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PERFIL
POLÍTICO
I. SURGIMIENTO DE LA ALIANZA SOCIAL INDÍGENA
(hoy Alianza Social Independiente)
1. Antecedentes.
La Alianza Social Indígena surge con nombre propio en Junio 1991, en la primera
Asamblea reunida en la comunidad Indígena de Yaguara, Municipio de Chaparral,
al Sur del Tolima. Allí asisten los líderes indígenas y no Indígenas que desde 1969
venían trabajando en el impulso al movimiento indígena especialmente en el
Cauca, Tolima y Antioquia, participaron además dirigentes del movimiento
campesino del Cauca y líderes urbanos de los barrios en reconstrucción después
del terremoto de Popayán. Además en Bogotá y en otras ciudades como Medellín
e Ibagué se tenían ya relaciones con otros sectores populares, especialmente
con las comunas y a raíz de la avalancha producida por la erupción del Nevado
del Ruíz en Armero, Tolima.
Todos estos dirigentes tenían un común denominador: el Impulso a los movimientos sociales desde la perspectiva de la importancia étnica, cultural y regional, teniendo como condición la construcción de organización desde la base
mediante el proceso de aplicación de elementos teóricos a la práctica social
inmediata. Elementos teóricos que debían ser elaborados con base en el legado
histórico: socioeconómico, político y cultural de las comunidades fuesen indígenas, campesinas o urbanas, organizaciones sindicales o movimientos sociales.
Pero éste proceso no era posible sin la participación decidida de los sectores e
intelectuales y de instituciones religiosas y del Estado que eran partidarias de un
cambio estructural en el país.
2. El Legado Histórico
La Alianza no surge por generación espontánea y sin ningún antecedente.
En efecto: desde 1969 varios de los dirigentes, indígenas y no indígenas, adquieren la experiencia decisiva al impulsar desde el cauca en febrero de 1.971 el
Consejo o Regional Indígena del Cauca, CRIC cuya base principal eran los cabildos Indígenas de éste departamento, movimiento que después se extiende con
diferentes nombres a otras regiones como el Tolima. Antioquia, La Sierra Nevada.,
Caldas, Valle y Chocó entre otros.
Era la época del surgimiento y auge de! movimiento Campesino liderado por la
Asociación Nacional de usuarios Campesinos. A.N.U.C.
Pero también de la dinamización de las luchas obreras populares y de los movimientos insurgentes, como consecuencia de la apertura democrática que conllevó la implantación del Frente Nacional o la alternación durante veinte años a
partir de 1958 de los partidos tradicionales, Liberal y Conservador, así como la
participación partidaria en los principales cargos ejecutivos y administrativos del
país, excluyendo lógicamente cualquier otro partido o movimiento.
Esta época sucedió al periodo de la violencia que desde 1936 libraron los dos
partidos tradicionales en su lucha por el poder, dejando como consecuencia, más
de 300 mil muertos, en una guerra fratricida que no tiene antecedentes en la
historia de América.
Este período de violencia tuvo una etapa de transición cuando Las ciases en el
poder deciden poner límite a la violencia por ellos iniciada y que se les estaba
yendo en contra debido al surgimiento de movimientos populares e insurgentes
que atentaban contra el estado oligárquico. Esta tarea se la encomendaron al
gobierno militar de Gustavo Rojas Pinilla, quien siguió las tendencias populistas
que para aquella época tenían auge en América Latina.
Este gobierno populista generó amplias simpatías que amenazaron con terminar
la hegemonía Liberal y Conservadora. Es a partir de éste Gobierno populista
donde otras fuerzas políticas y sociales empiezan a irrumpir con fuerza en el país;
fuerzas que se consolidan con el Frente Nacional. Surgen movimientos políticos
de izquierda, se fortalece la insurgencia armada en el campo y posteriormente en
las ciudades y sobre todo aparecen miles de organizaciones entre sindicales,
sociales, campesinas e indígenas. Sin embargo, todavía es muy marcada la
importancia de los partidos como indiscutibles timoneles de la vida política y
social del país y la toma del poder por las armas. El país se polariza entonces,
entre izquierda y derecha.
