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Aguas en la Agricultura,
frente a la Amenaza del Cambio Climático
Comisión de Agricultura
Senado de la República
5 de septiembre de 2016
Delegación Presidencial para
Los Recursos Hídricos
Señor Claudio Fiabane
ANTECEDENTES GENERALES

El total de agua dulce disponible en
Chile es de 53.000 m3/persona/año.

Existe
una
gran
desigualdad
territorial: al norte de Santiago es
de 800 m3/persona/año y al sur
supera los 100.000 m3/persona año
 Entre 1990 y 2013 el consumo de
agua por parte de los distintos
sectores
productivos
se
ha
duplicado.
 El PIB del 2013 fue tres veces
superior al de 1990
 Los efectos del cambio climático son
cada vez más notorios: isoterma y
precipitaciones
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DEMANDA Y PRODUCCION
 La demanda por uso del agua en los últimos 25 años, se ha multiplicado casi
por dos. Factores que lo explican:
- Crecimiento económico.
- Aumento en el ingreso de las familias (Más ingresos, más alimentos pero
con una dieta distinta, que usa más agua)
 Desde 1990 el PIB se ha triplicado. En ese año era de app. US$ 100.000
millones, hoy supera los 300.000 millones.
 Más del 60% de la producción nacional es absolutamente dependiente del
recurso agua. Todo lo que exportamos la contiene y en grandes cantidades:
frutas, carnes, vinos, salmonicultura, celulosa, minería, etc.
Agua: además de ser un recurso esencial para la vida humana,
es un factor productivo, fundamental para el desarrollo nacional.
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PRINCIPALES RECURSOS HÍDRICOS EN CHILE
(aguas marítimas y terrestre, excluye aguas subterráneas)
 8 mil km de costa y 4 millones de km2 de Espacios Jurisdiccionales
Marítimos
 11 mil km2 de Lagos y Lagunas
 24 mil km2 de Glaciares
 4 mil km2 Campo de Hielo Norte
 13 mil km2 Campo de Hielo Sur
 97 Cuencas Hidrográficas (consideradas para balance hídrico)
 34 Ríos Transfronterizos.
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USOS CONSUNTIVOS DEL AGUA
Aguas superficiales utilizadas en
los distintos sectores
productivos y consumo humano.
Sector Productivo
Silvoagropecuario
Industrial
Minero
Agua Potable y
Saneamiento
Aguas subterráneas utilizadas en
los distintos sectores productivos
y consumo humano.
% de
Extracciones
73
12
9
Silvoagropecuario
49
Agua Potable y
Saneamiento
35
6
Industrial y Minero
16
Sector Productivo
% Utilizado
Fuente: DGA, 2014.
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Usos del agua en 2011
(Instituto de Ingenieros de Chile, cifras en M3)
Agricultura: 530.000
Agua Potable: 40.000
Industria: 44.000
Minería: 40.000
Forestal: 4.000
Acuícola: 478.000
Energía (No Consuntivo): 4.000.000
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ALGUNOS RIESGOS DERIVADOS DEL CAMBIO
CLIMÁTICO (1)
Aumento de los riesgos de sequía, especialmente en la zona
central.
En la zona sur, para las siembras de invierno, el riesgo se
mantendrá o disminuirá ligeramente ya que sólo disminuirán
las precipitaciones de primavera y verano.
Producto del alza en las temperaturas, se acortarán los ciclos
de vida de estos cultivos, disminuyendo la exposición a los
meses de primavera y verano.
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ALGUNOS RIESGOS DERIVADOS DEL CAMBIO
CLIMÁTICO (2)
Alteración de las fechas de siembra debido a las heladas. Ello
favorecerá los cultivos de trigo y papas y al maíz, que es más
sensible a las heladas.
Lluvias dañinas con precipitaciones superiores a 10 mm/día
en períodos críticos, como la siembra, floración y cosecha.
Se proyecta mayor vulnerabilidad para la agricultura
tradicional con prevalencia de población con bajos índice de
desarrollo humano, la que se concentra en las regiones de
Coquimbo, del Maule y La Araucanía.
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ESCASEZ HÍDRICA: EFECTOS SECTORIALES
 En 2015 el Gobierno declaró emergencia agrícola en
194 comunas, producto del déficit hídrico, (mas 5
por erupción volcánica).
 Las zonas más afectadas son las regiones de
Coquimbo y Valparaíso pero el verano 2015/2016 se
agregaron las regiones de La Araucanía, Los Ríos y Los
Lagos.
 Esta situación es resultado de la prolongada sequía, la
que en el caso del sur del país se ha descrito como
cíclica/estacional, (el verano más seco de los últimos
50 años) a diferencia del norte que es de carácter
estructural.
