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Medidas para el
Pequeño Productor
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La producción de soja en el campo argentino
Suba del precio internacional + menores costos relativos =
avance de la soja
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Superfic ie sembrada
en millones de hectáreas
1996/97
2006/07
16
14
12
142%
10
- 24%
8
- 14%
6
4
2
0
Soja
Trigo
M aíz
2
La producción de soja en el campo argentino
• Soja: superficie sembrada
Campaña 1996/97
Campaña 2006/07
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Riesgos de un crecimiento desequilibrado
El problema no es la soja, sino que su avance desplaza a otras actividades
esenciales en la estructura productiva y social de nuestro campo.
•
Eleva el costo de arrendamiento.
•
Desplaza competidores “naturales”: trigo, maíz, etc. y también producción láctea,
carnes; y otras de fuerte arraigo en economías regionales (algodón, arroz).
•
El monocultivo afecta la calidad de los suelos.
•
La cadena oleaginosa genera menos de un empleo cada 100 has (algodón
genera 15 y cítricos 50).
•
El empleo del sector agropecuario creció 1,5%; el de la economía 17%.
•
La incidencia del costo laboral del sector cayó 40% (7,2% el total de la economía).
Objetivo: promover crecimiento armónico y equilibrado de TODAS las actividades del campo:
LECHE, TRIGO, MAÍZ y CARNES, productos esenciales para nuestra población.
Permitiría garantizar el abastecimiento del mercado interno a precios accesibles, transformar
proteína vegetal en proteína animal y generar mayores saldos exportables.
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Fuerte suba del precio internacional
Precio internacional de la soja
600
Dólares por tn.
500
400
300
200
+ 92%
100
Ene-08
Ene-07
Ene-06
Ene-05
Ene-04
Ene-03
Ene-02
Ene-01
Ene-00
Ene-99
Ene-98
0
5
Retenciones y compensaciones
• Objetivo: permitir que los precios de los productos
esenciales sean accesibles para la población.
LECHE
Precio internacional ($/Lt.)
PAN
20
8
Precio internacional ($/Kg)
15
6
10
4
5
2
0
0
Arg.
70
Uruguay
Brasil
Chile
Argentina
Europa
CARNE PARA MILANESA
Precio internacional: ($/Kg.)
12
60
10
50
8
40
Uruguay
Brasil
• ONCCA pagó $1.500 M
en compensaciones a
leche, trigo, molinos,
feedlots, pollos, cerdos
y aceites.
Chile
ACEITE DE GIRASOL
Precio internacional ($/lt.)
• Europa
El alza de precios
internacionales aumenta
el costo de las
compensaciones.
6
30
4
20
2
10
0
0
Argentina
Uruguay
Brasil
Chile
Europa
Argentina
Europa
Brasil
Chile
Uruguay
6
¿Por qué retenciones móviles?
• La retención móvil se mueve siguiendo los precios internacionales.
• Cuando el precio sube, la retención sube y no se traslada a precios internos.
• Cuando el precio baja, la retención baja, protegiendo al productor.
SOJA : De r e cho de e x po r t aci ó n
46%
en %
45%
44,1%
44%
- 2, 6 pp.
43%
42%
41,5%
41%
40%
Anuncio 11-Mar-08
27-Mar-08
(Prom. Feb-08)
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Los precios al productor
 Mirando el momento en que los productores decidieron la siembra, los precios
de soja netos de retenciones subieron entre 15% y 20%.
 En los últimos 6 meses el precio internacional de la soja subió 68%
4.100 grandes productores
(56% de la producción)
u$s / Ton
Esperado
Actual
en Oct-07
Precio al Productor
Valor Producción (Mill u$s)
Aumento
237
279
17,7%
5.800
6.800
1.000
 Hoy esos 4.100 grandes productores recibirán por su cosecha de soja u$s
1.000 millones adicionales con respecto a lo esperado en octubre 2007.
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Una producción altamente concentrada
•
El nivel de concentración en la soja resulta altísimo:
• 22% de los productores más grandes concentran el 80% del total de la
producción.
• A la vez que el 78% de los productores (61.300, con una producción inferior a
500 toneladas) apenas produce el 20% del total.
Producción de soja
Productores vs. Producción
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
22%
80%
Y el 2% produce casi la
mitad del total.
78%
20%
10%
0%
20%
Productores
Pequeños
Producción
Medianos y grandes
Ante esta situación, resulta vital atender de forma diferenciada al
universo de pequeños productores que compiten en condiciones muy
desfavorables a los pooles de siembra.
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¿Qué es un pequeño productor?
• Hasta 500 tn de soja y girasol.
• Incluye al 80% del total de los productores.
• Una producción de 500 toneladas de soja
representa:
• $420.000 de facturación (con precios y alícuotas
actuales).
• 150 ha en zona pampeana (con un valor que oscila
entre u$s 800.000 y u$s 1.100.000).
• En caso de ser alquilado, un ingreso de $200.000.
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Reintegro a los pequeños productores
• Reintegro de retenciones a los pequeños
productores de soja y girasol (productores hasta 500
toneladas) para preservar la rentabilidad que tenían
antes de la Resolución 125/08.
• Mecanismo automático de pago vía transferencia
bancaria al CBU del productor.
• Se diferencia claramente al grupo de pequeños
productores, que compiten en condiciones muy
desfavorables con los grandes.
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Compensación por fletes
• Se restablece el sistema de compensación por costo
diferencial del flete (que estuvo vigente hasta 1991).
• Favorece a los productores de Santiago del Estero, Chaco,
Formosa, Salta, Jujuy, Tucumán, Catamarca y Norte de Santa Fe.
• Automático: vía transferencia CBU.
• Se compensará por el costo diferencial de flete por
distancia a los puertos.
Tarifa base (400 km.):
$ 91
por tonelada
Reducción
de costo
Norte de Santa Fe
450 km
10%
Chaco/ Formosa
800 km
48%
Tucumán/ Sgo. del Estero
900 km
54%
1.200 km
58%
Jujuy/ Salta
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Resultado final para pequeños productores
Pequeño Productor
Alícuota
Alícuota
Alícuota con
anterior
actual
reintegro retención
+ flete
La Pampa - Buenos Aires Córdoba - Entre Ríos - Santa Fe
35,0%
41,5%
35,0%
Chaco - Formosa
35,0%
41,5%
29,4%
Tucumán - Sgo Estero
35,0%
41,5%
27,9%
Salta - Jujuy - Catamarca
35,0%
41,5%
26,4%
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Medidas adicionales
• Promover la producción de trigo:
− Reapertura del Registro de Exportación.
− Asegurar que los productores reciban precio pleno por su producción.
• Fomento adicional para pequeños productores:
− Creación inmediata de la Subsecretaría de Desarrollo Rural y Agricultura
Familiar.
• Seguir impulsando la producción de leche:
− Se están pagando incentivos diferenciados a los productores lácteos,
favoreciendo a los tambos más pequeños.
• Créditos a tasa subsidiada para productores de leche (tambos)
y productores avícolas.
− Créditos hasta 5 años de plazo con tasa fija del 6% anual.
• Se invitó a las entidades al diálogo en la Mesa Agropecuaria
Nacional para definir la estrategia de largo plazo.
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Objetivos
• Un modelo de producción
• Crecimiento balanceado de todas las
actividades agropecuarias
• Un modelo de distribución
• Una sociedad más justa e igualitaria
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