El movimiento Indígena aunque ubicado en la izquierda, mantiene prudente
distancia ideológica tratando de aportar elementos que demostraran en primer
lugar la importancia de las luchas sociales y gremiales como fundamento para
obtener y consolidar el poder popular y en segunda instancia la crítica al militarismo que obstruye el normal desarrollo de las organizaciones sociales y asumen
en forma paternalista, la responsabilidad de las luchas reivindicativas de las
masas postergándolas hasta la toma del poder.
La crisis de la izquierda y los partidos tradicionales así como el resquebrajamiento
de los valores tradicionales de la sociedad Colombiana agudizados por la irrupción del narcotráfico, el terrorismo, el paramilitarismo y el sicariato, traen como
consecuencia la pérdida de confianza y crisis de legitimidad de los partidos
tradicionales y de izquierda. Crisis que busca resolverse con los procesos de paz y
la promulgación de una nueva constitución para tratar de impedir el desmorone
de un estado caduco y vacilante.
Es donde la sociedad civil, las organizaciones sociales y el nuevo humanismo
Tratan de reivindicar los nuevos conceptos de poder y ejercicios políticos en los
que participación, derechos humanos, paz, desarrollo, tolerancia, defensa de la
ecología, del medio ambiente, y unidad con base en la diversidad étnica y cultural,
sean los elementos para un modelo alternativo. Es este pensamiento en el que se
inscribe la Alianza Social Indígena.
3. El Movimiento Indígena
En el contexto de tas luchas Campesinas y Populares surge el movimiento
Indígena en el Cauca con la constitución, el 24 de Febrero de 1971, del Consejo
Regional Indígena del Cauca. CRIC, Movimiento que más tarde se extiende a todo
el territorio Nacional donde hay indígenas.
La irrupción del movimiento indígena aporta nuevos elementos al proceso de
lucha popular que se daba en éste período.
1. La importancia de tener en cuenta los factores étnicos y culturales.
2. La necesidad de partir del análisis de la realidad Regional Colombiana.
3. Necesidad de elaboración de teorías, para el cambio Social, teniendo en
cuenta nuestra propia historia, antes que la aplicación mecánica de teorías
válidas para otras latitudes.
4. Reivindicación de la coherencia entre teoría y práctica Social.
5. Impulso al proceso de participación democrática de las bases populares, en la
constitución de sus propias Organizaciones.
6. Rechazo a los procesos militaristas, puesto que suplantan el accionar político
de las Organizaciones Sociales y son la principal fuente de violencia.
7. Necesidad de fortalecer e impulsar las Organizaciones Sociales y Gremiales.
8. Necesidad de establecer alianzas con el gobierno en aquellos programas que
beneficien a los sectores populares y confrontación Social donde sea necesario.
II. EL PENSAMIENTO DE LA ALIANZA SOCIAL INDÍGENA
1. NUESTRA CONCEPCIÓN FILOSÓFICA
En cuanto al universo propendemos por la comprensión científica de los fenómenos naturales y apoyamos la investigación y el uso racional de la tecnología en
la medida en que no afecten la dignidad del hombre, protejan el medio ambiente
y conserven los recursos naturales indispensables para la supervivencia de la
especie humana.
En lo que se refiere a la esencia del ser humano consideramos que en la medida
que está dotado de una inteligencia capaz de razonar, supera las simples expectativas materiales y construye mediante sus imaginarios o sueños unos ideales o
utopías que lo definen ante todo por su ser espiritual y cultural. De allí que la
Alianza Social Indígena es en esencia ecuménica y como tal considera que toda
cultura es válida toda religión respetable y como tales su fin último es el bienestar
espiritual y material de la humanidad.
El bienestar no puede seguir siendo considerado como la acumulación irracional
de bienes que tratan de producir comodidad pero no necesariamente el beneficio espiritual y a veces ni la felicidad material. Esta acumulación sin límites de
riqueza está llevando a la humanidad a perder el objetivo fundamental de su
existencia como lo es la permanencia de la especie humana.
Los esfuerzos consumidos en guerras y destrucción deben ser reemplazados por
objetivos que consoliden la paz. y que erradiquen para siempre la opresión, la
explotación, mediante la autonomía y participación democrática en el poder.
Nos oponemos a cualquier tipo de imperialismo o fundamentalismo puesto que
eliminan la posibilidad de ser del otro.
