Download Factores críticos de éxito para la implementación del
Document related concepts
no text concepts found
Transcript
Retos de las ciencias administrativas desde las economías emergentes: Evolución de sociedades Factores críticos de éxito para la implementación del expediente clínico electrónico. Martha Corrales Estrada* *Tecnológico de Monterrey. EGADE Business School. San Pedro Garza García, Nuevo León. México. Email: mcorrales@itesm.mx Teléfono: (52/81) 86256152 Resumen: El Expediente Clínico Electrónico (ECE) permite beneficiar con mejores prácticas de salud a pacientes, comunidades médicas, hospitales y aseguradoras, para entregar y ofrecer una mejor atención y servicio; apoyar la toma de decisiones con guías clínicas; ahorrar tiempo al integrar un flujo de trabajo a tiempo real en solicitudes y autorizaciones; reducir reprocesos de prueba y error en diagnósticos, y costos asociados con pruebas no requeridas. El objetivo de este trabajo de investigación consistió en identificar los factores críticos de éxito (FCE) necesarios para la adopción de dicha tecnología. La investigación se realizó de enero 2010 a febrero 2011, en 11 instituciones de salud, tanto privadas, públicas como corporativas, parte del Clúster de Salud de Nuevo León, México. Participaron en cada institución el director del hospital y el director de finanzas o administrativo; al menos dos médicos y dos enfermeras; y dos administradores de TI, danto un total de 15 entrevistas y 40 cuestionarios. Dentro de los resultados obtenidos, se observó que la implementación exitosa de un ECE requiere: de gobernabilidad; de cultura hospitalaria con respecto a transparencia en procesos de atención de salud, documentación del expediente y uso de la tecnología; del involucramiento de ciertos actores clave como la alta dirección, el personal de salud y el departamento de TI; y de la evaluación de la tecnología, considerando criterios de conectividad, interoperabilidad, seguridad y conformidad con la normatividad correspondiente. Palabras Clave: Expediente Clínico Electrónico, Factores Críticos de Éxito e Innovación en Salud. Página 1 Capítulo 10.Innovación y Tecnología Introducción: El que un hospital implemente estrategias de administración para el almacenamiento, acceso e inteligencia en salud mediante el Expediente Clínico Electrónico (ECE) les permite que puedan entregar y ofrecer una mejor atención y servicio, además de apoyar la toma de decisiones mediante guías clínicas expertas, ahorrando tiempo al integrar un flujo de trabajo que involucra en tiempo real a laboratorios, médicos, farmacia, aseguradoras en el envío de solicitudes y autorizaciones, reduciendo reprocesos de prueba y error en diagnósticos, y costos asociados con pruebas no requeridas. La búsqueda por responder con tecnologías, soluciones y prácticas a las demandas de salud y calidad de vida ha mostrado una tendencia en la última década, con la implementación de diferentes soluciones de salud y hospitalarias, generalmente a la medida, lo cual implica problemas de interoperabilidad e intercambio de información entre plataformas y sistemas de información distintos, por la falta de estándares definidos y la poca homologación entre los mismos. El reconocimiento por conectar grupos de interés estratégicos en la cadena de salud ha detonado iniciativa prioritaria por estandarizar los ECE usados en diferentes instituciones, de forma que se pueda lograr el intercambio de información entre varios proveedores de salud. Todo esto con la visión de una posible red nacional de salud, donde la información clínica de un mismo paciente pueda ser actualizada y consultada por cualquier proveedor de salud, buscando una mejora en la confidencialidad, integridad, disponibilidad, no repudiación, calidad y oportunidad de la información, que a su vez facilite la calidad de la atención médica proporcionada a dicho paciente. No obstante, antes de pensar en crear una red nacional, regional o global de salud, es necesario conocer el estatus en el que se encuentran actualmente las iniciativas de implementación del ECE en diferentes instituciones del país, púbicas y privadas, y explorar así las condiciones bajo las cuales se podría diseñar e implementar una estandarización de soluciones que permita el intercambio de información entre ellas. Página 2 Retos de las ciencias administrativas desde las economías emergentes: Evolución de sociedades Antecedentes El primer registro médico conocido fue desarrollado por Hipócrates en el siglo 5° A.C., prescribiendo dos objetivos: (1) un registro médico debe reflejar con precisión el curso de un padecimiento y (2) un registro médico debe indicar la causa probable del padecimiento. Estas metas aun son apropiadas, pero los sistemas de ECE pueden proporcionar funcionalidad adicional, como alertas interactivas con médicos, hojas de flujo de trabajo interactivas y prescripciones a la medida, capacidades que no pueden realizarse con sistemas en papel. Los primeros ECE aparecieron en los años 60s (Dick y cols., 1997). Las iniciativas de implementación de un Expediente Clínico Electrónico (ECE) en México surgen en 2003. El ECE en México surge con la misión de crear las condiciones necesarias para que en el mediano plazo se concrete bajo el uso de estándares y con mecanismos innovadores, con el objetivo de que contemos con un ECE por mexicano, lograr la portabilidad del ECE en México con acceso mediante la CURP, y contar con estadísticas unificadas y en tiempo real. Así pues, el ECE debe verse como un sistema de información en tiempo real útil para la toma de decisiones de política pública con los mejores datos disponibles. Los ECE varían entre los diferentes proveedores de salud, lo cual implica problemas de interoperabilidad e intercambio de información clínica entre los distintos proveedores y usuarios. Algunos de los problemas que se pueden identificar actualmente consisten en: Una gran parte de la información de expedientes médicos o clínicos está todavía en papel. La falta de digitalización de gran parte de la información histórica con la que se cuenta y a la cual no es posible realizarle un análisis de patrón de datos. No existe la cultura de documentar el expediente electrónico por parte del médico. Hay una falta de estructura en los datos de los diferentes expedientes electrónicos existentes. No existen estándares internacionales o nacionales bien definidos que faciliten el intercambio de información entre proveedores de salud. Página 3 Capítulo 10.Innovación y Tecnología Existe un área gris en relación al intercambio de información entre los agentes del sistema de salud con relación a la normatividad, propiedad, confidencialidad y transferibilidad del ECE. El objetivo de este trabajo de investigación consistió en identificar cuáles son los factores críticos de éxito (FCE) necesarios para la adopción de dicha tecnología. El sistema de salud en México se encuentra fragmentado en tres grupos. (1) El primer grupo se compone de los trabajadores pertenecientes al sector formal de la economía, quienes se atienden en diferentes instituciones de seguridad social. (2) El segundo grupo está formado por grupos de personas de ingresos medios y altos, quienes pueden contribuir a la seguridad social pero también buscan el cuidado de la salud en el sector privado, ya sea pagando de su bolsillo o mediante seguros médicos prepagados. (3) El tercer grupo consiste de personas desempleadas o con un empleo informal, tanto de zonas urbanas como rurales, quienes no gozan de ningún beneficio relacionado con la seguridad social (Merino-Juárez y cols., 2004). El Sistema de Seguridad Social consiste de diferentes instituciones que atienden a los trabajadores formales del país dependiendo de su empleador. El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) provee atención médica a los trabajadores de la economía formal, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores (ISSSTE) otorga atención médica a los trabajadores del gobierno mexicano y a los trabajadores de PEMEX. En el tema de la población no asegurada, es preciso mencionar la existencia del Seguro