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Las visiones sobre el desarrollo antioqueño
¿hacia dónde queremos ir?
Las vías de la equidad
Saúl Pineda Hoyos
Centro de Pensamiento en Estrategias Competitivas -CEPECOctubre 5 de 2011
Contenido
1. La cooperación público privada en Antioquia
2. Logros en la construcción de consensos
3. Desafíos territoriales
4. Las vías de la equidad
1
La cooperación Público-Privada en
Antioquia
Visión competitiva de Antioquia
“En el año 2020, Antioquia será la mejor
esquina de América, justa, pacífica,
educada, pujante y en armonía con la
naturaleza”
Visión Antioquia Siglo XXI
Bases para el
Plan
de
desarrollo
de
Antioquia CCM
y Gobernación
Directrices de
ordenamiento
metropolitano
2009
Plan
director
de
Wiener y
Sert
1982
1948 - 1953
Reconocimiento en planeación del territorio
1950
LOTA
2011
Estudio
Monitor
de
Competitividad
2008
Plan de Desarrollo
Metropolitano del
Valle de Aburrá
para
la
consolidación de
la metrópoli
1995
1985
2012
Tres
Valles
20 años de convergencia entre actores públicos, privados,
académicos y sociales
Planea
Visión
Antioquia Siglo
XXI
Alianza
Antioquia por
la Equidad
Plan
Estratégico de
Medellín y el
Área
Metropolitana
Mesas
ciudadanas
Comisión
Regional de
Competitividad
Escenarios
de
cooperación
Comisión
tripartita
Dinámicas que involucran a las
subregiones
Plan Estratégico de Urabá
Planeo en el Oriente
Perfiles subregionales de la
Gobernación de Antioquia
Proyecto Tres Valles
Sistema Urbano-Regional
de Antioquia (SURA)
APUESTA POR LA OCUPACIÓN ORDENADA DEL
TERRITORIO EN ANTIOQUIA
Lineamientos de
Ordenamiento
Territorial para
Antioquia II
Tres Valles –
Territorio de la
Economía
Plan BIO 2030
2
Logros en la construcción de consensos
Acuerdos empresariales
Aporte al crecimiento económico
(duplicar PIB per cápita)
Temas estratégicos para la industria y los servicios de Antioquia
Aprovechamiento del
potencial exportador
Calidad de las
universidades
Atracción de
inversión
Diversificación
de mercados
TLC's
Producción
limpia
Innovación
Formación técnica
y tecnológica
Redes
empresariales
Infraest. de conectividad y
telecomunicaciones
Infraestructura
aeroportuaria
Estabilidad
jurídica
Formalización
empresarial
Infraest. vial, férrea, fluvial
y portuaria
Infraest.
logística
Movilidad urbana
y regional
Cooperación públicoprivada
Fuente: Plan Regional de Competitividad de Antioquia
Aporte al mejoramiento de la
plataforma competitiva
Ranking fiscal departamental 2009
Desempeño fiscal
Evolución en el Ranking Nacional de Desempeño Fiscal de los
Departamentos de Colombia 2009 Vs. 2010
Choco
32
Amazonas
Putumayo
Vaupés
San Andrés
Casanare
Guainia
Magdalena
Tolima
28
Córdoba
24
Arauca
Guajira
Caquetá
Sucre
20
Cesar
16
Quindío
4
Atlántico
0
0
Risaralda
Valle
Boyacá
Bolivar
8
Caldas
Guaviare
Nariño
Meta
Huila
12
Cauca
Santander
Vichada
Cundinamarca
Norte de Santander
Antioquia
4
8
Fuente: DNP, Ranking de Desempeño Fiscal, 2009 y 2010.