El liderazgo debe ser aquel que no vulnere el bien social ni atente contra la
dignidad, el derecho a la subsistencia. En aras de defender la propiedad privada
no podremos admitir la miseria de los pobres y su postración espiritual.
Propendemos por principios tales como:
Ÿ Libertad, Democracia y Organización Social.
Ÿ Defensa de un mundo Multiétnico, Pluricultural y Tolerante.
Ÿ La Paz y el Respeto a los Derechos Civiles, Políticos y económicos.
Ÿ Por un Medio Ambiente sano y defensa de la Ecología y los Recursos Naturales.
Ÿ La estabilidad y el orden social e Institucional mediante la participación orga-
nizada de la sociedad y su acceso al poder.
Ÿ La naturaleza está al servicio del hombre en la medida que el hombre esté al
servicio de la naturaleza.
Ÿ El desarrollo de la economía es válido mientras no atente contra el equilibrio
natural y la dignidad del hombre.
Ÿ Rechazamos el autoritarismo como forma de gobierno y propendemos por una
pedagogía que rescate al ser humano para la solidaridad, la paz y la educación.
2. EL MODELO DE SOCIEDAD
2.1 Un modelo único?
No podemos hablar de un modelo único de sociedad, en especial en lo que se refiere a sus valores culturales. Esto también es válido en el campo económico y político.
Podemos sí decir que hay rasgos comunes que se han formado a través de la
interacción histórica y que permiten la coexistencia y coherencia como pueblo.
Pero existen otros rasgos impuestos que han obligado a la sociedad a marchar,
por intereses económicos, culturales y políticos externos, los cuales impiden que
se consoliden nuestros valores y nuestra identidad: es el caso del modelo capitalista neoliberal; que no ha podido erradicar la pobreza, la ignorancia, la injusticia y
la violencia.
Este modelo neoliberal con su variable neo estructuralista imperante en Colombia se encuentra en la mayor crisis de credibilidad de su historia carcomido por la
corrupción y la violencia.
Un nuevo modelo social no puede ser el resultado de la imposición de las potencias capitalistas, sino que debe obedecer a las condiciones propias de cada país.
2.2 Modelo de sociedad.
Donde coexistan las formas privada, pública y solidaría articulada por la planeación participativa, en donde el crecimiento económico priorice la satisfacción de
las necesidades básicas de la población. Las consideraciones ambientales son
hoy en día fundamentales y la ASÍ, las prioriza con miras al desarrollo que estamos interesados en impulsar.
Los planes y proyectos de desarrollo en los diversos niveles constituyen una herramienta importante para ir avanzando hacia e modelo económico que deseamos construir.
3. NECESIDAD DE UNA ALTERNATIVA POLÍTICA.
Por diferentes razones no ha sido posible dar permanencia política en el país a
formas organizativas diferentes a los partidos tradicionales. Esta carencia popular,
además de las condiciones desventajosas y de las “armas” utilizadas por los sectores dominantes, tiene a nuestro entender como causas básicas las siguientes:
Ÿ Separación constante y estructural entre la lucha social y la lucha política rota
solamente Bajo la condición de la subordinación de la primera a la segunda.
Ÿ Proyectos políticos que giran como variable ordenadora, alrededor de la
participación en el Estado e incluso la toma radical de éste, antes que en la
construcción de un poder alternativo. Que garantice distintas formas de
relación entre los hombres, así sea en pequeños espacios de fuga. De ésta
forma no hay cómo hacer real ni creíble la propuesta ya que se cofunde con la
política tradicional, ya sea porque para ganar hay que comportarse como los
"otros", porque a las bondades del proyecto se podrá acceder cuando se tenga
el poder del Estado.
Ÿ Ausencia de una reflexión sobre el hombre colombiano desde su diversidad
étnica regional, cultural y sus proyectos de futuro como Nación.
Ÿ Aceptación pasiva y crítica de los conceptos de desarrollo y bienestar e
imposibilidad de pensar salidas distintas al capitalismo arrasante, a .pesar de
ver y sentir la destrucción ecológica y moral a que nos lleva.
4. LA ASI COMO PROPUESTA.
La ASI surge porque considera que la alternativa politice popular en el país debe
surgir de la convergencia de movimientos sociales y políticos; que propuestas en
este sentido existen, pero que es necesario que en esta búsqueda, exista un
Movimiento que valore y propenda por la participación necesaria de los movimientos sociales y exija su respeto.