Popular. Éste forma parte del Sistema de Protección Social en Salud, “el cual busca otorgar cobertura de servicios de salud, a través de un aseguramiento público y voluntario, para aquellas personas de bajos recursos que no cuentan con empleo o que trabajan por cuenta propia y que no son derechohabientes de ninguna institución de seguridad social” (Salomón, 2010). Una de las principales iniciativas con respecto a la implementación del ECE en México es la correspondiente al IMSS (Instituto Mexicano de Seguro Social), en el cual se encuentra el 37% de las camas hospitalarias del país, y se atiende a 45 millones de mexicanos aproximadamente Implementation, 2006). Página 4 (IMSS EHR & Vista Retos de las ciencias administrativas desde las economías emergentes: Evolución de sociedades Antes del año 2000, el Sistema de Información Médica en el IMSS consistía de una diversidad de formatos para registros manuales en las unidades de atención médica, sumada a múltiples sistemas de información automatizados, los cuales fueron diseñados en diferentes plataformas y generados con propósitos administrativos, para la integración y generación de la información a nivel delegacional, para los procesos preventivos (Mercadillo Pérez, 2008). A partir del 2000, la Dirección de Prestaciones Médicas implementó una estrategia de modernización del Sistema de Información Médica del IMSS (Mercadillo Pérez, 2008), con ciertas características: Amigable al usuario Sistema de seguridad Módulo de análisis Estructura multidimensional Esquema de operación centralizada Facilitar la dirección por objetivos Entre los objetivos de la modernización del Sistema de Información Médica del IMSS, el primero consistía en: la estandarización de plataformas y el diseño del ECE. En este contexto el ECE se define como un conjunto de registros electrónicos que identifican acciones realizadas a un paciente por parte del personal de salud; donde los registros electrónicos están organizados como notas de atención, gráficas, imágenes, resultados de auxiliares de diagnóstico y tratamiento, así como registros administrativos, como recetas e incapacidades (Mercadillo Pérez, 2008). La iniciativa del IMSS en cuanto al ECE pretende que éste abarque la información médica obtenida a través de cualquier unidad del IMSS (primero, segundo y tercer nivel), de forma que se cuente con un expediente médico único para cualquier usuario del IMSS con vigencia durante toda su vida. Además, se pretende que el expediente esté disponible en cualquier momento y lugar dentro de la red del IMSS; y que éste permita mejorar los servicios de salud proporcionados por el instituto. Finalmente, el ECE del IMSS pretende consolidar una base de datos de conocimiento que permita apoyar las actividades de investigación, educación y administración de salud (IMSS EHR & Vista Implementation, 2006). Marco Conceptual y Modelo de Investigación. Página 5 Capítulo 10.Innovación y Tecnología El Expediente Clínico Electrónico (ECE), cuyo término equivalente en inglés es Electronic Health Record (EHR), se puede definir como un registro electrónico longitudinal de la información de salud de un paciente, generado a través de uno o más encuentros de éste con algún proveedor de salud. Incluido en el expediente se puede encontrar la información demográfica del paciente, las notas clínicas de progreso, así como problemas, recetas, signos vitales, historia médica pasada, vacunas, resultados de laboratorio y reportes radiológicos del paciente. Además, el ECE automatiza y facilita el flujo de trabajo del médico (HIMSS, 2009). Para los fines de este trabajo de investigación, se considera que un ECE consiste en un sistema de expediente clínico electrónico que puede ser utilizado en una o varias instituciones de salud. Los grupos de interés o actores involucrados en el proceso de adopción e implementación de un ECE son quienes como agentes, usuarios o diseñadores construyen, documentan o acceden a información estratégica sobre el ECE. Dichos actores consisten principalmente en: médicos, enfermeras, personal administrativo, personal de informática, hospitales, compañías aseguradoras, farmacéuticas, laboratorios, farmacias, y finalmente, el paciente, entre otros. El presentar un modelo de negocios que incluya todo el espectro de opciones y suposiciones le permite a los grupos de interés involucrados en la adopción del ECE tomar decisiones bien informadas (Levinger, 2008) sobre los procesos, recursos humanos, tecnológicos y financieros que se requieren para la implementación del ECE y su adopción exitosa y sustentable. Estrategia: Procesos y Estructura. La estrategia de adopción e implementación del ECE puede variar entre diferentes instituciones de salud, o prácticas médicas. Asimismo, diferentes países del mundo han definido también su propia estrategia con respecto a la implementación del ECE. De manera general, la estrategia de cualquier ECE busca una mejora en la calidad de salud comunitaria mediante el uso de guías clínicas incluidas en el sistema, así como la explotación de información como parte de un proceso de Inteligencia de Salud, que permita el acceso a registros médicos completos y correlacionados sistémicamente con perfiles, médicos, instituciones de salud y diagnósticos (Cusack, 2008). Página 6 Retos de las ciencias administrativas desde las economías emergentes: Evolución de sociedades Procesos. Esta variable se refiere a la cadena de valor en la entrega del servicio de salud, e integra los procesos que se llevan a cabo en la práctica de la medicina, desde aquellos que ocurren en una institución de salud establecida, hasta los que realiza un médico particular en su consultorio privado. Para la adecuada adopción e implementación del ECE se considera necesario diseñar y mapear los procesos primarios y secundarios de la práctica médica, los cuales pueden variar según la institución, región, país, cultura, etc. En la Figura 1 se muestra un esquema general de los procesos involucrados en la atención de un paciente dentro de una institución hospitalaria (Cusack, 2008). Figura 1. Procesos en una institución de salud (autor, 2011) Estructura. Esta variable se refiere a la estructura necesaria para la adopción e implementación del ECE en la práctica de la medicina, dependiendo de cada institución. Algunos factores importantes consisten en los roles y responsabilidades de cada grupo de interés en el proceso de adopción del ECE; en donde cada proceso debe contar con un dueño del proceso, con expertos que lo realizan, así como con clientes (pacientes o usuarios). Otros factores de importancia consisten en las competencias necesarias dentro de la institución de salud y finalmente, el contar con las certificaciones correspondientes según la normatividad de cada país (Brown, 2009). Tecnología. La tecnología utilizada en la actualidad consiste básicamente en aplicaciones, dispositivos, interfaces y sistemas computacionales diversos que permiten agregar, mantener, actualizar y analizar información en formato electrónico, con respecto a la historia médica o clínica de un individuo. Dicha tecnología habilita los procesos del cuidado de la salud y asegura la creación de valor mediante un modelo de salud innovador, diagnósticos precisos y confiables, así como transparencia en la práctica de la medicina. Página 7 Capítulo 10.Innovación y Tecnología Algunos factores importantes a considerar en cuanto a las TICs (Tecnologías de Información y Comunicaciones) necesarios para la adopción del ECE son: contar con la infraestructura adecuada, la seguridad de la información electrónica, la conectividad del sistema, la interoperabilidad entre plataformas y usuarios, la transferibilidad de la información, la adecuada evaluación de la tecnología, y la sustentabilidad de la misma. Finalmente, es preciso considerar los estándares o regulaciones aplicables en el país de uso, teniendo en cuenta la necesidad de conformidad de la tecnología con dichas regulaciones (Brown, 2009). La tecnología debe actuar como un facilitador para la entrega del servicio de salud, incluyendo la información contenida en las guías de