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POLÍTICAS PÚBLICAS
ORIENTADAS A LA REDUCCIÓN
DE EMISIONES
Curso Escuela Administración Pública
Mérida
Oficina Española de Cambio Climático
03 de octubre de 2014
1.
2.
3.
4.
COMPROMISOS DE REDUCCIÓN
EMISIONES DE GEI
¿CUMPLIMIENTO OBJETIVOS?
MITIGACIÓN DE GEI
Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio
Ambiente
http://www.magrama.gob.es/es/cambio-climatico/temas/default.aspx
1.
2.
3.
4.
COMPROMISOS DE REDUCCIÓN
EMISIONES DE GEI
¿CUMPLIMIENTO OBJETIVOS?
MITIGACIÓN DE GEI
1. Protocolo de Kioto (2008 – 2012)
- 5%
Países firmantes PK
- 8%
Unión Europea
+15 % España
2. Paquete de Energía y Cambio Climático (2013 – 2020)
Reducción de GEI
Energías renovables
Eficiencia energética
– 20%
+20%
+20%
Kioto 2
3. Visión a 2050: sociedad baja en carbono
Reducción global del 50%
80-95% países desarrollados
4. Negociaciones post 2020
7
Paquete de Energía y Cambio Climático
Gases de efecto invernadero
Objetivo Global UE 27:
-20% respecto a 1990
-14% respecto a 2005
EU ETS
-21% respecto a
2005
Sectores No ETS-Media
-10% respecto a 2005
27 Objetivos EEMMs, desde -20% a +20%
Decisión de Reparto de
Esfuerzos (406/2009/CE)
Decisión de Reparto de Esfuerzos
(Decisión nº406/2009/CE)
Senda de cumplimiento anual 2013-2020
Senda de cumplimiento anual 2013-2020
2013/162/UE: DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 26 de marzo de 2013 por la
que se determinan las asignaciones anuales de emisiones de los Estados
miembros para el período de 2013 a 020, de conformidad con la Decisión n o
406/2009/CE del Parlamento Europeo y del Consejo
2013/634/UE: DECISIÓN DE EJECUCIÓN DE LA COMISIÓN de 31 de octubre
de 2013 relativa a los ajustes de las asignaciones anuales de emisiones de los
Estados miembros para el período 2013-2020 de conformidad con la Decisión n
o 406/2009/CE del Parlamento Europeo y del Consejo
Proyecciones y Objetivo asignado
GEI difusos 2013-2020
Se esperan menos emisiones que la senda en 2013 y 2014 y déficits
en los años siguientes con un balance global de -54,5MTco2
Proyecciones y Objetivo en emisiones GEI difusas para España
25.000
225.000
20.000
220.000
15.000
215.000
10.000
210.000
5.000
205.000
-
200.000
-5.000
KTCO2
230.000
Diferencia Pr SO(kt co2eq)
Proyecciones (ktCO2eq)
195.000
Senda objetivo (ktCO2eq)
-10.000
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
12
1.
2.
3.
4.
COMPROMISOS DE REDUCCIÓN
EMISIONES DE GEI
¿CUMPLIMIENTO OBJETIVOS?
MITIGACIÓN DE GEI
Aproximadamente el 62%
corresponde a los sectores difusos
Evolución emisiones GEI España
Evolución del índice de emisiones GEI sobre el año base PK
Distribución de las emisiones de GEI en
España
Procesado de la energía
78%
2. Procesos industriales
7%
4%
11%
3. Uso de disolventes y otros
productos
4. Agricultura
0%
6. Tratamiento y eliminación
de residuos
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Inventario de Gases de Efecto Invernadero de
España Años 1990-2011.
Distribución de las emisiones en los
sectores difusos
Estimación de datos:
SECTORES
R&C&I
Transportes
Residuos
Agricultura
Fluorados
Otros
2010
28.725
91.223
15.069
50.541
8.253
40.585
%
12
39
6
22
4
17
6%
22%
39%
RC&I
Transportes
Residuos
Agricultura
Fluorados
Otros
12%
17%
4%
1.
2.
3.
4.
COMPROMISOS DE REDUCCIÓN
EMISIONES DE GEI
¿CUMPLIMIENTO OBJETIVOS?
MITIGACIÓN DE GEI
Cumplimiento 2008-2012
Todos los estados miembros cumplirán con los
objetivos del Primer periodo de compromiso del
Protocolo de Kioto
Estos países tendrán que hacer uso
de los mecanismos de flexibilidad
30%
Diferencia entre las emisiones GEI en los
sectores difusos (incluidos
sumideros) y el objetivo del PK1 sin
créditos Kioto.