La ASI surge cercana de las luchas indígenas, pero responde a una problemática
más amplia y en ese sentido es una propuesta desde lo popular y pretende actuar
en el campo de la búsqueda de una alternativa de poder.
La ASÍ rescata elementos que considera importantes en la historia de los movimientos sociales y cívicos de nuestro país, y con ellos conforma las ideas que
guían su actuar político:
A. Construcción de una Nación donde sea elemento básico la diversidad cultural
y el respeto a la diferencia.
B. Pluralismo y democracia desde lo local y desde las bases, hasta la estructura
del Estado.
C. Autonomía de las organizaciones sociales y locales en la definición de su forma de vida.
D. Posibilidad de formas de economía diversas en coexistencia dentro de un
modelo mixto y que garantice el desarrollo sostenible.
5. HACIA UN PROYECTO ALTERNATIVO.
La ASI no pretende convertirse en el eje del cambio económico, político, social y
cultural que nuestra sociedad requiere.
Aspira si a aportar a la conformación de un proyecto alternativo, del cual existen
ya muchos elementos en la historia reciente del país, pero que es necesario
potenciar con la contribución de las fuerzas mayoritarias de nuestra sociedad.
No se trata de un proyecto exclusivamente político. Los sectores étnicos, sociales, regionales, entre otros tendrán mucho que aportar a éste proyecto, que
necesariamente será democrático y pluralista, sin sectores hegemónicos a su
interior. Consideramos que et proyecto alternativo ya está en marcha y la ASI
enmarcará sus actividades dentro de esa visión.
6. DESARROLLO DE LA CONSTITUCIÓN
La participación de diversos sectores sociales y políticos posibilitó que la
Asamblea Constituyente de 1991 introdujera una serie de artículos relativamente democráticos y progresistas a la Nueva Constitución.
Se trataba, sin embargo, de una coyuntura pasajera, pues la correlación de
fuerzas políticas ha vuelto después a ser la misma de antes. Con predominio de
los partidos tradicionales. Hoy en día hay claros intentos, sea directamente de
una contrarreforma constitucional, sea de un desarrollo legal que desvirtúe el
espíritu y hasta la letra de la Constitución del 91.
La ASI se opone de lleno a cualquier retroceso frente a los tímidos avances
constitucionales de 1991. Impulsa el desarrollo legal de varios temas prioritarios
como la participación ciudadana, la institucionalización de los partidos y movimientos políticos, una reglamentación democrática de los estados de excepción,
la ley de ordenamiento territorial, la ley de reforma agraria, la del medio ambiente
y otros más. que tienen que ver directamente con los derechos indígenas
consagradas en la Nueva Constitución.
7. LOS DERECHOS DE LOS INDÍGENAS.
La Constituyente de 1991 afirmó el carácter multiétnico y pluricultural de la
nación colombiana e incluyó en la Nueva Constitución artículos de importancia
en relación con los derechos indígenas. Posiblemente los de mayor trascendencia se refieren a las entidades territoriales indígenas, a las que ya hemos hecho
referencia, y que constituyen para la ASI un asunto de alta prioridad.
Pero sobre los demás aspectos es necesario trabajar igualmente. Está por
ejemplo la jurisdicción especial indígena, para cuya ¡implementación se necesita
una cuidadosa investigación y sistematización, con amplia participación de las
comunidades.
La oficialización de las lenguas indígenas en sus Territorios respectivos necesita
de una real voluntad Política del estado para volverla efectiva. La educación
propia se viene desarrollando ya por parte de algunas organizaciones indígenas,
pero se Necesita al respecto un compromiso mucho mayor del Estado.
Se requiere igualmente la reglamentación de la circunscripción especial indígena, tanto en el Senado como en la Cámara de Representantes.