práctica clínica del país correspondiente, cuyo propósito consiste en “ofrecer información basada en la mejor evidencia disponible acerca de los principales problemas de salud del país, para fortalecer la toma de decisiones clínicas y gerenciales y contribuir a la mejora de la calidad y seguridad de la atención médica” (CENETEC, 2011). Creación de valor. Esta variable se refiere al valor obtenido a partir de la implementación del ECE en términos económicos, de mejora en las prácticas de salud, y de sustentabilidad en la calidad del servicio ofrecido. Algunos valores asociados al factor económico serían el ROI (retorno de inversión), y el NPV (valor presente neto) de la tecnología. La mejora en las prácticas de salud y en la calidad del servicio se podría medir en términos de volumen de pacientes atendidos, disminución de errores médicos, así como el nivel de satisfacción de los diferentes grupos de interés como: los pacientes, el personal de salud (médicos y enfermeras) y el personal administrativo de la institución de salud (Ruelas, 2005). Innovación en Salud. La innovación que conlleva la adopción e implementación de un ECE en una institución de salud o consultorio médico se puede analizar en términos de la mejora en la entrega de los servicios de salud, así como en la calidad e inteligencia aplicada a la información integrada, la cual puede ser utilizada para tener estadísticas más precisas sobre el tema de salud en una región o país. La innovación del ECE también implica la posibilidad de desarrollar nuevos modelos de negocio que involucran otros avances tecnológicos complementarios, como es el caso de la telemedicina, o el monitoreo remoto de pacientes en riesgo (Ruelas, 2005). Página 8 Retos de las ciencias administrativas desde las economías emergentes: Evolución de sociedades Gobernabilidad. El término gobernabilidad, describe la definición y descripción de roles y responsabilidades con respecto a la TI de una organización. Según Van Grembergen (2004) la gobernabilidad requiere liderazgo y las estructuras y procesos organizacionales que aseguren que la TI de la organización sustente y extienda la estrategia y los objetivos de la organización. Aunado a esto, los dos elementos principales de la gobernabilidad de TI consisten en la alineación estratégica y la creación de valor a través de la TI (Van Grembergen, 2004). Satisfacción. La satisfacción percibida con respecto al servicio médico se puede considerar un beneficio intangible derivado del uso de la tecnología del ECE. Ayal y Seidmann (2009) establecen que la tecnología es una herramienta que tiene muchas formas y usualmente ayuda a mejorar la eficiencia, efectividad y, como resultado directo, la satisfacción del servicio médico. Ahora bien, la satisfacción puede ser analizada desde distintos puntos de vista: Satisfacción del paciente con respecto a la atención médica obtenida, en términos de: percepción en cuanto a la calidad y calidez de la atención, tiempo de espera para ser atendido. Satisfacción del médico con respecto al ECE como facilitador para brindar atención médica, en términos de: la duración de la consulta, la disponibilidad de los estudios, el acceso a información anterior del paciente, y el flujo de trabajo. Satisfacción del staff médico y administrativo de la institución de salud en términos de: mejoras en el flujo de trabajo, facilidad de acceso a la información de pacientes. Estas variables pueden ser medidas mediante encuestas dirigidas a pacientes, médicos, así como staff médico y administrativo, para medir su nivel de satisfacción una vez implementado el ECE en la institución de salud. Beneficios del Expediente Clínico Electrónico. El ECE es una de las pocas tecnologías que tienen un impacto, tanto en los aspectos clínicos como en los administrativos, de la práctica médica. Algunos de sus beneficios consisten en su habilidad de disminuir costos, aumentar utilidades, y mejorar la eficiencia de la práctica, además de aumentar la calidad de los servicios que se proveen. Otros beneficios adicionales pueden obtenerse cuando el sistema está completamente integrado a las funciones para programación de citas y facturación (Physician Micro Systems, 2009), pudiendo clasificar en las siguientes categorías: Página 9 Capítulo 10.Innovación y Tecnología Reducción de costos Aumento de utilidades Mejora en la eficiencia administrativa Mejora en la eficiencia clínica, cuidado del paciente y servicio Los ECE ofrecen también beneficios a los proveedores de salud, incluyendo la reducción de errores en la operación y apoyo computarizado en las decisiones (Hoffman, 2009). Por otro lado, las compañías aseguradoras son también beneficiarios de la adopción del ECE, ya que disminuyen costos y generan ahorros al adelgazar el proceso de reclamo del seguro, y en la reducción en exámenes y procedimientos duplicados (Hoffman, 2009). Asimismo, los ECE tienen gran potencial para el soporte de decisiones clínicas, por ejemplo, mediante la conversión de las guías de práctica clínica en recordatorios automáticos y recomendaciones procesables (Hoffman, 2009). A final de cuentas, son los procesos clínicos (diagnósticos y tratamientos) los que permiten que se alcance o no el valor del ECE. Adopción del Expediente Clínico Electrónico. De acuerdo a Brown (2009), la adopción de los sistemas de ECE está asociada a una serie de metas del gobierno en el tema de salud pública, para lograrlas deberá solucionar las barreras de implementación, adopción y explotación. Las principales barreras para la implementación del ECE encontradas en el estudio de Brown (2009) consisten en: la falta de estándares de información nacionales, la falta de fondos disponibles, la preocupación en la adopción del ECE por la falta de cultura en documentar el expediente médico con dispositivos móviles y tecnológicos por parte de los médicos, y la falta de interoperabilidad. De acuerdo a Cusack (2008), la resistencia de los médicos sigue siendo la barrera más importante para la adopción del ECE. Sin embargo, existen muchas otras barreras como: costos de implementación, falta de claridad en el retorno de inversión, incentivos alineados incorrectamente, la dificultad de la implementación, y un impacto negativo inicial en el flujo de trabajo. En un estudio realizado por Angst y Agarwal (2009), establecieron que la adopción de un ECE en diferentes instituciones de salud puede encontrar resistencia de los pacientes, debido a sus preocupaciones en cuanto a la Página 10 Retos de las ciencias administrativas desde las economías emergentes: Evolución de sociedades privacidad de su información. Como solución, los resultados del estudio sugieren que un programa de educación nacional, diseñado para demostrar los beneficios de un ECE, tiene el potencial de mejorar significativamente la aceptación del público con respecto a esta tecnología. Muchos sistemas de ECE están hechos “como una hoja de papel digital”, con campos abiertos para registrar información, enviar información pero que no se puede analizar; y por lo tanto, no se puede medir el desempeño porque la información no puede ser explotada (Ramos, 2009). De acuerdo a Ayal y Seidmann (2009), la tecnología es una herramienta que tiene muchas formas y usualmente ayuda a mejorar la eficiencia, efectividad y, como resultado directo, la satisfacción del servicio médico. Marco Regulatorio. Tiene que ver con la conformidad a las regulaciones gubernamentales aplicables. La normatividad de cada país en cuanto a los requisitos legales que debe cumplir un ECE varía considerablemente. En el caso de Estados Unidos, han existido a través de los años diferentes tipos de certificaciones que se otorgan a los productos de software que cumplen con las condiciones establecidas por organismos formales, avalados por el gobierno, para corroborar que el software realice las funciones básicas requeridas para un ECE. En dicho país, la certificación del Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS) se otorga a un sistema que es capaz de lograr los requisitos mínimos del gobierno en términos de seguridad, privacidad, e interoperabilidad; mientras