 Los problemas hídricos que presenta nuestro país,
afectan considerablemente la oferta de agua para
consumo humano en zonas rurales y para mantener
las actividades agrícolas. (riego)
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ESCASEZ HÍDRICA: ¿QUÉ SE ESTA HACIENDO??
 La Presidenta nombró un Delegado Presidencial para los Recursos Hídricos.
• Política Nacional de Recursos Hídricos
• Propuestas regulatorias
• Estructura Institucional
 Plan Nacional para Asegurar el Agua para Chile (anuncio de la
Presidenta de la República el 24 de marzo de 2015)
 En 2015 el Gobierno declaró emergencia agrícola en 194 comunas, producto
del déficit hídrico, (mas 5 por erupción volcánica).
 Desde el MOP se lanza un programa de construcción de 19 grandes embalses
hasta el año 2024, priorizando 8 de aquí al 2017.
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POLÍTICA Y PLAN DE ACCIÓN PARA LOS RECURSOS
HÍDRICOS EN CHILE
 Asegurar sustentabilidad y protección del agua
(cantidad y calidad)
 El acceso y disponibilidad son parte del sistema
de Derechos Humanos
PRINCIPIOS
ORIENTADORES
DE LA POLÍTICA
 Coordinación institucional y descentralización
 Gestión Integrada de los Recursos Hídricos
considerando las especificidades de la cuenca
 Participación
información
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ciudadana
y
acceso
a
la
 Modernización
de
la
institucionalidad
promoción de cambios culturales
y
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POLÍTICA Y PLAN DE ACCIÓN PARA LOS RECURSOS
HÍDRICOS EN CHILE
http://www.interior.gob.cl/media/2015/04/recursos_hidricos.pdf
(http://www.interior.gob.cl)
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Líneas de trabajo en el marco de la política
 Sistema integrado de manejo y gestión de información sobre los
recursos hídricos, incluyendo aguas subterráneas y glaciares.
 Fondo especial de investigación para los Recursos Hídricos y modelos
de gobernanza del agua por cuenca.
 Innovación tecnológica para reducir huella hídrica.
 Manejo y gestión de glaciares.
 Impacto de plantaciones forestales sobre acuíferos.
 Disponibilidad de agua como eje del ordenamiento territorial.
 Capacitación a organizaciones sociales y de usuarios de agua.
 Programas culturales y de información sobre los RRHH.
 Gestión del ahorro del agua. ¿cómo se usa?
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Principales líneas de acción del plan de emergencia
Según anuncio Presidencial del 24.03.2015)
 Asegurar el abastecimiento de agua para consumo humano.
(construcción y rehabilitación de pozos, embalses y
desaladoras)
 Mejoramiento de sistemas de riego.
 Mejorar la conducción de agua en canales (geomembrana)
 Aumento de la disponibilidad de agua a partir de plantas
desaladoras (micro-desaladoras y de tamaño mediano)
 Ampliar la disponibilidad de agua con mejor gestión de aguas
subterráneas
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Principales líneas de acción del plan de emergencia
 Recuperación y rehabilitación de embalses y sistemas de
captación de aguas lluvia.
 Ahorro de agua en viviendas modernizando sistemas
sanitarios con grifería especial que garantice menor consumo
de agua.
 Reutilización de aguas tratadas
 Construcción de pequeños y medianos embalses (15)
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Disponibilidad de agua en los embalses
Volumen de Almacenamiento Principales Embalse al 30 de julio 2016.
(Fuente DGA)
Volúmenes Almacenados (Millones de M3)
Embalse
Región
Cuenca
Santa Juana
III
Huasco
Puclaro
IV
Elqui
Recoleta
IV
Limarí
La Paloma
IV
Limarí
Cogotí
IV
Limarí
El Yeso
RM
Maipo
Conv. Viejo
VI
Rapel
Lag. Maule
VII
Maule
Lago Laja
VIII
Biobío
Ralco
VIII
Biobío
Capacidad de embalses en Chile
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Capacidad
2016 2015
166
131
27
200
134
17
100
58
6
748
241
16
150
85
0,8
220
220
98
237
169
171
1.420
476
287
5.582
809
818
1.174
517
763
12.959 4.386 3.676
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UNA NUEVA INSTITUCIONALIDAD PARA LOS RECURSOS
HÍDRICOS
1.
Un organismo político (intersectorial) del más alto nivel que asegure
una visión de conjunto y formule las directrices para la política
nacional de recursos hídricos, por ejemplo una Subsecretaría, una
Agencia, un Comité Interministerial o un Ministerio.
2.
Un conjunto de organismos técnicos asociados, con las capacidades
para realizar todas las funciones vinculadas con la gestión de los
Recursos Hídricos.
17
Gracias.