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Consejo Superior de Cámaras de Comercio
Madrid, 19 Diciembre 2001
Observatorio Nuevas Tecnologías:
Los efectos de las nuevas tecnologías en la sociedad española
Grupo de Trabajo I: Economía
Política regional
y
nuevas tecnologías
Antonio Pulido
Instituto L.R.Klein
Centro de Predicción Económica
(CEPREDE)
Canales de transmisión
1) Canal de transmisión a través de la
producción TIC y su efecto directo sobre
la productividad total de factores
2) Canal de transmisión a través de la
acumulación de capital TIC
3) Canal de transmisión a través de efectos
de derrame (spillover) por uso TIC.
Efecto sobre contención de precios
(producción de TIC)
Avances tecnológicos
TIC Mercados más globales
Gestión empresarial más eficiente
Reducción de precios TIC
Ordenadores y otro hardware
Software y aplicaciones
Semiconductores
Nuevas formas de distribución
(comercio electrónico)
Contención general de costes
y precios
Mejoras productividad (TFP)
Efecto sobre aceleración del crecimiento
(uso TIC)
Inversión en hardware y software TIC
Capital fuertemente creciente en TIC
para todos los sectores productivos
Progreso tecnológico incorporado
Aceleración del ritmo de crecimiento
Mejoras de productividad del trabajo
Diferencias en la evolución 1990-2000 del índice
oficial de precios TIC y del «armonizado» en España
120
100
80
60
40
Índice oficial de precios
20
Índice armonizado
0
1990
2000
Efectos de la inversión TIC sobre
crecimiento potencial del PIB
(puntos de porcentaje, media anual 1995-99)
EEUU
Escenario de decrecimiento de
precios TIC igual a EEUU
Escenario de decrecimiento de
precios TIC igual al 50% de
EEUU
UE-15
España
0,49
0,41
0,39
0,33
0,87
Experiencias analizadas
Programas de actuación
Internacionales
EEUU
4
UE
9
Otros
2
15
Acciones específicas
EEUU
6
UE
18
Otros
3
España
8
15
Total
23
42
27
Creencias sobre crecimiento económico
en la Vieja y en la Nueva economía
En la vieja economía
La clave era disponer de emplazamientos baratos
para las empresas
En la nueva economía
La clave es ser una zona rica en ideas y conocimientos
Creencias sobre crecimiento económico
en la Vieja y en la Nueva economía
En la vieja economía
La clave era atraer empresas
En la nueva economía
La clave es atraer personal con elevado nivel educativo
Creencias sobre crecimiento económico
en la Vieja y en la Nueva economía
En la vieja economía
Un entorno físico de alta calidad era un recurso de lujo
en la búsqueda para atraer empresas pendientes de
costes bajos
En la nueva economía
Entornos físicos y culturales agradables son claves
para atraer a los «trabajadores del conocimiento»
Creencias sobre crecimiento económico
en la Vieja y en la Nueva economía
En la vieja economía
Las regiones ganadoras eran las que disponían de una
ventaja competitiva fija en algún recurso o habilidad
En la nueva economía
Las regiones prosperan si las organizaciones y los
individuos tienen capacidad para aprender y adaptarse
Creencias sobre crecimiento económico
en la Vieja y en la Nueva economía
En la vieja economía
El desarrollo económico debía dirigirse desde las AAPP
En la nueva economía
Únicamente puede guiarse el cambio a través de acuerdos
imaginativos entre AAPP, empresas y el sector no-lucrativo
El programa de actuación del PPI
para áreas metropolitanas
1) Conocer la función económica de su región en la
economía global
2) Crear una fuerza de trabajo capacitada
3) Invertir en una infraestructura para la innovación
4) Crear una alta calidad de vida en la zona
5) Promover un clima empresarial innovador
6) «Reinventar» y digitalizar el gobierno
7) Tomar el gobierno regional «en serio»
Experiencias en EEUU destacadas por el PPI
Chicago Metropolis 2020 (plan integral económico, social y de amenidades
bajo el liderazgo del Commercial Cluster of Chicago.
Joint Ventura Silicon Valley (red de empresarios, gobierno, educación y
comunidades, co-dirigido por el alcalde de San José y el presidente de una
empresa).
The Carolina’s Partnership (agrupa 15 zonas de dos Estados en un consorcio
de comercialización y desarrollo económico, financiado un 60% por el sector
privado y un 40% por el sector público).