el sistema sea capaz de producir los resultados de “uso significativo” (meaningful use) que el gobierno espera. En la investigación de Brown (2009) sobre adopción del ECE menciona que “uso significativo”, en el nivel conceptual más alto, contiene cinco Políticas de Prioridades en Resultados de Salud (Health Outcomes Policy Priorities): 1. Mejorar la calidad, seguridad, efectividad y reducir las disparidades en salud; 2. Involucrar pacientes y familias; 3. Mejorar la coordinación del cuidado de la salud; 4. Mejorar la salud pública; y 5. Asegurar la adecuada privacidad y seguridad de la información de salud personal. Dentro del tema de estandarización, es preciso mencionar la HL7 Internacional, una organización de desarrollo de estándares para el ámbito de la salud, con el Página 11 Capítulo 10.Innovación y Tecnología fin de lograr la interoperabilidad real entre los distintos sistemas de información en el área de la salud (Téllez, 2010). En el tema de normatividad en México, existe actualmente una Norma Oficial Mexicana (NOM), denominada NOM-024-SSA3-2010, desarrollada por la Secretaría de Salud y publicada durante 2010, en la cual se establecen los objetivos funcionales y las funcionalidades que deberán observar los productos de Sistemas de ECE para garantizar la interoperabilidad, procesamiento, interpretación, confidencialidad, seguridad y uso de estándares y catálogos de la información de los registros electrónicos en salud. La NOM mencionada está basada en una norma anterior (NOM 168-SSA11993) del ECE, en la cual se establecen “criterios científicos, tecnológicos y administrativos obligatorios en la elaboración, integración, uso y archivo del Expediente Clínico, tomándolos como base para la elaboración del Expediente Clínico Electrónico” (Secretaría de Salud, 2010). En dicha NOM se establece que “El contar con información de salud para la toma de decisiones desde la atención del paciente hasta la elaboración de políticas públicas de salud es otra de las razones por las cuales es indispensable regular el uso de Registros Electrónicos en Salud; ello, a través del establecimiento de estándares y catálogos nacionales que permitan la interoperabilidad de las aplicaciones existentes en las diversas instituciones públicas, privadas y sociales que prestan servicios de salud a la población” (Secretaría de Salud, 2010). Seguridad y Privacidad de la Información. Un tema delicado en el uso del ECE es la preocupación del paciente con respecto a la seguridad y privacidad de su información personal y médica que se almacena de manera electrónica y que, si no se acompaña de medidas estrictas de seguridad para su acceso, puede ser consultada de manera ilícita con mucha mayor facilidad que en el caso de un expediente en papel. Bigalke (2009) menciona que la industria de la salud necesitará continuar con el desarrollo de tecnologías de encriptación para asegurar la privacidad y seguridad de la información del paciente, y permitir una mayor adopción futura de la tecnología; para la superación del miedo de los consumidores al uso de la sistemas de salud con información del paciente en línea. Página 12 Retos de las ciencias administrativas desde las economías emergentes: Evolución de sociedades En México, según la NOM-024-SSA3-2010 del gobierno, “la información contenida en los Sistemas de ECE será manejada con discreción y confidencialidad, de acuerdo a la normatividad aplicable, y a los principios científicos y éticos que orientan la práctica médica, dicha información podrá ser dada a conocer al paciente, o a quien tenga facultad legal para decidir por él, y en su caso a terceros mediante orden de la autoridad judicial, o administrativa competente, a la Comisión Nacional de Arbitraje Médico, o a las Comisiones Estatales de Arbitraje Médico correspondientes” (Secretaría de Salud, 2010). Innovación y Tendencias en Salud. De acuerdo a Ian Gillespie (2005) Innovación en salud incluye productos, procesos y servicios que resuelven una preocupación o crean una propuesta de valor; y que todas las innovaciones están cubiertas por lo que se denomina el ciclo de innovación. Ruelas (2005) menciona que existen cinco razones puntuales para la innovación. La primera es porque el avance científico requiere de la innovación: a mayor avance científico, mayor innovación y viceversa. La segunda es porque sirve para mejorar, ya sea haciendo cada vez mejor lo mismo o inventando, es decir, encontrando nuevas maneras de hacer lo mismo. La tercera es porque cada día la exigencia de los consumidores, en este caso de los pacientes y de sus familias, es mayor. La cuarta es porque es necesario diferenciarse, como un requisito indispensable para competir y aumentar la competitividad de los servicios. Y, finalmente la quinta razón es porque innovar permite ya sea sobrevivir (en el peor de los casos) o adaptarse al entorno (en el mejor de los casos) y conducir como líderes un proceso nuevo. Modelo de Investigación El modelo de investigación propuesto incluye el estudio de las condiciones necesarias para la adopción e implementación exitosa del ECE en una institución de salud, tales como: la evaluación de la tecnología, el involucramiento de los diferentes grupos de interés, la cultura organizacional, entre otras. Las condiciones de éxito están consideradas en términos de: el caso de negocios, las mejoras en el diagnóstico médico, y de la satisfacción del paciente, del staff médico y administrativo, y del hospital en general. La Figura 2 muestra el Modelo Conceptual de la Investigación, integrando las variables que se consideraron como Condiciones requeridas para la Adopción y Página 13 Capítulo 10.Innovación y Tecnología Creación de Valor del ECE consideradas en el modelo de investigación que se utilizará en este trabajo. Figura 2. Modelo de Investigación (autor, 2011) Metodología de la Investigación Tipo de Estudio: Exploratorio Población: Sistema de Salud en México Muestra: Clúster de Salud en Monterrey y su área metropolitana o Hospital Clínica NOVA o Clínica VITRO o Hospital CIMA Monterrey o Hospital San José Tec de Monterrey o OCA Hospital o UMAE No. 25 del IMSS – Hospital de Alta Especialidad o Hospital Regional Materno Infantil o Hospital de Ginecología y Obstetricia (Ginequito) o Clínica Cuauhtémoc y Famosa o Christus Muguerza Sur o Clínica SUSPE (Sindicato Único de Servidores Públicos del Gobierno del Estado de Nuevo León) Se aplicaron un total de 15 entrevistas y 40 encuestas a personas de los tres grupos de interés mencionado, pertenecientes a los hospitales del Clúster de Salud de Nuevo León. La relación de encuestas se realizó de la siguiente forma: Página 14 Retos de las ciencias administrativas desde las economías emergentes: Evolución de sociedades o Encuesta sobre ECE – Enfoque Administrativo: 1 encuestas por hospital: Director del Hospital y/o Director de Finanzas o Administrativo Total de encuestas: 12 o Encuesta sobre ECE – Enfoque de Usuarios: al menos 1 encuestas por hospital: médicos y enfermeras Total de encuestas: 17 (8 médicos y 9 enfermeras) o Encuesta sobre ECE – Enfoque de TI: al menos 1 encuesta por hospital Total de encuestas: 11 Variables: Gobernabilidad, Cultura, Involucramiento, Evaluación de la Tecnología, Adopción, Problemas, Beneficios, Satisfacción. Medición de Variables: Económicas, Pragmáticas y de Ciclo de Vida Estrategia de Recolección de Datos: Entrevistas, Fuentes Secundarias, Bases de Datos y Cuestionarios Electrónicos. Análisis de Datos: Cualitativo (entrevistas) y Cuantitativo (encuestas) La investigación que se realizó consistió en un estudio exploratorio. Según Hernández, Fernández y Baptista (2006), un estudio exploratorio se realiza cuando el objetivo es examinar un tema o problema de investigación poco estudiado, del cual se tienen muchas dudas o no se ha abordado antes. - Se realizaron 15 entrevistas con 3 directores de hospitales (Director General y Director de Finanzas/Administrativo), con 5 directores de tecnología de información, con 4 médicos y con 3 enfermeras para integrar el modelo de investigación con los factores relevantes en la adopción y éxito del ECE. - Se