Cálculos: CEPEC - Universidad del Rosario
12
16
20
24
28
32
Ranking fiscal departamental 2010
Reducción de pobreza
Incidencia de la pobreza
2002 Vs. 2010
Incidencia de pobreza 2002
80.0%
70.0%
Huila
Nariño
Boyacá
Bolívar
Sucre
Chocó
Córdoba
Magdalena
La Guajira
Cesar
Cauca
60.0%
N. de
Santander
Tolima
C/marca
Antioquia
50.0%
Caquetá
Atlántico
Quindío
Caldas
Santander
Meta
Valle
Risaralda
40.0%
30.0%
Bogotá
20.0%
10.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
Fuente: Cálculos MESEP. 2002-2005: Serie de ingresos ECH empalmados para el total Nacional. 2008 - 2010: GEIH
50.0%
60.0%
70.0%
80.0%
Incidencia de pobreza 2010
Desempeño competitivo
Escalafón de competitividad departamental 2009*
35
30
25
20
15
10
5
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
Bogotá-Cundinamarca
Antioquia
Valle
Santander
Antlántico
Risaralda
Caldas
Quindío
Boyacá
Tolima
San Andrés
Norte de Santander
Meta
Huila
Nariño
Casanare
Bolívar
Cesar
Sucre
Cauca
Córdoba
Magdalena
Arauca
Caquetá
Amazonas
La Guajira
Putumayo
Guaviare
Chocó
0
Fuente: CEPAL, Escalafón de la competitividad de los departamentos en Colombia 2009, en Serie Estudios y perspectivas No. 21, octubre de 2010
Desempeño competitivo
Mapa de la competitividad nacional
Posición de Antioquia en los factores
del ranking de competitividad de la
CEPAL, 2009
Factor
Finanzas y gestión pública
3
Fortaleza Económica
2
Ciencia y Tecnología
2
Capital Humano
7
Infraestructura
7
0
2
4
Posición
6
8
Tasa de cobertura en educación superior
Fuente: Revista Semana con base en cifras
del Ministerio de Educación
Autopistas de la montaña
3
Desafíos territoriales
Distribución del ingreso
GINI 2002
Evolución de la distribución del ingreso medido por coeficiente de GINI
2002 Vs. 2010
65.0%
60.0%
Boyacá
57,8%
Bogotá
Nariño
55.0%
Atlántico
Caquetá
50.0%
C/marca
ANTIOQUIA
Chocó
Córdoba
Bolívar
Huila
Santander
Cauca
Tolima
Risaralda
Valle
Caldas
Meta
Sucre
Magdalena
Quindío
N. Santander
La Guajira
Cesar
45.0%
40.0%
40.0%
45.0%
50.0%
Fuente: Cálculos MESEP. 2002-2005: Serie de ingresos ECH empalmados para el total Nacional. 2008 - 2010: GEIH
55.0% 56,0%
60.0%
65.0%
GINI 2010
Concentración de la tierra rural
Fuente: Gobernación de Antioquia. Perfiles subregionales.
Homicidios por cada 100.000 habitantes
Fuente: Gobernación de Antioquia. Perfiles subregionales.
Presencia de vocación agrícola en subregiones,
sin aprovechamiento de potencial agroindustrial…
Fuente: Gobernación de Antioquia. Perfiles subregionales.
… con las mejores tierras, dedicadas a la
ganadería extensiva
Fuente: Gobernación de Antioquia. Perfiles subregionales.
… y con un desarrollo minero que ocurre en un contexto de
informalidad, deterioro ambiental e influencia de actores violentos
Fuente: Gobernación de Antioquia. Perfiles subregionales.
Entre tanto, el desarrollo industrial se concentra en el Valle de
Aburrá y sólo de manera incipiente en la periferia inmediata.
Fuente: Gobernación de Antioquia. Perfiles subregionales.
4
Las vías de la equidad
Autopistas de la montaña: Ejes del desarrollo
subregional
Fuente: Cámara de Comercio de Medellín (2011)
Un mapa que no debió ser:
Proyectos para concesión (5.000 kilómetros)
1.Es clave la
comunicación al
país del Alcance
del proyecto
2.Es decisivo que el
país lo entienda
Fuente: Revista Semana con base en IMCO
Un diagrama que aclara:
Las Autopistas de la Montaña
son
una
integración
oportunidad
de
regional
de
y
proyección sobre los grandes
ejes nacionales.
Pero
es
ante
todo
un
proyecto de interés nacional
Una mirada a escala desde una de las piezas maestras del
territorio: Los Valles de Aburrá, Oriente y Occidente
Diagrama estratégico del territorio de la economía Medellín
y Antioquia
Puerto
Berrío
Integración de procesos antes que superposición
Lineamientos de
Ordenamiento
Territorial para
Antioquia II
Plan Regional
de
Competitividad
Tres Valles –
Territorio de la
Economía
Plan BIO 2030
Conclusiones
• Los procesos colectivos que ocurren en el Valle de Aburrá y
Antioquia han dado lugar a consensos y resultados en frentes
clave del desarrollo regional
• Pero un eventual paralelismo y la superposición de esos
procesos haría ineficiente la integración regional
• …y sobre todo, la inclusión de las subregiones del departamento
en una sola estrategia de desarrollo
• El proyecto de las Autopistas de la montaña se proyecta sobre
ejes de ocupación legítima y ordenada del territorio.
• Es una oportunidad para re -pensar en grande las dinámicas que
orientan la integración regional y nacional: Mesa de Concertación
de la Acción Territorial
• Espacio para las alianzas locales, subregionales e
interregionales en un nuevo marco de actuación (PND, LOOT,
reforma de regalías)
“Todas las cosas inteligentes han sido
ya pensadas, pero conviene tratar de
repensarlas”
Goethe (1821). Los años de peregrinaje de Wilhelm Meister