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FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico
IEEE – Sección Bolivia
El Mercado Eléctrico
Peruano
Jorge Gutiérrez Z.
Cahua S.A. – Energía Pacasmayo S.R.L.
Gerente General
Lima, Setiembre del 2003
OBJETIVOS
FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico





Describir el marco
institucional del Sector.
Aspectos Generales de la
Operación técnica y
comercial de este sector
económico.
Presentar una apreciación
del mercado.
Las Tendencias del sector en
el ámbito internacional
Las oportunidades del sector
FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico
PERU - DEMANDA ELÉCTRICA
PERU
Mercado Eléctrico
Demanda: 2935 MW
Energía : 19561 GWh-año
Clientes : 3.5 Millones
15 Empresas Generación
05 Empresas de Transmisión
17 Empresas de Distribución
ORGANIZACIÓN Y MARCO LEGAL
FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico
ESTADO - MEM
Normas
DGE
OSINERG
INDECOPI
T
R
A
N
S
M
I
S
O
R
D
I
S
T
R
I
B
U
I
D
O
R
Regulado
Libre
C
O
E
S
G
E
N
E
R
A
D
O
R
MARCO REGULATORIO
• Objetivo
• Eficiencia Económica
• Equidad
• Transparencia
• Simplicidad
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SEGMENTOS DEL SECTOR
GENERACION
TRANSMISION DIST.&COMERC
CARACTERÍSTICA
Libre
Monopolio
Monopolio
REMUNERACION
Libre
Regulado
Regulado
OPERACIÓN
COES
Rol pasivo
Rol Activo
Libre
Libre
ACCESO
PROPIEDAD
Múltiple
Múltiple
Concesión
COSTOS UNITARIOS
Marginales (P, E)
VNR y O&M
VNR y O&M
EXPANSIÓN
Por Riesgo
Por Promoción Por Demanda
QUIEN PAGA
Clientes
Clientes
15
Cliente Final
4
15
LASTRANSACCIONES
TRANSACCIONES ECONOMICAS
LAS
ECONOMICAS
FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico
COES
EDE 1
G1
M
E
R
C
A
D
O
R
E
G
U
L
A
D
O
G2
MERCADO LIBRE
MERCADO LIBRE
Gi
EDE i
GENERACION
Y TRANSMISION
DISTRIBUCION
M
E
R
C
A
D
O
R
E
G
U
L
A
D
O
FORMACION DEL PRECIO
GENERACION
FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico
• POTENCIA: 5.41 US$ / kW-mes
• ENERGIA – 28.4 US$ / MWh
CLIENTES - c$/kWh
TRANSMISIÓN
• Principal – SPT: 3.34 US$ / kW
• Secundario – SST: US$ / kW-mes
• LIBRES - (P > 1 MW) - 4.6
• REGULADOS - 10.5
DISTRIBUCIÓN & COMERC.
• VALOR AGREGADO
DE DISTRIBUCION
Precios
Propuestos
por los
agentes y
aprobados por
OSINERG
El COES - Organización
FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico
 Asamblea de Integrantes
 Representantes de Generadores & Transmisoras
 Grupos Económicos: Endesa, Tractebel, NRG, AES, Duke Energy, HQI,
ISA, Empresas del Estado.
 Elige al Directorio y Aprueba presupuestos.
 Directorio






Máximo organo de decisión
Composición: 8 Generadores y 1 Transmisor
Nomina a la Dirección de Operaciones
Aprueba los Informes y Estudios del COES
Propone los Procedimientos de Operación para aprobación del MEM.
Resolver divergencias entre integrantes. Los integrantes pueden acudir a
arbitraje.
 Dirección de Operaciones
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Funciones del COES