realizaron 40 cuestionarios: con 12 directivos de hospitales, con 8 médicos, con 9 enfermeras y con 11 directores de tecnologías de información. - Se considera que la muestra es significativa para el clúster de salud porque todos los hospitales que cuentan o están implementando un ECE fueron considerados en el estudio. La población estudiada fueron 11 hospitales, tanto privados, públicos y corporativos del clúster de salud en la ciudad de Monterrey, Nuevo León y su área metropolitana. Las variables consideradas para el estudio fueron la gobernabilidad, la cultura hospitalaria, el involucramiento de los grupos de interés, la evaluación de la tecnología, la adopción, los problemas, los beneficios y la satisfacción Página 15 Capítulo 10.Innovación y Tecnología observadas en el clúster de salud mencionado, con respecto a la implementación del Expediente Clínico Electrónico. La medición de las variables se realizó tomando en cuenta los factores económicos, pragmáticos y de ciclo de vida de las mismas. La recolección de datos se realizó a través de cuestionarios o encuestas a personas clave dentro de diferentes instituciones del Clúster de Salud de Nuevo León, tanto de forma presencial con entrevistas, como de manera electrónica. Se obtuvieron datos cualitativos relevantes sobre la percepción de beneficios y barreras para adoptar el ECE, y datos cuantitativos sobre los resultados de la implementación en términos económicos, de prácticas adoptadas y de ciclos de sostenibiliad de la tecnología de salud. Esta recolección de datos integró a los diferentes grupos de interés en cuanto al uso de las TICs dentro de un hospital o institución de salud. De esta forma, el análisis de los resultados se llevó a cabo desde un enfoque cualitativo y cuantitativo, en base a las respuestas obtenidas en los cuestionarios mencionados. Proposiciones En base al Modelo de Investigación (ver Figura2), y a las variables identificadas como parte de los factores de éxito en la implementación y adopción del ECE, se derivan las siguientes proposiciones: P1. La implementación y adopción exitosa del ECE requiere de las condiciones adecuadas de gobernabilidad en el hospital, en términos de la definición de roles y responsabilidades en el manejo del expediente clínico. P2. La implementación y adopción exitosa del ECE en una institución de salud requiere de una cultura hospitalaria que incluya transparencia en los procesos de atención a la salud, uso de tecnología y documentación del expediente. P3. La implementación y adopción exitosa del ECE en una institución de salud requiere del involucramiento de la alta dirección, del personal de salud (como médicos y enfermeras) y del personal de TI, como factores críticos de éxito. P4. La implementación y adopción exitosa del ECE requiere que la solución tecnológica elegida dentro del hospital o institución de salud tome en cuenta aspectos de evaluación Página 16 de la tecnología, conectividad, Retos de las ciencias administrativas desde las economías emergentes: Evolución de sociedades interoperabilidad, seguridad y conformidad con la normatividad correspondiente, entre otros factores. P5. La adopción exitosa del ECE en un hospital o institución de salud conlleva un impacto o creación de valor, en términos económicos, de prácticas de salud y de sostenibilidad y ciclo de vida de la tecnología. P6. La adopción exitosa del ECE en una institución de salud tiene un impacto positivo en el diagnóstico médico, en términos de mejoras en el tiempo de atención, disminución de cuellos de botella, mejoras en el flujo de trabajo, mayor seguridad en la documentación y la posibilidad de realizar análisis de datos con fines de inteligencia de salud. P7. La adopción exitosa del ECE en una institución de salud genera altos grados de satisfacción en los diferentes grupos de interés, incluyendo a los pacientes, médicos, staff médico (ej. enfermeras y técnicos clínicos), personal administrativo, personal de TI, y la alta dirección del hospital. Investigación de Campo Para realizar la investigación de campo, se creó un instrumento de medición, el cual consiste en una encuesta o cuestionario. Dicho cuestionario fue aplicado a los grupos de interés o actores involucrados dentro de diferentes hospitales o instituciones de salud, los cuales se definieron de la siguiente manera: 1- Personal Administrativo 2- Usuarios del Expediente Clínico Electrónico (ej. médicos y enfermeras) 3- Personal de Tecnologías de Información (TI) o Sistemas Computacionales Se formularon un total de 60 preguntas, tanto abiertas como cerradas, incluidas en uno o varios de los segmentos de la encuesta, según el perfil de cada uno de los grupos de interés mencionados. De manera general, el cuestionario se divide en siete secciones o subtemas de acuerdo al Modelo de Investigación (ver Figura2), los cuales consisten en: 1- Perfil del Hospital 2- Recursos Hospitalarios 3- Prácticas de Salud, Gobernabilidad y Cultura 4- Estatus del Expediente Clínico 5- Evaluación, Implementación y Adopción del Expediente Clínico Electrónico 6- Características y Capacidades del ECE 7- Creación de Valor e Impacto del ECE Página 17 Capítulo 10.Innovación y Tecnología Cada una de estas secciones establece una serie de preguntas, con las cuales se pudieron comprobar las relaciones entre las variables definidas en el Modelo de Investigación, desde cada uno de los distintos grupos de interés. Muestra La muestra de conveniencia para este estudio de investigación consiste en el Clúster de Salud de la ciudad de Monterrey y su área metropolitana. Se invitó y se logró la participación de todos los 11 hospitales del clúster que han implementado o están implementando un ECE. Las instituciones de salud encuestadas se listan a continuación: Hospital Clínica NOVA Hospital CIMA Monterrey Clínica VITRO Hospital Regional Materno Infantil UMAE No. 25 del IMSS – Hospital de Hospital de Ginecología y Obstetricia Alta Especialidad (Ginequito) Hospital San José Christus Muguerza Sur Tec de Monterrey Clínica SUSPE (Sindicato Único de OCA Hospital Servidores Públicos del Gobierno del Clínica Cuauhtémoc y Famosa Estado de Nuevo León) Se aplicaron un total de 15 entrevistas personales y 40 encuestas a personas de los tres grupos de interés mencionados, pertenecientes a los hospitales listados arriba. La relación de las encuestas se realizó de la siguiente forma: Análisis de Resultados Cualitativos Los directivos de los hospitales consideraron que se ha logrado transparencia y métricas de desempeño de médicos, enfermeras, uso de infraestructura, en términos de efectividad del proceso, satisfacción de entrega del servicio de salud y reducción de tiempos y costos por uso de guías clínicas. Comentaron también la disponibilidad y acceso a la información a los grupos de interés autorizados para tomar decisiones (laboratorios, aseguradoras, equipo). Los médicos y enfermeras coinciden en que el ECE ha permitido tener una visión dinámica de los registros médicos de sus pacientes. Los médicos consideran que los estudios epidemiológicos son más fáciles de comparar en términos de incidencia, síntomas y eficacia de medicinas y otros Página 18 Retos de las ciencias administrativas desde las economías emergentes: Evolución de sociedades tratamientos. Otro beneficio es que la inteligencia de la salud ha permitido el efectivo monitoreo de epidemias, pandemias y bioterrorismo. Los directivos de TI coinciden en que el ECE ha facilitado el cumplimiento de normas, la certificación y aplicación de estándares internacionales para un monitoreo efectivo de la seguridad, la integridad, la disponibilidad y la norepudiación de la información de los ECE. Cuantitativos En base a los resultados obtenidos en la encuesta para los distintos usuarios del Expediente Clínico Electrónico (ECE): P1. La implementación y adopción exitosa del ECE requiere de las condiciones adecuadas de gobernabilidad en el hospital, en términos de de roles y responsabilidades en el manejo del expediente clínico. En la encuesta realizada a usuarios, aseguraron que se tienen procedimientos para la consulta y actualización de