8. ORDENAMIENTO TERRITORIAL
La Constituyente realizó un esfuerzo importante por revisar el ordenamiento
territorial de nuestro país, de acuerdo a criterios más racionales que los que
hasta ahora lo han regido. La creación de las Entidades Territoriales Indígenas, la
posibilidad de conformar provincias y regiones, son un importante paso adelante
para conformar el mapa colombiano del futuro. Desafortunadamente los
intereses adquiridos, especialmente de algunos sectores de la clase política, se
oponen radicalmente a cualquier modificación del ordenamiento geográfico
actual. La discusión de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial que cursa
actualmente en el Congreso está más motivada por pequeñas consideraciones
políticas locales que por una visión de conjunto de lo que el país requiere. La ASI
apoya de lleno un reordenamiento que permita un desarrollo armónico de las
distintas regiones del país y que se rija por un criterio de descentralización
contenido en la Constitución. Parece fundamental establecer de un modo
permanente el funcionamiento de la Comisión de Ordenamiento Territorial,
previsto por un artículo transitorio de la misma Constitución. La titulación de los
resguardos así como, la reglamentación de las Entidades Territoriales Indígenas y
su progresiva conformación, es la primera prioridad en el momento actual.
9. REFORMA AGRARIA
La Reforma Agraria se ha considerado siempre como un elemento indispensable
de un cambio estructural en nuestro país, pero su incidencia real ha sido mínima
hasta ahora, pues ha faltado voluntad política para llevarlo a cabo. Sin embargo, el
Gobierno considera que se trata ya de un tema pasado de moda y el congreso
aprobó la ley en que la Reforma Agraria se reduce prácticamente a un mercado de
compraventa de tierras, concediendo a algunos campesinos un limitado subsidio.
La ASI junto con las Organizaciones Indígenas y Campesinas más representativas
están propendiendo porque se apruebe una ley claramente comprometida con
la justicia social y que sitúe la reforma agraria en el marco del planes de desarrollo con participación de la población rural.
Se considera necesario el recurso de la expropiación por vía administrativa para
la obtención de tierras y la conservación de las condiciones actualmente vigentes para las comunidades en materia de reforma agraria.
10. PLANES DE DESARROLLO.
Para el Movimiento Indígena y para las organizaciones sociales en general los
planes y proyectos de desarrollo se han convertido en un eje de su quehacer.
Tanto para Proyectos de iniciativa privada o comunitaria como para aquellos
directamente
Impulsados por el Estado, se trata de que tas comunidades tengan plena participación en su elaboración, ejecución y control. Se trata también de presionar la
aplicación del mandato constitucional de la planeación participativa. Hasta
ahora muy poco tenida en cuenta por el Gobierno.
Hoy en día es evidente que no basta hablar de desarrollo económico sino de
desarrollo Integral con plena consideración de los aspectos sociales, políticos.
Culturales y ambientales que el desarrollo humano implica.
La ASI toma parte activa en lo relativo a los planes regionales de desarrollo y
actúa sobre todo para presionar el apoyo del Estado a éstos planes. Se propone
igualmente participar en el trabajo legislativo referente a planeación, descentralización y modelo de desarrollo.
III. EL PENSAMIENTO SOCIAL.
1. El derecho al trabajo
El Estado debe garantizar el derecho al trabajo de todo ciudadano.
El trabajo dignifica al hombre, lo transforma y lo hace más útil a la sociedad.
El estado debe garantizar un código laboral que proteja al trabajador de los
excesos patronales.
Todo ciudadano debe ser capacitado para que sea Capaz de desempeñar un oficio.
En caso de no Disponer de un trabajo, el estado debe subsidiar al Desempleado.
2. El movimiento Sindical y Organizaciones Sociales
Necesitamos organizaciones sindicales fuertes que superen la reivindicación
economicista y que trasciendan políticamente circulándose decididamente a
proyectos alternativos y donde sus bases y dirigentes tengan la posibilidad de
participar en el ejercicio del poder
Igual, las organizaciones Sociales y las Organizaciones no Gubernamentales
están llamadas con las anteriores a servir de base fundamental en la construcción de un modelo alternativo. No significa lo anterior que deban convertirse en
partidos políticos.
3. La Familia.
La desintegración de los valores tradicionales nos han traído como consecuencia
la formulación de valores éticos alternativos que permitan a la familia mantener
su unidad sin perder los derechos individuales Sin embargo, los nuevos tiempos
reivindican la familia como un espacio necesario para reafirmar la identidad y los
valores culturales mediante la práctica social equilibrada entre padres, hijos y
comunidad y en los que la tolerancia permita mejorar la comprensión de todos
sus miembros y en donde la mujer, el niño y el anciano no sigan siendo objeto de
maltrato y discriminación.