Planificar la operación del sistema al mínimo costo
Controlar el cumplimiento de los programas de operación
Coordinar el Mantenimiento de las unidades de G&T.
Calcular los Costos Marginales de Corto Plazo
Calcular la potencia y energía firme de las unidades del
sistema. (Revisión de las propuestas de las empresas)
Garantizar a los generadores la compra/venta de energía.
Realizar los estudios de Propuesta de Tarifas en Barra.
Realizar estudios del sistema para una operación confiable y
de acuerdo a las normas y regulaciones.
En conclusión, el COES decide:
 La producción de cada generador
 El precio de transferencia de dicha producción
 El costo total de producción
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Las Transferencias en el COES
 Transferencias de potencia y energía, en forma
mensual.
 Transferencia de energía:
 Ingreso neto: Inyecciones (generación) y Retiros (Contratos) de
los integrantes a costo marginal.
 Reconocimiento de servicios complementarios: regulación de
tensión, regulación de frecuencia, reserva rotante.
 Transferencia de potencia
 En función a la potencia efectiva de las unidades y su
disponibilidad.
 Considera el margen de reserva del sistema.
 El cálculo incluye:
– Ingreso Garantizado por Potencia Firme.
– Egresos por compra de potencia en el sistema
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Contratos en Mercado
MERCADO LIBRE
 Son clientes libres si demandan más de 1 MW.
 Clientes sofisticados. Compran a Generadores y/o
distribuidoras. Potencia + Energía.
 Tienen poder de negociación para fijar precios y duración.
 Clientes de alta tensión (AT) y muy alta tensión (MAT)
 Clientes financieramente sólidos
 Utilizan negociadores de experiencia internacional
 Realizan procesos de licitación internacionales
 Clientes atractivos: Compañías Mineras
MERCADO REGULADO
 Empresas Distribuidoras. Potencia + Energía
 Se realizan a precios de Barra o libre negociación.
 La duración es fijada por las partes
El COES - Bolsa de electricidad ?
FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico
Producción & Operaciones
Comercialización
A
A
CR
B
B
CR
COES
C
C
D
D
CL
E
E
CL
Producción
energía
.
Costo
- Costo
marginal
producción
+
Energía
clientes
.
Precio
clientes
- Energía . Costo
clientes
marginal
FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico
OSINERG
Regulador y Fiscalizador del Mercado de Energía
Organismo Público descentralizado, adscrito a la PCM.
Consejo Directivo conformado por 5 miembros
 Periodo de vigencia: 5 años (renovación anual de 1
miembro)
Funciones:
 Supervisión, Regulación, Normativa, Fiscalización –
Sancionadora, Solución de Controversias y Solución de
Reclamos de Usuarios
FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico
Marco Regulatorio - Resolución
OSINERG N°003-2002-OS/CD
Procedimientos para Fijación de Precios Regulados,
mediante Resoluciones
 Generación: Procedimiento para Fijación de Tarifas en
Barra
 Transmisión: Procedimiento para Fijación de Tarifas y
Compensaciones para los Sistemas Secundarios de
Transmisión
 Distribución: Procedimiento para Fijación del Valor
Agregado de Distribución y Cargos Fijos
 Comercialización: Procedimiento para Fijación de los
Costos de Conexión a la Red de Distribución Eléctrica
Proceso de Fijación de Tarifas en
Barra
AUDIENCIA
PÚBLICA
AUDIENCIA
PÚBLICA
EXPONE CRITERIOS
METODOLOGIA Y
OBSERVACIONES
AL COES
OSINERG
PRESENTACION
Y SUSTENTO DE
PROPUESTA
TARIFARIA
COES
FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico
Presentación
Estudio Técnico
Económico
(COES)
7.Mar.2002
1
AUDIENCIA
PÚBLICA
PRESENTACION DE
RECURSOS DE
RECONSIDERACION
RECURRENTES
Publicación en Pág. WEB de la
relación de información que
sustenta lasTarifas en Barra
(OSINERG)
12.Abr.2002
2
4
3
Publicación en Página
WEB del Estudio
Técnico Económico
(OSINERG)
8.Mar.2002
5
Observaciones a
la Propuesta
Tarifaria del COES
(OSINERG)
22.Mar.2002
12 Mar 2002
6
Absolución de
Observaciones
(COES)
08.Abr.2002
27 Mar 2002
7
Recursos de
Reconsideración
(Parte Interesada)
08.May.2002
8
Publicación en “El
Peruano” y Página
WEB Resolución de
Tarifa en Barra
(OSINERG)
28.Abr.2002
9
10
11
Publicación en
Página WEB de los
Recursos
(OSINERG)
10.May.2002
12
Resolución de
Recursos
(OSINERG)
09.Jun.2002
15 May 2002
Criterios de la Regulación
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Eficiencia Económica:
precios señal para asignación
de los recursos
Equidad:
No discriminación de precios
por destino de uso
Transparencia en
las actividades de la
regulación de los
agentes y del regulador
Simplicidad:
Tarifas simples de comprender
por los agentes
Suficiencia:
Proveer a la empresa
de los recursos necesarios para la
Explotación y Desarrollo
Criterios de la Regulación
FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico
Los precios regulados se estructuran de modo de (Art. 42°
LCE):
 Reflejar los costos marginales de suministro
 Promover la eficiencia del sector
FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico
CONCLUSIONES
 El sector eléctrico es uno de los sectores estratégicos
para el desarrollo de cualquier economía.
 La estructura del mercado peruano aún no desliga la
comercialización como una actividad independiente.
 La privatización es un mecanismo de reducción y
traslado de riesgos al estado.
 Las interconexiones internacionales abrirán un mayor
nivel de competencia en el suministro eléctrico.
 Hay oportunidades de desarrollo en el sector, en la
medida que la economía despegue en forma sostenida.
FASP - Perspectiva del Mercado Eléctrico
FIN DE LA EXPOSICION
MUCHAS GRACIAS
POR SU ATENCIÓN