datos en el 94% de los casos, y en el 83% de los mismos se tienen procedimientos para asegurar la identidad de quien realiza la transferencia o movimiento del expediente. De manera similar, en la encuestada realizada a personal de TI se aseguró que se tienen dichos procedimientos en el 100% de los casos. Además, se cuestiona si tienen procedimientos para asegurar la autenticidad del médico cuando ingresa su diagnóstico médico en el expediente clínico; y se responde afirmativamente en el 67% de los cuestionarios con enfoque de usuarios, al igual que en el 90.9% de las encuestas con enfoque de TI. Además, se cuestionó al personal administrativo sobre si se tienen procedimientos o controles para hacer préstamos de los expedientes clínicos. En esta pregunta, el 100% de los hospitales indican que sí se tienen controles para hacer préstamos del expediente con fines de uso médico y uso jurídico. Además, en el 72.7% de los casos también se tienen controles para hacer préstamo al paciente y /o sus familiares; mientras que en el 63.6% de los cuestionarios se asegura que también se tienen controles para hacer préstamos con fines de uso de enseñanza, uso de investigación y para hacer préstamos a compañías aseguradoras. Por lo tanto, en base a los resultados de las preguntas mencionadas se observa que en los hospitales encuestados, que tienen o están implementado un ECE, sí se tienen las condiciones de gobernabilidad adecuadas, con Página 19 Capítulo 10.Innovación y Tecnología respecto a la definición de roles y responsabilidades en el manejo del expediente clínico; con lo cual se acepta la proposición 1. P2. La implementación y adopción exitosa del ECE en una institución de salud requiere de una cultura hospitalaria que incluya transparencia en los procesos de atención a la salud, uso de tecnología y documentación del expediente. Se cuestionó a los diferentes grupos de interés sobre la cultura del hospital o institución al que pertenecen. En la parte del enfoque administrativo se encontró que el 100% de los encuestados aseguran que la cultura de su hospital incluye transparencia en los procesos y prácticas de la atención médica; así como cultura en cuanto a la documentación de los diagnósticos, recetas y procedimientos; y con respecto al uso de la tecnología (computadoras, aplicaciones, etc.). Además, en la parte del enfoque de usuarios se encontró que el 100% de los encuestados también afirman que su institución de salud cuenta con una cultura de transparencia en los procesos de atención de la salud; mientras que el 83.3% también indicó que se tiene cultura en cuanto a la documentación del expediente; y el 94.4% asegura que la cultura del hospital incluye el uso de tecnología. Y, en la parte del enfoque de TI se encontró también que el 100% de las personas encuestadas con este perfil aseguran que su hospital cuenta con una cultura de transparencia en los procesos de atención, con una cultura de documentación de los expedientes, y con una cultura sobre el uso de la tecnología como computadoras, aplicaciones y equipo médico. Por lo tanto, en base a los resultados obtenidos y considerando que todos los hospitales encuestados tienen, han tenido o están por implementar un sistema de ECE, se acepta la proposición 2. P3. La implementación y adopción exitosa del ECE en una institución de salud requiere del involucramiento de la alta dirección, del personal de salud (médicos y enfermeras) y del personal de TI, como FCE. Se cuestionó a las personas encuestadas sobre quiénes participaron en el proceso de decisión para elegir la solución tecnológica del ECE. En la parte del enfoque administrativo, el 100% de las personas encuestadas aseguraron que los altos directivos participaron en la decisión; mientras que el Página 20 Retos de las ciencias administrativas desde las economías emergentes: Evolución de sociedades 90.9% de los mismos señalaron también la participación del personal de TI; y el 81.8% indicó que el personal de salud fue involucrado en la decisión. Por otro lado, en la parte del enfoque de TI, el 100% de los cuestionarios indican participación de altos directivos y personal de salud en la decisión del ECE; mientras que 81.8% de éstos señalan al personal de TI como participantes en tal decisión. Se cuestionó a las personas encuestadas sobre los factores críticos de éxito durante la implementación y adopción del ECE. En los tres segmentos de la encuesta la participación de la alta dirección, la participación del personal de salud y el involucramiento del área de TI fueron los factores de éxito mencionados en los porcentajes más altos. Por un lado, la participación de la alta dirección fue indicada como un factor de éxito por el 100% de los cuestionarios con enfoque administrativo, por el 90.9% de las encuestas con enfoque de TI, y por el 66.7% de los cuestionarios dirigidos a usuarios. Por otro lado, la participación del personal de salud se mencionó como otro factor de éxito en el 90.9% de las encuestas dirigidas a personal administrativo, en el 81.8% de los cuestionarios aplicados a personal de informática, y en el 88.9% de las encuestadas aplicadas a usuarios. Y, por último, el involucramiento del área de TI fue mencionado como otro factor de éxito en el 81.8% de los cuestionarios de enfoque administrativo, en el 90.9% de las encuestadas contestadas por personas con perfil de TI, y en el 61.1% de los cuestionarios dirigidos a los usuarios del ECE, como médicos y enfermeras. Por lo tanto, los resultados obtenidos en el instrumento indican claramente la importancia del involucramiento de la alta dirección, del personal de salud y del personal de TI o informática durante la implementación del ECE; con lo cual se acepta la proposición 3. P4. La implementación y adopción exitosa del ECE requiere que la solución tecnológica elegida dentro del hospital o institución de salud tome en cuenta aspectos de evaluación de la tecnología, conectividad, interoperabilidad, seguridad y conformidad con la normatividad correspondiente, entre otros factores. Se cuestionó a las personas encuestadas, con perfil de TI, sobre las iniciativas que se tienen actualmente con respecto al ECE de su hospital. El 81.8% de las mismas aseguraron tener iniciativas de interoperabilidad con soluciones Página 21 Capítulo 10.Innovación y Tecnología informáticas del mismo hospital; mientras que el 36.4% de éstas también indicaron tener iniciativas de interoperabilidad con soluciones informáticas de otros hospitales; y el 72.7% aseguró tener iniciativas de conectividad con equipo médico. El 72.7% de las personas encuestadas señaló la interoperabilidad como uno de los criterios de evaluación tomados en cuenta para la elección de la solución tecnológica del ECE. Por lo tanto, se observa que los aspectos de conectividad e interoperabilidad del ECE sí son tomados en cuenta por las diferentes instituciones de salud encuestadas. Se mencionan otros criterios importantes tomados en cuenta en la evaluación de la tecnología elegida, tales como: la funcionalidad, la modularidad, y el que sea amigable, entre otros. Por otro lado, el aspecto de seguridad del ECE se hace evidente donde se mencionan algunos de los requerimientos de este tema que incluye la NOM024-SSA3-2010. Se observa que el 100% de los hospitales aseguran que su herramienta de ECE utiliza mecanismos de autenticación de los usuarios antes de permitirles el acceso a la información (nombre de usuario y contraseña); además de indican que su herramienta permite administrar los permisos de control de acceso a la información; y que la misma mantiene la confidencialidad de la información del paciente. Aunado a esto, el 81.8% de los cuestionarios señalan que el ECE de dichos hospitales disocia los datos del paciente para fines de estadística e investigación. Por lo tanto, se observa que el aspecto de la seguridad es un aspecto tomado en cuenta en la evaluación y adopción del ECE. Finalmente, el aspecto de conformidad con la normatividad correspondiente se puede observar en la lista de algunos de los requerimientos mencionados en la NOM-024-SSA3-2010, los cuales se cumplen en diferentes