4. Los niños y los Jóvenes.
El Estado debe garantizar el cumplimiento de la constitución en lo que se refiere
a educación, recreación, salud, alimento y vivienda de los niños y los jóvenes.
La Alianza Social Indígena apoya todos los esfuerzos encaminados a hacer del
joven un ser útil para la sociedad y para que logre su pleno desarrollo. Las instituciones encargadas de la educación de los jóvenes deben mantener una permanente asesoría a éstos mediante la recreación, el deporte y la actividad cultural
encaminándolos a resolver los traumas sociológicos o sociales.
5. Los Limitados Físicos
La Alianza Social Indígena apoya todos los esfuerzos científicos que tengan
como objetivo mejorar las condiciones de vida para quienes por nacimiento,
enfermedad o accidente no puedan desempeñarse en plenitud. El estado debe
promover la solidaridad y legislar para mantener su dignidad.
6. El Narcotráfico
Nos oponemos a toda forma de corrupción de la vida humana y a todo aquello
que aumente la violencia y el terrorismo.
La solución al problema del narcotráfico no debe comprometer la dignidad ni los
intereses económicos sociales y culturales de nuestro país. Estamos de acuerdo
con aquellos que piensan que la solución a éste problema debe ser mediante
acuerdos internacionales que no lesionen la soberanía de los pueblos ni su
autodeterminación.
7. La Política Internacional
Defendemos la soberanía y autodeterminación de los pueblos y rechazamos las
pretensiones imperialistas y hegemónicas de unas Naciones sobre otras. Nunca
habrá suficientes pretextos para justificar la violación de la soberanía de cualquier pueblo o Nación. Creemos en la intervención, en la comunidad
Latinoamericana y en la hermandad de los pueblos.
8. Las Comunicaciones
Las comunicaciones y los medios de comunicación han adquirido importancia
estratégica en la vida social, económica y política del país. El no poder acceder a
ellos discrimina y pone en desventaja a los sectores y organizaciones más pobres
de la sociedad, poniéndolos en desventaja política y sometiéndolas al monopolio
y manipulación de la opinión pública.
9. La Mujer
La Alianza Social Indígena reconoce la igualdad civil y política de la mujer y en tal
sentido estimula su participación como persona y como organización. En
consecuencia, se opone al machismo y al autoritarismo ejercido sobre ella. El
estado y la sociedad deben retribuir el esfuerzo abnegado de la mujer garantizando su compensación mediante una adecuada seguridad social.
10. La Tercera Edad.
Debemos reconocer el inmenso valor de los ancianos y mayores, quienes son
depositarios de valores ancestrales que hoy necesita la sociedad. Integrarlos al
accionar social sin discriminarlos, estimularlos cultural y laboralmente así como
exigir mediante leyes sociales, serán principios inquebrantables de la Alianza
Social Independiente.
11. Cultura y Arte.
Nos oponemos al colonialismo cultural a través de los medios masivos y estimulamos el arte y la cultura regional y nacional como fundamento de nuestra
diversidad.
12. Las Minorías Étnicas.
L a ASI nace de la experiencia con los indígenas como minoría étnica y como tal,
apoya al resto de minorías y todos sus esfuerzos para obtener el adecuado
reconocimiento social y político en las instancias de poder.
13. Las regiones.
Colombia geopolítica y culturalmente es un país de regiones y como tal hay que
asumirlo. La constitución nos doto de elementos jurídicos para avanzar en el
reordenamiento territorial. Apoyamos el desarrollo pleno de las regiones como
un mecanismo que permita erradicar la desigualdad entre ellas. Consideramos
que sobre esta base debe reconstruirse la unidad nacional.
14. El Papel del Estado.
El estado no puede renunciar a su función social y a su papel de regulador de las
relaciones políticas así como al control de los sectores económicos estratégicos.
Pero tampoco debe ser omnipotente, sino que por el contrario, debe dar mayor
importancia a la sociedad civil y sus organizaciones. Debe combatir la ineficiencia de la burocracia, la corrupción y el clientelismo mediante la carrera administrativa, veedurías populares y otros mecanismos.