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Reflexiones sobre la
economía peruana
Patricia Teullet
Junio 2011
¿En qué país vivimos?
En un país cuya economía crece 9% al año
Foto:Orbegoso
Alberto -Orbegoso
- Andina.
Foto: Alberto
Andina.
Pero donde la pobreza rural aún supera el 50%
Fotografía: Marianna Mindreau Puente.
Un país donde se crearon más de
2.2 millones de empleos en los
últimos 4 años y medio
Pero donde el empleo informal
ronda el 75%
Un país con mayor capacidad adquisitiva
Foto: Andina.
Pero donde 7 de cada 10 niños
no entienden lo que leen
Foto: Martín Pauca/Archivo “La República”
Un país donde la industria no
primaria creció a un promedio de
8% en los últimos 5 años
Foto: ANDINA/Alberto Orbegoso .
Pero donde existían 227 conflictos
sociales a fines de mayo del 2011
¿Es el modelo el problema?
El crecimiento económico es motor
del empleo
Empleo en empresas de 10 y más trabajadores
(Perú urbano; índice mayo 2004=100)
150
140
130
39% de
crecimiento
120
110
100
90
ene-98
ago-98
mar-99
oct-99
may-00
dic-00
jul-01
feb-02
sep-02
abr-03
nov-03
jun-04
ene-05
ago-05
mar-06
oct-06
may-07
dic-07
jul-08
feb-09
sep-09
abr-10
nov-10
80
Fuente: INEI. Elaboración: COMEXPERU.
El crecimiento económico es motor
del empleo
Crecimiento del empleo de empresas de 10 y más
trabajadores en principales ciudades, 2004-2010
(Var. % del índice, dic-2010/dic-2004)
120%
101%
100%
74%
80%
60%
39% 40%
40%
45% 48%
56% 58%
52% 54% 54%
62%
32%
7%
8%
Cajamarca
20%
Iquitos
25%
14% 14%
19%
0%
Piura
Chincha
Puno-Juliaca
Arequipa
Trujillo
Tarapoto
Huancayo
Tacna
Chiclayo
Talara
Cusco
Ica
Paita
Pisco
Pucallpa
Sullana
Huaraz
Chimbote
-20% -10%
Fuente: INEI, IPE.
El modelo sí reduce la pobreza
Reducción continua de la pobreza en los últimos 5 años, como nunca en la
historia peruana.
12
54.3
Aún con crisis,
pobreza se redujo
52.2
48.6
10
8.9
48.7
50
9.8
8.8
44.5
8
6.8
7.7
40
39.3
36.2
6
34.8
31.3
5.0
5.0
4
60
30
20
4.0
2
10
PBI (var. % real)
Pobreza (% de la población)
0.9
0
0
2002
2003
2004
Fuente: BCRP, INEI. Elaboración: COMEXPERU.
2005
2006
2007
2008
2009
2010
El modelo sí reduce la pobreza
Fuente: INEI.
Esto está cambiando
Fotografía: Marianna Mindreau Puente.
El modelo sí reduce la pobreza
En los últimos años, los sectores de menores recursos y las regiones se han
visto muy favorecidos por el crecimiento económico.
Ingreso promedio mensual por hogar
(S/. corrientes)
Por quintil
Por región
18%
Quintil 5
Quintil 4
57%
Nacional
M. Lima
38%
Nacional
National
38%
Quintil 3
19%
Lima Metro.
45%
Costa
Coast
58%
84%
Selva
Jungle
Quintil 2
67%
2009
2009
Quintil 1
84%
0
Fuente: MEF.
1 000
2 000
2003
3 000
4 000
5 000
6 000
61%
Sierra
Mountains
0
1 000
2 000
2003
3 000
4 000
5 000
El modelo sí reduce la pobreza
Ingreso familiar: total Perú
(% de hogares)
2004
2009
Más de S/. 3,000
1%
Entre S/. 1,500 y S/. 3,000
2%
Entre S/. 1,000 y S/. 1,500
3%
Entre S/. 550 y S/. 1,000
2%
+1%
5%
+3%
8%
11%
+5%
21%
38%
Entre S/. 202 y S/. 550
Entre S/. 113 y S/. 202
23%
Menos de S/. 113
21%
Fuente: INEI, Macroconsult, Interbank.
Dif.
+10%
35%
17%
13%
-3%
-6%
-8%
El modelo sí reduce la pobreza
Ingreso familiar: Lima Metropolitana
(% de hogares)
2004
Más de S/. 3,000
Entre S/. 1,500 y S/. 3,000
Entre S/. 1,000 y S/. 1,500
2009
2%
+2%
11%
8%
24%
25%
7%
+7%
32%
33%
Entre S/. 121 y S/. 273
+5%
15%
20%
Entre S/. 273 y S/. 550
Fuente: INEI, Macroconsult, Interbank.