grados por las instituciones de salud encuestadas. No obstante, es preciso mencionar que la Norma Oficial Mexicana mencionada apenas entró en vigor en el 2010, y que la mayoría de los sistemas de ECE de los hospitales encuestados existen desde antes, por lo cual se considera un factor positivo el hecho de que dichas herramientas cumplan con gran parte de los requerimientos, a pesar de que la norma no existía cuando los adquirieron o implementaron. Página 22 Retos de las ciencias administrativas desde las economías emergentes: Evolución de sociedades Por lo tanto, en base a la discusión previa sobre los aspectos de la evaluación de la tecnología, la conectividad, interoperabilidad, seguridad y conformidad del ECE, se acepta también la proposición 4. P5. La adopción exitosa del ECE en una institución de salud conlleva un impacto o creación de valor, en términos económicos, de prácticas de salud y de sustentabilidad y ciclo de vida de la tecnología. Se cuestionó a las personas sobre los principales beneficios observados en el hospital a partir de la implementación y adopción del ECE. Las respuestas obtenidas indicaron sólo un aproximado del 50% de cada grupo de interés mencionó el ahorro económico como un beneficio del ECE. No obstante, el 100% del personal administrativo encuestado, el 90.9% del personal de TI que contestó el cuestionario, y el 85.7% de los usuarios encuestados mencionaron la mejora en los procesos o prácticas de atención clínica como uno de los beneficios o impacto del ECE en sus respectivos hospitales. Además, otros beneficios mencionados en dichas preguntas tienen que ver con la accesibilidad y la seguridad de la información, un aspecto de gran importancia que influye en la sustentabilidad de la tecnología, que a pesar de que cambie de sistema o herramienta para el ECE, la información registrada en la tecnología anterior sea transferible para ser consultada con la nueva solución de TI. Por lo tanto, en base a las preguntas analizadas previamente se observa que la creación de valor del ECE sí tiene relación con los aspectos de ahorro económico, de prácticas de salud y de sustentabilidad de la tecnología; con lo cual se acepta la proposición 5. P6. La adopción exitosa del ECE en una institución de salud tiene un impacto positivo en el diagnóstico médico, en términos de mejoras en el tiempo de atención, disminución de cuellos de botella, mejoras en flujo de trabajo, seguridad en la documentación y la posibilidad de realizar análisis de datos con fines de inteligencia de salud. Se cuestionó a los distintos grupos de interés sobre los beneficios observados en cuanto al diagnóstico médico, como consecuencia de la implementación y adopción del ECE. En los resultados obtenidos se observa que el 70% del personal administrativo encuestado, el 63.6% del personal de TI que participó en el estudio, y el 42.9% Página 23 Capítulo 10.Innovación y Tecnología de los usuarios señalaron los menores tiempos de atención como un beneficio del ECE. Además, en el 60% de los cuestionarios de enfoque administrativo, en el 45.5% de los cuestionarios con enfoque de TI, y en el 28.6% de las encuestas dirigidas a los usuarios del ECE se indicó la disminución en los cuellos de botella como otra ventaja derivada de dicha herramienta. Ahora bien, la mejora en el flujo de trabajo fue señalada como otro beneficio por el 90% del personal administrativo que participó en la encuesta, así como por el 72.7% del personal de TI, y por el 50% de los usuarios encuestados. De manera similar, la seguridad en la documentación fue indicada como otra ventaja del ECE en porcentajes mayores al 90% en los tres grupos de interés encuestados. Y, la posibilidad de realizar análisis de datos o patrones con fines de inteligencia de salud fue señalada como un beneficio en el 40% de los cuestionarios de enfoque administrativo, así como en el 63.6% de las encuestas para el personal de TI, y en el 42.9% de los cuestionarios aplicados a usuarios del ECE. A pesar de la variación en los porcentajes de respuestas afirmativas para cada uno de los beneficios mencionados, se observa que todos ellos fueron reconocidos por los diferentes grupos de interés encuestados, demostrando así que la proposición 6 también es aceptada. P7. La adopción exitosa del ECE en una institución de salud genera altos grados de satisfacción en los diferentes grupos de interés, incluyendo pacientes, médicos, staff médico (enfermeras y técnicos clínicos), personal administrativo, personal de TI, y alta dirección del hospital. Se cuestionó a diferentes grupos de interés sobre la satisfacción percibida de los diferentes grupos de interés: pacientes, médicos, staff médico, personal administrativo, departamento de TI y el hospital o la alta dirección. En el caso de los pacientes, la satisfacción percibida de los grupos de interés encuestados tiene valores altos y medios, donde la mayoría los ubica en el nivel de Completamente Satisfechos o Satisfechos, y una menor proporción los ubica en el nivel de Neutral e Insatisfecho. En el caso de los médicos, la satisfacción percibida en los cuestionarios oscila entre valores altos, medios y bajos; desde el nivel de Completamente Satisfecho hasta los de Insatisfecho y Muy Insatisfecho. Página 24 Retos de las ciencias administrativas desde las economías emergentes: Evolución de sociedades En el caso del staff médico, la satisfacción percibida por las personas encuestadas se ubica en valores altos y medios; donde la mayoría se ubica en el nivel de Completamente Satisfecho y Satisfecho, y una menor proporción en los niveles de Neutral e Insatisfecho. En el caso del personal administrativo, la satisfacción percibida por los grupos de interés oscila en valores altos y medios, donde la mayoría se ubican en niveles de Completamente Satisfecho y Satisfecho. En el caso del departamento de TI, la satisfacción percibida en las encuestas aplicadas se encuentra principalmente en valores altos y medios; desde el nivel de Completamente Satisfecho hasta el nivel de Insatisfecho, encontrado en una menor proporción. Y, en el caso del hospital o la alta dirección, la satisfacción percibida por las personas encuestadas también oscila en valores altos y medios; donde la mayor parte de las encuestas la ubican en los niveles de Completamente Satisfecho, Satisfecho y Neutral. En base al análisis previo sobre satisfacción percibida de los diferentes grupos de interés, se observa que tienen valores de satisfacción altos, pero también medios y en algunos casos bajos; por lo que se refuta la proposición 7, tomando en cuenta que se había sugerido que todos los grupos de interés mostrarían altos grados de satisfacción solamente. Contribución El estudio del Clúster permitió adicionalmente identificar beneficios en las decisiones de los hospitales en comprar o desarrollar una solución de ECE. Comprar una solución de ECE permite distribuir los costos de mantenimiento y desarrollo entre muchos usuarios. Los sistemas completos, probados e implementados en muchas instituciones de salud incrementan la experiencia en los equipos de instalación y las lecciones aprendidas pueden aplicar a las nuevas implementaciones, son genéricas e inflexibles. Ideas de mejora de diseño pueden integrarse de muchas instituciones, y resulta en mejora en funcionalidad. La mejor solución parece ser el comprar ciertos componentes pero construir sobre estándares abiertos, modelos centrados en datos e información para repositorios accesibles a los usuarios. Página 25 Capítulo 10.Innovación y Tecnología Limitaciones El trabajo de investigación se circunscribió al Clúster de Salud de Nuevo León. Requiere de realizar el estudio utilizando un análisis longitudinal para poder analizar los beneficios y barreras de adopción de hospitales que se encuentran en distintos niveles del ciclo de adopción del ECE. El estudio requiere de investigar una muestra significativa a nivel nacional de los hospitales públicos (IMSS, ISSSTE), de los hospitales de la Asociación de Hospitales Privados, y Hospitales Corporativos. Conclusiones La aplicación del ECE en la industria de la salud se considera