23%
18%
20%
11%
10%
3% 3% 2%
1%
0%
-10%
-1% -2% -3%
-4%
-4%
-7% -7% -8%
-12% -13%
-20%
-15% -17%
-18%
-24%
-30%
-33%
-40%
-40% -41%
-50%
-44% -45% -46%
Latvia
Estonia
Lithuania
Bulgaria
Romania
Hungary
Poland
Sweden
Czech Republic
Slovakia
Portugal
United Kingdom
Greece
France
Croatia
Germany
Ireland
Finland
Slovenia
Italy
Belgium
Netherlands
Denmark
Spain
Austria
Luxembourg
EU-15
-60%
19
Cumplimiento 2013-2020
Proyecciones y Objetivo en emisiones GEI difusas para España
25.000
225.000
20.000
220.000
15.000
215.000
10.000
210.000
5.000
205.000
-
200.000
-5.000
KTCO2
230.000
Diferencia Pr SO(kt co2eq)
Proyecciones (ktCO2eq)
195.000
-10.000
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Senda objetivo (ktCO2eq)
http://www.magrama.gob.es/es/cambioclimatico/publicaciones/informes/OI.aspx
http://www.magrama.gob.es/es/calidad-y-evaluacionambiental/temas/sistema-espanol-de-inventario-sei-/
COMUNICACIÓN
NACIONAL
INFORME
BIENAL
Cada 4
años
Cada 2
años
CMNUCC
CMNUCC
INVENTARIO
GEI
Cada año
CMNUCC
PROYECCIONES
POLÍTICAS/MEDIDAS
MITIGACIÓN
APOYO
FINANCIERO Y
TENCNOLÓGICO
PED
Cada 2
años
Cada 2
años
Cada año
UE (MMR)
UE (MMR)
UE (MMR)
INGRESOS
SUBASTAS Y
CRÉDITOS
PROYECTOS
Cada año
UE (MMR)
UE (MMR)
INFORMACIÓN
SUBASTAS
Cada
subasta
realizada
UE
(2009/29/CE )
INFORMACIÓN ADAPTACIÓN
ETS
Cada año
UE
(2003/87/CE)
Cada 4 años
UE (MMR)
Circunstancias
nacionales
Inventario GEI
Políticas y
medidas
Proyecciones
Financiación y
tecnología
Impactos y
adaptación
Inventario GEI
Políticas y
medidas
mitigación
Cuantificación
Inventario GEI
objetivos y grado de
Información
cumplimiento
créditos/compras
Proyecciones
Finaciación y
tecnología
Proyecciones GEI
Financiación,
tecnología y
capacitación
Utilización ingresos
subastas
Créditos de
proyectos
Aplicación de
las normas de
las subastas
Aplicación
de la
Directiva
durante el
año anterior
Acciones
nacionales de
adaptación
Investigación y
observación
sistemática
Educación,
formación
(x-4) - x
Texto
(x-2) - x
Tablas
1990 – (x-2)
Tablas/Texto
Revisión
NNUU
Revisión
NNUU
Revisión
NNUU
Revisión
UE
x – (0;5;0;5)
Tablas/Texto
Chequeo
UE
(QA/QC)
(x-2) - x
x-1
X-1
Tablas/Texto
Tablas
Tablas/Texto
Mes después
cada subasta
Tablas/Texto
X-1
(x-4) - x
Cuestionario
Texto
Informes externos
INFORMACIÓN
SUBASTAS
INFORME
BIENAL
INVENTARIO
GEI
INGRESOS
SUBASTAS Y
CRÉDITOS
PROYECTOS
INFORMACIÓN
ETS
COMUNICACIÓN
NACIONAL
2014
PROGRESS
REPORT
(COM)
TRENDS &
PROJECTIONS
(AEMA)
INFO APOYO
FINANCIERO Y
TECNOLÓGICO
PAÍSES EN
DESARROLLO
AVANCE INVENTARIO
(VOLUNTARIO)
01
Enero
15
Enero
15
Marzo
15
Abril
30
Junio
31
Julio
30
Agosto
31 Octubre
Septiembre
REVISIÓN POR EEMM
INTENCIÓN USO
TRANSACCIONES UE
REVISIÓN POR EQUIPO EXPERTOS CMNUCC
REVISIÓN POR EQUIPO EXPERTOS CMNUCC
REVISIÓN POR EQUIPO EXPERTOS CMNUCC
INFORMACIÓN
SUBASTAS
POLÍTICAS/MEDIDAS
PROYECCIONES
ACCIONES
LULUCF
INVENTARIO
GEI
ESTRATEGIA
BAJA
CARBONO
(ESTADO)
09
Enero
INFORMACIÓN
ETS
15
Marzo
INGRESOS
SUBASTAS Y
CRÉDITOS
PROYECTOS
Informes externos
15
Abril
30
Junio
9 Julio
31
Julio
2015
PROGRESS
REPORT
(COM)
TRENDS &
PROJECTIONS
(AEMA)
SISTEMA NACIONAL
PAMs Y
PROYECCIONES
ADAPTACIÓN
15
Enero
AVANCE
INVENTARIO
(VOLUNTARIO)
Agosto
INFO APOYO
FINANCIERO Y
TECNOLÓGICO
PAÍSES EN
DESARROLLO
30
Septiembre
REVISIÓN POR EEMM
REVISIÓN POR EQUIPO EXPERTOS CMNUCC
REVISIÓN DE LA UE
CHEQUEO UE (QA/QC)
CONTINUACIÓN REVISIÓN 2014
31 Octubre
LEYENDA
Flujos de información con la Comisión Europea
Flujos de información con la CMNUCC y PK
Flujos de información constante con la COM
Informaciones puntuales de ese año concreto
1.