4%
6%
Entre S/. 550 y S/. 1,000
Menos de S/. 121
Dif.
12%
2%
+12%
-9%
-13%
-5%
El modelo sí reduce la pobreza
Ingreso familiar: Perú urbano sin Lima Metropolitana
(% de hogares)
2004
2009
Dif.
Más de S/. 3,000
0.7%
Entre S/. 1,500 y S/. 3,000
1.8%
4.5%
+2.7%
Entre S/. 1,000 y S/. 1,500
3%
8%
+5%
12%
Entre S/. 550 y S/. 1,000
Entre S/. 215 y S/. 550
Entre S/. 116 y S/. 215
Menos de S/. 116
Fuente: INEI, Macroconsult, Interbank.
1.1%
47%
23%
13%
16%
6%
+0.4%
25%
+13%
39%
-8%
-7%
-7%
El modelo sí reduce la pobreza
Ingreso familiar: Perú rural
(% de hogares)
2004
2009
Dif.
0.05%
0.08%
+0.03%
Entre S/. 1,500 y S/. 3,000
0.3%
1%
+0.7%
Entre S/. 1,000 y S/. 1,500
0.7%
1.5%
+0.8%
Más de S/. 3,000
Entre S/. 550 y S/. 1,000
Entre S/. 170 y S/. 550
Entre S/. 108 y S/. 170
Menos de S/. 108
Fuente: INEI, Macroconsult, Interbank.
3%
7%
+4%
30%
25%
40%
22%
41%
28%
+10%
-3%
-13%
El modelo sí reduce la pobreza
En los últimos años, los sectores de menores recursos se han visto muy
favorecidos por el crecimiento económico.
Perú rural: tenencia de bienes
(% hogares)
35
32
2003
30
28
2009
25
20
20
16
13
15
10
15
13
10
9
10
5
0
Equipo de
sonido
Plancha
Licuadora
Cocina a
gas
TV a color
Fuente: APOYO.
El modelo sí reduce la pobreza
Mejores condiciones de vida NSE D.
TENENCIA DE REFRIGERADORAS
(%)
60,0
49
50,0
44
40,0
30,0
28
20,0
1999
2003
2007
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
(%)
78
80,0
70,0
81
65
60,0
50,0
1999
2003
2007
Fuente: Ipsos APOYO Opinión y Mercado
Perú Urbano
Fuente: APOYO.
El modelo sí reduce la pobreza
Mejores condiciones de vida NSE E.
TENENCIA DE COCINA A GAS
(%)
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
66
48
19
1999
2003
2007
Fuente: Ipsos APOYO Opinión y M ercado
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
(%)
70,0
58
60,0
47
50,0
40,0
30,0
24
20,0
Perú Urbano
1999
2003
2007
Fuente: Ipsos APOYO Opinión y M ercado
Fuente: APOYO.
La desigualdad se ha reducido…
…Y es una de las más bajas de la región.
Desigualdad en el Perú
(Índice de Gini)
0.53
0.52
0.52
0.51
0.51
Desigualdad en América Latina 2003-2008
0.50
(Índice de Gini)
0.49
0.48
0,60
0.47
0.46
0.46
0,55
0.45
0,50
0.44
0.43
2001
2005
2010
0,45
Brasil
Guatemala
Colombia
Honduras
Bolivia
Rep. Dominicana
Nicaragua
Paraguay
Panamá
Chile
Argentina
México
Ecuador
El Salvador
Perú
América Latina
Fuente: INEI, MEF.
Costa Rica
Uruguay
0,40
Sí ha habido descentralización de
recursos
Las regiones cuentan actualmente con un mayor presupuesto (3/4 del
presupuesto nacional de inversión se destina a gobiernos regionales y locales).
PRESUPUESTO DESTINADO A INVERSIÓN PÚBLICA EN
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
(Millones S/.)
16 000
14 000
12 000
10 000
8 000
6 000
4 000
2 000
0
2004
2010
Fuente: MEF
Fuente: APOYO.
El problema es de gestión
Ejecución de transferencias y donaciones en gobiernos regionales
(en millones de S/.)
2,500
2,000
Monto no ejecutado
Monto devengado
1,500
1,272
554
1,000
500
1,008
395
764
671
822
2007
2008
2009
404
0
2006
Fuente: MEF. Elaboración: COMEXPERU.
