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Contribución del MDL al Desarrollo
Sostenible
Uruguay
Unidad de Cambio Climático
Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y
Medio Ambiente
Autoridad Nacional Designada de Uruguay
Aspectos normativos
Ratificación de la CMNUCC:
Ley 16.517 (julio 1994)
• Ratificación del Protocolo de Kioto:
Ley 17.279 (noviembre 2000)
Aspectos institucionales
MVOTMA:
• creación Ley 16.112 (junio 1990)
• El Art. 19 de la Ley 17.283 (noviembre 2000),
lo designa como Autoridad Nacional
Competente en Cambio Climático (AND)
Unidad de Cambio Climático:
• creación R.M. 505/1994
• R.M. 341/2001 le asigna funciones ejecutivas
AND
Aspectos institucionales
• Ámbito de coordinación nacional sobre CC:
MVOTMA, MRREE, MIEM, MEF y MGAP
Comité Técnico Asesor: representantes de los
ministerios, los sectores productivos y las ONGs
• Comisión Técnica Asesora de Protección del
Medio Ambiente (COTAMA): representantes de
los ministerios, el parlamento, las intendencias,
los sectores productivo, gremial, académico y las
ONGs
Actividades
• Primer Taller sobre el MDL: Dic 2001
Participación de representantes del sector privado de Chile y Canadá y
con el apoyo de la Oficina MDL de Canadá
• Estudio de apoyo a la aplicación del MDL del
Protocolo de Kioto en Uruguay:
Ene-May 2002, con el apoyo de la Oficina Regional de IDRC
• Estudio de Estrategia Nacional para la
Aplicación del MDL en Uruguay
- Ene-Mar 2003 con el apoyo del Gobierno de Canadá (DFAIT)
- Aspectos Institucionales y Portafolio de proyectos
Antecedentes
• MoU entre los Ministerios de Medio Ambiente
de Uruguay y de los Países Bajos para la
cooperación en el ámbito del MDL: transferencia
de 5 Mton CO2 equivalente
• Taller sobre Criterios e Indicadores de
Desarrollo Sostenible para aprobación
nacional de proyectos MDL: Abr 2003 con el apoyo de
la Oficina Regional de IDRC y participación de representantes de la
Oficina MDL de Argentina y Chile y del sector privado de Brasil
• Talleres sobre oportunidades MDL en sector
industrial uruguayo: Jul 2003 con el apoyo de la Embajada
del Reino de los Países Bajos en Uruguay
Rol de la Autoridad Nacional Designada
• Promoción permanente del MDL
• Aprobación nacional de proyectos MDL
respecto a la contribución de los mismos al
desarrollo sostenible
Aprobación nacional de proyectos MDL:
GUÍA METODOLÓGICA
Elaboración y objetivo
• Se realizó en consulta con los diferentes
sectores: gubernamental, privado, académico
y ONGs
• Facilita la identificación y el desarrollo de
proyectos MDL
• Será refrendada por la autoridad
competente, previo acuerdo en el ámbito de
coordinación nacional sobre CC
Guía metodológica
Documentación requerida para la presentación de
proyectos MDL:
carta de solicitud de aprobación
Documento de diseño de proyecto (PDD)
Autorización Ambiental Previa si el proyecto está
incluido en el ámbito de aplicación previsto por el
Decreto 435/994 o Estudio de Impacto Ambiental si
los proponentes y/o las autoridades consideran que la
actividad de proyecto genera un impacto ambiental o
social negativo
CIDS
información detallada sobre los comentarios del público
y audiencia pública correspondiente





Aprobación nacional de proyectos MDL:
GUÍA METODOLÓGICA
• Procedimiento de aprobación
UCC: recepción, verificación y registro
CTA: evaluación y elaboración informe
JNCC: evaluación y recomendación
MVOTMA: aprobación
Aprobación nacional de proyectos MDL:
CRITERIOS DESARROLLO SOSTENIBLE
• Criterios e indicadores básicos de
desarrollo sostenible (CIDS) para facilitar
el proceso de aprobación
• Contribuir a la transparencia del
procedimiento, y a la generación de
proyectos de elevada calidad, resultando en
un menor riesgo para el proponente y para
el inversor del proyecto
Aprobación nacional de proyectos MDL:
CRITERIOS DESARROLLO SOSTENIBLE
Proceso de consulta
• Elaboración de una propuesta CIDS
• Consultas informales a nivel nacional (instituciones
gubernamentales, ONGs, sector académico y privado) e
internacional (Brasil-CentroClima, Suiza-ETH, CanadaESDI Initiative)
• Presentación COTAMA
• Incorporación a la propuesta de los comentarios recibidos
• Taller de presentación de la propuesta y asignación de
coeficientes de ponderación a través de grupos de
trabajo.
Aprobación nacional de proyectos MDL:
CRITERIOS DESARROLLO SOSTENIBLE
POLÍTICO
DESARROLLO SOSTENIBLE
SOCIAL
AMBIENTAL
ECONÓMICO
Sustentabilidad:
• microeconómica
• Participación
ciudadana
• Participación
autoridades locales
•económica
• Autosuficiencia tecnológica
• Generación neta de empleo
• Distribución de la renta
• Desarrollo de capacidades
• Afectación de la población local
• Calidad de aire
•balance de pagos
•Riesgo de emergencia ambientales
•fiscal
•Eficiencia energética
•Uso del suelo
•Recursos hídricos
•Biodiversidad
•Uso energías renovables
CRITERIOS DESARROLLO SOSTENIBLE
Resultados
Criterios Sociales - Segunda Ponderación
0
10
20
30
40
50
Contribución a la generación
neta de empleo
Impactos sobre la renta de la
población de bajos recursos
Contribución al desarrollo de
capacidades
Contribución a la
autosuficiencia tecnológica
Afectación a la población local
menos importante
importancia
mas importante
60
70
CRITERIOS DESARROLLO SOSTENIBLE
Resultados
Criterios Ambientales - Segunda Ponderación
0
2
4
6
8
10
12
14
Uso de energías renovables
Eficiencia energética
Calidad del aire
Recursos hídricos
Uso del suelo
Protección de la biodiversidad
Riesgo de emergencias ambientales
menos importante
importancia
mas importante
16
18
CRITERIOS DESARROLLO SOSTENIBLE
Resultados
Criterios Economicos - Segunda Ponderación
0
5
10
15
20
25
30
Contribución a la sustentabilidad microeconómica
Contribución a la sustentabilidad económica
Contribución a la sustentabilidad del balance de pagos
Contribución a la sustentabilidad fiscal
menos importante
importancia
mas importante
35
CRITERIOS DESARROLLO SOSTENIBLE
Resultados
Criterios Politicos - Segunda Ponderación
0
10
20
30
40
50
Participación ciudadana
Participación de las autoridades locales
menos importante
importancia
mas importante
60
CRITERIOS DESARROLLO SOSTENIBLE
Resultados
Agregación de las Categorías - Segunda Ponderación
0
5
10
15
20
25
Categoría social
Categoría económica
Categoría ambiental
Categoría política
menos importante
importancia
mas importante
30
35
Muchas gracias!!
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