2.
3.
4.
COMPROMISOS DE REDUCCIÓN
EMISIONES DE GEI
¿CUMPLIMIENTO OBJETIVOS?
MITIGACIÓN DE GEI
Acciones de mitigación
HOJA DE RUTA 2020
¿Por qué una hoja de ruta?
1. La elaboración de una Estrategia de desarrollo bajo en
carbono se contempla tanto a nivel internacional como europeo
Reglamento (UE) 525/2013 –
Mecanismo para el seguimiento y
notificación CC
2. Proporciona información para seleccionar el conjunto de
medidas que permitan cumplir con los objetivos de reducción
de GEI adquiridos
Proyecciones compatibles con el objetivo UE2020
aplicando medidas adicionales
Senda de emisiones de GEI propuesta para el cumplimiento
del objetivo a 2020
Proyecciones y senda compatible con el objetivo ESD
230.000
225.000
KTCO2
220.000
Proyecciones (ktCO2eq)
215.000
Senda objetivo (ktCO2eq)
210.000
Senda propuesta
205.000
200.000
195.000
2013
2014
2015
2016
2017
Año
2018
2019
2020
¿QUÉ BUSCAMOS?
HOJA DE RUTA
Conjunto de medidas en diversos sectores
1
Identificar las más interesantes teniendo en cuenta:
- CO2
2
- COSTE
- EMPLEO
- INGRESOS FISCALES…
3
Definición de los instrumentos para la puesta en
marcha de las medidas seleccionadas
• Distintos departamentos del MAGRAMA
• Mº de Fomento, Hacienda y
Administraciones Públicas, Interior,
Industria,IDAE
• CCAA
• ONGs, UGT, CCOO-Istas
• CEOE y asociaciones empresariales
¿M3E?
Herramienta que permite analizar potenciales y costes de
mitigación de CO2 por sectores o conjunto de sectores,
teniendo en cuenta beneficios adicionales
Por lo tanto, los análisis realizados proporcionan una
información de gran importancia para la toma de
decisiones
Permite a su vez diseñar estrategias de
mitigación a nivel país
Hoja de cálculo EXCEL
Fácil manejo
Salidas numéricas y gráficas
31
ENTRADAS
Información de
base sobre las
medidas
M3E
SALIDAS
Gráficas
Numéricas
Distintos escenarios
Información solapes
ENTRADAS
1. Selección de las medidas
DENOMINACIÓN DE LA MEDIDA
- Sector
- Definición y unidad de medida
1. DATOS POR MEDIDA
Y AÑO
Datos Base
AÑO
Nº
Sector en el que aplica
MEDIDA
la medida
Rehabilitación en sector residencial, comercial e
institucional no AGE
2013
1
RESIDENCIAL
Biomasa en calefacción.
2013
2
RESIDENCIAL
Cambios de conducta en temperatura del hogar máxima
(incluye Sistemas de control y monitorización).
