETO 4: Aumentar el uso de recursos energéticos autóctonos renovables, disminuir el consumo
energético, y mejorar la eficiencia de dicho consumo, con el objetivo de generar actividad económica de
base tecnológica, así como de disminuir la factura energética de particulares y empresas aumentando la
competitividad de estas últimas.
RETO 5: Contribuir a la conservación y protección del medio ambiente a través de una mejora de la
gestión del agua, recuperación y revalorización ambiental así como la puesta en valor de los recursos
culturales y patrimoniales de la región.
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Estrategias relacionadas con el Programa Operativo FEDER
Dado el amplio abanico de sectores incluidos, y su importancia para el futuro socio-económico y medioambiental de la
región, en el proceso de elaboración del Programa Operativo FEDER de Castilla y León 2014-2020 se tuvieron en cuenta,
para optimizar su coherencia, todas aquellas Estrategias y Planes, tanto europeas como nacionales y regionales que
pudieran estar relacionadas con los ámbitos sobre los que se proyecta.
En primer lugar, los apoyos sobre los que se orienta la programación son, a nivel nacional, las prioridades y orientación
general de las Recomendaciones Específicas para España del año 2014, publicadas en el contexto del Semestre
Europeo, y el Position Paper (o Informe de Posición para España de la Comisión). Además, se contemplan:
Estrategias regionales:
 Acuerdo Marco para la Competitividad y la Innovación Industrial de Castilla y León 2014-2020.
 Plan de Apoyo a la Creación de Empresas como desarrollo de la Ley de Estímulo a la Creación de Empresas en Castilla y León.
 Estrategia E-Salud de Castilla y León.
 Estrategia Regional contra el Cambio Climático en Castilla y León 2009-2012-2020.
 Protocolo general entre el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino y la Junta de Castilla y León por el que se fija el marco
general de colaboración en el ámbito del saneamiento y la depuración.
 Plan PAHIS 2020.
 Plan Regional de Ámbito Sectorial de la Bioenergía en Castilla y León.
Estrategias nacionales:
 Programa Nacional de Reformas 2014 (PNR).
 Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de Innovación 2013 – 2020.
 Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia Energética 2011-2020.
 Plan de Acción Nacional en materia de Energías Renovables (PANER).
Además de estas estrategias, la Estrategia Europa 2020, a nivel europeo, y la RIS3 regional (Estrategia de Investigación e
Innovación para una Especialización inteligente de Castilla y León 2014-2020) conforman el contexto de programación de
este fondo.
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Estrategias relacionadas con el Programa Operativo FEDER
EUROPA 2020
es la estrategia de crecimiento de la UE para la próxima
década. Se desarrolla en torno a 3 prioridades:
 Crecimiento inteligente: para una economía basada en el conocimiento
y la innovación.
 Crecimiento sostenible: para un uso más eficaz de los recursos.
 Crecimiento integrador: un alto nivel de empleo que tenga cohesión
social y territorial.
Se orienta hacia 5 objetivos a lograr en la UE:
• Empleo para el 75% de la población (20-64 años).
• Inversión del 3% del PIB de la UE en I+D.
• 20% menos de emisiones de gases de efecto invernadero, 20% de energías renovables, aumento
del 20% de eficiencia energética.
• Tasas de abandono escolar prematuro inferior al 10%.
• Al menos un 40% de la población de 30-34 años con estudios de nivel terciario.
• 20 millones de personas menos en riesgo de pobreza y exclusión social.
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Estrategias relacionadas con el Programa Operativo FEDER
La RIS3 de Castilla y León o Estrategia de Investigación e
Innovación para una Especialización inteligente de Castilla y
León 2014- 2020, se ha concebido como un instrumento para
incrementar la competitividad de las actividades en las que
Castilla y León está especializada, a través del desarrollo de
todo su potencial científico y tecnológico, relacionando de
manera cooperativa a los agentes regionales entre sí y con el
exterior, y maximizando los recursos y capacidades existentes.
La Estrategia RIS3 de Castilla y León articula 6 objetivos:
 Reforzar un modelo económico más competitivo y sostenible.
 Avanzar hacia el liderazgo científico y tecnológico en determinados campos de potencial especialización
regional.
 Mejorar la internacionalización y la visión hacia el exterior del sistema de innovación regional.
 Fomentar la colaboración multidisciplinar entre agentes generadores de conocimiento y la transferencia de
conocimiento.
 Fomentar la cultura de innovación y la creatividad en todos los ámbitos sociales y económicos.
 Conseguir que las Tecnologías de la Información y la Comunicación se conviertan en herramientas
facilitadoras de la innovación, la cohesión social y territorial, el crecimiento económico, el desarrollo del medio rural y
la creación de empleo.