de gran relevancia, debido a que tiene un impacto directo en los procesos y la calidad de la atención de la salud que se le proporciona al paciente. En los resultados obtenidos se encontró que efectivamente las instituciones de salud encuestadas cuentan con ciertas condiciones en términos de la gobernabilidad (definición de roles y responsabilidades en cuanto al manejo del expediente clínico), de la cultura del hospital, del involucramiento de los diferentes grupos de interés, y de los aspectos tomados en cuenta para la evaluación de la tecnología. Lo anterior permitió comprobar la primera sección del Modelo de Investigación planteado, en base a los resultados obtenidos en la muestra de conveniencia con respecto a tales condiciones. Aunado a esto, en el estudio realizado se encontró que una de las principales dificultades observadas por los hospitales durante la implementación del ECE consiste en la resistencia del personal de salud. Es conveniente recomendar a las instituciones de salud que todavía no implementan un ECE que cuando decidan hacerlo, se aseguren de llevar a cabo un Programa de Administración del Cambio, para comunicar al personal de salud, como médicos y enfermeras, las bondades de la tecnología y a la vez obtener retroalimentación del uso de la herramienta y necesidades de usuarios. Otros problemas mencionados en los cuestionarios consisten en la falta de cultura en la documentación del expediente, y en las preocupaciones sobre la seguridad y privacidad de la información; por lo cual se considera importante que los hospitales que apenas van a implementar su herramienta de ECE se Página 26 Retos de las ciencias administrativas desde las economías emergentes: Evolución de sociedades aseguren de realizar campañas o programas para disminuir la magnitud de tales problemas, que otras instituciones de salud han encontrado en el pasado. Por otro lado, es preciso recalcar algunos de los factores críticos de éxito durante la implementación del ECE, señalados por la mayoría de las instituciones de salud que participaron en el estudio. Se encontró que los tres factores más mencionados fueron la participación de la alta dirección, la participación del personal de salud (médicos y enfermeras), y el involucramiento del área de TI o informática; concluyendo así que son los grupos de interés de mayor importancia o relevancia en la adopción del ECE. Otros de los factores críticos de éxito mencionados en gran parte de las encuestas consisten en la participación de un equipo multidisciplinario involucrado en el proceso de implementación de adopción; así como los mecanismos de coordinación entre las áreas. Esto hace referencia a los factores de éxito mencionados previamente, ya que se refiere a la coordinación necesaria que debe existir entre los diferentes grupos de interés para trabajar en conjunto y llevar a cabo exitosamente el proyecto de adopción del ECE. Finalmente, como parte del impacto del ECE se analizó de una manera muy general la satisfacción percibida de los diferentes grupos de interés relacionados a la implementación y uso del sistema. Contrario a lo esperado, se encontró que los niveles de satisfacción percibida son de valores altos, medios y en algunos casos bajos. De manera general, las encuestas señalaron que el departamento de TI y el área administrativa de los diferentes hospitales tienen mayores niveles de satisfacción con respecto al ECE, que los que tienen los médicos y el staff médico (enfermeras). Por lo tanto, se considera apropiado sugerir a los hospitales o instituciones de salud que actualmente cuenten o estén por implementar un sistema de ECE que realicen programas o campañas para obtener la retroalimentación adecuada de parte de los usuarios de la herramienta, de forma que se puedan encontrar todas las áreas de oportunidad posibles. Lo anterior con el fin de procurar hacer o pedir mejoras en el sistema, de forma que éste tenga un mayor impacto y valor en la institución de salud, incluyendo los beneficios observados en el hospital y la satisfacción de los diferentes grupos de interés. Página 27 Capítulo 10.Innovación y Tecnología Referencias Bibliográficas Angst, C. M. y Agarwal, R. (2009). Adoption of Electronic Health Records in the Presence of Privacy Concerns: The Elaboration Likelihood Model and Individual Persuasion. MIS Quarterly. Ayal, M. y Seidmann, A. (2009). An Empirical Investigation of the Value of Integrating Enterprise Information Systems: The Case of Medical Imaging Informatics. Journal of Management Information Systems. Volume 26. No. 2. Bigalke, J.T. (2009). Filling the Healthcare IT gap by 2015. Business Trends. Healthcare Financial Management. Brown, B. (2009). The Definition of “Meaningful Use”. HIPAA. Journal of Healthcare Compliance. CENETEC (2011). Catálogo Maestro de Guías de Práctica Clínica. Centro Nacional de Excelencia Tecnológica en Salud. Secretaría de Salud, México. Recuperado el 12 de febrero de 2012 de: http://www.cenetec.salud.gob.mx/interior/subdir_gpc.html Cusack, C. (2008). Electronic Health Records and Electronic Prescribing: Promise and Pitfalls. Obstretics and Gynecology Clinics of North America. Elsevier, Inc. Dick, R., Steen, E.B., y Detmer D. (1997). Record: The Computer Based Patient An Essential Technology for Health Care, Institute of Medicine, National Academy Press, 1997, p. 111. Gillespie, I. (2005). Una Agenda para la Innovación y Tecnología en Salud. Innovación Tecnológica en Salud: Fundamentos y Perspectivas. Fundación Mexicana para la Salud, A.C. México. Hernández, Fernández y Baptista (2006). Metodología de la Investigación. McGraw-Hill, México HIMSS (2009). EHR Electronic Health Record. Recuperado el 24 de noviembre de 2009 de: http://www.himss.org/ASP/topics_ehr.asp Hoffman, L (2009). Implementing Electronic Medical Records. Communications of the ACM. Volume 52, No. 11. IMSS EHR & Vista Implementation (2006). VistA Community Meeting. Robert Morris University. Levinger, M. (2008). How much is that EHR in the window? How to build a cost model that gives the full picture. Medical Group Management Association. Página 28 Retos de las ciencias administrativas desde las economías emergentes: Evolución de sociedades Mercadillo Pérez, Ma. Guadalupe (2008). Sistema Integrador de Información Médica Institucional. Registros Clínicos Electrónicos. Dirección de Prestaciones Médicas. IMSS. Merino-Juárez, M.F., Alarcón-Gómez, M.G. y R. Lozano-Ascencio (2004). SHABased Health Accounts in 13 OECD Countries: Country Study. Mexico. OCDE Physician Micro Systems, Inc. The Dollars and Sense of Electronic Medical Records: The bottom line case for an EMR. Healthcare IT Yellow Pages. Online Consultant Software. Recuperado el 25 de noviembre de 2009 de: http://www.health-infosys-dir.com/wphcphmc.htm Ramos, J. (2009). Coloquio de Salud sobre Expediente Clínico Electrónico. Monterrey, NL. Ruelas, E. (2005). ¿Por qué innovar en salud? Desde la Perspectiva de la Secretaría de Salud. Innovación Tecnológica en Salud: Fundamentos y Perspectivas. Fundación Mexicana para la Salud, A.C. México. Salomón, B. (2010). Seguro Popular. Comisión Nacional de Protección Social en Salud, México. Recuperado el 21 de febrero de 2011 de: http://www.seguropopular.gob.mx/ Secretaría de Salud (2010). Norma Oficial Mexicana NOM-024-SSA3-2010. Diario Oficial de la Federación. México. Strandberg-Larsen, M., Nielsen, M.B., Vallgarda, S., Krasnik, A. y K. Vrangbaek (2007). Denmark. Health system review. Health system transitions. Vol. 9, No. 6. European Observatory on Health Systems and Policies. Téllez, J. (2010). Interfaz Plataforma Integral de Información en Salud – Expedientes Clínicos Electrónicos. Dirección General de Información en Salud. Secretaría de Salud. Taller presentado el 20 de octubre de 2010 en el Congreso Nacional de Informática Médica: Infomédica 2010, en Guadalajara, Jalisco. Van Grembergen, W. (2004). Strategies for Information Technology Gobernabilidad. Idea Group, Inc. Weill, P. y Ross, J.W. (2004). IT Gobernabilidad. How Top Performers Manage IT Decision Rights for Superior Results. Harvard Business School Press. Página 29