2013
3
RESIDENCIAL
Cambio de lámparas incandescentes por led
2013
4
RESIDENCIAL
Sustitución de clinker por escorias de HA
2013
5
INDUSTRIA ETS
Introducción de biocombustible en el transporte
2013
6
TRANSPORTE
Conducción eficiente entre conductores profesionale
2013
7
TRANSPORTE
Sustitución de HFCs por equipos de bajo PCA en equipos
de refrigeración y climatización
2013
8
FLUORADOS
Recogida separada de biorresiduo con destino compostaje
(Pequeñas plantas en entornos rurales)
2013
9
RESIDUOS
Compostaje doméstico o comunitario
2013
10
RESIDUOS
Desgasificación y aprovechamiento del biogás en
vertederos
2013
11
RESIDUOS
Rotación de cereal con leguminosas en secano
2013
12
AGRÍCOLA
Cubiertas vegetales en frutales
2013
13
AGRÍCOLA
Cambio Combustible Industria a biomasa
2013
14
INDUSTRIA NO ETS
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Objetivos
2. Variables de entrada
- De cada medida
- Objetivos reducción
ENTRADAS
2. Variables de entrada de cada medida
Operación y
Inversión
mantenimiento
Horizonte
temporal
Grado
aplicación
Emisiones
- Mitigación CO2medida
- Coste
- Duración - Ahorros
- Componente local
energéticos
medida
- Empleo
- Universo sobre el
- Antelación a la
- Fiscalidad
que aplica
inversión
- Potencial de
actuación
34
SALIDAS
Variables de salida por cada medida
Para cada medida y año en el que hayamos incluido medidas
- VAN €
- CMA €/tco2
Para cada medida y año en base al grado de aplicación
determinado con el optimizador
35
SALIDAS
Determinación de distintos escenarios resultantes
M3E permite utilizar un optimizador lineal
SOLVER
De esta manera se
obtendrá un conjunto de
medidas con distintos
grados de aplicación en
base a la variable sobre la
que se priorice.
36
SALIDAS
Para evitar excluir medidas o sectores M3E permite determinar
grados de aplicación mínimos y máximos que ejercerán como
límite en la maximización o minimización de un criterio concreto
37
SITUACIÓN ACTUAL:
43 medidas
RESIDENCIAL
- Rehabilitación en sector RCI
GASES FLUORADOS
- Rehabilitación en sector institucional AGE
- Biomasa en calefacción
- Geotermia en climatización en nuevas
edificaciones o reformas importantes
- Eliminación de HFC-23 generado como
subproducto
-Correcto mantenimiento de equipos de
- Placas solares térmicas para ACS
- Cambios de conducta en Tª del hogar
máxima
refrigeración y climatización con HFCs
-Sustitución de HFCs por equipos de bajo PCA en
equipos de refrigeración y climatización
- Cambio ventanas
TRANSPORTE
vehículos ligeros al óptimo
- Trasvase modal del vehículo privado a la bicicleta en el
transporte de pasajeros
- Trasvase modal en el transporte de pasajeros en pauta
urbana del vehículo privado hacia modos de transporte
público colectivo ya existente
- Trasvase modal en el transporte de pasajeros en pauta
interurbana del vehículo privado hacia modos de
transporte público colectivo
-Trasvase modal en el transporte de mercancías de la
-Disminución de emisiones de CO2 de vehículos ligeros
carretera al ferrocarril
nuevos (objetivo 2020)
-Adelantar la vida renovación natural del parque de
- Introducción de vehículos de muy bajas emisiones
- Introducción de biocombustible en el transporte
-
Teletrabajo
y
otros
medidas
de
reducción
de
desplamientos en transporte de pasajeros
- Conducción eficiente entre conductores profesionales
- Adelantar la vida renovación natural del parque de
vehículos ligeros al óptimo
RESIDUOS
AGRÍCOLA
- Compostaje doméstico o comunitario
- Reducción de la fertilización nitrogenada
- Recogida separada de biorresiduo con
en maíz grano en regadío sin reducción del
destino compostaje (Pequeñas plantas en
rendimiento
entornos rurales)
-
- Recogida separada de biorresiduo con
destino
compostaje
(Plantas
(Plantas
de
porcino
con
- Introducción de alfalfa en praderas
gestionadas
- Recogida separada de biorresiduo con
compostaje
purín
tratamiento Nitrificación-Desnitrificación
con
capacidad 5000 - 30000t)
destino