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Estrategia y asignaciones financieras
Finalmente, y dado el principio de concentración temática, así como la orientación a
resultados, el Programa Operativo y las medidas incluidas en el mismo se desarrollarán a
través de cinco ejes, además de la Asistencia Técnica.
La asignación financiera a cada uno de ellos se determina según la información proyectada
por el diagnóstico (las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades de la región), la
prioridad de cada una de las necesidades a cubrir, y la ya comentada concentración
temática.
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Estrategia
El Programa Operativo FEDER de Castilla y León 2014 – 2020 cuenta con 5 Ejes
prioritarios (vinculados a 5 Objetivos Temáticos) más un Eje de Asistencia técnica, 12
Prioridades de Inversión y 19 Objetivos Específicos.
EJE 1
Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación
EJE 2
Mejorar el uso y calidad de las TIC y el acceso a las mismas
EJE 3
Mejorar la competitividad de las PYME
EJE 4
Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores
EJE 6
Conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos
+
EJE Asistencia técnica
19
Asignaciones financieras
EJES PRIORITARIOS
ASIGNACIONES
FINANCIERAS
CONCENTRACIÓN
TEMÁTICA
EJE 1: Potenciar la investigación, el
desarrollo tecnológico y la innovación
183.895.194,00 €
29,24%
EJE 2: Mejorar el uso y calidad de las TIC
y el acceso a las mismas
49.374.272,00 €
7,85%
EJE 3: Mejorar la competitividad de las
PYME
177.878.430,00 €
28,29%
EJE 4: Favorecer el paso a una economía
baja en carbono en todos los sectores
59.292.578,00 €
9,43%
EJE 6: Conservar y Proteger el medio
ambiente y promover la eficiencia de los
recursos
154.365.964,00 €
24,55%
4.000.000,00 €
0,64%
628.806.438,00 €
100%
EJE de Asistencia técnica
TOTAL
20
LOS EJES PRIORITARIOS
21
Los Ejes prioritarios
Cada uno de los Ejes Prioritarios sobre los que se desarrolla el Programa Operativo se
divide en Prioridades de Inversión, que a su vez se subdividen en Objetivos Específicos.
Dentro de estos Objetivos Específicos se encuentran, finalmente, las medidas o actuaciones
a realizar, a través de las cuales se obtendrán los resultados esperados.
Estos resultados se miden cuantitativamente a través de indicadores de productividad y de
resultado, tanto en el año 2018 (hito) como en el 2023 (meta final).
Por último, el Programa Operativo es coherente con los Principios Horizontales: Desarrollo
Sostenible, Igualdad de Oportunidades y No Discriminación, e Igualdad entre hombres y
mujeres.
22
Los Ejes prioritarios
Eje 1: Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico
y la innovación (OT1)
23
Los Ejes prioritarios
Eje 1: Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación
(OT1)
Necesidades:
- Potenciar la I+D+i.
- Mantener la inversión privada en I+D+i.
- Elevar la intensidad del gasto en I+D+i en el PIB de Castilla y León.
Prioridad de Inversión 1.1:
Prioridad de Inversión 1.2:
Mejora de las infraestructuras de
investigación e innovación (I+i), y de la
capacidad para desarrollar excelencia en
materia de I+i y fomento de los centros de
competencia, en especial los de interés
europeo.
Fomento de la inversión por parte de las empresas en innovación e investigación, desarrollo de vínculos
y sinergias entre las empresas, los centros de investigación y desarrollo y el sector de la enseñanza
superior, en particular la inversión en el desarrollo de productos y servicios, la transferencia de
tecnología, la innovación social la innovación ecológica, las aplicaciones de servicio público, el estímulo
de la demanda, la interconexión en red, las agrupaciones y la innovación abierta a través de una
especialización inteligente y el apoyo a la investigación tecnológica y aplicada, líneas piloto, acciones de
validación precoz de los productos, capacidades de fabricación avanzada y primera producción, en
particular, en tecnologías facilitadoras esenciales y difusión de tecnologías polivalentes.
Objetivos:
- Incentivar la realización de proyectos de
Objetivos:
interés regional, dotando y modernizando
las infraestructuras de investigación de
forma que se incrementen los gastos
internos totales en I+D.
- Proporcionar avances científicos.
- Fortalecer el sistema de I+D+i.
- Elevar el gasto en I+D+i.
- Incrementar el número de empresas innovadoras y de patentes solicitadas.
- Favorecer la participación del sector privado, a través de la transferencia de conocimiento y la
innovación empresarial.
Actuaciones:
Actuaciones:
 Dotar y actualizar las infraestructuras
 Transferencia de Conocimiento Universidad-Empresa.
de investigación e innovación de los
diversos
Centros,
laboratorios
e
instalaciones.
 Adquisición de equipamiento compartido
por las universidades, vinculado a
proyectos colaborativos entre ellas.
 Convocatorias de apoyo financiero al desarrollo de proyectos de investigación.
 Proyectos colaborativos entre empresas y organismos de investigación.
 Línea de fomento de la Innovación desde la Demanda (Compra Pública Innovadora).
24