Georgia Regional Transportation Authority (plan a 25 años cuya primera fase
de tres años supone integrar políticas locales de uso del suelo en una estrategia
de transporte común).
Central Indiana Corporate Partnership (grupo regional de altos directivos de
empresa que buscan animar el crecimiento y la vitalidad de la economía de la
región con acuerdos con inversores, asociaciones empresariales, Cámaras de
Comercio, instituciones educativas, gobierno regional,...).
Experiencias revisadas de EEUU
Experiencias revisadas en la UE
Experiencias revisadas en España
60
20
0
75
76
78
78
80
Castilla y León
Cantabria
Baleares
Andalucía
La Rioja
100
98
85
109
Madrid
Cataluña
106
País Vasco
España
Aragón
Navarra
Com. Valenciana
75
Murcia
71
Asturias
40
69
Galicia
59
69
Castilla- La Mancha
80
74
Canarias
120
Extremadura
Índice de penetración regional
de la Nueva Economía
180
163
160
140
124
75
50
25
0
País Vasco
Andalucía
10 0
10 1
150
12 5
Madrid
12 5
Cataluña
125
Baleares
93
Com. Valenciana
La Rioja
92
Aragón
86
91
Asturias
85
Galicia
100
Murcia
79
Cantabria
España
Canarias
78
86
75
Navarra
69
Castilla y León
63
71
Extremadura
Castilla- La Mancha
Índice de difusión regional
de la Nueva Economía
175
14 4
Consenso de experiencias
Dos ideas previas
La experiencia internacional brinda una amplia variedad
de acciones entre las que elegir, con la ventaja de poder
conocer ya su mayor o menor eficacia.
Debe partirse de que la localización de empresas forma
parte de una política más amplia de avance integral hacia
la Sociedad de la Información.
Doce líneas de trabajo en tres campos
I. Colaboración institucional
II. Estrategia organizativa
III. Incentivos a la localización
Consenso de experiencias
I. Colaboración institucional
1) Es imprescindible, por razones de eficiencia, integrar esfuerzos
de las Administraciones Públicas Europea, Central, Autonómica
y Local.
2) Cualquier línea de acción se potencia si están implicadas las
instituciones (AAPP, empresas, universidades y otros centros de
investigación, entidades sin fines de lucro, ...) desde la fase de
concepción y puesta en marcha.
3) Es muy aconsejable el establecimiento de redes tanto
intraregionales como interregionales e intereuropeas.
4) Parece interesante constituir a escala regional una “task force”
con participación institucional amplia y al más alto nivel para
definir y actualizar la estrategia regional de innovación, nuevas
tecnologías e implantación de nuevas empresas.
Consenso de experiencias
II. Estrategia organizativa
5) La economía digital y las TIC siguen necesitando el contacto
físico de sus agentes (la distancia no ha muerto) y los
conglomerados de todo tipo («clusters») son imprescindibles.
6) Es conveniente el establecimiento de parques científicos,
incubadoras y otras formas de apoyo a la puesta en marcha de
nuevas empresas tecnológicas, en particular pymes.
7) Parece conveniente el establecimiento de alguna agencia de
acogida de la inversión extranjera directa, bien a nivel regional,
bien estatal.
8) Para estimular una sociedad innovadora y abierta a las nuevas
tecnologías, los gobiernos regionales deben dar ejemplo
avanzando rápidamente hacia información, trámites y servicios
digitales a ciudadanos y empresas.
Consenso de experiencias
III. Incentivos a la localización
9) Hay que cuidar especialmente infraestructuras físicas y calidad
de vida en su sentido más amplio.
10) Una política de formación y capacitación adecuada es uno de los
principales estímulos que puede ofrecer cualquier región.
11) Una herramienta básica es una página web completa y dinámica
de información a empresas potenciales.
12) La política de apoyo a la localización de empresas debe
entenderse tanto para los productos de TIC como para los
sectores usuarios.
Consejo Superior de Cámaras de Comercio
Madrid, 19 Diciembre 2001
Observatorio Nuevas Tecnologías:
Los efectos de las nuevas tecnologías en la sociedad española
Grupo de Trabajo I: Economía
Política regional
y
nuevas tecnologías
Antonio Pulido
Instituto L.R.Klein
Centro de Predicción Económica
(CEPREDE)