Biodigestión
que
utilizaran
fertilización
sintética
con
- Siembra directa
capacidad 30000 - 50000t)
- Formación
- Recogida separada de biorresiduo con
para
el
ajuste
de
la
fertilización nitrogenada a dosis óptimas
destino biometanización
-Biodigestión purín porcino sin tratamiento
- Reducción desperdicios alimentarios
Nitrificación-Desnitrificación
- Incremento de la recogida separada de
papel en el canal municipal
INDUSTRIA NO ETS
- Cambio de combustibles en Industria no
ETS
- Mejora de eficiencia en Industria no ETS
Cada medida tiene características diferentes de
rentabilidad, empleo, mitigación, etc
Datos
DENOMINACIÓN DE LA MEDIDA
Rehabilitación en sector residencial
Rehabilitación en sector institucional AGE
Biomasa en calefacción
Geotermia en climatización en nuevas edificaciones o reformas importantes
Placas solares térmicas para ACS
Cambios de conducta en el hogar
Cambio ventanas
Reparto costes calefacción con válvulas termostáticas
Cambio calderas individuales a condensación
Rehabilitación en sector institucional CCAA y local
Trasvase modal del vehículo privado a la bicicleta en el transporte de pasajeros
Trasvase modal del vehículo privado a modos de transporte colectivo en el transporte de pasajeros
Trasvase modal de la carretera al ferrocarril en el transporte de mercancías
Renovación natural de la flota de vehículos ligeros conforme a los objetivos de reducción de CO2 a 2020
Introducción de vehículos de muy bajas emisiones de CO2
Introducción de biocombustible segunda generación en el transporte
Teletrabajo y otras medidas de reducción de desplazamientos de pasajeros
Conducción eficiente de vehículos
Gestión eficiente de las flotas de vehículos
Adelantar la vida renovación natural de vehículos ligeros al óptimo
Sustitución de HFCs por equipos de bajo PCA en equipos de refrigeración y climatización
Eliminación de HFC-23 generado como subproducto
Correcto mantenimiento de equipos de refrigeración y climatización con HFCs
Compostaje doméstico o comunitario
Recogida separada de biorresiduo con destino compostaje (Pequeñas plantas en entornos rurales)
Recogida separada de biorresiduo con destino compostaje (Plantas con capacidad 2.500 - 15.000t)
Recogida separada de biorresiduo con destino compostaje (Plantas con capacidad 15.000 - 50.000t)
Recogida separada de biorresiduo con destino biometanización
Reducción desperdicio alimentario
Incremento de la recogida separada de papel en el canal municipal
Digestión anaeróbica de deyecciones ganaderas con tratamiento de nitrificación desnitrificación
Introducción de leguminosas en praderas gestionadas que utilizaran fertilización sintética
Siembra directa
Formación para mejorar la eficiencia en la fertilización
Cambio de combustibles en Industria no ETS
Mejora de eficiencia en Industria no ETS
Digestión anaeróbica de deyecciones ganaderas y otros cosustratos
Conducción eficiente de tractores
Utilización de los residuos de poda de cultivos leñosos evitando su quema
Incorporación al suelo de los residuos de poda de cultivos leñosos
Introducción de cubiertas de leguminosas sembradas en cultivos leñosos en regadío
Uso de biogás en transporte
Movilidad cooperativa (carsharing y carpooling)
Promedio
de CMA
Promedio
€/tco2
de Pay back
-25
21
-130
13
-6
11
-62
12
-49
15
-382
0
-13
21
-64
4
-157
3
-130
13
-499
2
-438
1
-265
6
#¡DIV/0!
0
175
19
237
-175
3
-464
0
-405
1
-204
1
-7
8
3
-8
0
-392
2
121
11
135
12
-87
7
-25
8
-21.003
0
-135
0
25
166
-898
0
-12
1
-90
3
-59
6
20
180
-285
0
0
1.001
66
66
-926
3
Promedio
de
Promedio
Inversión
de Ahorros
Promedio
M€/TCO2es M€/TCO2es de Empleo
d
d
haño/TCO2
485
-773
19.683
975
-1.910
742
52
-69
1.439
87
-179
322
153
-263
3.479
24
-686
0
216
-311
4.029
90
-171
1.558
103
-294
517
975
-1.910
4.030
204
-875
1.784
76
-607
433
486
-833
1.970
0
-687
0
511
-400
0
0
247
0
525
-763
255
7
-580
4
85
-605
39
1.463
-1.749
1.271
5
-15
0
1
3
15
0
-12
606
146
-609
8
628
-574
8.642