Los Ejes prioritarios
Eje 2: Mejorar el uso y calidad de las TIC y el acceso a las
mismas (OT2)
25
Los Ejes prioritarios
Eje 2: Mejorar el uso y calidad de las TIC y el acceso a las mismas (OT2)
Necesidades
- Mejorar la conexión de banda ancha.
– Desarrollar el uso de TIC y el comercio electrónico.
- Desarrollar un industria TIC especializada. – Consolidar la e-Administración y los servicios públicos.
Prioridad de Inversión 2.1
Prioridad de Inversión 2.2
Prioridad de Inversión 2.3
Ampliación de la implantación de la banda
ancha y difusión de redes de alta velocidad y
respaldo a la adopción de tecnologías
emergentes y redes para la economía digital.
Desarrollo de productos y servicios de TIC,
comercio electrónico y una mayor
demanda de TIC.
Refuerzo de las aplicaciones de las TIC para la
administración electrónica, el aprendizaje
electrónico, la inclusión electrónica, la cultura
electrónica y la sanidad electrónica.
Objetivos
OBJETIVOS:
OBJETIVOS:
- Mejorar la conectividad digital a través del
despliegue de redes y la mejora de la
accesibilidad, uso y calidad TIC.
- Promover un tejido de proveedores de
soluciones y servicios TIC en entornos
geográficos de proximidad a la PYME y a
las micro pymes.
- Desarrollar la economía digital.
- Facilitar la implementación de TIC en las
empresas y el desarrollo de la economía digital
orientada al sector privado y las soluciones eadministración.
- Proporcionar servicios TIC a Pymes y micro
pymes.
Actuaciones
 Extensión de banda ancha de alta velocidad
(≥ 30 Mbps) en Castilla y León.
 Actualización y mejora tecnológica de las
infraestructuras técnicas del Centro de
Supercomputación de Castilla y León.
Actuaciones:
 Favorecer
la
adopción
de
infraestructuras y soluciones TIC por parte
de las empresas, a través de mecanismos
de apoyo.
 Incentivar el desarrollo de una industria
TIC especializada en productos y servicios
en las tecnologías e industrias del futuro
en especial Internet de las Cosas, Big
Data, Cloud computing, Cyberseguridad,
m-health y smart cities.
- Mejorar la formación tecnológica de ciudadanos y
empresas para el acceso a los servicios digitales
tanto públicos como privados.
- Implantar sistemas de administración electrónica
en las universidades.
- Incrementar en 10.000 el nº de accesos a
plataformas online y en 1.000 los matriculados a
titulaciones online.
Actuaciones:
Implantación de servicios públicos digitales en
las Administraciones Locales de Castilla y León.
 Mejora de la gestión educativa a través del
Programa Stilus.
 Desarrollo de redes institucionales para la
implantación de bibliotecas digitales: Apoyo
Consorcio BUCLE.
26
Los Ejes prioritarios
Eje 3: Mejorar la competitividad de las PYME (OT3)
27
Los Ejes prioritarios
Eje 3: Mejorar la competitividad de las PYME (OT3)
Necesidades:
- Promover el espíritu empresarial y la cultura emprendedora.
- Apoyar la creación de empresas y la diversificación de su producción.
Prioridad de Inversión 3.1:
Prioridad de Inversión 3.4:
Promoción del espíritu empresarial, en particular facilitando el
aprovechamiento económico de nuevas ideas e impulsando la creación
de nuevas empresas, también mediante viveros de empresas.
Apoyo a la capacidad de las PYME para crecer en los mercados
regionales, nacionales e internacionales y en los procesos de
innovación.
Objetivo:
Objetivos:
Potenciar el espíritu emprendedor además de permitir la creación de
nuevas empresas en Castilla y León y contribuir al logro de incrementar
en un 10% la tasa de supervivencia nacional de pymes en el cuarto año
de vida.
- Mejorar la productividad de las pymes en la región impulsando con
Actuaciones:
 Creación de empresas por emprendedores. Ayudas a la inversión de
emprendedores
 Servicios avanzados a personas emprendedoras en las áreas jurídica,
financiera, comercial y estratégica.
ello su crecimiento, internacionalización, innovación y acceso a
financiación.
- Incrementar el porcentaje de empresas con actividades innovadoras
hasta alcanzar un 24%.
- Incrementar en 1.748 el número de empresas exportadoras a lo largo
del período de programación y en 669 el número de empresas que
exportan regularmente.
Actuaciones:
 Líneas de ayudas y financiación para el fomento de la inversión
tecnológica de las Pymes de Castilla y León.
 Acceso a la financiación de las Pymes mediante la implantación de
Instrumentos financieros y subvenciones
 Proyectos de Innovación y Actividades en cooperación en la
Agrupaciones Empresariales Innovadoras (clúster).
 Servicios de apoyo a la internacionalización de las PYMES.
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Los Ejes prioritarios
Eje 4: Favorecer el paso a una economía baja en carbono
en todos los sectores (OT4)
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Los Ejes prioritarios
Eje 4: Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los
sectores (OT4)
Necesidades:
- Fomentar el uso de las energías renovables para producción de electricidad y usos térmicos en la empresa en general y en las PYMES en particular,
así como en la edificación e infraestructuras públicas.
