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Competitividad y MIPYMES
en América Latina
Michael Penfold
Dirección de Políticas Públicas y Competitividad
Corporación Andina de Fomento
Orlando, 15 de septiembre de 2009
Contenido

Competitividad, innovación y TIC

El contexto económico de las Pymes

La CAF, el apoyo a la MIPyME y el Programa de
Apoyo a la Competitividad

Consideraciones finales
Competitividad,
Innovación y TIC
Competitividad
COMPETITIVIDAD
Capacidad de generar altos
niveles de productividad de
forma sostenible y desarrollando
procesos productivos de
innovación.
COMPETITIVIDAD
RESPONSABLE
Capacidad de generar valor de
forma sostenible (efectos
ambientales y participación en
beneficios) y transparente
(accountability).
El logro de una mayor competitividad no es
un fin en si mismo para la política
económica o para la estrategia a nivel
empresarial. Es conseguir y estructurar un
medio para lograr mejoras en el bienestar
de la población y de sus grupos de interés o
stakeholders a nivel de las empresas.
Importancia de la competitividad
Relación del ingreso per cápita a/ (US$, 2005) con el índice de
competitividad global (2005-2006)
Logaritmo del PIB per cápita
12
11
10
9
8
7
6
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
5,5
Indice de competitividad global
a/ Logaritmo del PIB per cápita en paridad de poder adquisitivo a precios corrientes, US$ 2005.
Fuente: CAF, RED 2006
6
Competitividad Empresarial
Una firma puede ser vista como un entramado contractual entre
stakeholders y dentro de un entorno cercano (que puede ser un cluster):
Entorno
cercano
(cluster)
Propietarios
Proveedores
Y
Clientes
Sistema
Financiero
GESTIÓN
TIC e Innovación
Empleados
Gobierno
Eficiencia estática
y dinámica
Su capacidad de generar valor de forma sostenible dependerá de los costos de
transacción y externalidades asociadas a cada uno de estas dimensiones.
Innovación
INNOVACIÓN
Aplicación de nuevas ideas, conceptos,
productos, servicios y prácticas, a fin de
incrementar la productividad.
• Agentes
Universidades, grupos y centros de I+D (independientes o dentro
de las empresas), científicos e ingenieros, empresas, estado,
sociedad civil.
• Funcionamiento del mercado y vínculos (ej. universidad-empresa, entre empresas,
etc.)
• Medición a través de opiniones y de variables proxys (inputs- gasto, resultados:
publicaciones y patentes)
• Medición a través de casos individuales y aproximado por mediciones de resultado
(productividad)
Competitividad e Innovación
Crecimiento anual del PIB per cápita
(Prom. 1961-2005)
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
2
2,5
3
3,5
4
4,5
-2,0
-4,0
Indice de Innovación
* Índice sobre 7 puntos, donde mayor significa mejor.
Fuente: Foro Económico Mundial (The Global Competitiveness Report 2007-2008)
5
5,5
6
Tecnologías de Información y Comunicación
Las TIC son una gama amplia de servicios,
aplicaciones, y tecnologías, que utilizan
diversos tipos de equipos y de programas
informáticos, y que a menudo se transmiten a
través de las redes de telecomunicaciones
En un contexto productivo y social, permiten
una interacción más ágil y menos costosa.
En el sistema económico reducen los costos de transacción impactando
la competitividad tanto a nivel estático como dinámico (innovación en
bienes/servicios y procesos)
MEDICIÓN
número o tamaño y acceso a infraestructura (ej.
teléfonos- fijos y móviles, Internet)
Competitividad y TIC
Crecimiento anual del PIB per cápita (Prom.
1961-2005)
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
5,5
-2,0
-4,0
Indice de Preparación Tecnológica
* Se utiliza el índice de preparación tecnológica como una proxy para medir la relación entre competitividad y TIC
* Índice sobre 7 puntos, donde mayor significa mejor.
Fuente: Foro Económico Mundial (The Global Competitiveness Report 2007-2008)
6
La región muestra un marcado rezago en
temas de tecnología
100
ALC
OCDE
Posición entre 134 países
80
60
40
20
0
Disponibilidad Absorción de
de las últimas tecnologías a
tecnologías nivel de firmas
Leyes
relacionadas
con TIC
IED y
Suscriptores a
transferencia telefonía móvil
de tecnología
Fuente: Foro Económico Mundial (The Global Competitiveness Report 2008-2009)
Usuarios de
Internet
Computadores Suscriptores a
personales
Internet banda
ancha
El contexto económico
de las Pymes
Rezago en competitividad
Índice de Competitividad para el Crecimiento 2008-2009
(puesto en un total de 134 países)
7
Panamá (58)
Costa Rica (59)
6
Chile (28)
México (60)