Crecimiento económico, motor de la
verdadera descentralización
Ciudades con el más alto crecimiento del empleo* 2004 - 2010
(variación %, promedio anual)
Tarapoto: 7%
Piura: 9%
Talara: 7%
Paita: 6%
Sullana: 6%
Chiclayo: 5%
Huancayo: 7%
Trujillo: 8%
Cusco: 6%
Lima: 5%
Chincha: 9%
Ica: 7%
Pisco: 4%
Puno-Juliaca: 7%
Arequipa: 7%
*Empleo en empresas de 10 y más trabajadores.
Fuente: INEI, MEF, COMEXPERU.
Crecimiento económico, motor de la
verdadera descentralización
La inversión programada en grandes proyectos haría que las provincias crezcan más que
Lima en los próximos años. (Si no se paralizan)
Principales proyectos de inversión privada
2010-2013 (US$ millones)
Perenco
1 340
Lote 67
Galeno
2 650
Chaquicocha 400
Loreto
Lote Z-2B 876
671
Otros
Piura
Amp. Telmex y América Mov.
880
Central Hidro. Chaglla 243
Cajamarca
Toromocho
1 364
Colquijirca
177
Cementos Andino 162
La Libertad
JR Lindley 100
Ancash Huánuco
Antamina
1 100
Red Vial Nº 4 270
Constancia 950
Antapaccay 870
Otros
980
Junín
Lima
Cusco
Ica
985
Marcona
Amp. Trans. de Gas 770
Apurímac
Arequipa
Moquegua
* Corresponde al periodo 2012-2015
Fuente: MEF.
Amp. Cerro Verde
910
Tía María
860
Cementos Yura y otros 625
Las Bambas* 4 200
Quellaveco
935
Fund. y Ref.
Ilo, Toquepala, 635
Cuajone
Crecimiento económico, motor de la
verdadera descentralización
Las mayores inversiones, que generan más puestos de trabajo, se reflejan en una mayor
oferta de productos y servicios en las regiones.
Expansión del consumo fuera de Lima
2000
Fuente: MEF.
2010
Estamos en el camino correcto…
¿Qué país queremos ser y cómo
lograrlo?
Foto: ANDINA/Gustavo Sánchez.
Foto: ANDINA/Difusión.
¿“Renegociando” TLC?
La apertura comercial revive a la industria
nacional
Los acuerdos comerciales afianzan el crecimiento.
Evolución del comercio entre el Perú y Chile
Exportaciones no tradicionales a EE.UU.
(en millones de US$)
(en millones de US$)
2,000
2,500
Crisis
global
1,500
Suscripción del ACE
Nº 38 en 1998
1,000
Crisis
internacional
2,000
Renovación
ATPA/ATPDEA
1,500
500
1,000
Fuente: SUNAT. Elaboración: COMEXPERU.
Foto: World Bank Photo Collection.
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
0
1994
Balanza comercial
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
Importaciones
500
1993
Exportaciones
1996
1995
1994
(500)
1993
0
Perú: acuerdos comerciales en el 2010
¿Subiendo aranceles?
La apertura comercial revive a la industria
nacional…
… que empieza a recuperar el tiempo perdido.
Arancel promedio simple (%)
250
PBI manufacturero (índice, 1985=100)
220
190
Crisis
internacional
160
130
100
70
*2011: arancel promedio al 10 de abril y producción manufacturera proyectada para el año.
Fuente: BCRP, MEF. Elaboración: COMEXPERU.
PBI manufacturero (índice)
77
70
63
56
49
42
35
28
21
14
7
0
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011*
Arancel (%)
La industria peruana ha crecido en un contexto de bajos aranceles
La apertura comercial revive a la industria
nacional
Exportaciones no tradicionales despegan
(en millones de US$)
Crisis
internacional
9,000
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
Fuente: SUNAT. Elaboración: COMEXPERU.
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
0
La apertura comercial revive a la industria
nacional
Existen buenos ejemplos: textiles, agroindustria, químicos.
Exportaciones no tradicionales despegan: algunos ejemplos
(en millones de US$)
2,500
2,190
1990
2000
2010
2,000
1,558
1,500
1,223
1,000
701
394
500
364
212
119
90
0
Agroindustria
Fuente: APOYO, BCRP. Elaboración: COMEXPERU.
Textiles
Químicos
Fotografía: Ani Álvarez-Calderón.
¿Discriminando a la inversión
extranjera?
La inversión extranjera trae importantes
beneficios…
INGRESOS FISCALES POR ACTIVIDAD ECONÓMICA,
PROMEDIO 2004-2009
(S/. Millones)
1 148
4 344
2 560
1 252
Minería e Hidroc 1/
Manufactura
1/ Principalmente de capital extranjero.