578
-501
3.734
343
-487
1.515
375
-470
1.534
10
-22.861
0
10
-317
0
21
9
1.023
40
21
2
53
186
26
7
0
0
-1.217
-23
-170
-329
-3
-362
0
1.246
0
0
2.899
1.408
8.573
4
0
25.276
66
433
0
-1.623
95
197
El modelo hace participar casi todas las medidas
MITIGACIÓN EN SECTORES DIFUSOS
20
Utilización de los residuos de poda de cultivos leñosos evitando su quema
Uso de biogás en transporte
Trasvase modal del vehículo privado a la bicicleta en el transporte de pasajeros
Trasvase modal del vehículo privado a modos de transporte colectivo en el transporte de
pasajeros
Trasvase modal de la carretera al ferrocarril en el transporte de mercancías
18
Teletrabajo y otras medidas de reducción de desplazamientos de pasajeros
Sustitución de HFCs por equipos de bajo PCA en equipos de refrigeración y climatización
Siembra directa
16
Reparto costes calefacción con válvulas termostáticas
Renovación natural de la flota de vehículos ligeros conforme a los objetivos de reducción de CO2
a 2020
Rehabilitación en sector residencial
Rehabilitación en sector institucional CCAA y local
14
Rehabilitación en sector institucional AGE
Reducción desperdicio alimentario
Recogida separada de biorresiduo con destino compostaje (Plantas con capacidad 2.500 15.000t)
Recogida separada de biorresiduo con destino compostaje (Plantas con capacidad 15.000 50.000t)
Recogida separada de biorresiduo con destino compostaje (Pequeñas plantas en entornos rurales)
12
Recogida separada de biorresiduo con destino biometanización
Mt CO2
Placas solares térmicas para ACS
Movilidad cooperativa (carsharing y carpooling)
Mejora de eficiencia en Industria no ETS
10
Introducción de vehículos de muy bajas emisiones de CO2
Introducción de leguminosas en praderas gestionadas que utilizaran fertilización sintética
Introducción de cubiertas de leguminosas sembradas en cultivos leñosos en regadío
Introducción de biocombustible segunda generación en el transporte
8
Incremento de la recogida separada de papel en el canal municipal
Incorporación al suelo de los residuos de poda de cultivos leñosos
Gestión eficiente de las flotas de vehículos
Geotermia en climatización en nuevas edificaciones o reformas importantes
Formación para mejorar la eficiencia en la fertilización
6
Eliminación de HFC-23 generado como subproducto
Digestión anaeróbica de deyecciones ganaderas y otros cosustratos
Digestión anaeróbica de deyecciones ganaderas con tratamiento de nitrificación desnitrificación
Correcto mantenimiento de equipos de refrigeración y climatización con HFCs
4
Conducción eficiente de vehículos
Conducción eficiente de tractores
Compostaje doméstico o comunitario
Cambios de conducta en el hogar
2
Cambio ventanas
Cambio de combustibles en Industria no ETS
Cambio calderas individuales a condensación
Biomasa en calefacción
0
s 2013
Adelantar la vida renovación natural de vehículos ligeros al óptimo
s 2014
s 2015
s 2016
s 2017
s 2018
s 2019
s 2020
Año
41
Las medidas seleccionadas aportan las
reducciones necesarias a 2020 y mas allá de
2030
MITIGACIÓN EN DIFUSOS Y ETS
20
18
16
14
Mt CO2
12
TRANSPORTE
10
RESIDUOS
RESIDENCIAL
INDUSTRIA NO ETS
8
FLUORADOS
AGRÍCOLA
6
4
2
0
s 2013
s 2014
s 2015
s 2016
s 2017
s 2018
s 2019
s 2020
Suma Suma Suma Suma Suma Suma Suma Suma Suma Suma
de 2021 de 2022 de 2023 de 2024 de 2025 de 2026 de 2027 de 2028 de 2029 de 2030
Año
42
Contribución de las medidas agrupadas por sectores
Medidas en difusos
20,00
18,00
16,00
14,00
MTco2
12,00
10,00
8,00
6,00
4,00
2,00
0,00
s 2013
s 2014
s 2015
s 2016
s 2017
s 2018
s 2019
s 2020
TRANSPORTE
0,00
0,24
1,07
1,96
2,96
4,04
5,12
6,34
RESIDUOS
0,00
0,04
0,08
0,11
0,15
0,19
0,23
0,27
RESIDENCIAL
0,00
0,25
0,54
0,77
1,20
1,73
2,24
2,73
INDUSTRIA NO ETS
0,00
0,16
0,27
0,36
0,78
1,18
1,57
1,94
FLUORADOS
0,00
0,21
0,52
1,03
1,37
1,79
2,44
3,33
AGRÍCOLA
0,00
0,20
0,45
0,69
0,91
1,16
1,59
1,84
43
Las medidas sobre el sector residencial aportan
mucho empleo
EMPLEO TOTAL