Puerto Rico (41)
Brasil (64)
5
Colombia (74)
Trinidad y Tobago (92)
Uruguay (75)
Rep. Dominicana (98)
El Salvador (79)
Ecuador (104)
Honduras (82)
Venezuela (105)
Perú (83)
Bolivia (118)
Guatemala (84)
Nicaragua (120)
Argentina (88)
Paraguay (124)
4
3
2
1
América Latina y el Caribe:
20
Promedio global:
73
0
Fuente: Foro Económico Mundial (The Global Competitiveness Report 2008-2009)
Se mantienen retos importantes en todas las
dimensiones
Instituciones
7
Innovación
6
Infraestructura
5
4
3
2
Sofisticación de los negocios
Macroeconomía
1
0
Preparación Tecnológica
Salud y Educación Primaria
Eficiencia de Mercado
Prom. AL
Educación Superior y
Entrenamiento
Prom. OCDE
Fuente: Foro Económico Mundial (The Global Competitiveness Report 2008-2009)
Problemas de la competitividad empresarial
En el área financiera
• Acceso a financiamiento
• Acceso a mercados de capitales
• Existencia de intereses, plazos y
evaluación bancaria que dificultan la
agilidad para obtener recursos
•Falta de Gobierno Corporativo
En el área productiva y laboral
• Baja productividad y poca diversificación
• Ausencia de controles de calidad y
estandarización de productos
• Altos costos de transporte y logística.
• Baja inversión en I+D: baja innovación y
adaptación tecnológica
• Personal calificado insuficiente y
capacidad gerencial limitada
• Rigideces en el mercado laboral: altos
costos de formalización
• Problemas sociales y culturales:
informalidad, corrupción, pérdida de
confianza
Importancia de la PyME en la economía
de la región
Número de empresas por tamaño en América Latina
Micro
Las Micro
representan en
promedio el 85%
de los
establecimientos,
las PyMEs el 9% y
las grandes el 6%,
aproximadamente
Grandes
Venezuela
Uruguay
Perú
Paraguay
Panamá
Nicaragua
México
Honduras
Guatemala
El Salvador
Ecuador
República Dominicana
Costa Rica
Colombia
Chile
Brasil
Bolivia
Argentina
0%
Fuente: Angelelli, Pablo n’ Moudry Rebeca (2006)
PyMEs
20%
40%
60%
80%
100%
Importancia de la PyME en la economía
de la región
Empleo por tamaño de empresas en América Latina
Micro
PyMEs
Grandes
Venezuela
Uruguay
Perú
Paraguay
Panamá
Nicaragua
México
Honduras
Guatemala
El Salvador
Ecuador
República
Costa Rica
Colombia
Chile
Brasil
Argentina
Las Micro
representan en
promedio el 52%
de los ocupados,
las PyMEs el 23%
y las grandes el
25%
,aproximadamente
0%
20%
40%
Fuente: Angelelli, Pablo n’ Moudry Rebeca (2006)
60%
80%
100%
Una nueva concepción de la competitividad
La competitividad ya no es producto sólo de la
dotación factorial o las ventajas comparativas
heredadas
Las ventajas competitivas no necesariamente son
heredadas, sino que también pueden ser creadas
El enfoque centrado en las firmas individuales es
sustituido por el de redes y/o sistemas de
empresas
Los términos “Local” y “Global” ya no son antagónicos
La circulación del conocimiento depende de:
 Grado de desarrollo de clusters
 Relación empresas - centros tecnológicos – universidades
 Movilidad del recurso humano
El reto de las PyMES
En este nuevo contexto, las PyMES deben asegurar su
sostenibilidad insertándose de acuerdo con el nuevo
paradigma
 La actividad innovadora es una herramienta para la
diferenciación de productos y la entrada en nuevos
mercados
 La adopción de TIC es un medio eficiente para posibilitar
la innovación
La CAF, el apoyo a la MIPyME
y el Programa de Apoyo a la
Competitividad
El Programa de Apoyo a la Competitividad
(PAC)
De un inicio basado en el diagnóstico y discusión, se evolucionó hacia el
desarrollo de proyectos concretos y actividades de difusión. Tres áreas de
acción fundamentales:
Entorno de negocios
Clusters
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
Emprendimiento
E
Empresas
Las 3 pueden y suelen plantear proyectos relacionados directamente
con la problemática de las Pymes
Proyectos PAC
PAC – Desarrollo de clusters
Programa EXPORTIC
Programa Venezolano de Exportación de Tecnologías de Información y Comunicación
Actividades:
 91 empresas venezolanas inscritas, 6 talleres de preparación y capacitación a las
empresas, 4 estudios de inteligencia de mercado.
 Selección de 30 empresas y desarrollo del plan de exportación.
 Catálogo de la oferta de Exportic en línea www.exportic.org
 Plan de mejora de calidad con CEISOFT bajo estándares CMMI.
 Misiones comerciales a Ecuador y Argentina.
 Se mantiene un plan de seguimiento y mejora para cada empresa o cooperativa.
PAC – Capacidad emprendedora
Cátedra virtual de creación de empresas de base
tecnológica
Actividades