Servicios
Otros Sectores
Fuente: Sunat
Fuente: APOYO.
Foto: Southern Peru.
…y no es incompatible con el desarrollo
del sector privado nacional…
Más empresas
apostando por el Perú:
PRINCIPALES GRUPOS ECONÓMICOS NACIONALES
Grupos económicos
Romero
Credicorp
Brescia
Benavides
Gloria
Rodríguez-Pastor
Ferreyros
Hochschild
Wiese
Ingresos
Diversificación
(US$ millones)
sectorial 1/
2 420
11
2 174
27
1 841
17
1 621
7
1 334
11
1 092
13
639
3
625
4
573
8
Fuente: Perú Top 10mil
1/ Según Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU) a dos dígitos.
Fuente: APOYO.
…que incluso empieza a competir en
mercados externos
Grupo Brescia
Grupo Romero
Grupo AJE
“High-quality products at fair
prices”
Fuente: APOYO.
¿Poniendo al Estado a “hacer
empresa”?
Empresas estatales: desperdicio de recursos,
malos servicios y hasta inflación…
Fuente: BCRP. Elaboración: COMEXPERU.
Perú: resultado de empresas estatales e inflación
máx: 7,650% en
1990
2.0
59
1.0
49
0.0
39
-1.0
Resultado económico de empresas
estatales no financieras (% PBI)
-2.0
29
Inflación (var. % anual)
-3.0
19
-4.0
9
-5.0
Fuente: BCRP. Elaboración: COMEXPERU.
2010
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
1974
1972
-1
1970
-6.0
Empresas estatales: desperdicio de recursos,
malos servicios y hasta inflación…
Privatizaciones han permitido ampliar la cobertura y mejorar la calidad de
los servicios.
Perú: suscripciones de telefonía celular
(por cada 100 personas)
90
Antes…
80
70
60
50
40
30
20
10
Fuente: Banco Mundial. Elaboración: COMEXPERU.
Fotografía, ilustración: ARKIVPERU.
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
0
Que el Estado no malgaste nuestros
impuestos en lo que el sector privado
puede hacer mejor…
…que atienda actividades que no son cubiertas
adecuadamente por el sector privado (seguridad,
justicia, educación, salud, infraestructura).
Estado grande es diferente a Estado fuerte.
GASTO EN EDUCACIÓN POR ALUMNO 2006
(% PBI per cápita)
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
Francia
Fuente: APOYO.
Estados
Unidos
Japón
Perú
Perú (2002)
Fuente: Unesco
¿Qué se hará con las promesas/demandas
cuyo cumplimiento ya se exige?
Organizaciones cusqueñas
ya demandan:
•
No a la exportación del gas.
•
Rebaja del balón de GLP a S/. 12.
•
Revisión de los contratos de las
concesiones mineras.
•
Revisión de los contratos de
concesión de servicios públicos.
•
Derogatoria de la Constitución de
1993.
Conclusiones
El modelo SÍ FUNCIONA
Estabilidad económica + economía libre = crecimiento sostenido.
Crecimiento del PBI
Perú: PBI per cápita
(variación % real promedio)
6
(índice, 1950=100)
Preponderancia de
políticas de libre
mercado
5
Preponderancia de
políticas de libre
mercado
240
220
Preponderancia de
políticas estatistas
4
260
Preponderancia
del mercado
Preponderancia
del Estado
Preponderancia
del mercado
200
180
3
160
2
140
1
120
0
100
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
1950-1968
1969-1993
Perú
1994-2010
Mundo
Fuente: APOYO, BCRP, FMI.
El modelo SÍ FUNCIONA
Estabilidad económica + economía libre = crecimiento sostenido.
El PBI per cápita
recién recuperó su
nivel de 1975 en el
año 2006
Fuente: BCRP.
Encuesta: con relación al modelo económico,
¿quisiera que el próximo gobierno...?
% Continúe con el actual modelo económico
% Efectúe cambios moderados
% Efectúe cambios radicales
% No precisa
Diciembre
2007
Abril 2010
Fuente: APOYO.
Base: 1,200 adultos, abril 2010.
10
8
42
42
44
45
42
3
6
¿Cuáles de los siguientes cambios le parecen más
necesarios…?*
• No requieren
cambios al modelo
económico.
• Se requiere un
Estado más
eficiente y
enfocado a sus
tareas centrales.
*Solo para los que prefieren cambios moderados o radicales.
Fuente: APOYO.
Con Tarjeta. Base: 864 adultos, julio 2009.