80.000
70.000
60.000
hombres/año
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
s 2013
s 2014
s 2015
s 2016
s 2017
s 2018
s 2019
s 2020
TRANSPORTE
0
5.424
5.475
5.637
6.069
6.586
6.425
2.144
RESIDUOS
0
171
167
674
684
694
703
119
RESIDENCIAL
5.363
22.890
28.327
46.470
49.807
48.760
46.806
10.717
INDUSTRIA NO ETS
0
2.103
1.494
1.126
4.206
4.719
5.215
5.696
FLUORADOS
0
36
68
148
219
286
446
694
AGRÍCOLA
0
1.461
2.852
4.080
5.169
6.140
7.013
7.604
Año
44
Las mayores inversiones son necesarias en el sector
residencial y en transporte
INVERSION
6.000
5.000
Millones de €
4.000
3.000
2.000
1.000
0
s 2013
s 2014
s 2015
s 2016
s 2017
s 2018
s 2019
s 2020
TRANSPORTE
0
1.126
1.146
1.214
1.307
1.435
1.496
605
RESIDUOS
0
25
23
72
70
69
67
2
RESIDENCIAL
298
1.473
1.755
2.674
2.938
2.904
2.775
745
INDUSTRIA NO ETS
0
204
130
80
349
336
324
312
FLUORADOS
0
12
19
17
14
23
31
31
AGRÍCOLA
0
64
59
55
51
49
47
10
Años
45
Acciones en transporte y sector residencial generan los
mayores ahorros
AHORRO ECONÓMICO
0
-1.000
Millones de €
-2.000
-3.000
-4.000
-5.000
-6.000
-7.000
s 2013
s 2014
s 2015
s 2016
s 2017
s 2018
s 2019
s 2020
TRANSPORTE
0
-259
-768
-1.339
-2.049
-2.855
-3.641
-4.552
RESIDUOS
0
-105
-209
-214
-229
-245
-261
-277
RESIDENCIAL
0
-71
-177
-278
-454
-630
-800
-961
INDUSTRIA NO ETS
0
-41
-69
-88
-174
-257
-337
-415
FLUORADOS
0
-1
-6
-11
-17
-24
-34
-48
AGRÍCOLA
0
-19
-32
-41
-47
-53
-56
-59
Años
46
Ahorros de energía final
( Contribución DEE)
AHORRO TOTAL DE ENERGÍA
45.000.000.000
40.000.000.000
35.000.000.000
30.000.000.000
kWh
25.000.000.000
20.000.000.000
15.000.000.000
10.000.000.000
5.000.000.000
0
s 2013
s 2014
s 2015
s 2016
s 2017
s 2018
s 2019
s 2020
TRANSPORTE
0
1.000.541.882
4.275.211.371
6.744.543.527
10.833.545.57
15.270.667.35
20.582.255.34
25.413.408.11
RESIDUOS
0
256.396.011
472.054.961
667.947.235
866.364.441
1.054.797.356
1.233.621.001
1.403.264.150
RESIDENCIAL
0
970.452.178
2.212.379.520
3.236.448.532
5.203.152.716
7.009.121.443
8.737.737.205
10.392.547.03
INDUSTRIA NO ETS
0
551.025.530
846.163.865
969.710.589
1.417.864.135
1.845.615.817
2.253.074.568
2.640.671.859
FLUORADOS
0
6.096.000
11.450.320
20.992.490
37.050.375
48.484.352
74.534.237
117.581.207
AGRÍCOLA
0
404.425.535
786.118.409
1.124.445.340
1.427.230.083
1.756.657.539
2.062.309.695
2.348.425.821
Año
47
REGISTRO DE HUELLA DE
CARBONO, COMPENSACIÓN Y
PROYECTOS DE ABSORCIÓN
¿Por qué es importante desde el punto de vista
del cambio climático?
Permite identificar las fuentes de emisión
Mejor conocimiento de los puntos críticos
Elaboración de un Plan de reducción
De especial interés en los sectores difusos
-Ahorro energéticos  ahorro económico
- Aumenta la competitividad de las empresas
- Aumenta la sensibilización de la sociedad
FOMENTO DEL CÁLCULO DE LA HUELLA DE
CARBONO, SU REDUCCIÓN Y COMPENSACIÓN
POR PROYECTOS DE ABSORCIONES DE CO2
Fomentar la reducción de GEI en empresas
Ayudar a las PYMES en el cáculo y reducción de HC
Fomentar la creación de sumideros forestales en
España (LES art. 89 y 90)
Creación de un esquema voluntario
Registro que dé garantía de los cálculos,
reducciones, absorciones, etc
Búsqueda de incentivos para la participación
en el sistema
REAL DECRETO 163/2014:
crea un registro con tres secciones
- Una sección de huella de
carbono y de compromisos de
reducción de emisiones de
gases de efecto invernadero.
- Una sección de proyectos de
absorción de CO2
- Una sección de compensación
de huella de carbono.
51
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA
Proyectos forestales
que incrementan la
capacidad sumidero
Compensación:
A compensa adquiriendo de B
CO2 absorbido
52
HUELLA DE CARBONO
Tipo de huella: ORGANIZACIÓN
Alcances: alcance mínimo 1+2. Voluntario el alcance 3
Verificación: alcance 3 y empresas No PYMEs =
DOCUMENTACIÓN
verificación.
Resto autodeclaración.
Caso particular emisiones proceso
Metodologías cálculo: no se impone una concreta.