Trabajo en red con 79 instituciones colombianas de educación superior.
Desarrollo de herramientas de apoyo y casos de estudio colombianos.
3.572 alumnos capacitados en fundamentación empresarial, planes de
negocios y gestión.
108 Iniciativas empresariales identificadas.
Experiencias similares se han desarrollado en Ecuador y Venezuela.
¿Hacia dónde vamos en el apoyo
a las PyMEs?
Visión:
Misión:
Que la CAF sea un referente regional en la generación
de operaciones innovadoras que faciliten el acceso a
servicios financieros y generen oportunidades para
las PyMEs.
Contribuir a facilitar el acceso a financiamiento de
las PyMEs.
Dos líneas de acción para apoyar a la PyME
Apoyo y mejoramiento del
acceso a financiamiento
Desarrollo y promoción de
capacidades competitivas
Financiamiento de las PyMEs

Capital de riesgo para
patrimonial de la PyME

Apoyo a la consolidación de la industria de capital
de riesgo en la región.

Fortalecimiento de los sistemas nacionales de
garantías.

Promover
mecanismos
alternativos
de
financiamiento para la PyME como operaciones
de factoring, leasing, titularizaciones, entre otros.

Desarrollo de mecanismos de co-financiamiento y
riesgos compartidos.

Préstamos a bancos de desarrollo que prestan a
PyMEs

Asistencia técnica específica para la PyME
el
fortalecimiento
Asistencia técnica específica
para la PyME
30 Cooperaciones Técnicas en el último año:
- Integración regional
- Difusión de conocimientos y buenas prácticas
- Desarrollo de nuevos productos
- Fortalecimiento institucional
- Estudios sectoriales
- Desarrollo de marcos regulatorios
Financiamiento de la PyME
27 clientes en 11 países
Consideraciones
Finales
Consideraciones finales
 La competitividad se refiere a la capacidad de generar valor de
forma sostenible. Está determinada por múltiples factores, que
incluyen el desarrollo de las TIC y la capacidad de innovación.
 Las TIC y la Innovación son críticas para la eficiencia (estática y
dinámica) y la transformación productiva
 El entorno de negocios actual, enmarcado en la “economía del
conocimiento” determina que la adopción de TIC
fundamental para inducir mejoras en la competitividad
sea
 La inversión en actividades de I & D en la región es insuficiente y
hay grandes retos y deficiencias relacionadas con el tema
Consideraciones finales
 La innovación es más fácil para firmas integradas en redes /
clusters, que para PyMES aisladas:
 Mejor intercambio de información
 Mayor flujo de empleados
 Más facilidad para financiar la actividad innovadora
 Las fallas de mercado relacionadas con la innovación y las
externalidades asociadas a las TIC justifican la intervención
pública:
 Capital institucional (sistemas de innovación)
 Financiamiento de TIC (incentivos y provisión de
recursos)
 Formación de capacidades (capital humano y
emprendimiento)
Consideraciones finales
 Las Pymes son fundamentales para el crecimiento y el
desarrollo. Su apoyo puede verse desde una aproximación
integral de instrumentos públicos, donde la adopción de
tecnologías de innovación gana cada vez más espacio
 Aunque el contexto internacional actual pueda resultar adverso,
sin duda alguna brinda una excelente oportunidad para que las
Pymes trabajen en la mejora de su competitividad.
 La CAF continuará trabajando en el mejoramiento de la
competitividad de las PyMEs y contribuyendo con productos
financieros innovadores para apoyarlas
www.caf.com/pac