- Mejorar la eficiencia energética, en particular sustituyendo las tecnologías de producción y distribución de energía obsoletas.
- Mejorar el balance energético de la Comunidad Autónoma de Castilla y León.
Prioridad de Inversión 4.2:
Prioridad de Inversión 4.3:
Fomento de la eficiencia energética y el uso de energías renovables por
parte de las empresas.
Apoyo de la eficiencia energética, de la gestión inteligente de la energía
y del uso de energías renovables en las infraestructuras públicas,
incluidos los edificios públicos, y en las viviendas.
Objetivos:
- Disminuir la dependencia energética de Castilla y León.
- Mejora del balance energético regional, nacional y europeo.
- Fomentar el uso de energías renovables en las empresas, en particular
las Pymes.
Actuaciones:
 Acciones de fomento de la eficiencia energética y proyectos de
demostración en PYMES así como medidas de apoyo a las mismas.
 Convocatorias de subvenciones no reembolsables para la mejora de
la eficiencia energética en empresas de Castilla y León.
 Convocatoria de subvenciones no reembolsables para la
implementación de instalaciones renovables para producción de
electricidad y usos térmicos en empresas, en particular favoreciendo la
generación a pequeña escala en puntos cercanos al consumo.
Objetivos:
- Reducir el consumo energético, mejorar la eficiencia energética y
contribuir a la reducción de las emisiones contaminantes en la
edificación, y en las infraestructuras y servicios públicos.
- Fomentar el uso de las energías renovables en las infraestructuras
públicas y en la edificación.
Actuaciones:
 Actuación ejemplarizante para la renovación de la eficiencia
energética de edificios pertenecientes al patrimonio de la administración
Subvenciones no reembolsables para la mejora de la eficiencia
energética en la edificación para beneficiarios que no sean empresas
 Implementación de redes térmicas renovables para suministro a
viviendas y dotaciones públicas.
Instalaciones de biomasa en infraestructuras de la administración
regional / en edificios de especial significación histórica, artística o social.
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Los Ejes prioritarios
Eje 6: Conservar y Proteger el medio ambiente y promover
la eficiencia de los recursos (OT6)
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Los Ejes prioritarios
Eje 6: Conservar y Proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los
recursos (OT6)
Necesidades:
- Desarrollar una gestión inteligente del agua, así como resolver las carencias de infraestructuras de saneamiento y depuración de aguas residuales.
- Propiciar la integridad del Patrimonio Cultural mediante una adecuada política de mantenimiento y gestión, y para fomentar la promoción de la
investigación, valorización y el enriquecimiento de éste.
- Mantener y revalorizar las zonas naturales que perdieron su valor ecológico.
Prioridad de Inversión 6.2:
Prioridad de Inversión 6.3:
Prioridad de Inversión 6.4:
La inversión en el sector del agua para cumplir
los requisitos del acervo de la Unión en materia
de medio ambiente y para abordar las
necesidades, determinadas por los Estados
miembros, de una inversión que vaya más allá de
dichos requisitos.
Conservación, protección, fomento y
desarrollo del patrimonio natural y
cultural.
Protección y restauración de la biodiversidad,
protección y restablecimiento del suelo y fomento
de los servicios de los ecosistemas, incluyendo
NATURA 2000 y las infraestructuras ecológicas.
Objetivo:
Resolver
las
actuales
carencias
de
infraestructuras de saneamiento y depuración de
aguas residuales.
Objetivo:
Conseguir una adecuada puesta en valor
de sus recursos culturales y patrimoniales
que
contribuya
al
desarrollo
socioeconómico de la región y
mantenimiento de la población.
Actuaciones:
Actuación:
 Propiciar la integridad del Patrimonio
 Emisarios,
colectores
y
estaciones
depuradoras de aguas residuales urbanas en los
núcleos incluidos, para resolver sus carencias de
infraestructuras de saneamiento y depuración de
aguas residuales, y fomentar el desarrollo
económico sostenible, protegiendo y mejorando
el entorno.
Cultural mediante una adecuada política
de mantenimiento y gestión.
 Fomentar la promoción de la
investigación,
valorización
y
el
enriquecimiento del Patrimonio Cultural
de en términos de sostenibilidad.
Objetivo:
Apoyar la recuperación y revalorización de los
suelos degradados.
Actuación:
 Fomentar
la
gestión,
protección
y
mantenimiento del suelo, de espacios naturales y
su biodiversidad, en particular los protegidos,
incluyendo medidas para paliar los problemas de
erosión, salinización, desertificación, deforestación
y bajo nivel de materia orgánica en el suelo.
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Los Ejes prioritarios
Eje de Asistencia técnica
Necesidades:
Llevar a cabo una buena gestión de la programación y el seguimiento y control de las actuaciones así como para dar respuesta a
las necesidades de información y comunicación del Programa Operativo.
Actuaciones:

Preparación, acompañamiento, gestión, evaluación, control y auditoría, organización y tareas específicas que están incluidas
en la responsabilidad de la estructura organizativa que se asume en el Programa Operativo.

Apoyar las funciones de control mediante la colaboración en las misiones de auditoría.

Apoyo técnico y de formación al personal responsable de la gestión de los Fondos Estructurales.

Contribución al funcionamiento y organización del Comité de Seguimiento facilitando la documentación y asistencia de
especialistas que fuesen necesarias.

Cofinanciación de las actividades de las Redes Sectoriales previstas en el periodo de programación 2014-2020.

Desarrollo de actuaciones de comunicación y difusión del programa.

Fomento del intercambio de experiencias e información entre los diversos interlocutores del sistema.

Preparación y coordinación, en su caso, de las evaluaciones y estudios de impacto. Elaboración de informes sobre la gestión
realizada, el impacto de las actuaciones, la información y publicidad, el marco de rendimiento y su cumplimiento, los ámbitos
temáticos del Programa y la contribución financiera.

Creación y funcionamiento de instrumentos eficaces y tecnológicamente adecuados de recogida y tratamiento de la
información necesaria para el seguimiento de los fines anteriormente indicados.
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Principios horizontales
La elaboración e implementación del Programa Operativo tuvo y tiene en cuenta
tres principios horizontales:
Desarrollo Sostenible: en la preparación y ejecución del Programa Operativo se
promovieron los requisitos de protección medioambiental, la eficiencia de los
recursos, la mitigación del cambio climático y la adaptación al mismo y la
biodiversidad.
Igualdad de Oportunidades y No Discriminación: se tuvo en cuenta y se
promocionó la igualdad de oportunidades y la no discriminación a lo largo de la
preparación y ejecución del Programa, con la participación del Organismo de
Igualdad, evitando cualquier discriminación por razón de sexo, raza u origen étnico,
religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual.
Igualdad entre Hombres y Mujeres: se tuvo en cuenta y se promocionó la
igualdad entre hombres y mujeres y la integración de la perspectiva de género a lo
largo de la preparación y la ejecución del Programa.
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Más información:
www.jcyl.es
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Fuentes de las fotos: Europa Press, Abc, El Diario, Dicyt, Qué, Iberdrola.