Los Factores de emisión sí deben ser los facilitados
por el Registro
Plan de reducción: obligatorio disponer de un plan
de reducción
PROYECTOS DE ABSORCIÓN
Tipologías: repoblaciones con cambio de uso de
suelo + actuaciones en zonas
incendiadas para el restablecimiento de
la masa
CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES
Unidad mínima
-1 ha
- Fracción cabida cubierta: 20%
- Altura árboles: 3 m
Permanencia mínima del proyecto
30 años: tiempo de compromiso para la persistencia de la masa en unas
condiciones determinadas
Plan de gestión
- Existe un plan de gestión, autorizado por el órgano competente
- Éste garantiza la persistencia de la masa que se han
comprometido a tener al final del periodo de permanencia del proyecto
Esto garantiza que en el caso de gestiones intensivas se reponga la masa
Límites temporales para la inscripción
- La repoblación debe haber tenido lugar con fecha posterior
al 1 de enero de 2.013
“Méritos adicionales”
- Bancos de conservación,
- Adaptación al cambio climático
- Zonas de alto grado de desertificación; alto índice de erosión, etc.
-Gestión forestal sostenible: superficies que cuenten con la certificación
forestal FSC o PEFC vigente
- etc.
Pre - inscripción
Se crea como plataforma para dar a conocer los proyectos
Proyectos que se pondrán en marcha como máximo en dos años
DOCUMENTACIÓN
Absorciones estimadas a los 30 años
(t CO2/pie)
Eucalyptus camaldulensis
Pseudotsuga menziesii
Picea abies
Cedrus atlantica
Populus x canadensis
Pinus radiata
Populus nigra
Celtis australis
Larix spp.
Salix spp.
Phoenix spp.
Pinus pinaster ssp. atlantica Zona Norte costera
Populus alba
Platanus hispanica
Pinus pinaster ssp. atlantica Zona Norte interior
Abies pinsapo
Ulmus spp.
Sorbus spp.
Pyrus spp.
Prunus spp.
Malus sylvestris
Acer spp.
Quercus rubra
Rhamnus alaternus
Pistacia terebinthus
Myrtus communis
Myrica faya
Laurus nobilis
Laurus azorica
Erica arborea
Crataegus spp.
Cornus sanguinea
Amelanchier ovalis
Quercus robur
Robinia pseudacacia
Juglans regia
Castanea sativa
Fraxinus spp.
Pinus pinaster ssp. mesogeensis Sistema Central
Quercus petraea
Pinus pinea
0,00 0,30 0,60 0,90 1,20 1,50 1,80 2,10
COMPENSANCIÓN
Acuerdo entre partes
El registro cruza información de las secciones a y b
Con absorciones existentes o excepcionalmente
con absorciones futuras
Ej.: Periodo permanencia = 30 años
Abs 30
Bolsa garantía
Absorciones
futuras para
compensación
20%
Abs 30
30 años
INSCRIPCIÓN
Las CCAA podrán recibir y resolver sobre las
solicitudes de inscripción/actualización
En estos momentos:
- Oficina Española de Cambio Climático
- Comunidad de Murcia
PARTICIPACIÓN EN EL REGISTRO:
SELLO
La organización ha calculado su HC (al menos de
alcance 1+2) para 2014
+ cumplimiento compromisos de
reducción establecidos previamente
+ compensación de emisiones (total o
parcialmente) mediante Proyectos de
Absorción u otras reducciones
reconocidas por el MAGRAMA
+
(2017)
59
INCENTIVOS
 AHORROS ENERGÉTICOS – AHORROS COSTES
 RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
 Art. 10 CONTRATACIÓN PÚBLICA: a medio plazo
 P. DE ABSORCIÓN: INGRESO ECONÓMICO
¿INCENTIVOS FISCALES?
60
http://www.magrama.gob.es/es/cambioclimatico/temas/mitigacion-politicas-y-medidas/registro.aspx
ALGUNOS DATOS…
SECC IÓN
SOLICITUDES
SECCIÓN A
50
SECCIÓN B
4
SECCIÓN C
1
TOTAL
55
91%
SECCIÓN A
7%
SECCIÓN B
2%
SECCIÓN C
ALCANCE 1+2
ALCANCE 1+2 Y 3
77%
23%
SECTORES
Actividades profesionales,
científicas y técnicas
Actividades sanitarias y
servicios sociales
Educación
Hostelería
Almacenamiento y
actividades anexas al
transporte
Industria manufacturera
Información y
comunicaciones
Telecomunicaciones
Una organización ha
inscrito tres años
consecutivos de huella
de carbono
MUCHAS GRACIAS
HC-OECC@MAGRAMA.ES