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El proceso
internacional, dónde
estamos y hacia dónde
vamos: las
salvaguardas para
REDD+
Taller CA- Chihuahua Salvaguardas
sociales y ambientales para REDD+
Gisela Hernández / Chihuahua
30-07-2015
R educción de
E emisiones por
D eforestación
D egradación
+
Conservación de las reservas forestales de carbono
Gestión sostenible de los bosques
Incremento de las reservas forestales de carbono
Requerimientos internacionales
COP 16 (Cancún)
1. Plan de acción o estrategia nacional REDD+
2. Nivel nacional de referencia para conocer el estatus actual del balance
de emisiones relacionadas a la deforestación y degradación forestal.
3. Sistema Nacional de Monitoreo Forestal
4. Sistema para proporcionar información sobre la forma
en que se estén abordando y respetanto las
salvaguardas sociales y ambientales
Salvaguardas de la CMNUCC (COP 16 Cancún)
a)
b)
• La complementariedad o compatibilidad de las medidas con los objetivos de los
programas forestales nacionales y de las convenciones y los acuerdos internacionales
sobre la materia;
• La transparencia y eficacia de las estructuras de gobernanza forestal;
c)
• El respeto de los conocimientos y los derechos de los pueblos indígenas y los
miembros de las comunidades locales;
d)
• La participación plena y efectiva de las partes interesadas, en particular, la de los
pueblos indígenas y las comunidades locales;
e)
• La compatibilidad de las medidas con la conservación de los bosques naturales y la
diversidad biológica;
f)
g)
• Acciones para hacer frente a los riesgos de reversión;
• Acciones para reducir el desplazamiento de emisiones.
Requerimientos internacionales
Características del SIS
Ser coherentes con las orientaciones de los acuerdos de Cancún para el desarrollo
de las estrategias o planes de acción
Proporcionar información transparente y coherente a la que puedan acceder
todos los interesados y actualizarla con regularidad
Teniendo en cuenta las circunstancias nacionales,
Ser transparentes y flexibles para permitir mejoras con el paso del tiempo;
las capacidades y respetando las
consideraciones
deen que
género
Proporcionar
información sobre la forma
se están abordando y
respetando todas las salvaguardias expuestas en Cancún
Estar a cargo de los países y aplicarse a nivel nacional
Basarse en los sistemas existentes, si los hubiera;
Requerimientos internacionales
Contexto y avances a nivel nacional
Desarrollo y evolución del marco legal y programático
•Ley General de Cambio Climático (LGCC)
•Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS)
•Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC)
•Programa Nacional Forestal (PRONAFOR)
•Programa Institucional de la CONAFOR
•ENAREDD+ (borrador)
ENAREDD+ contempla capitulo dedicado a las salvaguardas sociales y
ambientales y tiene por objetivo especifico dar cumplimiento a las
decisiones de la CMNUCC
Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC)
M4: Impulsar mejores prácticas agropecuarias y
forestales para incrementar y preservar los
sumideros naturales de carbono
M4.5 Diseñar y operar planes, programas y políticas
dirigidos a reducir la deforestación y la degradación
de bosques y selvas, enmarcados en una Estrategia
REDD, la cual deberá incluir el enfoque de desarrollo
rural sustentable y de paisaje, con respeto a
salvaguardas sociales y ambientales
P5 Instrumentar mecanismos de Medición, Reporte,
Verificación (MRV) y Monitoreo y Evaluación (M&E)
P.5.10 Integrar y mantener un sistema nacional de
información de salvaguardas asociadas a la
instrumentación de acción REDD+ para garantizar
que sean observadas y respetadas
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS)
ARTICULO 134 Bis. Los propietarios y legítimos poseedores de terrenos forestales
que, como resultado de un manejo forestal sustentable, conserven y/o mejoren los
servicios ambientales, recibirán los beneficios económicos derivados de éstos.
Los instrumentos legales y de política ambiental para regular y fomentar la
conservación y mejora de los servicios ambientales, deben garantizar el respeto a las
salvaguardas reconocidas por el derecho internacional, así como lo siguiente:
I. Consentimiento libre, previo e informado de ejidos, comunidades y pueblos indígenas;
II. Distribución equitativa de beneficios;
III. Certidumbre y respeto a los derechos de propiedad y posesión legítima y acceso a los
recursos naturales de los propietarios y legítimos poseedores de la tierra;
IV. Inclusión y equidad territorial, cultural, social y de género;
V. Pluralidad y participación social;
VI. Transparencia, acceso a la información y rendición de cuentas;
VII.Reconocimiento y respeto a las formas de organización interna, y
VIII.Transversalidad, integralidad, coordinación y complementariedad entre políticas e
instrumentos de los tres órdenes de gobierno.
PRONAFOR Y PIC 2014 - 2018
Estrategia 5.5: Promover la reducción de emisiones de GEI por deforestación y degradación de
bosques y selvas. De dicha estrategia se desprenden cuatro líneas de acción:
5.5.1. Desarrollar una estrategia nacional para reducir las emisiones de GEI provenientes de la
deforestación y degradación de bosques y selvas.
5.5.2. Promover la transversalidad, coordinación, coherencia y operación integrada de
programas y políticas, que sean favorables para REDD+.
5.5.3. Implementar un sistema nacional de monitoreo, reporte y verificación de emisiones de
GEI asociadas a deforestación y degradación forestal.
5.5.4. Integrar un Sistema Nacional de Información y de Salvaguardas Sociales y Ambientales.
Se establece un indicador que pretende monitorear las fases a desarrollarse para lograr la
implementación de la ENAREDD+. Fases:
•Elaboración, consulta y publicación de la ENAREDD+
•Construcción de espacios de participación social y coordinación interinstitucional
•Implementación de un sistema de MRV de emisiones de gases de efecto invernadero
asociadas a deforestación y degradación forestal
•Integrar un sistema nacional de información de salvaguardas
¿Qué es un Sistema Nacional de Salvaguardas?
El SNS define qué salvaguardas serán aplicadas en el
país, la forma en que se garantizará su cumplimiento y a
qué actividades serán aplicadas.
Un SNS se compone principalmente del marco legal,
institucional y de cumplimiento existentes en el país y que
combinados y vinculados a las salvaguardas garantizan su
cumplimiento a nivel nacional y sub-nacional
¡GRACIAS!
Gisela Hernández Angeles
giselahernandezangeles@gmail.com
http://www.alianza-mredd.org